La Unión Popular Federal ( en español : Unión Popular Federal ), anteriormente Unión Popular hasta 2020, es un partido político de centroderecha argentino de raíces peronistas . [4] Establecido por Juan Atilio Bramuglia como una contingencia para los peronistas desplazados por el golpe militar de 1955 contra el presidente populista Juan Perón , se convirtió en una alternativa "neoperonista" a la línea del líder exiliado y, posteriormente, una alternativa a las sucesivas facciones dominantes en el Partido Justicialista .
La UP resurgió como fuerza política durante las elecciones de 2011 , cuando fue adoptada como vehículo por Eduardo Duhalde de cara a las primarias peronistas federales del 14 de agosto. [5]
La Unión Popular se estableció como resultado del violento derrocamiento del presidente Juan Perón el 19 de septiembre de 1955. Su fundador fue Juan Atilio Bramuglia . Bramuglia era un abogado laboral y consejero jefe de la Unión Ferroviaria , la más poderosa del sindicato paraguas CGT en las décadas de 1930 y 1940. Después de un golpe militar nacionalista en junio de 1943 , se unió a otros líderes de la CGT en una alianza que buscaba un papel dentro del nuevo gobierno. El principal aliado en el gobierno sería el nuevo secretario de Trabajo, el coronel Juan Perón . [6] Este apoyo ayudó a convertir a Perón en el " poder detrás del trono " en 1944, y resultó en su elección como presidente en 1946. Bramuglia sería nombrado Ministro de Asuntos Exteriores , aunque en última instancia, la oposición a él por parte de la influyente Primera Dama, Eva Perón , llevó a su renuncia en 1949. [7]
La intolerancia de Perón hacia sus rivales, o potenciales rivales, le costó a su administración numerosos asesores y aliados clave, y fue derrocado en 1955. Bramuglia, que había tenido ambiciones presidenciales antes de su caída en desgracia en 1949, creía que podía llenar el vacío de poder dejado por el exilio de Perón y al mismo tiempo proporcionar a sus perseguidos correligionarios peronistas una contingencia viable. Estaba en buenos términos con el dictador instalado tras el golpe, el general Eduardo Lonardi , y se ofreció a cooperar con la política de este último de evitar "vencedores o vencidos". Lonardi estuvo de acuerdo y consideró activamente nombrarlo para el puesto de ministro de Trabajo. Sin embargo, la medida fracasó cuando Lonardi fue destituido de su cargo por su postura conciliadora en noviembre y reemplazado por el general Pedro Aramburu, más antiperonista . Sin embargo, las amistades de Bramuglia lo protegerían contra arrestos y amenazas de muerte. Estableció una relación con el presidente Aramburu y, con el permiso de este último, fundó la Unión Popular (UP) en diciembre. [7]
En un principio, Perón, que se encontraba en el exilio, lo condenó porque consideraba que la UP era un intento de desarrollar una alternativa política al proscrito movimiento peronista. Tampoco fue el único líder neoperonista que surgió en 1955; entre ellos también se encontraban Cipriano Reyes, que formó el Partido Laborista , y Vicente Saadi , que formó el Partido Populista. Los tres eran peronistas que desempeñaron papeles clave en los primeros días del movimiento y que luego se pelearon con el líder populista. Cada uno de ellos desafió abiertamente a Perón al formar estas alternativas a su línea, y más aún al presentar candidatos para las elecciones a la Asamblea Constituyente de 1957 (encargada de reemplazar la Constitución de 1949 de Perón). La UP adoptó los principios peronistas del nacionalismo y la socialdemocracia , al tiempo que rechazaba el culto a la personalidad que Perón y la difunta Evita habían engendrado. El partido recibió un impulso significativo cuando Alejandro Leloir, el último presidente del comité ejecutivo del Partido Peronista antes del derrocamiento de Perón, se unió a la UP. Bramuglia emitió declaraciones conciliatorias en varias revistas de noticias, y así se distanció de la retórica de Perón, que, durante 1956, fue en gran medida de naturaleza incendiaria. [6]
