Babrak Karmal ( dari / pashto : ببرک کارمل ; nacido como sultán Hussein ; 6 de enero de 1929 - 1 o 3 de diciembre de 1996) fue un revolucionario y político comunista afgano que fue líder de Afganistán y ocupó el cargo de secretario general del Partido Democrático Popular. de Afganistán de 1979 a 1986.
Nacido en la provincia de Kabul en una familia tayika , [1] Karmal asistió a la Universidad de Kabul y desarrolló allí opiniones abiertamente izquierdistas , habiendo sido introducido al marxismo por Mir Akbar Khyber durante su encarcelamiento por actividades consideradas demasiado radicales por el gobierno. Se convirtió en miembro fundador del Partido Democrático Popular de Afganistán (PDPA) y finalmente se convirtió en el líder de la facción Parcham cuando el PDPA se dividió en 1967, siendo su némesis ideológica la facción Khalq . Karmal fue elegido miembro de la Cámara Baja después de las elecciones parlamentarias de 1965 , sirviendo en el parlamento hasta que perdió su escaño en las elecciones parlamentarias de 1969 .
Bajo el liderazgo de Karmal, el PDPA parchamita participó en el ascenso al poder de Mohammad Daoud Khan en 1973 , y en su régimen posterior. Si bien las relaciones fueron buenas al principio, Daoud inició una importante purga de influencia izquierdista a mediados de los años setenta. Esto, a su vez, condujo a la reforma del PDPA en 1977, y Karmal jugó un papel en la Revolución Saur de 1978 , cuando el PDPA tomó el poder. Karmal fue nombrado vicepresidente del Consejo Revolucionario , sinónimo de vicepresidente de Estado, en el gobierno comunista. La facción parchamita se encontró bajo una presión significativa por parte de los khalqistas poco después de tomar el poder. En junio de 1978, una reunión del Comité Central del PDPA votó a favor de otorgar a la facción khalqista el control exclusivo sobre la política del PDPA. Esta decisión fue seguida por un fallido golpe parchamita, tras el cual Hafizullah Amin , un khalqista, inició una purga contra los parchamitas. Karmal sobrevivió a esta purga pero fue exiliado a Praga y finalmente destituido de su cargo. En lugar de regresar a Kabul, temió por su vida y vivió con su familia en los bosques protegidos por la policía secreta checoslovaca StB . La policía secreta afgana KHAD supuestamente había enviado miembros a Checoslovaquia para asesinar a Karmal. [2] A finales de 1979 fue llevado a Moscú por la KGB y finalmente, en diciembre de 1979, la Unión Soviética intervino en Afganistán (con el consentimiento del gobierno de Amin) para estabilizar el país. Las tropas soviéticas dieron un golpe de estado y asesinaron a Amin, reemplazándolo por Karmal.
Karmal fue ascendido a presidente del Consejo Revolucionario y presidente del Consejo de Ministros el 27 de diciembre de 1979. Permaneció en este último cargo hasta 1981, cuando fue sucedido por el sultán Ali Keshtmand . A lo largo de su mandato, Karmal trabajó para establecer una base de apoyo para el PDPA mediante la introducción de varias reformas. Entre ellos se encontraban los "Principios Fundamentales de la República Democrática de Afganistán", que introducían una amnistía general para las personas encarceladas durante el gobierno de Nur Mohammad Taraki y Amin. También reemplazó la bandera roja khalqista por una más tradicional. Estas políticas no lograron aumentar la legitimidad del PDPA a los ojos del pueblo afgano y de los rebeldes muyahidines afganos : era ampliamente visto como un títere soviético entre la población. [3] Estos fracasos políticos, y el estancamiento que se produjo después de la intervención soviética, llevaron a los dirigentes soviéticos a volverse muy críticos con el liderazgo de Karmal. Bajo el gobierno de Mikhail Gorbachev , la Unión Soviética depuso a Karmal en 1986 y lo reemplazó por Mohammad Najibullah . Tras su pérdida del poder, fue nuevamente exiliado, esta vez a Moscú. Fue Anahita Ratebzad quien persuadió a Najibullah para que permitiera a Babrak Karmal regresar a Afganistán en 1991, donde Karmal se convirtió en asociado de Abdul Rashid Dostum y posiblemente ayudó a derrocar al gobierno de Najibullah del poder en 1992. Finalmente abandonó Afganistán nuevamente para ir a Moscú. Poco después, en 1996, Karmal murió de cáncer de hígado .
Karmal nació como Sultán Hussein [nota 1] el 6 de enero de 1929 [4] en Kamari, un pueblo cercano a Kabul . [5] Era hijo de Muhammad Hussein, un dagar jenral ( teniente general , rango de tres estrellas ) [6] [7] en el ejército afgano y ex gobernador de las provincias de Paktia y Herat , y fue el primero de seis hermanos. Su familia era una de las más ricas de Kabul. [4] Su origen étnico fue cuestionado públicamente, y algunas fuentes afirmaron que era pastún y tayiko . [8] A lo largo de su mandato en el Parlamento afgano, Karmal sembró estratégicamente confusión al identificarse alternativamente como pastún y tayiko, demostrando una evitación deliberada de una categorización étnica estricta. El origen étnico de Karmal fue objeto de una disputa persistente, con afirmaciones contradictorias hechas por simpatizantes y afiliados pastunes que afirmaban que pertenecía a la tribu Mullahkhel Kakar de Khost y Paktia como pastún, mientras que los simpatizantes y afiliados tayikos insistían en que era un tayiko con raíces originarias de Cachemir. Es importante señalar que durante y después de la Guerra Fría, muchas fuentes en inglés tendieron a categorizarlo como tayiko, a menudo con la intención de desacreditarlo y proporcionar una justificación para la decisión de los rusos de expulsarlo del poder por no ser pastún. .
