Violeta Barrios Torres de Chamorro ( pronunciación en español: [bjoˈleta tʃaˈmoro] ; 18 de octubre de 1929) [1] es una ex política nicaragüense que se desempeñó como 55.a presidenta de Nicaragua de 1990 a 1997. Fue la primera y, hasta la fecha, única mujer. para ocupar el cargo de presidente de Nicaragua . Anteriormente, fue miembro de la Junta de Reconstrucción Nacional ( en español : Junta de Gobierno de Reconstrucción Nacional , JGRN) de 1979 a 1980.
Nacido en el seno de una familia terrateniente del sur de Nicaragua, Chamorro se educó parcialmente en los Estados Unidos . Después de regresar a su país de origen, se casó y formó una familia. Su marido, Pedro Joaquín Chamorro Cardenal , era periodista y trabajaba en el periódico de su familia, La Prensa , que luego heredó. Como resultado de su postura antigubernamental, a menudo fue encarcelado o exiliado, lo que obligó a Chamorro a pasar una década siguiéndolo en el extranjero o visitándolo en la cárcel. Cuando fue asesinado en 1978, Chamorro se hizo cargo del periódico. El asesinato de Pedro fortaleció la Revolución Nicaragüense y su imagen, esgrimida por su viuda, se convirtió en un poderoso símbolo para las fuerzas de oposición.
Inicialmente, cuando los sandinistas obtuvieron la victoria sobre Anastasio Somoza Debayle , Chamorro los apoyó plenamente. Aceptó formar parte del gobierno provisional establecido bajo la Junta de Reconstrucción Nacional. Sin embargo, cuando la Junta comenzó a tomar una dirección más radical y firmó acuerdos con la Unión Soviética , Chamorro dimitió el 19 de abril de 1980 y volvió al periódico.
Bajo su dirección, La Prensa continuó criticando al gobierno y sus políticas a pesar de las amenazas y los cierres forzados por el gobierno. Cuando Daniel Ortega anunció que se celebrarían elecciones en 1990, Chamorro fue seleccionado como candidato del grupo opositor conocido como Unión Nacional de Oposición ( en español : Unión Nacional Opositora , ONU). Esta alianza de 14 partidos incluía desde conservadores y liberales hasta comunistas y, debido a diferencias ideológicas, tuvo dificultades para idear cualquier plataforma política que no fuera la promesa de poner fin a la guerra. A pesar de que las encuestas indicaban una victoria del actual presidente sandinista Ortega, Chamorro ganó las elecciones el 25 de febrero de 1990. Fue la primera mujer elegida jefa de Estado en las Américas . También fue la segunda mujer elegida por derecho propio como jefa de gobierno en las Américas, después de la Primera Ministra Eugenia Charles de Dominica .
Chamorro tomó posesión de su cargo el 25 de abril de 1990. Su liderazgo abarcó seis años difíciles marcados por conflictos económicos y malestar social, pero pudo llegar a acuerdos con sus rivales, mantener un régimen constitucional, restablecer relaciones bancarias internacionales y poner fin a la hiperinflación que había azotó al país durante varios años.
Tras dejar el cargo el 10 de enero de 1997, Chamorro trabajó en varias iniciativas internacionales de paz hasta que su mala salud la obligó a retirarse de la vida pública.
Violeta Barrios Torres nació el 18 de octubre de 1929 en Rivas , una pequeña ciudad cerca de la frontera de Nicaragua con Costa Rica , hija de Carlos José Barrios Sacasa y Amalia Torres Hurtado. [2] Su familia era rica y conservadora, y aunque los medios estadounidenses a menudo la han afirmado que era parte de la aristocracia nicaragüense, en verdad, su familia tenía grandes propiedades y ganado; se parecían más a los magnates ganaderos del oeste de los Estados Unidos que a la " Gloria Vanderbilt nicaragüense ", como a veces la llamaban en la prensa estadounidense. [3]
Cursó sus estudios primarios en el colegio Sagrado Corazón de Jesús de Rivas y en el colegio francés de Granada . Barrios comenzó su educación secundaria en el Colegio La Inmaculada de Managua [2] y luego se trasladó a un internado estadounidense, ya que sus padres querían que perfeccionara su inglés. [4] Primero asistió a la escuela secundaria católica para niñas Our Lady of the Lake en San Antonio, Texas , y luego, en 1945, se cambió al Blackstone College for Girls en Virginia. [2] En junio de 1947, a su padre le diagnosticaron cáncer de pulmón terminal y, aunque murió antes de que ella pudiera regresar a casa, ella regresó a Nicaragua, sin graduarse en los Estados Unidos. [4]