Afectada por la oposición de Perón y carente de un apoyo significativo en el movimiento peronista y en otros lugares, la UP se encontró en una posición de desventaja una vez que comenzó la restauración de las instituciones democráticas a fines de 1956. Leloir, además, pronto se convirtió en un rival dentro de la UP, y Bramuglia se vio obligado a cancelar su participación en la elección de la Asamblea Constituyente del 28 de julio. Su alianza perduró a pesar de esto, y nominó a Leloir para las próximas elecciones presidenciales de 1958. Sin embargo, en secreto, Perón y el empresario Rogelio Julio Frigerio habían negociado un respaldo al candidato de la UCRI Arturo Frondizi . Este respaldo, hecho público un mes antes de las elecciones del 23 de febrero, sorprendió a la mayoría de los observadores (que esperaban que el líder exiliado respaldara la opción del voto en blanco , como lo había hecho en 1957), y persuadió a Leloir a retirarse. Leloir, que consultó a Frondizi en lugar de a su socio de la UP, no dejó a Bramuglia otra opción que pedir votos en blanco. [7]
La UP no eligió diputados en 1958 y se le prohibió postularse en 1960. El presidente Frondizi levantó la prohibición antes de las elecciones intermedias del 18 de marzo de 1962 y puso fin a la intervención gubernamental sobre el sindicato CGT. Los acontecimientos conjuntos permitieron a Bramuglia formar una alianza con el influyente líder sindical de la industria textil , Andrés Framini . La candidatura de Framini a gobernador de Buenos Aires por la UP recibiría entonces un respaldo inesperado: el de Perón, que creía que estas elecciones eran una oportunidad única para recuperar un papel en el gobierno para el peronismo. Acompañado en la lista por Marcos Anglada, el eslogan no oficial de Framini era inequívoco: "¡Framini-Anglada, Perón a la Rosada!" [6]
La clara referencia a la Casa Rosada (el edificio de la oficina ejecutiva del presidente) reavivó los temores de un retorno de Perón entre los militares y otros antiperonistas. La UP quedó en tercer lugar con el 18% de los votos y ganó 10 de las 14 gobernaciones en juego (incluida la victoria de Framini en la provincia de Buenos Aires). [8] El presidente Frondizi se vio obligado a anular las victorias de la UP por parte de los militares y el 28 de marzo fue derrocado. [6] Bramuglia murió en septiembre de ese año a los 59 años.
En un principio, el presidente interino José María Guido permitió a la UP presentar candidatos locales y al Congreso . Su intención de presentarse a las elecciones no del todo libres era en sí misma un desafío a Perón, que pedía votos en blanco . Sin embargo, la política moderada del presidente Guido hacia los peronistas fue frustrada por los conservadores y las Fuerzas Armadas , y el 18 de mayo firmó una orden que prohibía a la UP participar en las elecciones de 1963 por completo. [9] Leloir se postuló a la presidencia de forma independiente y obtuvo 4 votos electorales de 461. [8]
El partido sería dirigido, tras la muerte de Bramuglia, por Rodolfo Tercera del Franco, el miembro más destacado del principal rival de los peronistas (la UCR ) para unirse a la UP; y el Dr. Raúl Matera, un destacado neurocirujano y peronista de larga data. [10] El partido sería autorizado a participar en 1965 por el conciliador presidente Arturo Illia . Esta concesión le ganó a Illia poca buena voluntad política; fue vehementemente rechazada por los antiperonistas y cuestionada por el propio Perón, cuyo regreso encubierto a Argentina en 1964 se vio impedido en el último minuto por un chivatazo, y que ya no creía que ningún gobierno civil, sin importar cuán moderado fuera, tendría el poder de reinsertar al peronismo en el escenario político nacional; [6] de hecho, el partido político oficial de Perón en Argentina, el Partido Justicialista (PJ), había obtenido reconocimiento en los tribunales en enero de 1965, solo para que la decisión fuera revocada un mes después. [9]