Asistió a la escuela secundaria Nejat, una escuela de habla alemana, [4] y se graduó en 1948, y solicitó ingresar en la Facultad de Derecho y Ciencias Políticas de la Universidad de Kabul . A Karmal inicialmente se le negó la admisión a la Universidad de Kabul debido a su activista político estudiantil y sus opiniones abiertamente izquierdistas. Siempre fue un orador carismático y se involucró en el sindicato de estudiantes y en el Wikh-i-Zalmayan (Movimiento Juvenil Despertado), una organización progresista e izquierdista. [9] Estudió en la Facultad de Derecho y Ciencias Políticas de la Universidad de Kabul [5] de 1951 a 1953. En 1953, Karmal fue arrestado debido a sus actividades sindicales de estudiantes, pero fue liberado tres años después, en 1956, en una amnistía otorgada por Muhammad Daoud. Kan . Poco después, en 1957, Karmal encontró trabajo como traductor de inglés y alemán, antes de dejarlo y dedicarse a recibir entrenamiento militar. Karmal se graduó en la Facultad de Derecho y Ciencias Políticas en 1960 y, en 1961, encontró trabajo como empleado en el Departamento de Compilación y Traducción del Ministerio de Educación . De 1961 a 1963 trabajó en el Ministerio de Planificación. [9] Cuando su madre murió, Karmal se fue con su tía materna a vivir en otro lugar. Su padre lo repudió por sus opiniones de izquierda. Karmal estuvo involucrado en mucho libertinaje, lo que fue controvertido en la sociedad afgana, mayoritariamente conservadora. [10]
Encarcelado de 1953 a 1956, Karmal se hizo amigo de su compañero de prisión Mir Akbar Khyber , quien le presentó el marxismo . [11] Karmal cambió su nombre de Sultan Hussein a Babrak Karmal, que significa "camarada de los trabajadores" en pastún , para desvincularse de su origen burgués . Cuando salió de prisión, continuó sus actividades en el sindicato de estudiantes y comenzó a promover el marxismo. [12] Karmal pasó el resto de la década de 1950 y principios de la de 1960 involucrándose con organizaciones marxistas, de las cuales había al menos cuatro en Afganistán en ese momento; dos de los cuatro fueron establecidos por Karmal. [13] Cuando se introdujo la Constitución Provisional Afgana de 1964 , que legalizó el establecimiento de nuevas entidades políticas, varios marxistas prominentes acordaron establecer un partido político comunista. El Partido Democrático Popular de Afganistán (PDPA, Partido Comunista) se estableció en enero de 1965 en la casa de Nur Muhammad Taraki . [14] El faccionalismo dentro del PDPA rápidamente se convirtió en un problema; el partido se dividió en el Khalq liderado por Taraki junto a Hafizullah Amin , y el Parcham liderado por Karmal. [15]
Durante las elecciones parlamentarias de 1965, Karmal fue uno de los cuatro miembros del PDPA elegidos para la cámara baja del parlamento; los otros tres eran Anahita Ratebzad (con quien más tarde tendría una aventura según Vasili Mitrokhin [16] ), Nur Ahmed Nur y Fezanul Haq Fezan. No se eligió ningún khalqista; sin embargo, a Amin le faltaron 50 votos para ser elegido. La victoria parchamita puede explicarse por el simple hecho de que Karmal podría contribuir financieramente a la campaña electoral del PDPA. [17] Karmal se convirtió en una figura destacada dentro del movimiento estudiantil en la década de 1960, eligiendo a Mohammad Hashim Maiwandwal como Primer Ministro después de que una manifestación estudiantil (convocada por Karmal) concluyera con tres muertes bajo el liderazgo anterior. [18] En 1966, dentro del parlamento, Karmal fue agredido físicamente por un parlamentario islamista, Mohammad Nabi Mohammadi . [19]
En 1967, el PDPA se dividió extraoficialmente en dos partidos formales, uno khalqista y otro parchamista. La disolución del PDPA se inició con el cierre del periódico khalqista Khalq . Karmal criticó al Khalq por ser demasiado comunista y creía que su dirección debería haber ocultado su orientación marxista en lugar de promoverla. [20] Según la versión oficial de los acontecimientos, la mayoría del Comité Central del PDPA rechazó las críticas de Karmal. La votación fue reñida y se informa que Taraki amplió el Comité Central para ganar la votación; este plan resultó en que ocho de los nuevos miembros se desalinearan políticamente y uno cambiara al lado parchamita. Karmal y la mitad del Comité Central del PDPA abandonaron el PDPA para establecer un PDPA liderado por parchamita. [21] Oficialmente, la división fue causada por diferencias ideológicas, pero el partido puede haberse dividido entre los diferentes estilos de liderazgo y planes de Taraki versus Karmal. Taraki quería modelar el partido según las normas leninistas , mientras que Karmal quería establecer un frente democrático. Otras diferencias fueron socioeconómicas. La mayoría de los khalqistas procedían de zonas rurales; por tanto, eran más pobres y de origen pastún. Los parchamitas eran urbanos, más ricos y hablaban dari la mayoría de las veces. Los khalqistas acusaron a los parchamitas de tener una conexión con la monarquía y, por ello, se refirieron al PDPA parchamita como el "Partido Comunista Real". [22] Tanto Karmal como Amin conservaron sus escaños en la cámara baja del parlamento en las elecciones parlamentarias de 1969 . [23]