Violeta conoció a Pedro Joaquín Chamorro Cardenal en 1949, [5] se casaron en diciembre de 1950; Posteriormente, tuvieron cinco hijos juntos. En 1952, a la muerte de su padre, el marido de Chamorro heredó el diario La Prensa . Se hizo cargo de la publicación y, bajo su dirección, el periódico se convirtió en una voz de oposición al régimen de Somoza. Chamorro Cardenal fue encarcelado frecuentemente entre 1952 y 1957 por el contenido del periódico y en 1957 encabezó una revuelta contra Somoza. Sus acciones resultaron en su exilio a Costa Rica, donde Chamorro se unió a él luego de instalar a sus hijos con su madre. Pasaron dos años en Costa Rica, Pedro escribió contra el régimen e inmediatamente a su regreso fue encarcelado nuevamente. La vida de Chamorro a lo largo de las décadas de 1960 y 1970 fue un ciclo repetitivo de reencuentros con su marido o sus hijos. Ella lo siguió; si él se veía obligado a irse, ella dejaba a los niños con su familia y viajaba para estar con él; si lo encarcelaban, ella se reunía con los niños y lo visitaba. [6] Las ganancias de Chamorro de una propiedad de alquiler que su madre le había dado le dieron a la pareja un ingreso estable. Cuando su marido fue asesinado el 10 de enero de 1978, ella asumió el control del periódico. [7]
A lo largo de los años, la familia de Chamorro se ha dividido en facciones enfrentadas basadas en asociaciones políticas. Dos de sus hijos, Pedro y Cristiana , trabajaron en La Prensa , aunque Pedro abandonó Nicaragua en 1984 para unirse a la Contra . Sus otros hijos eran sandinistas activos; Claudia fue embajadora en Costa Rica y Carlos se convirtió en editor del diario Barricada del FSLN . A pesar de las opiniones políticas contradictorias de sus hijos, Chamorro alentó y organizó cenas familiares durante las cuales insistió en que las afiliaciones políticas se dejaran temporalmente de lado en aras de la armonía familiar. [8]
El asesinato del marido de Chamorro desató la Revolución Sandinista . Su imagen se convirtió en un símbolo de su causa y cuando Daniel Ortega condujo triunfalmente a las guerrillas sandinistas a Managua en julio de 1979, Chamorro estaba con ellos. [5] Se formó una coalición para reemplazar al régimen de Somoza. Chamorro, representó a la Unión Democrática de Liberación ( en español : Unión Democrática de Liberación , UDEL) en la primera Junta de Reconstrucción Nacional ( en español : Junta de Gobierno de Reconstrucción Nacional , JGRN), que también incluía a Ortega por el Frente Sandinista de Liberación Nacional ( en español : Frente Sandinista de Liberación Nacional , FSLN); Moisés Hassan Morales, del pro sandinista Frente Patriótico Nacional ( español : Frente Patriótico Nacional , FPN); Luis Alfonso Robelo Callejas , con el Movimiento Democrático Nicaragüense ( español : Movimiento Democrático Nicaragüense , MDN); y Sergio Ramírez Mercado por el Grupo de los Doce ( español : El Grupo de los Doce ). [9] Esta dirección, que inicialmente prometió un poder judicial independiente, elecciones libres, libre empresa y prensa libre, contó con la asistencia de un Gabinete de 18 miembros y un Consejo de 33 miembros, cuyos miembros representaban a un amplio espectro de la sociedad nicaragüense. [10] Después de la guerra civil de 1978-1979 y la transferencia de último minuto del tesoro nacional a bancos extranjeros por parte del régimen de Somoza, el país quedó devastado y se creía que un gobierno de estilo marxista restauraría la prosperidad; [11] sin embargo, los sandinistas pronto comenzaron a apoderarse de estaciones de radio y televisión y a censurar periódicos. [10] Siguiendo el ejemplo del mentor sandinista Fidel Castro , se implementó el marxismo al estilo cubano y Nicaragua asumió cada vez más los rasgos de un estado policial , [11] en algunos aspectos. En otros, si bien los sandinistas aumentaron sus vínculos con el bloque soviético y abrazaron la filosofía marxista, anunciaron una política de no alineación y continuaron las discusiones sobre las relaciones diplomáticas, económicas y militares con Estados Unidos. [12]
En febrero de 1980, el FSLN firmó varios acuerdos con la Unión Soviética , lo que provocó que el presidente estadounidense, Jimmy Carter , que inicialmente había autorizado la ayuda al gobierno sandinista, aprobara el apoyo de la CIA a las fuerzas de oposición. [13] El 19 de abril de 1980, Chamorro renunció a la Junta [9] en oposición al impulso sandinista por el control, la implementación de una interpretación cubana de Marx, [5] y el incumplimiento de los compromisos asumidos en Puntarenas , Costa Rica para el establecimiento. de una democracia. [9] Su salida provocó que otros miembros de la Junta renunciaran y se unieran a grupos de oposición que estaban comenzando a formarse. [14] Regresó a su