Cardenal Vicario ( en italiano : Cardinale Vicario ) es un título comúnmente otorgado al vicario general de la Diócesis de Roma para la parte de la diócesis dentro de Italia (es decir, excluyendo la parte dentro de la Ciudad del Vaticano ). El título oficial, tal como figura en el Anuario Pontificio , es Vicario General de Su Santidad . [1]
El obispo de Roma es responsable de la administración espiritual de esta diócesis, pero como el obispo de Roma es el Papa , con muchas otras responsabilidades, nombra un cardenal vicario con poder ordinario para ayudar en esta tarea. El derecho canónico exige que todas las diócesis católicas tengan uno o más vicarios generales, [2] pero el cardenal vicario funciona más como un obispo diocesano de facto que otros vicarios generales. El titular ha sido habitualmente un cardenal .
Existe un puesto similar para administrar las necesidades espirituales de la Ciudad del Vaticano, conocido como vicario general para la Ciudad del Vaticano o, más exactamente, Vicario General de Su Santidad para la Ciudad del Vaticano. [3]
Parece seguro que en el siglo XII los vicarios sólo eran nombrados cuando el Papa se ausentaba durante mucho tiempo de Roma o sus alrededores. [4] Cuando regresó, cesaron las funciones de vicario. Esto pudo haber durado hasta el pontificado del Papa Inocencio IV (1243-1254); por otra parte, es seguro que en la segunda mitad del siglo XIII el vicario continuó ejerciendo los deberes de su cargo incluso durante la presencia del Papa en Roma. Así, el nombramiento de un vicario el 28 de abril de 1299 está fechado en Letrán . La oficina debe su pleno desarrollo al traslado de la Curia Romana al sur de Francia y su asentamiento definitivo en Aviñón . Desde entonces la lista de vicarios es continua.
Las comisiones más antiguas no especifican ningún período de duración; en una bula del 16 de junio de 1307, se dice por primera vez que el cargo se desempeña "por nuestra buena voluntad". Los contratos vitalicios comienzan a aparecer en el siglo XVI; el año exacto de esta modificación aún no se ha fijado. Antiguamente la nominación era por Bull; Es difícil determinar cuándo comenzó la costumbre de nominar por Breve. La bula de nombramiento más antigua conocida lleva la fecha del 13 de febrero de 1264. [4]
Una costumbre inmemorial de la Curia exige que todos sus funcionarios sean debidamente juramentados, y éste fue el caso de los vicarios. Con toda probabilidad, durante los siglos XII y XIII tales juramentos fueron prestados en manos del propio Papa. Posteriormente el cometido recayó en la Cámara Apostólica . El juramento está concebido en términos muy generales y pone sólo un ligero énfasis en los deberes especiales del vicario. El funcionario nombrado el 18 de octubre de 1412, como representante del vicario, también prestó juramento, y antes de asumir su cargo fue amonestado a prestar, en presencia de un cardenal específico , el habitual juramento de fidelidad al Papa y de fiel ejercicio de su cargo. la oficina.
Según el decreto de nombramiento más antiguo conocido, del 13 de febrero de 1264, tanto los romanos como los extranjeros estaban sujetos a la jurisdicción del vicario. En este documento, sin embargo, no se dan a conocer los derechos especiales del vicario ni el alcance local de su autoridad, sino que se entiende que el territorio en cuestión es la ciudad de Roma. El 27 de junio de 1288, el vicario recibió los derechos de "visita, corrección y reforma en materia espiritual... de dedicar iglesias y cementerios de reconciliación, consagrar altares, bendecir, confirmar y ordenar personas idóneas de la ciudad". [5] El 21 de julio de 1296, [6] El 6 de julio de 1202, [7] se encuentra la siguiente variante: "reformar las iglesias, el clero y el pueblo de Roma misma", y el derecho adicional de hacer otras cosas pertinentes al cargo de vicario.