Estos repetidos fracasos en la tarea de recuperar no sólo el poder, sino también el reconocimiento, llevaron a numerosos peronistas importantes a adoptar el "peronismo sin Perón". El más destacado de ellos, el líder de la Unión Obrera Siderúrgica (UOM), Augusto Vandor , desafió el llamado de Perón a un conflicto abierto con el gobierno de Illia y apoyó a la UP. Trazando un claro contraste entre él y el intransigente Perón, tal como lo había hecho Bramuglia una década antes, Vandor proclamó: "Adiós a las armas; es hora de elecciones". Su participación en la UP y en las elecciones dividió a Vandor y sus aliados en el aparato de la CGT del Secretario General de la CGT, José Alonso , y sus aliados (incluido Framini). La misma prominencia de Vandor lo convirtió en la figura primordial de la UP y, por extensión, en la primera alternativa peronista viable a Perón en los veinte años de existencia del movimiento. [9] Esto se hizo aún más cierto cuando, el día de las elecciones, el 17 de marzo, el UP obtuvo el 31% frente al 30% del UCRP del presidente Illia; de los 96 escaños en juego en la Cámara Baja de 192 bancas, el UP obtuvo 52 (la mayoría de los cuales fueron elegidos por Vandor), y por lo tanto sería segundo sólo detrás de los 68 del UCRP. [8]
El sólido desempeño de la UP garantizó que los aliados de Vandor ocuparían ahora puestos de liderazgo en el Congreso. Entre ellos se encontraban el nuevo vicepresidente de la Cámara Baja, Rodolfo Tercera del Franco, y, más polémico, Paulino Niembro (la mano derecha de Vandor en la UOM), que fue elegido para encabezar la bancada de la UP; por lo tanto, se convirtieron en los funcionarios electos peronistas de más alto rango del país. Un miembro del comité ejecutivo del PJ resumió las elecciones de 1965 señalando que "Perón proporcionó los votos, la UP la etiqueta y Vandor los candidatos"; esto, concluyó, "no puede continuar". [9]
Estas victorias, lejos de ser motivo de celebración para Perón y su entorno, sólo exacerbaron el conflicto dentro del peronismo. El líder frustrado ahora llamaría abiertamente a un golpe de Estado contra el presidente Illia, quien se negó (como Frondizi se había visto obligado a hacer en 1962) a anular los resultados. Sin embargo, la UP, y los peronistas en general, vivían en un clima de libertad política poco ideal ; la represión policial de un acto por el Día de la Lealtad de la UP (17 de octubre) resultó en cuatro muertos. [10]
El llamado de Vandor a la unidad entre la UP y los partidos neoperonistas más pequeños contra la hegemonía personal de Perón sobre el movimiento, y la Declaración de Avellaneda del 22 de octubre que pedía el desarrollo de un Partido Peronista oficial "desde abajo", casi precipitaron una ruptura final entre Vandor y Perón. Perón creía que estas medidas acabarían efectivamente con su control del movimiento, y que una lucha de poder para suceder al anciano líder acechaba detrás de estos desafíos a su liderazgo. Vandor evitó una ruptura con Perón, explicando que "se enfrentó a Perón para salvarlo". La CGT, sin embargo, se separó por primera vez desde que se unió bajo el sistema de las "62 Organizaciones" en 1957. Alonso fue expulsado como Secretario General por los 13 aliados de Vandor en el comité ejecutivo de 20 miembros en febrero de 1966, y formó una "CGT rival que apoya a Perón" con aliados de los 62 sindicatos. [9]
Las dos fuerzas se enfrentaron nuevamente el 17 de abril, cuando la provincia de Mendoza celebró elecciones para gobernador y legislatura provincial. La UP apoyó al candidato del MPM, Alberto Serú García, mientras que el PJ respaldó a Ernesto Corvalán Nanclares. La lucha por el poder entre Perón y Vandor fue, además, un ensayo crucial antes de elecciones similares programadas para marzo de 1967 en las tres provincias más pobladas: Buenos Aires , Córdoba y Santa Fe . La retórica de campaña, en consecuencia, fue generalmente acalorada. Serú señaló que " mientras otros esperan órdenes, Vandor y yo creemos que los peronistas deben actuar"; y Perón respondió con una de sus muchas expresiones idiomáticas, afirmando que "si tienen edad suficiente para usar sus pantalones, no deberían usar mi camisa". [11]