Mohammed Daoud Khan , en colaboración con el PDPA parchamita y oficiales militares radicales, derrocó a la monarquía e instituyó la República de Afganistán en 1973. [24] Después de la toma del poder por parte de Daoud, un cable de la embajada estadounidense afirmaba que el nuevo gobierno había establecido un gobierno soviético. Comité Central al estilo del Comité Central, en el que Karmal y Mir Akbar Khyber ocuparon puestos de liderazgo. La mayoría de los ministerios fueron confiados a parchamitas; Hassan Sharq se convirtió en viceprimer ministro, el mayor Faiz Mohammad se convirtió en ministro del Interior y Niamatullah Pazhwak se convirtió en ministro de Educación . Los parchamitas tomaron el control de los ministerios de finanzas, agricultura, comunicaciones y asuntos fronterizos. El nuevo gobierno rápidamente reprimió a la oposición y aseguró su base de poder. [25] Al principio, el gobierno del Frente Nacional entre Daoud y los parchamitas parecía funcionar. En 1975, Daoud había fortalecido su posición al mejorar los poderes ejecutivo, legislativo y judicial de la Presidencia. Para consternación de los parchamitas, todos los partidos excepto el Partido Nacional Revolucionario (PNR, establecido por Daoud) fueron declarados ilegales. [25]
Poco después de la prohibición de la oposición al NRP, Daoud inició una purga masiva de parchamitas en el gobierno. Mohammad perdió su puesto como ministro del Interior, Abdul Qadir fue degradado y Karmal fue puesto bajo vigilancia gubernamental. [25] Para mitigar las directivas repentinamente anticomunistas de Daoud, la Unión Soviética restableció el PDPA; Taraki fue elegido secretario general y Karmal segundo secretario. Si bien la Revolución Saur (literalmente la Revolución de Abril) estaba planeada para agosto, el asesinato de Khyber provocó una cadena de acontecimientos que terminaron con la toma del poder por parte de los comunistas. [26] Karmal, cuando asumió el poder en 1979, acusó a Amin de ordenar el asesinato de Khyber. [26]
Taraki fue nombrado Presidente del Presidium del Consejo Revolucionario y Presidente del Consejo de Ministros , conservando su cargo de secretario general del PDPA. Taraki inicialmente formó un gobierno que estaba formado tanto por khalqistas como por parchamitas; [27] Karmal se convirtió en vicepresidente del Consejo Revolucionario, [28] mientras que Amin se convirtió en ministro de Asuntos Exteriores [27] y vicepresidente del Consejo de Ministros. [29] Mohammad Aslam Watanjar se convirtió en vicepresidente del Consejo de Ministros. Los dos parchamitas, Abdul Qadir y Mohammad Rafi , se convirtieron en ministro de Defensa y ministro de Obras Públicas , respectivamente. [30] El nombramiento de Amin, Karmal y Watanjar provocó divisiones dentro del Consejo de Ministros: los khalqistas respondían a Amin; Karmal dirigió a los parchamitas civiles; y los oficiales militares (que eran parchamitas) respondían ante Watanjar (un Khalqist). [31] El primer conflicto surgió cuando los khalqistas querían dar membresía en el Comité Central del PDPA a oficiales militares que habían participado en la Revolución Saur ; Karmal se opuso a tal medida pero fue rechazado. Una reunión del Politburó del PDPA votó a favor de otorgar miembros al Comité Central a los funcionarios. [32]
El 27 de junio, tres meses después de la Revolución de Saur , Amin superó a los parchamitas en una reunión del Comité Central, [33] otorgando a los khalqistas el derecho exclusivo a formular y decidir la política. [34] Amin inició una purga contra los parchamitas y la apoyó Taraki el 1 de julio de 1979. Karmal, temiendo por su seguridad, se ocultó en la casa de uno de sus amigos soviéticos. Karmal intentó contactar con Alexander Puzanov , el embajador soviético en Afganistán , para hablar sobre la situación. Puzanov se negó y le reveló la ubicación de Karmal a Amin. Los soviéticos probablemente salvaron la vida de Karmal enviándolo a la República Socialista de Checoslovaquia . [35] [36] En el exilio, Karmal estableció una red con los parchamitas restantes en el gobierno. Se planeó un golpe para derrocar a Amin el 4 de septiembre de 1979. Sus miembros principales en Afganistán eran Qadir y el Jefe de Estado Mayor del Ejército, general Shahpur Ahmedzai. El golpe fue planeado para el Festival de Eid, en previsión de una vigilancia militar relajada. La conspiración fracasó cuando el embajador afgano en la India informó a los dirigentes afganos sobre el plan. Se inició otra purga y se retiró a los embajadores parchamitas. Pocos regresaron a Afganistán; Karmal y Mohammad Najibullah permanecieron en sus respectivos países. [34] Los soviéticos decidieron que Amin debería ser destituido para dar paso a un gobierno de coalición Karmal-Taraki. Sin embargo, Amin logró ordenar el arresto y posteriormente el asesinato de Taraki.