Su jurisdicción sobre todos los monasterios se garantiza por primera vez el 16 de junio de 1207. [8] La inclusión entre estos de los monasterios, exentos y no exentos y sus habitantes, fuera de los muros de Roma, fue el primer paso en la extensión local de la jurisdicción del vicario. . También estaba facultado para conferir beneficios vacantes en la ciudad.
Las comisiones especiales, sin embargo, se multiplican en este período, trayendo consigo en cada caso una extensión especial o una nueva aplicación de autoridad. Bajo el Papa Clemente VI (1342-1352), el territorio de la jurisdicción del vicario general aumentó notablemente con la inclusión de los suburbios y el distrito rural alrededor de Roma. [9] Hasta la época del Papa Benedicto XIV (1740-1758), este era el alcance de la jurisdicción del vicario. Por "distrito de la ciudad de Roma" se entendía una distancia de cuarenta millas italianas desde las murallas de la ciudad. Sin embargo, dado que el territorio de las sedes suburbicarias se encontraba parcialmente dentro de estos límites, el vicario pasó a ejercer una jurisdicción concurrente con la del obispo local y de forma acumulativa. Esto fue fuente de frecuentes conflictos, hasta el 21 de diciembre de 1744, cuando Benedicto XIV abolió la jurisdicción local de los obispos suburbicarios , en la medida en que su territorio entraba dentro de los límites antes mencionados. [10]
Con el tiempo, el vicario adquirió no sólo el cargo y la autoridad de vicario general , que tiene poderes ordinarios pero delegados, sino también el derecho de subdelegación, mediante el cual nombraba a un vicegerente , su representante no sólo en las ceremonias pontificias (como muchos sostienen). ), sino también en la jurisdicción. [11]
Por Constitución de Clemente VIII, el 8 de junio de 1592, el derecho del vicario a realizar visitas ordinarias y extraordinarias a las iglesias, los monasterios, el clero y el pueblo (que data del 16 de junio de 1307) fue retirado en favor de la Congregatio Visitationis Apostolicæ , recién fundada. , para los asuntos de actualidad de la visita ordinaria. En adelante, este deber corresponde al vicarius urbis sólo en la medida en que puede ser nombrado presidente o miembro de esta congregación, cuyo prefecto es el propio Papa. Las grandes visitas "extraordinarias", celebradas generalmente al comienzo de cada pontificado, eran ejecutadas por una comisión de cardenales y prelados especialmente designada, cuya presidencia recaía por costumbre en el vicario. La Congregación de la Visitación era bastante independiente del vicario, estando constituida por autoridad apostólica.
La autoridad del vicario no cesa con el Papa que lo nombró. Pero si moría durante una vacante de la Santa Sede , el vicegerente asumía sus funciones como cuasi vicario capitular .
En 1908, el Papa Pío X reorganizó la Curia Romana con la Constitución Apostólica Sapienti Consilio . [12] Las ordenanzas esenciales de la Constitución y las ordenanzas promulgatorias emitidas posteriormente para las congregaciones y autoridades de la curia con respecto a la manera en que se deben realizar los negocios también se aplican al vicariato.