papel como editora de La Prensa , impulsándola a convertirse tanto en una defensora de la libertad de expresión como del pensamiento de oposición. [5] Su apoyo a los Contras causó divisiones en su propia familia [15] y resultó en el cierre temporal de las oficinas de La Prensa en varias ocasiones. [9] [16] En 1986, el presidente Ortega incluso la amenazó personalmente con una pena de prisión de treinta años por traición. [11] Ese mismo año, ganó el Premio Louis Lyons de la Fundación Nieman de la Universidad de Harvard ; la mención del premio decía que había "resistido la represión y la censura" y permaneció dedicada a una prensa libre a pesar de las amenazas, redacciones y represión por parte del gobierno. [17]
A partir de 1987, un conglomerado de 14 partidos políticos comenzó a trabajar juntos con la esperanza de derrotar a los sandinistas en caso de que se celebraran elecciones. [2] En 1989, los esfuerzos del presidente costarricense Óscar Arias y otros líderes centroamericanos habían persuadido a Ortega a celebrar elecciones. Estuvo de acuerdo no sólo con elecciones libres, sino también con el seguimiento del proceso. [11] El conglomerado de oposición, ahora autodenominado Unión Nacional de Oposición ( en español : Unión Nacional Opositora , ONU) acordó una fórmula para seleccionar un candidato de consenso. Después de cinco rondas de votación, [2] Chamorro fue designado candidato presidencial por la ONU. [15] Su plataforma consistía principalmente en dos promesas clave: poner fin a la guerra civil y poner fin al servicio militar obligatorio. [2] También jugó mucho con su sencillez, su fe, su sentido común, [18] y la imagen de ella como la "reina-madre" y la esposa de un mártir. [2]
Casi todos los medios de comunicación informaron que Chamorro no pudo ganar. [19] Fue representada como rica y sin experiencia real. [5] Hubo rumores de que recibió millones de los Estados Unidos a través de su embajada y que era una lacaya de los Estados Unidos; [20] que era demasiado religiosa; y que su coalición estaba demasiado desorganizada, no tenía dinero y estaba plagada de luchas internas. [19] En realidad, su humildad y sus raíces provincianas trabajaron para ella; [3] ella había dirigido una familia, un negocio y había sido parte de la Junta original; [5] [9] los sandinistas bloquearon el pago de fondos desde Estados Unidos y al mismo tiempo afirmaron que ella los recibió; [21] y durante mucho tiempo había expresado su descontento por la participación de Estados Unidos en Nicaragua. [22] Según el novelista peruano Mario Vargas Llosa ; Humberto Belli, editor de La Prensa y luego Ministro de Educación; y otros escritores como Edward Sheehan y Shirley Christian que han escrito sobre el país, Nicaragua es uno de los países más religiosos de América Latina. [23] La fe de Chamorro y su apoyo a la libre expresión unieron a quienes se habían sentido alienados por los sandinistas. [24] Sin embargo, su principal atractivo fue que prometió paz a un país cansado de la guerra. [25] [2] [26] Ortega gastó grandes sumas de dinero, [19] y se pavoneó como un "gallo machista", como si las elecciones ya estuvieran ganadas; [25] incluso utilizó un gallo de pelea como símbolo de su campaña. [27]
El gobierno de Estados Unidos estaba convencido de que Chamorro no podría ganar sin medidas para "nivelar el campo". La administración de George HW Bush quería que el Congreso suspendiera la prohibición de utilizar fondos del Fondo Nacional para la Democracia para apoyar a un candidato y aprobara un plan de ayuda de 9 millones de dólares, además de conceder 3 millones de dólares directamente en asistencia a la ONU. El Congreso se negó, ya que la ley prohibía la ayuda directa a candidatos o partidos. El Congreso finalmente aceptó el paquete de $9 millones, sólo según los requisitos legales, lo que significa que los fondos solo podrían usarse para monitoreo y observadores electorales, campañas para aumentar la participación electoral y deben divulgarse en su totalidad. Estos fondos se destinaron a la construcción de infraestructura electoral, vehículos y gasolina, salarios, observadores electorales, equipos de oficina, viajes al extranjero [28] para capacitar a los trabajadores electorales y a quienes registran a los votantes, [29] equipos de seguimiento electoral, y a la provisión de personal extranjero. donaciones, se pagaron $2 millones al Consejo Supremo Electoral de Nicaragua administrado por el gobierno. Además, la CIA pagó encubiertamente cerca de 500.000 dólares (USD) a casi un centenar de nicaragüenses que vivían