Uno de los rostros sucios que durante años, bajo la falsa máscara revolucionaria y las falsas consignas, quiso seducir a la juventud fue Babrak Karmal, producto del gobierno tiránico y despótico de Daoud , el verdugo sin precedentes de la historia.
— Extracto del New Kabul Times , 19 de octubre de 1978, que demuestra la amarga ruptura entre los gobernantes Khalq y Karmal después de la revolución [37]
Amin fue informado de la decisión soviética de intervenir en Afganistán e inicialmente la apoyó, [38] pero fue asesinado . Bajo el mando de los soviéticos, Karmal ascendió al poder. [39] El 27 de diciembre de 1979, el discurso pregrabado de Karmal al pueblo afgano fue transmitido a través de Radio Kabul desde Tashkent en la RSS de Uzbekistán (la longitud de onda de la radio fue cambiada a la de Kabul), diciendo: "Hoy la máquina de tortura de Amin ha sido aplastados, sus cómplices – los primitivos verdugos, usurpadores y asesinos de decenas de miles de nuestros compatriotas – padres, madres, hermanas, hermanos, hijos e hijas, niños y ancianos…” [ 40] Karmal no estaba en Kabul cuándo se transmitió el discurso; Estaba en Bagram , protegido por la KGB . [40]
Esa tarde, Yuri Andropov , el presidente de la KGB , felicitó a Karmal por su ascenso a la presidencia del Presidium del Consejo Revolucionario , algún tiempo antes de que Karmal recibiera un nombramiento oficial. [40] Karmal regresó a Kabul el 28 de diciembre. Viajó junto a una columna militar soviética. Durante los días siguientes, Karmal vivió en una villa en las afueras de Kabul bajo la protección de la KGB. El 1 de enero de 1980 , Leonid Brezhnev , secretario general del Comité Central del Partido Comunista de la Unión Soviética , y Alexei Kosygin , presidente soviético del Consejo de Ministros , felicitaron a Karmal por su "elección" como líder. [41]
El ascenso de Karmal se vio rápidamente perturbado ya que fue efectivamente instalado por la Unión Soviética invasora, deslegitimándolo. Los disturbios en el país aumentaron rápidamente y en Kabul dos grandes levantamientos, el del 3 de Hoot (22 de febrero), y las protestas estudiantiles que duraron meses fueron los primeros signos de problemas. Karmal también arrestaría al mayor Saddiq Alamyar en 1980, comandante del 444º Batallón de Comando, que cometió la masacre de Kerala mientras Afganistán todavía estaba bajo el liderazgo de los Khalq . También fueron arrestados otros perpetradores, como otros comandos y soldados de la 11.ª División del ejército afgano. Alamyar permaneció en prisión durante una década, incluso después de que Karmal fuera destituido de su cargo de presidente. [42] [43]
Cuando llegó al poder, Karmal prometió el fin de las ejecuciones, el establecimiento de instituciones democráticas y elecciones libres, la creación de una constitución y la legalización de partidos políticos alternativos. Los presos encarcelados durante los dos gobiernos anteriores serían liberados mediante una amnistía general (que tuvo lugar el 6 de enero). Prometió la creación de un gobierno de coalición que no abrazaría el socialismo . Al mismo tiempo, dijo al pueblo afgano que había negociado con la Unión Soviética para brindarle asistencia económica, militar y política. La desconfianza que sentía la mayoría de los afganos hacia el gobierno era un problema para Karmal. Muchos todavía recordaban que había dicho que protegería el capital privado en 1978, una promesa que luego se demostró que era mentira. [44]
Las tres promesas más importantes de Karmal fueron la amnistía general de los prisioneros, la promulgación de los Principios Fundamentales de la República Democrática de Afganistán y la adopción de una nueva bandera que contenía los tradicionales negro, rojo y verde (la bandera de Taraki y Amin era roja). Su gobierno otorgó concesiones a líderes religiosos y la restauración de propiedades confiscadas. Algunas propiedades, que fueron confiscadas durante reformas agrarias anteriores, también fueron parcialmente restauradas. Todas estas medidas, a excepción de la amnistía general de los presos, se fueron introduciendo gradualmente. De 2.700 presos, 2.600 fueron puestos en libertad; 600 de ellos eran parchamitas. El gobierno dio mucha publicidad a la amnistía general. Si bien algunos acogieron el evento con entusiasmo, muchos otros lo recibieron con desdén, ya que sus seres queridos o asociados habían muerto durante purgas anteriores. Amin había planeado introducir una amnistía general el 1 de enero de 1980, coincidiendo con el decimosexto aniversario del PDPA. [45]
El trabajo sobre los Principios Fundamentales había comenzado bajo Amin: garantizaba derechos democráticos como la libertad de expresión , el derecho a la seguridad y a la vida, el derecho a la asociación pacífica, el derecho a manifestarse y el derecho a que "nadie sea acusado de un delito excepto de conformidad con las disposiciones de la ley" y que el acusado tenía derecho a un juicio justo . Los Principios Fundamentales preveían un Estado democrático dirigido por el PDPA, el único partido permitido entonces por la ley. El Consejo Revolucionario, órgano del poder supremo, se reuniría dos veces al año. El Consejo Revolucionario, a su vez, eligió un Presidium que tomaría decisiones en nombre del Consejo Revolucionario cuando no estuviera reunido. El Presidium estaba formado principalmente por miembros del Politburó del PDPA . El Estado salvaguardaría tres tipos de propiedad: estatal, cooperativa y privada. Los Principios Fundamentales decían que el Estado tenía derecho a cambiar la economía afgana de una economía en la que el hombre era explotado a una economía en la que el hombre era libre. Otra cláusula establecía que el Estado tenía derecho a tomar "a las familias, tanto a los padres como a los hijos, bajo su supervisión". [46] Si bien al principio parecía democrático, los Principios Fundamentales se basaban en contradicciones. [46]
Los Principios Fundamentales llevaron al establecimiento de dos importantes órganos estatales: el Tribunal Revolucionario Especial, un tribunal especializado para crímenes contra la seguridad nacional y la integridad territorial, y el Instituto de Investigaciones Jurídicas y Científicas y Asuntos Legislativos, el órgano legislativo supremo del Estado. El organismo podría modificar y redactar leyes e introducir reglamentos y decretos en nombre del gobierno. La introducción de más instituciones de estilo soviético llevó al pueblo afgano a desconfiar aún más del gobierno comunista. [47]
La Constitución de Principios Fundamentales entró en vigor el 22 de abril de 1980.