Cuatro años más tarde dirigió su atención al Vicariato Urbano, cuya práctica administrativa se había vuelto engorrosa, lenta e ineficiente. Varias dificultades se habían interpuesto en el camino de una reforma profunda del vicariato romano. Una de las más importantes fue la falta de espacio en la antigua oficina del vicariato. No fue hasta después de la compra del Palazzo Mariscotti cerca de Santissime Stimmate di San Francesco , que fue asignado al cardenal vicario y sus funcionarios y dispuso su uso, que Pío X pudo llevar a cabo su plan largamente acariciado para una reforma profunda. del vicariato romano. [4]
El Papa Pío X publicó sus nuevas ordenanzas relativas a la administración de su diócesis de Roma en la Constitución Apostólica Etsi nos del 1 de enero de 1912. El derecho canónico entró en vigor, según lo dispuesto en ella, el 15 de enero de 1912, día de su promulgación en el Acta Apostolicae Sedis . [13]
La Curia Urbis o Vicariato de la Ciudad de Roma estaba dividida en cuatro departamentos ( officia ): [14]
El jefe de todas estas oficinas es el cardenal, vicario general del Papa en Roma. Su cargo y la extensión de su poder son siempre los mismos y permanentes, de modo que no cesan ni siquiera cuando la Sede Papal esté vacante. Este hecho distingue al cardenal vicario, como se le llama, pues la designación no es un título oficial, de todos los demás vicarios generales del mundo, y le confiere su peculiar posición jurídica. De la misma manera es notable excepción que los cuatro departamentos puedan realizar sus negocios habituales, aun cuando el vicario no pueda supervisar lo que se hace por causa del cónclave o por algún otro impedimento. Incluso si el vicario muere, el trabajo de los dicasterios continúa tranquilamente. [dieciséis]
El Papa Benedicto XV , en su carta apostólica In Ordinandis del 20 de abril de 1827, modificó algunas disposiciones de su predecesor. [17] En 1929, con el establecimiento de la Ciudad del Vaticano , el Papa Pío XII eliminó al Estado de la Ciudad del Vaticano de la autoridad del cardenal vicario. El Papa Juan XXIII estableció que las oficinas del vicariato estarían ubicadas en el Palacio de Letrán .
En la moto proprio Romanae Urbis de 1966 , la diócesis se dividió en cinco secciones. Los obispos auxiliares fueron nombrados para supervisar el ministerio pastoral en un sector territorial o posiblemente en una actividad pastoral específica en toda el área diocesana. [18]
El Papa Pablo VI actualizó aún más las normas relativas al funcionamiento del Vicariato en la Constitución Apostólica Vicariae potestatis in urbe , reemplazando a Etsi Nos .
A partir de la Constitución apostólica Vicariae potestatis in urbe , publicada por Pablo VI el 6 de enero de 1977, Juan Pablo II explica en los párrafos introductorios la importancia del Vicariato de Roma. El Consejo Diocesano para Asuntos Económicos asumió funciones que antes correspondían al cuarto departamento de Pío X. Tenía la tarea de preparar cada año el presupuesto para la gestión económica de la Diócesis y de aprobar el estado final de ingresos y gastos. [19]
La Curia Diocesana de Roma se dividió en oficinas pastorales y administrativas y órganos judiciales. [20] Se establecieron veinte oficinas distintas para la atención pastoral, incluida la Oficina de atención pastoral escolar y educación religiosa, la Oficina Litúrgica, la Oficina del Clero y otras. [21] Se crearon ocho oficinas administrativas, tales como, el Archivo General, la Oficina Jurídica, el Centro de Procesamiento de Datos y otras. [21] Los órganos judiciales son: el Tribunal Ordinario de la Diócesis de Roma, el Tribunal de Primera Instancia para casos de nulidad de matrimonio en la región del Lacio y el Tribunal de Apelación. Estos tribunales funcionan según las normas establecidas por la Conferencia Episcopal Italiana.