en el extranjero para que regresaran a casa a votar. [28] Sin embargo, el paquete de ayuda tropezó con dificultades: un mes antes de las elecciones, sólo se habían enviado 400.000 dólares del dinero y se depositaron de acuerdo con la ley nicaragüense en una cuenta en el Banco Central administrado por el gobierno. [30] Los vehículos previstos en el paquete de ayuda llegaron a Nicaragua, pero debido a las vacaciones del director de aduanas , los vehículos no fueron despachados ni se emitieron etiquetas para su uso. [31] Tres semanas antes de las elecciones, funcionarios de la ONU supuestamente habían recibido sólo alrededor de 250.000 dólares y acusaron a la administración de Ortega de tácticas dilatorias y de quitarle una parte a la cima. El gobierno respondió que la historia del asunto Irán-Contras era motivo de cautela y que los propios Estados Unidos estaban creando retrasos. Dado que la invasión estadounidense a Panamá congeló la moneda panameña, un portavoz del Banco Central de Nicaragua afirmó que la Administración Ortega no tenía acceso a sus fondos que estaban depositados en bancos panameños. [21] Hasta 1990, Nicaragua había vivido cuarenta años de dictadura de Somoza, una década de guerra civil y gobierno sandinista, [32] y cinco años de sanciones económicas impuestas por Estados Unidos. [33] El 25 de febrero de 1990, Chamorro ganó las elecciones con un 54,7% de los votos, derrocando al actual Ortega [34] y convirtiéndose en la primera mujer presidenta electa en las Américas. [27] [nota 1]Como las elecciones se celebraron en medio de una guerra civil, era importante, tanto a nivel nacional como internacional, que la votación fuera considerada legítima. El Acuerdo de Paz de Esquipulas , negociado por Arias, exigía la supervisión de las elecciones por parte de la Organización de Estados Americanos y las Naciones Unidas , entre otras disposiciones. [36] La elección fue la más estrictamente monitoreada de todas las celebradas en América Latina [27] e involucró a 2.578 observadores internacionales [37] entre ellos el ex presidente estadounidense Jimmy Carter; Raúl Alfonsín , expresidente de Argentina; Alfonso López Michelsen , expresidente de Colombia; Rodrigo Carazo Odio , expresidente de Costa Rica y de muchos dignatarios caribeños y estadounidenses. [38] Ortega y sus partidarios reconocieron la derrota sin argumentos y los observadores dejaron sólo un personal mínimo para ayudar con la transición del poder. [39]
En las elecciones resultantes de febrero de 1990, Violeta Chamorro y su partido la ONU obtuvieron una sorpresiva victoria del 55% al 41% sobre Daniel Ortega . [40] Las encuestas de opinión previas a las elecciones se dividieron según líneas partidistas: 10 de 17 encuestas analizadas en un estudio contemporáneo predijeron una victoria de la ONU, mientras que siete predijeron que los sandinistas retendrían el poder. [41] [42]
Las posibles explicaciones incluyen que el pueblo nicaragüense estaba desencantado con el gobierno de Ortega, ya que la mala gestión económica, un embargo estadounidense y el aumento de las actividades de la Contra en 1987 habían reducido, en 1990, el INB per cápita a su nivel más bajo en 20 años. [43] En noviembre de 1989, la Casa Blanca había anunciado que el embargo económico estadounidense contra Nicaragua continuaría a menos que ganara Violeta Chamorro. [44] Además, hubo informes de intimidación por parte de los contras, [45] y una misión de observación canadiense afirmó que 42 personas fueron asesinadas por los contras en "violencia electoral" en octubre de 1989. [46] Esto llevó a muchos Los comentaristas asumieron que los nicaragüenses votaron en contra de los sandinistas por temor a una continuación de la guerra de la contra y a las privaciones económicas. [42]
Dos meses después de las elecciones, el 25 de abril de 1990, Chamorro prestó juramento. La ceremonia, celebrada en el Estadio Rigoberto López Pérez ante una multitud de unas 20.000 personas, marcó la primera vez en más de cinco décadas que un gobierno en ejercicio entregó pacíficamente el poder a la oposición. También fue la primera vez que un cambio de gobierno fue el resultado de una elección libre con una participación popular sustancial. [2] Con la excepción de la promesa de poner fin a la guerra, Chamorro no presentó una plataforma política . La ONU no había podido ponerse de acuerdo sobre detalles específicos, ya que su membresía abarcaba desde la extrema izquierda hasta la extrema derecha, por lo que su plan era competir contra lo que sea que defendieran los sandinistas.