Con la ascensión de Karmal al poder, los parchamitas comenzaron a "saldar viejas cuentas". [48] Se crearon Troikas revolucionarias para arrestar, sentenciar y ejecutar a personas. La guardia de Amin fueron las primeras víctimas del terror que siguió. Los comandantes que se habían mantenido leales a Amin fueron arrestados, llenando las prisiones. Los soviéticos protestaron y Karmal respondió: "Mientras me mantengan las manos atadas y no me dejen tratar con la facción Khalq, no habrá unidad en el PDPA y el gobierno no podrá volverse fuerte... Nos torturaron y mataron. ¡Todavía nos odian! Son los enemigos del partido..." [48] La hija de Amin, junto con su bebé, fue encarcelada durante doce años, hasta que Mohammad Najibullah , entonces líder del PDPA, la liberó. [48] Cuando Karmal tomó el poder, los parchamitas asumieron los puestos de liderazgo en la burocracia del Partido y del Gobierno. La facción Khalq fue destituida del poder, y sólo los tecnócratas , oportunistas e individuos en los que los soviéticos confiaban serían nombrados para los niveles más altos del gobierno. Los khalqistas mantuvieron el control del Ministerio del Interior , pero los parchamitas obtuvieron el control de KHAD y la policía secreta. Los parchamitas y los khalqistas controlaban una proporción igual del ejército. Dos de los tres vicepresidentes del Consejo de Ministros de Karmal eran khalqistas. Los khalqistas controlaban el Ministerio de Comunicaciones y el Ministerio del Interior. Los parchamitas, por otra parte, controlaban el Ministerio de Asuntos Exteriores y el Ministerio de Defensa . [49] Además de los cambios de gobierno, los parchamitas tenían una clara mayoría en el Comité Central del PDPA . Sólo un Khalqi, Saleh Mohammad Zeary, fue miembro del Secretariado del PDPA durante el gobierno de Karmal. [50]
Durante los días 14 y 15 de marzo de 1982, el PDPA celebró una conferencia del partido en el Instituto Politécnico de Kabul en lugar de un congreso del partido , ya que un congreso del partido habría dado a la facción Khalq una mayoría y podría haber llevado a una toma del PDPA por parte de los khalqistas. Las reglas para la celebración de una conferencia del partido eran diferentes y los parchamitas tenían una mayoría de tres quintos. Esto enfureció a varios khalqistas; la amenaza de expulsión no disminuyó su ira. [51] La conferencia no tuvo éxito, pero así fue retratada por los medios oficiales. La conferencia se interrumpió después de un día y medio de un programa de tres días, debido a la lucha entre partidos por el poder entre los khalqistas y los parchamitas. Se introdujo un "programa de acción" y se hicieron cambios menores a las reglas del partido. Como explicación de la baja afiliación al partido, los medios oficiales también hicieron parecer difícil convertirse en miembro del partido. [52]
Cuando Karmal asumió el poder, comenzó a ampliar la base de apoyo del PDPA. Karmal intentó persuadir a ciertos grupos, que habían sido considerados enemigos de clase de la revolución durante el gobierno de Taraki y Amin, para que apoyaran al PDPA. [54] Karmal nombró a varios no comunistas para puestos superiores. Entre marzo y mayo de 1980, 78 de las 191 personas designadas para puestos gubernamentales no eran miembros del PDPA. Karmal reintrodujo la antigua costumbre afgana de tener una invocación islámica cada vez que el gobierno emitía una proclama. En su primer discurso en vivo ante el pueblo afgano, Karmal pidió el establecimiento del Frente Nacional de la Patria (NFF); El congreso fundacional del NFF se celebró en junio de 1981. Desafortunadamente para Karmal, sus políticas no condujeron a un aumento notable del apoyo a su régimen, y no ayudó a Karmal que la mayoría de los afganos vieran la intervención soviética como una invasión. [55]
En 1981, el gobierno renunció a soluciones políticas al conflicto. En el quinto pleno del Comité Central del PDPA en junio, Karmal renunció a su presidencia del Consejo de Ministros y fue reemplazado por el sultán Ali Keshtmand , mientras que a Nur Ahmad Nur se le dio un papel más importante en el Consejo Revolucionario. Esto fue visto como una "ampliación de la base". [51] El peso anterior otorgado a los miembros que no pertenecían al PDPA en altos cargos dejó de ser un asunto importante en los medios en junio de 1981. Esto fue significativo, considerando que hasta cinco miembros del Consejo Revolucionario no eran miembros del PDPA. A finales de 1981, los contendientes anteriores, que habían sido muy presentados en los medios de comunicación, habían desaparecido; a dos se les otorgaron embajadas, dos dejaron de participar activamente en la política y uno continuó como asesor del gobierno. Los otros tres cambiaron de bando y empezaron a trabajar para la oposición. [51]
La política nacional de reconciliación continuó: en enero de 1984 se modificó drásticamente la reforma agraria introducida por Taraki y Amin, se aumentaron los límites de la propiedad de la tierra para ganarse el apoyo de los campesinos de clase media, se continuó el programa de alfabetización y se hicieron concesiones a las mujeres. En 1985 se volvió a convocar la Loya Jirga . A la Loya Jirga de 1985 le siguió una jirga tribal en septiembre. En 1986, Abdul Rahim Hatef , que no era miembro del PDPA, fue elegido presidente de la NFF. Durante las elecciones de 1985-1986 se dijo que el 60 por ciento de los funcionarios electos no eran miembros del PDPA. Al final del gobierno de Karmal, varios miembros que no pertenecían al PDPA ocupaban puestos gubernamentales de alto nivel. [56]