La Opera Romana Pellegrinaggi , creada para atender a los peregrinos, funciona en el Vicariato de Roma según sus propias normas y procedimientos. [22]
El primer asistente episcopal del vicario conocido es Angelus de Tineosis, Episcopus Viterbiensis , nombrado el 2 de octubre de 1321, como asistente del Vicario Andreas, Episcopus Terracinensis . No se conserva ninguna descripción clara de sus funciones, pero se sabe que ofició como asistente incluso cuando el vicario Andreas estaba en la ciudad. Por otro lado, al vicario Franciscus Scaccani, Episcopus Nolanus , se le permitió elegir un asistente para los asuntos del vicariato sólo en el caso de su propia ausencia de Roma. [23] Según este documento no fue el Papa sino el propio vicario, aunque autorizado por el Papa, quien eligió a su propio asistente y le entregó todas sus autoridades o facultades, en la medida en que se basaran en la ley o la costumbre. . Esto demuestra que el vicarius urbis estaba firmemente establecido en la plenitud de su cargo y reconocido externamente como tal; ciertos derechos consuetudinarios ya habían crecido y eran aceptados en esa fecha. El Bullarium Magnum (II, 75) indica que el 18 de octubre de 1412, el Papa Juan XXII nominó a Petrus Saccus, canónigo de San Pedro , como locum tenens del Vicario Franciscus, abbas monasterii S. Martini en Monte Cimino OSB , y él mismo le confirió sobre este funcionario todas las facultades del vicario. Se pidió al nuevo locum tenens que prestara el juramento habitual ante la Cámara Apostólica (ver arriba). Un caso similar es el de Andreas Jacobazzi, canónigo de San Pedro, nombrado vicario en 1519, pero no consagrado obispo de Lucera hasta 1520; los pontificalia estaban confiados a Vincentius, obispo de Ottochaz-Zengg.
La serie de asistentes del vicario, ahora conocidos como vicegerentes ( vicegerentes ), comienza en 1560. Hasta la época del Papa Clemente XI (1700) eran nombrados por el vicario; desde entonces el Papa los ha nombrado mediante un Breve especial. El vicesgerens, por tanto, no es un representante ( locum tenens ) del vicario, sino un obispo auxiliar subordinado nombrado de por vida, aunque revocable en cualquier momento. Su autoridad (facultades) relativas a jurisdicción y órdenes es idéntica a la del vicario; para su ejercicio, sin embargo, depende de éste, según consta expresamente en el escrito de su nombramiento. En particular, el vicario le ha encomendado la administración del tesoro de reliquias conocido como Lisanoteca o reliquia-tesoro del vicariato, la censura de libros y el permiso de imprenta. La censura de los libros fue confiada al vicario por bula del 4 de mayo de 1515 (en el Magnum Bullarium ); este derecho, sin embargo, lo ejercen ahora los vices-gerens sujetos al Magister sacri palatii , a cuyo imprimatur añade su propio nombre sin examinar más a fondo el libro en cuestión. El censor realmente responsable es, por tanto, el Magister sacri palati , no los vicesgerens . Ocasionalmente ha habido dos asistentes del vicario, a uno de los cuales se le encomendaban todos los asuntos de jurisdicción, al otro la pontificalia y ordenaciones; este último era conocido como sufragáneo del vicario.
A este respecto, los deberes del vicario son de primordial importancia, ya que una multitud de eclesiásticos de todas partes del mundo cursan sus estudios en Roma y reciben allí órdenes previa presentación de la autorización requerida de sus respectivos obispos. Para cada orden conferida en Roma hay un examen especial realizado por un cuerpo de veinticinco eclesiásticos eruditos del clero secular y regular , que opera en secciones de tres. Las órdenes se confieren regularmente en los días prescritos por el derecho eclesiástico y en la catedral del Obispo de Roma, es decir, en la Basílica de Letrán ; podrán, sin embargo, conferirse en otros días y en otras iglesias o capillas. Generalmente son conferidos por el propio vicario o por los vicesgerens ; Sin embargo, por delegación especial del vicario, otro obispo puede ocasionalmente ordenar candidatos. Para los derechos de los cardenales a ordenar en sus propias iglesias ( tituli, diaconia ), véase Cardenal . Por un indulto pontificio general , cualquier obispo residente en Roma puede administrar el Sacramento de la Confirmación , siendo todavía costumbre en Roma confirmar a todos los niños que parezcan en peligro de muerte.
Todos los asuntos relacionados con los monasterios de Roma y sus habitantes pertenecen a una comisión especial del vicariato compuesta por unos ocho miembros y bajo la dirección del vicario.