Los científicos sociales que analizaron las elecciones concluyeron que los resultados fueron racionales en el contexto de que poner fin a la guerra también pondría fin a la amenaza psicológica de que Estados Unidos, que recientemente había invadido Panamá y había estado profundamente involucrado en Nicaragua, pudiera invadir el país. [47] Los analistas sandinistas confirmaron estos hallazgos y determinaron que habían perdido contacto con lo que querían sus electores. Marvin Ortega, que había realizado encuestas antes de las elecciones, admitió que los votantes no votaron "con el estómago", a pesar de que la situación económica era grave, sino que votaron contra la guerra y la represión de sus libertades. [24]
Las reformas de paz de Chamorro son quizás su legado más duradero. [35] [48] [49] Lo más notable fue su declaración oficial del fin de la guerra, ya que era el eje del que dependían todas sus otras políticas. [50] Mantuvo la paz reduciendo el tamaño y el poder de los militares, poniendo fin al reclutamiento nacional y desmovilizando a los militares. [51] El día que asumió el cargo, abolió el servicio militar obligatorio y en unas pocas semanas había reducido el tamaño del ejército a la mitad. [52] La desmovilización incluyó la disolución [53] de los Contras respaldados por Estados Unidos, dejando así a los sandinistas sin nadie con quien luchar y creando una paz altamente efectiva. [15] Chamorro también otorgó amnistías incondicionales para crímenes políticos, lo que resultó en poco espacio para la protesta de los sandinistas y permitió una transición de poder sin problemas. [54] Una de las formas en que logró la cooperación de los Contras fue buscar ayuda abiertamente de los funcionarios locales para recolectar armas de ambos lados del conflicto. [52] Comenzó una feroz campaña de compra de armas para ayudar a erradicar la amenaza de violencia continua; Todas las armas recolectadas fueron cubiertas de concreto en la Plaza de la Paz, construida específicamente en el centro de Managua para simbolizar "Nunca Más". [54]
La desventaja de la desmovilización fue que alrededor de 70.000 militares quedaron desempleados. La mayoría de los reclutas regresaron a casa, pero las vidas del personal militar de carrera se vieron perturbadas cuando perdieron su empleo, y las casas, las tierras y el dinero que se les prometió no fueron entregados debido a recursos inadecuados o parecían ser pagados arbitrariamente. . Dado que sólo el 5,8% de los ex oficiales había recibido beneficios a principios de 1992, muchos creían que sólo aquellos que tenían el favor político habían conservado sus empleos, en el 14% del ejército que se mantuvo, o habían recibido la compensación prometida. Entre abril y diciembre de 1992, los veteranos realizaron una serie de huelgas en protesta por la situación. Grupos de veteranos del ejército ( "recompas" ) y veteranos de la resistencia ( "recontras" ) amenazaron con rearmarse pero, al darse cuenta de que tenían los mismos problemas, los dos bandos unieron fuerzas. Para pacificar a los grupos, [55] Chamorro integró a algunos de los ex combatientes de la Contra en los servicios de policía rural; Estableció una Inspección Civil para investigar denuncias de abusos policiales y violaciones de derechos humanos. [56] También permitió que se mantuviera la redistribución de tierras del movimiento de reforma agraria de los sandinistas [57] y la amplió en la costa caribeña para satisfacer las demandas de los veteranos. Esa acción creó un conflicto con los pueblos indígenas del Caribe que tenían derechos sobre la tierra y también infringió las reservas forestales, lo que generó críticas. [55] Otros que habían recibido tierras de los sandinistas comenzaron a devolver sus títulos de propiedad cooperativa a los grandes terratenientes que las habían poseído antes de las reformas, o simplemente vendieron sus porciones a oportunistas. Incapaz de resolver el problema, Chamorro se ocupó de las reclamaciones más atroces y remitió el asunto a los tribunales para resolver las disputas individuales. [58]
Desde el principio, Chamarro realizó un delicado acto de equilibrio. Su elección para presidir la Asamblea, Alfredo César fue rechazada por el voto de la ONU, que eligió a Miriam Argüello . Chamorro cumplió su palabra de aceptar el voto. Su vicepresidente electo, Virgilio Godoy, estaba a favor de políticas de línea dura para excluir a los sandinistas, [59] pero Chamorro retuvo al hermano de Daniel Ortega, Humberto Ortega , como líder militar. Reclamó el cargo de Ministro de Defensa y nombró a Humberto Ortega como segundo al mando como Jefe de Estado Mayor. [60] Por esto, los críticos de Chamorro la acusaron de apoyar a los sandinistas, pero resultó ser un movimiento político valioso. [57] La presidenta demostró que, por el bien de la nación, estaba dispuesta a llegar a acuerdos que fomentaran la reconciliación. [61] También nombró a tres miembros del gabinete del FSLN, incluido uno para la reforma agraria. [62]
Cuando Chamorro fue elegido, el presidente George HW Bush levantó el embargo que Ronald Reagan había impuesto durante el gobierno sandinista y prometió ayuda económica al país. [63] Además, Estados Unidos pagó las deudas vencidas de Nicaragua que tenía con bancos privados, el Fondo Monetario Internacional (FMI) y el Banco Mundial . [64] Algunas personas en el equipo de campaña de Chamorro esperaban obtener mil millones de dólares en ayuda de Estados Unidos para ayudar a reconstruir el país después de los años de guerra civil, [65] pero la administración Bush en lugar de eso dio 300 millones de dólares al país en la primera año de la presidencia de Chamorro, 1990, y 241 millones de dólares el año siguiente. [66] Dada la devastación que había enfrentado Nicaragua, esta ayuda no fue suficiente para lograr ninguna mejora importante, [67] y los préstamos renegociados crearon aún más deuda. [64]
Durante la presidencia de Chamorro, el interés de Estados Unidos en Nicaragua disminuyó, hasta el punto que cuando Chamorro viajó a Estados Unidos en abril de 1991 para pedir al Congreso más ayuda económica, pocos miembros se presentaron para escucharla. [66] Debido a que los sandinistas ya no eran una amenaza y se estaban estableciendo conversaciones de paz, los responsables de la política exterior estadounidense estaban mucho menos preocupados por Nicaragua que por los problemas en el Medio Oriente . [68] Con la esperanza de mejorar las relaciones, la administración de Chamorro derogó la ley que exigía que el país buscara compensación en el caso Nicaragua contra Estados Unidos , que había sido polémico durante mucho tiempo, y retiró la demanda. [56] Estados Unidos se había negado a reconocer la sentencia de la Corte Internacional de Justicia , que había determinado cinco años antes que Estados Unidos había violado el derecho internacional al patrocinar a los Contras y le había ordenado que hiciera reparaciones.