En marzo de 1979, el presupuesto militar era de 6,4 millones de dólares, lo que representaba el 8,3 por ciento del presupuesto gubernamental, pero sólo el 2,2 por ciento del producto nacional bruto . Después de la intervención soviética, el presupuesto de defensa aumentó a 208 millones de dólares en 1980 y a 325 millones de dólares en 1981. En 1982, se informó que el gobierno gastó alrededor del 22 por ciento del gasto total. [62]
Cuando la solución política fracasó (ver la sección "Base del PDPA"), el gobierno afgano y el ejército soviético decidieron resolver el conflicto militarmente. El cambio de una solución política a una militar no se produjo de repente. Comenzó en enero de 1981, cuando Karmal duplicó los salarios del personal militar, otorgó varios ascensos y condecoró a un general y trece coroneles. Se redujo la edad de reclutamiento, se amplió la duración obligatoria del servicio de armas y se aumentó la edad de los reservistas a treinta y cinco años. En junio de 1981, Assadullah Sarwari perdió su asiento en el Politburó del PDPA, siendo reemplazado por Mohammad Aslam Watanjar , ex comandante de tanques y ministro de Comunicaciones , el mayor general Mohammad Rafi fue nombrado ministro de Defensa y Mohammad Najibullah fue nombrado presidente del KHAD . [63]
Estas medidas se introdujeron debido al colapso del ejército durante la intervención soviética. Antes de la intervención, el ejército podía desplegar 100.000 soldados, después de la intervención sólo 25.000. Las deserciones fueron una pandemia y las campañas de reclutamiento de jóvenes a menudo los llevaron a la oposición. [63] Para organizar mejor al ejército, se establecieron siete zonas militares, cada una con su propio Consejo de Defensa. Los Consejos de Defensa se establecieron a nivel nacional, provincial y distrital para empoderar al PDPA local. [51] Se estima que el gobierno afgano gastó hasta el 40 por ciento de los ingresos del gobierno en defensa. [64]
Karmal se negó a reconocer a los rebeldes como auténticos y dijo en una entrevista:
El pueblo de Afganistán no reconoce [a los rebeldes], entre los que se incluyen una serie de personas a sueldo de los círculos reaccionarios de Pakistán, los chovinistas chinos, los Estados Unidos y Gran Bretaña imperialistas, y los reaccionarios de los países árabes y los sionistas, que pretenden ser los representantes de Afganistán. [sesenta y cinco]
Durante la guerra civil y la subsiguiente guerra soviético-afgana , la mayor parte de la infraestructura del país fue destruida. Se alteraron los patrones normales de actividad económica. [66] El producto nacional bruto (PNB) cayó sustancialmente durante el gobierno de Karmal debido al conflicto; el comercio y el transporte se vieron perturbados con pérdida de mano de obra y capital. En 1981, el PIB afgano se situó en 154,3 mil millones de afganos , una caída desde 159,7 mil millones en 1978. El PNB per cápita disminuyó de 7,370 en 1978 a 6,852 en 1981. La forma dominante de actividad económica fue el sector agrícola . La agricultura representó el 63 por ciento del producto interno bruto (PIB) en 1981; En 1982, el 56 por ciento de la fuerza laboral trabajaba en la agricultura. La industria representó el 21 por ciento del PIB en 1982 y empleaba al 10 por ciento de la fuerza laboral. Todas las empresas industriales eran de propiedad estatal. El sector de servicios, el más pequeño de los tres, representó el 10 por ciento del PIB en 1981 y empleó aproximadamente a un tercio de la fuerza laboral. La balanza de pagos , que había crecido durante la administración precomunista de Muhammad Daoud Khan , disminuyó y se volvió negativa en 1982, situándose en 70,3 millones de dólares estadounidenses. La única actividad económica que creció sustancialmente durante el gobierno de Karmal fue la exportación y la importación. [67]
Karmal observó a principios de 1983 que sin la intervención soviética, "Se desconoce cuál sería el destino de la revolución afgana... Somos realistas y nos damos cuenta claramente de que todavía nos esperan pruebas y privaciones, pérdidas y dificultades". [68] Dos semanas antes de esta declaración, el sultán Ali Keshtmand , presidente del Consejo de Ministros, lamentó el hecho de que la mitad de las escuelas y las tres cuartas partes de las comunicaciones habían sido destruidas desde 1979. [68] La Unión Soviética rechazó varios proyectos de fabricación occidental. planes de paz, como el Plan Carrington, ya que no tomaban en consideración al gobierno del PDPA. La mayoría de los planes de paz occidentales se habían elaborado en colaboración con las fuerzas de oposición afganas. En el 26º Congreso del Partido Comunista de la Unión Soviética (PCUS), Leonid Brezhnev , secretario general del Comité Central del PCUS , afirmó; [69]
No nos oponemos a que las cuestiones relativas a Afganistán se discutan junto con la cuestión de la seguridad en el Golfo Pérsico . Naturalmente, aquí sólo se pueden discutir los aspectos internacionales del problema afgano, no los asuntos internos afganos. La soberanía de Afganistán debe protegerse plenamente, al igual que su condición de no alineado.