Las estrictas regulaciones del Papa Pío X sólo permiten predicar en Roma a aquellos que han sido considerados dignos después de un examen exhaustivo, científico y práctico, ante una comisión especial que expide a cada candidato seleccionado la autorización adecuada. Existe una regulación similar para los sacerdotes que deseen escuchar confesiones en la ciudad.
El clero parroquial de Roma forma una corporación especial, bajo un camarlengo elegido anualmente por ellos mismos. Aparte de los derechos que les garantizan sus estatutos, en la medida en que sean aprobados por el Papa, están enteramente sujetos al vicario.
Siendo el vicario el juez ordinario de la Curia Romana y de su territorio, se sigue que siempre ha tenido y tiene ahora su propio juzgado o tribunal. Antiguamente conocía de asuntos tanto civiles como penales, ya sea solo o concurrentemente con otros tribunales, ya sea que el caso perteneciera a la jurisdicción voluntaria o contenciosa. Este tribunal ya no se ocupa de casos penales, aunque todavía existe para ciertos asuntos previstos en el derecho eclesiástico, cuyos detalles pueden verse en cualquiera de los manuales más amplios de derecho canónico . Los principales funcionarios del tribunal del vicariato son los vicegerentes antes mencionados, el locum tenens civilia , el promotor fiscal para casos de beatificación y canonización, el promotor fiscal para otros asuntos eclesiásticos, principalmente votos monásticos. Antiguamente el interventor del vicariato era una persona muy ocupada, siendo llamado a formular o decidir los diversos procesos que se presentaban ante el vicario; hoy el cargo es principalmente honorario. Los casos matrimoniales son tratados por dos funcionarios que forman una sección especial del vicariato.
Entre los funcionarios menores del vicario, los más importantes son los que tienen a su cargo la secretaría, es decir, el secretario, su representante, dos minutanti o escribanos y el ya mencionado interventor del vicario. El secretario ejerce diariamente en su cargo y está autorizado por subdelegación para decidir o dirimir una serie de asuntos menores de carácter periódicamente recurrente; da también a conocer las decisiones del vicario en asuntos más importantes; y es accesible a todos diariamente durante un período de dos horas.
El 6 de enero de 2023, el Papa Francisco reorganizó el Vicariato con la constitución apostólica In Ecclesiarum Communione , a partir del 31 de enero, para aumentar la colegialidad, mejorar la administración y abordar los desafíos sociales contemporáneos. Definió la posición del cardenal vicario como obispo auxiliar del obispo de Roma y aclaró las funciones de los obispos auxiliares de Roma. Francisco se dio a sí mismo un papel más importante como jefe del consejo episcopal, es decir, el cuerpo colectivo de los obispos de la diócesis. [24] [25] Esto reemplazó la constitución apostólica de 1998 Ecclesia in Urbe. [26]
El primer vicarius in espiritualibus claramente avalado es Bovo (Bobo) episcopus Tusculanus (Lavicanus) alrededor de 1106. [27] Hasta 1260 los vicarios eran elegidos entre los cardenales; El primer vicario elegido entre los obispos de las cercanías de Roma fue el dominico Tomás Fusconi de Berta, episcopus Senensis (Moroni, Eubel ). Esta costumbre continuó hasta el consistorio secreto del 29 de noviembre de 1558, cuando el Papa Pablo IV decretó que en el futuro los vicarios serían elegidos entre los cardenales de dignidad episcopal; fue entonces cuando surgió el título popular de "cardenal-vicario", nunca utilizado oficialmente; el título formal era entonces Vicarius Urbis , y ahora, bajo el título del Anuario, " Vicariato di Roma – Vicariatus Urbis ", " Vicario Generale di Sua Santità ".
Este artículo incorpora texto de esta fuente, que es de dominio público .Il Vicario di Roma è semper stato creato cardinale (se non lo era già, come nel caso di Vallini)
Este artículo incorpora texto de una publicación que ahora es de dominio público : Herbermann, Charles, ed. (1913). "Cardenal Vicario". Enciclopedia católica . Nueva York: Compañía Robert Appleton.