En 1992, el senador Jesse Helms intentó cortar la ayuda financiera a Nicaragua. En su informe al Senado, dijo que los sandinistas todavía controlaban gran parte de la administración nicaragüense y sugirió que el gobierno nicaragüense reemplace a todos los ex oficiales sandinistas con ex contras, reemplace a todos los jueces y devuelva todas las propiedades que fueron confiscadas a los ciudadanos estadounidenses. durante la revolución. La administración de Chamorro negó las acusaciones de Helms y al mismo tiempo intentó cumplir con sus demandas. Helms logró influir en la opinión del Congreso y el gobierno estadounidense le negó a Nicaragua los 104 millones de dólares prometidos para ese año. [65] La ayuda fue cortada y las demandas de Helms se hicieron un mes después de que Chamorro retirara las reclamaciones de compensación asociadas con el veredicto Nicaragua vs. Estados Unidos . [69]
Chamorro heredó una economía devastada por la guerra civil [70] y que había estado luchando contra la hiperinflación desde 1988. [71] La administración de Chamorro inmediatamente se dedicó a tratar de eliminar la inflación. El modelo neoliberal esbozado en el Plan Mayorga intentó reintegrar a Nicaragua al mercado mundial, aumentar la inversión extranjera al mismo tiempo que se reducía la dependencia extranjera y aumentar la privatización. [72] Primero, el gobierno combinó las empresas estatales en un holding conocido como Corporaciones Nacionales del Sector Público (CORNAP) y comenzó a privatizarlas. El objetivo era obtener capital privatizando el 90% de las empresas de la CORNAP para 1993, pero la respuesta fue lenta. Luego, la administración introdujo el córdoba oro , que puso la moneda nicaragüense a la par del dólar estadounidense, pero nunca se logró la confianza en la nueva moneda. Un tercio fue devuelto al banco a cambio de fondos estadounidenses. [73] La devaluación de la moneda y el fin de los subsidios a los bienes de consumo básicos redujeron el gasto público, pero crearon malestar entre la clase media baja y la clase trabajadora, que se enfrentaron a precios en aumento, despidos debido a la privatización [74] y salarios estancados. . [75]
En los primeros meses de la administración Chamorro, se recortaron programas sociales, incluidos bonos de autobús gratuitos para el sector educativo, pensiones para ancianos y discapacitados, [76] servicios de cuidado y desarrollo infantil e iniciativas de atención médica. [77] En 1991, las medidas de austeridad adoptadas por la administración de Chamorro estaban dando lugar a huelgas masivas. Chamorro optó por reconocer el derecho de los trabajadores al 25% de las acciones de las empresas estatales privatizadas, pese a la desaprobación que generó tanto en el país como en el exterior. Los sandinistas, que habían retirado algunas de las empresas del sector privado durante su administración, no estaban a favor de la privatización, pero sí de que los trabajadores compartieran los ingresos. La extrema derecha de su propia coalición estaba en contra de hacer compromisos laborales de cualquier tipo. La embajada de Estados Unidos y la Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional expresaron su descontento por las concesiones y la velocidad con la que se estaba implementando el plan económico. [78]
A pesar de los demás programas implementados, la inflación se redujo gracias a la renegociación de la deuda del país (convocada por el Plan Lacayo). A través de negociaciones, Nicaragua logró obtener una amortización del 75% de su deuda internacional con la condición de que no tuviera atrasos. [79]
Como se señaló anteriormente, Estados Unidos ayudó a Nicaragua a pagar la deuda vencida con el FMI, el Banco Mundial [64] y el Banco Interamericano de Desarrollo a través de préstamos puente, y a negociar una amortización del 95% de las deudas contraídas con Colombia, México y Venezuela. [79] Estas medidas proporcionaron los medios para poner fin a la hiperinflación y reabrir los mercados monetarios, pero se vieron eclipsadas por el alto desempleo, el subempleo y una recesión generalizada. El déficit comercial aumentó y el PNB disminuyó, y los bajos salarios generales y las reducciones de los servicios de educación y salud provocaron una escalada de la pobreza y un aumento de las tensiones sociales. [80]
Los años de Violeta Chamorro en el poder iniciaron un período de importante declive económico y social para Nicaragua. De 1990 a 2001, el país cayó del puesto 60 al 116 en el mundo en cuanto a desarrollo humano , según lo medido por el Índice de Desarrollo Humano , y se convirtió en el país más pobre de América después de Haití , según el PNUD . [81] El gasto público per cápita en salud cayó de 35 dólares en 1989 a 14 dólares en 1995. El gasto público per cápita en salud cayó de 35 dólares en 1989 a 14 dólares en 1995. La asistencia médica para el parto y el diagnóstico de cánceres femeninos se ha reducido. Los centros de desarrollo infantil establecidos en la década de 1980, que atendían a 75.000 niños, han sido eliminados. La esperanza de vida cayó de 66 años en 1989 a 60 años en 1996 debido a un aumento de las enfermedades infecciosas y la desnutrición. La mortalidad infantil aumentó de 58 por 1.000 en 1990 a 72 por 1.000 en 1995. [82]