La postura del gobierno paquistaní era clara: exigía la retirada soviética completa de Afganistán y el establecimiento de un gobierno que no perteneciera al PDPA. Karmal, resumiendo sus conversaciones con Irán y Pakistán, dijo que "Irán y Pakistán hasta ahora no han optado por posiciones concretas y constructivas". [70] Durante el gobierno de Karmal, las relaciones entre Afganistán y Pakistán siguieron siendo hostiles; La intervención soviética en Afganistán fue el catalizador de la relación hostil. El creciente número de refugiados afganos en Pakistán desafió la legitimidad del PDPA para gobernar. [71]
La Unión Soviética amenazó en 1985 con apoyar el movimiento separatista baluchi en Pakistán si el gobierno paquistaní continuaba ayudando a los muyahidines afganos . [72] Karmal, problemático para los soviéticos, no quería una retirada soviética y obstaculizó los intentos de mejorar las relaciones con Pakistán ya que el gobierno paquistaní se había negado a reconocer al gobierno del PDPA. [73]
Debido a que Karmal llegó al poder sin una ceremonia formal como en la tradición afgana, muchos ojos de su pueblo lo vieron como un líder ilegítimo. Un mal desempeño en entrevistas en el extranjero tampoco ayudó a su imagen pública, donde se destacó que hablaba más como un "exhibicionista" que como un estadista. [1] Karmal era ampliamente visto como un líder títere de la Unión Soviética por los afganos y la prensa occidental. [74] [75]
A pesar de su posición, aparentemente a Karmal no se le permitió tomar decisiones clave porque seguía el consejo de los asesores soviéticos. Al parecer, el control soviético sobre el Estado afgano era tan grande que el propio Karmal admitió ante un amigo su vida sin libertad, diciéndole: “Los camaradas soviéticos me aman infinitamente y, por mi seguridad personal, ni siquiera obedecen mis órdenes”. propias órdenes”. [1]
Las manos, los pies y la lengua del pobre sultán habían sido atados y no tenía derecho a hablar [sin permiso] con sus amigos personales.
— Zia Majid, amiga personal de Babrak Karmal [1]
Mikhail Gorbachev , entonces secretario general del Comité Central del Partido Comunista de la Unión Soviética , dijo: "La razón principal por la que no ha habido consolidación nacional hasta ahora es que el camarada Karmal espera continuar sentado en Kabul con nuestra ayuda". [76] La posición de Karmal se volvió menos segura cuando el liderazgo soviético comenzó a culparlo por los fracasos en Afganistán. Gorbachov, preocupado por la situación, dijo al Politburó soviético: "Si no cambiamos los enfoques [para evacuar Afganistán], estaremos luchando allí durante otros 20 o 30 años". [77] No está claro cuándo los dirigentes soviéticos comenzaron a hacer campaña a favor de la destitución de Karmal, pero Andrei Gromyko discutió la posibilidad de la renuncia de Karmal con Javier Pérez de Cuéllar , el Secretario General de las Naciones Unidas en 1982. Si bien fue Gorbachov quien destituir a Karmal, es posible que en 1983 hubiera habido consenso dentro de los dirigentes soviéticos en el sentido de que Karmal debería dimitir. El propio plan de Gorbachov era sustituir a Karmal por Mohammad Najibullah , que se había unido al PDPA en el momento de su creación. [78] Najibullah era muy apreciado por Yuri Andropov , Boris Ponomarev y Dmitriy Ustinov , y las negociaciones para su sucesión pueden haber comenzado en 1983. Najibullah no era la única opción del liderazgo soviético para la sucesión de Karmal; Un informe del GRU señaló que la mayoría de los dirigentes del PDPA apoyarían el ascenso de Assadullah Sarwari al liderazgo. Según el GRU, Sarwari era un mejor candidato ya que podía equilibrar entre pastunes, tayikos y uzbekos; Najibullah era un nacionalista pastún. Otro candidato viable era Abdul Qadir , que había participado en la Revolución Saur . [79]
Najibullah fue nombrado miembro de la Secretaría del PDPA en noviembre de 1985. Durante la visita de Karmal a la Unión Soviética en marzo de 1986, los soviéticos intentaron persuadir a Karmal de que estaba demasiado enfermo para gobernar y que debía dimitir. [80] Esto resultó contraproducente, ya que un médico soviético que atendía a Karmal le dijo que gozaba de buena salud. Karmal pidió regresar a su casa en Kabul y dijo que entendía y escucharía las recomendaciones soviéticas. Antes de irse, Karmal prometió que dejaría el cargo de secretario general del PDPA. Los soviéticos no confiaron en él y enviaron a Vladimir Kryuchkov , el jefe de inteligencia ( FCD ) de la KGB , a Afganistán. En una reunión en Kabul, Karmal confesó su amor eterno por la Unión Soviética, comparando su ardor con su fe musulmana. Kryuchkov, concluyendo que no podía convencer a Karmal de que dimitiera, abandonó la reunión. Después de que Kryuchkov abandonara la habitación, el ministro de Defensa afgano y el ministro de Seguridad del Estado visitaron la oficina de Karmal y le dijeron que tenía que dimitir de uno de sus puestos. Al comprender que su apoyo soviético había sido eliminado, Karmal renunció al cargo de Secretario General en el 18º pleno del Comité Central del PDPA. Najibullah lo sucedió en su cargo. [81]