En definitiva, la rivalidad sólo sirvió para dividir el voto peronista. Corvalán Nanclares, con 102.000 votos, superó a Serú García, con 62.000; pero ambos perdieron ante Emilio Jofré, del Partido Demócrata (un partido local de centroderecha), que obtuvo 129.000. [11] Sin embargo, nunca asumió el cargo, porque el único esfuerzo en el que Alonso, Perón y Vandor cooperaron constantemente (fomentar el malestar laboral para socavar la administración de Illia) ayudó a que el 28 de junio se produjera un golpe militar que anuló todos los cargos electos. [6]
El Congreso argentino permaneció disuelto durante siete años. Tercera del Franco fue sucedido como presidente de la UP en 1970 por Carlos Insúa, quien había sido presidente del equipo de fútbol Club de Gimnasia y Esgrima La Plata de 1948 a 1955, y había sido uno de los congresistas de la UP a quienes se les había negado un asiento después de las elecciones de 1962. [10] Tercera del Franco siguió involucrado en el comité y estuvo entre los entrevistados por Perón durante la visita de este último a Argentina en noviembre de 1972. El último de una serie de tres dictadores, el general Alejandro Lanusse, negoció un retorno a la democracia con los peronistas (que seguían siendo la mayor fuerza política en Argentina). [6] La UP fue absorbida en gran medida por el Partido Justicialista , aunque Insúa estuvo entre los elegidos para el Congreso en las elecciones de 1973 que llevaron a los peronistas de nuevo al poder. [10] La restauración peronista se deshizo tras la muerte de Perón en julio de 1974 y terminó con el golpe de marzo de 1976. [ 6]
Antonio Cafiero , que ocupó varios puestos de política económica durante los gobiernos de Juan e Isabel Perón (quien fue depuesto en 1976), fundó el "Movimiento de Unidad, Solidaridad y Organización" en septiembre de 1982, una facción reformista del Partido Justicialista , y obtuvo el apoyo de muchos en la UP. El grupo, conocido como Renovación Peronista , fue derrotado en la convención de nominación del Partido Justicialista de septiembre de 1983 para la carrera presidencial de ese año por una facción más conservadora respaldada por Lorenzo Miguel del Sindicato de Trabajadores del Acero. La lista del Partido Frente Renovador de Cafiero obtuvo la mayoría en la delegación justicialista al Congreso de la provincia de Buenos Aires en las elecciones de 1985 , derrotando a la facción de derecha de Herminio Iglesias . Cafiero fue elegido gobernador de la provincia de Buenos Aires en 1987 y presidente del Consejo Nacional del Partido Justicialista. Se presentó a las elecciones primarias de mayo de 1988 para la próxima campaña presidencial; pero no pudo recuperar el apoyo de la CGT, ni convencer a los delegados de las provincias más pequeñas, y perdió ante Carlos Menem , quien posteriormente ganó las elecciones generales de 1989. [ 12]
La UP apoyaría luego a candidatos peronistas de facciones conservadoras . Reorganizado bajo el Frente del Movimiento Popular, el partido nominó al gobernador de la provincia de San Luis, Adolfo Rodríguez Saá, para presidente en las elecciones de 2003 ; obtuvo el 14% de los votos (cuarto lugar). [13] La UP apoyó al candidato presidencial del Movimiento Popular Neuquino , Jorge Sobisch, en 2007 ; Sobisch obtuvo el 1,4%, de los cuales el 0,4% fueron votos de la UP. [14]
La fórmula de la Unión Popular , nunca utilizada como tal en una carrera presidencial, fue adoptada por Eduardo Duhalde , quien anunció formalmente su candidatura para la carrera presidencial de 2011 el 9 de junio. [15] [16]