Además de los problemas económicos que asolaban al país, la crisis constitucional que se produjo en 1995 planteó una amenaza significativa para el mantenimiento de la paz. [83] Cuando Chamorro asumió el cargo, gobernaba según la Constitución de 1987, que había sido redactada por los sandinistas y establecía un poder ejecutivo fuerte y un poder legislativo y judicial más débiles y dóciles. [84] En 1993, la legislatura comenzó a revisar la constitución para reestructurar el gobierno del país. Después de un año de discusión, los cambios fueron presentados a la Asamblea Nacional, aprobados en la primera ronda de votación y aprobados en febrero de 1995. [85] Las reformas a la Constitución tenían como objetivo reducir el poder de la presidencia e incluían medidas para transferir la autoridad de recaudar impuestos a la legislatura, prohibir el servicio militar obligatorio, garantizar los derechos de propiedad y restringir la sucesión de un titular o de sus familiares cercanos. [84] Chamorro se negó a publicar los cambios en La Gaceta (el diario oficial de la legislatura), [85] afirmando que la legislatura se había extralimitado en su autoridad. [84]
En respuesta, la legislatura publicó las revisiones por su cuenta, creando efectivamente una situación de constituciones duales. [85] Como no había quórum, la Corte Suprema no pudo actuar. Para solucionar la situación, los legisladores nombraron seis nuevos magistrados, pero la Corte aún se negó a actuar, ya que hacerlo sería aceptar los nombramientos y así validar la nueva constitución. [86] Chamorro coreografió un fallo de la Corte Suprema que anuló la publicación de las reformas por parte de la Asamblea, provocando que la Asamblea se negara a reconocer la autoridad de la Corte. Cuando los inversores internacionales comenzaron a preocuparse por la inestabilidad resultante y a evaluar más ayuda, [87] el cardenal católico romano Miguel Obando y Bravo intervino como mediador y negoció un acuerdo. Chamorro acordó publicar la nueva constitución, como lo exige la ley, [88] y la Asamblea acordó permitir que el presidente continuara negociando ayuda extranjera y medidas fiscales, aunque ya no por decreto. Chamorro admitió una de las disposiciones más polémicas, que prohibía el nepotismo . Ambas partes cantaron victoria, [87] aunque la cuestión de la Corte Suprema aún no estaba resuelta: la Asamblea insistió en que sus designados eran válidos y el Presidente se negó a reconocerlos. [88]
Como en otras crisis, la capacidad de Chamorro para llegar a acuerdos fue fundamental. Los poderes ejecutivo y legislativo se volvieron más interdependientes, pero el poder estaba compartido. La Asamblea Nacional preparó el presupuesto, pero hubo que consultar al presidente sobre los impuestos; Las vacantes de la Corte Suprema debían ser acordadas por los otros dos poderes del gobierno; [86] y aunque el presidente conservaba el poder de veto, la legislatura podía revocar un veto por mayoría simple de votos. [89] Aunque algunos de los cambios también incluyeron la reforma del Código de Procedimiento Penal (creación de juicio por jurado, ampliación del derecho de los ciudadanos a presentar cargos y evaluación de la autoridad policial, entre otros [90]) , la falta del gobierno para investigar casos pasados abusos cometidos por la policía y el ejército o iniciar procedimientos judiciales, otorgando impunidad tácita a quienes cometieron abusos contra los derechos humanos o violencia. Aunque la Ley de Amnistía de 1990 había restringido parte de la capacidad de la administración para procesar, [91] también carecía de fondos, de un poder judicial imparcial y posiblemente de la voluntad de buscar justicia de transición. Sofía Montenegro , editora del periódico sandinista Barricada, y otros han argumentado que Chamorro habría lidiado con los abusos del pasado si hubiera podido. El obispo Bernardo Hombach y otros creen que su fe le habría exigido perdonar. Los procesamientos habrían prolongado el conflicto y las duras represalias por parte del gobierno no habrían producido la reconciliación y la paz que ella deseaba. [92]