Karmal todavía contaba con apoyo dentro del partido y utilizó su base para frenar los poderes de Najibullah. Comenzó a difundir rumores de que sería reelegido Secretario General. La base de poder de Najibullah estaba en el KHAD , el equivalente afgano de la KGB, y no en el partido. [81] Teniendo en cuenta el hecho de que la Unión Soviética había apoyado a Karmal durante más de seis años, el liderazgo soviético quería sacarlo del poder gradualmente. Yuli Vorontsov , el embajador soviético en Afganistán , le dijo a Najibullah que comenzara a socavar lentamente el poder de Karmal. Najibullah se quejó ante los dirigentes soviéticos de que Karmal empleaba la mayor parte de su tiempo libre buscando errores y "hablando en contra del programa de Reconciliación Nacional ". [82] En una reunión del Politburó soviético el 13 de noviembre de 1986 se decidió que Najibullah debería destituir a Karmal; esta moción fue apoyada por Gromyko, Vorontsov, Eduard Shevardnadze , Anatoly Dobrynin y Viktor Chebrikov . Una reunión del PDPA en noviembre relevó a Karmal de su presidencia del Consejo Revolucionario y lo exilió a Moscú, donde le dieron un departamento de propiedad estatal y una dacha . [82] Karmal fue sucedido como presidente del Consejo Revolucionario por Haji Mohammad Tsamkani, que no era miembro del PDPA. [83]
Muchos años después del fin de su liderazgo, denunció la Revolución Saur de 1978 en la que participó, apuntando a los gobiernos Khalq de Taraki y Amin. Le dijo a un periodista soviético:
Fue el mayor crimen contra el pueblo de Afganistán. Los líderes de Parcham estaban en contra de las acciones armadas porque el país no estaba preparado para una revolución... Sabía que la gente no nos apoyaría si decidiéramos mantener el poder sin ese apoyo. [84]
Por razones desconocidas, Najibullah invitó a Karmal a regresar a Kabul, y "por razones igualmente oscuras Karmal aceptó", [85] regresando el 20 de junio de 1991 (esto podría haber sido por recomendación de Anahita Ratebzad , que era muy cercana a Karmal y también respetado por Najibullah). Si el plan de Najibullah era fortalecer su posición dentro del Partido Watan (el rebautizado PDPA) apaciguando a los parchamitas pro-Karmal, fracasó: el apartamento de Karmal se convirtió en un centro de oposición al gobierno de Najibullah. Cuando Najibullah fue derrocado en 1992, Karmal se convirtió en el político más poderoso de Kabul gracias al liderazgo del Parcham. Sin embargo, sus negociaciones con los rebeldes fracasaron rápidamente y el 16 de abril de 1992 los rebeldes, liderados por Gulbuddin Hekmatyar , tomaron Kabul. [86] Después de la caída del gobierno de Najibullah, Karmal tenía su base en Hairatan . Allí, se alega, Karmal pasó la mayor parte de su tiempo tratando de establecer un nuevo partido o aconsejando a la gente que se uniera al Movimiento Nacional Islámico secular ( Junbish-i-Milli ). Abdul Rashid Dostum , el líder de Junbish-i-Milli, apoyó a Karmal durante su gobierno. Se desconoce cuánto control tenía Karmal sobre Dostum, pero hay poca evidencia de que Karmal estuviera en una posición de mando. La influencia de Karmal sobre Dostum parecía indirecta: algunos de sus antiguos asociados apoyaban a Dostum. Quienes hablaron con Karmal durante este período notaron su falta de interés en la política. [87] En junio de 1992 se informó que había muerto en un accidente aéreo junto con Dostum, aunque estos informes luego demostraron ser falsos. [88]
A principios de diciembre de 1996, Karmal murió en el Hospital Clínico Central de Moscú a causa de un cáncer de hígado . Algunas fuentes informaron que la fecha de su muerte era el 1 de diciembre [89] [90] y otras, el 3 de diciembre. [91] [92] Los talibanes resumieron su gobierno de la siguiente manera:
[Él] cometió todo tipo de crímenes durante su gobierno ilegítimo... Dios le infligió varios tipos de dificultades y dolores. Finalmente murió de cáncer en un hospital perteneciente a sus pagadores, los rusos. [89]