Aunque 15 delegados de su parlamento (16%) eran mujeres, se lograron pocos avances en los derechos de las mujeres durante la administración de Chamorro. [27] Chamorro no era feminista, ya que sus creencias le impedían defender muchos de los objetivos del feminismo tradicional. Estaba en contra del aborto y cuestionó la convivencia, la anticoncepción y el divorcio. Los recortes en los servicios públicos durante su régimen, como guarderías y centros de rehabilitación, provocaron un aumento de mujeres de bajos ingresos obligadas a prostituirse y delinquir. [93] Según un estudio de las Naciones Unidas, la inseguridad financiera obligó a las mujeres y adolescentes a realizar "profesiones callejeras", elevando los riesgos de seguridad y aumentando la tasa de abandono escolar, abuso de drogas, delincuencia juvenil y prostitución. [94] Además, las medidas de austeridad que eliminaron la atención médica gratuita dificultaron que los pobres pudieran pagar la atención médica. La Central Sandinista de Trabajadores ( en español : Central Sandinista De Trabajadores , CST) intervino para ofrecer atención médica y cuidado infantil a las mujeres que no podían pagar el nuevo plan gubernamental. [95] Chamorro apoyó los derechos de las mujeres a convertirse en propietarias de propiedades, y vio dicha propiedad como una protección cuando el divorcio o la viudez privaban a las mujeres del apoyo de su marido. Su administración no preparó ni fomentó activamente la participación de las mujeres en la vida política, ni nombró mujeres para puestos gubernamentales. [93]
Las políticas económicas adoptadas por Chamorro feminizaron la fuerza laboral de Nicaragua. Mientras que la tasa de empleo de los hombres entre 1977 y 1985 se mantuvo constante en 68%, el empleo de las mujeres fuera del hogar en Nicaragua aumentó constantemente durante el mismo período sin reducción en las expectativas de trabajo simultáneo dentro del hogar. La participación de las mujeres en el mercado laboral aumentó del 26,7% en 1977 al 32% en 1985 y en 1995 era del 36%, una de las tasas de participación más altas de Centroamérica. Aunque las políticas de Chamorro cambiaron la naturaleza de la fuerza laboral formal al incorporar más mujeres, no dieron como resultado los correspondientes aumentos de ingresos: los salarios permanecieron estancados y cambiaron poco durante la década. [75]
Las modificaciones del Código de Delitos Sexuales de 1992 resultaron en ganadores y perdedores. Anteriormente, el Código Penal establecía que la pena por violación era de 8 a 12 años de prisión (en comparación con 6 a 14 para el homicidio simple). [96] Sin embargo, también definió algunos delitos sexuales menores de una manera diseñada para proteger los intereses de los padres y maridos más que los de las propias mujeres; por ejemplo, la pena por "secuestro de una virgen [...] cuando sus tutores estaban ausentes o sin violencia" dependía de si se pretendía contraer matrimonio. Victoria González-Rivera escribe que antes de los cambios de 1992, la violación se consideraba un asunto privado y la ley alentaba a las mujeres a casarse con sus violadores o aceptar un acuerdo monetario. [97] Mujeres de la ONU y mujeres del FSLN en la Asamblea Nacional unieron fuerzas después de que Chamorro ganó las elecciones y formaron una Comisión de la Mujer, la Juventud, la Niñez y la Familia; comenzaron a discutir la reforma de la ley de delitos sexuales. Al convencer a 18 legisladores bipartidistas para que introdujeran una reforma, pidieron aumentar las penas por violación (de 15 a 20 años), la despenalización del aborto si el embarazo era resultado de una violación y la despenalización de la sodomía consensual. Cuando se aprobó el proyecto de ley final, la versión aprobada eliminó la excepción del aborto para víctimas de violación. No sólo no despenalizó la sodomía, sino que aumentó el alcance de la ley existente para incluir "inducir, promover o hacer propaganda" de la conducta homosexual. [96] La nueva ley antisodomía fue la ley más represiva de su tipo en América Latina, [98] cambiando la pena impuesta a "quien induzca, promueva, haga propaganda o practique relaciones sexuales entre personas del mismo sexo en forma escandalosa". manera" hasta tres años de prisión. [99] Chamorro rechazó los llamados a vetar la ley y la envió para su publicación en La Gaceta , un requisito legal para que un estatuto se convierta en ley. Los abogados impugnaron inmediatamente la constitucionalidad de la ley, pero el 7 de marzo de 1994 el Tribunal Supremo rechazó su impugnación. [96]
Chamorro se retiró de la política después de que terminó su mandato presidencial en 1997; En ese momento, la Constitución de Nicaragua no permitía que los presidentes se postularan para la reelección inmediata. En julio del mismo año, creó una fundación que lleva su nombre ( en español : Fundación Violeta Barrios de Chamorro ) que presidió con el objetivo de crear proyectos de desarrollo para fortalecer las iniciativas de paz. Se unió al Programa del Consejo de Presidentes y Primeros Ministros de las Américas del Centro Carter , que trabaja por la cooperación y la paz en todo el continente americano. [9] Chamorro también es miembro del Diálogo Interamericano . [100]
Sufría de mala salud y tuvo varias cirugías para corregir problemas de osteoporosis. [101] Durante su campaña presidencial, usó muletas la mayor parte del tiempo debido a una fractura de rótula como resultado de su osteoporosis. [2] Más tarde desarrolló un tumor cerebral, que la mantuvo alejada de la vida pública. [34]
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