La actual Constitución de Madagascar fue aprobada por la mayoría de los votantes en el referéndum constitucional celebrado el 14 de noviembre de 2010, según la comisión electoral nacional. La nueva constitución dio inicio a la Cuarta República de Madagascar y fue vista ampliamente como un intento de consolidar y legitimar el gobierno de Andry Rajoelina y su Alta Autoridad de Transición , que se instaló después de un golpe de Estado respaldado por los militares contra el presidente Marc Ravalomanana al comienzo de la actual crisis política nacional . Un cambio sustancial con respecto a la constitución de la Tercera República fue la reducción de la edad mínima para los candidatos presidenciales de 40 a 35 años. Esto hizo que Rajoelina, que tenía 36 años en ese momento, fuera elegible para presentarse a las elecciones presidenciales.
El 22 de noviembre de 2010, la comisión electoral de Madagascar anunció que el 74 por ciento de los votantes había aprobado una nueva constitución en un referéndum , lo que situó la participación electoral en el 53 por ciento. Un cambio sustancial introducido por la nueva constitución fue la reducción de la edad mínima para los candidatos presidenciales de 40 a 35 años. Esto hizo que Andry Rajoelina , que tiene 36 años y es el Presidente de la Alta Autoridad de Transición del país , fuera elegible para presentarse a las elecciones presidenciales. [1] [2]
La Tercera República recibió su primera expresión de apoyo popular y legitimidad el 19 de agosto de 1992, cuando el marco constitucional construido por la Conferencia Nacional fue aprobado por más del 75 por ciento de los votantes en un referéndum popular (la constitución entró en vigor el 12 de septiembre). En esta fecha, el pueblo aprobó abrumadoramente una nueva constitución que constaba de 149 artículos que preveían la separación de poderes entre las ramas ejecutiva , legislativa y judicial del gobierno ; la creación de un sistema político multipartidista ; y la protección de los derechos humanos individuales y la libertad de expresión . [3]
La tercera Constitución de Madagascar fue modificada en 1995, 1998 y 2007.
El poder del poder ejecutivo se divide entre un presidente , elegido por sufragio universal , y un primer ministro del parlamento, nominado por sus pares, pero que debe ser aprobado por el presidente. Si el candidato a primer ministro no logra una mayoría absoluta de apoyo dentro del parlamento , el presidente puede elegir a un candidato del parlamento que ejercerá el cargo durante un año. Como se refleja en el concepto malgache ray aman-dreny (padre y madre de la nación), consagrado en el artículo 44 de la constitución, el presidente es el símbolo de la unidad nacional. El presidente también es el que toma las decisiones en política exterior y es la persona más poderosa del país. Sin embargo, todos los decretos presidenciales deben ser refrendados y el presidente está obligado por la realidad constitucional de que el primer ministro es responsable del funcionamiento del gobierno. [3]
El presidente es elegido por un período de cinco años y su mandato está limitado a dos mandatos. En caso de que ningún candidato obtenga una mayoría simple del voto popular, se celebra una segunda vuelta entre los dos candidatos más votados en un plazo de dos meses. La ley no escrita más importante relativa al poder ejecutivo gira en torno a la distinción entre cotier y altiplano central. Si un cotier es elegido presidente, se entiende que un merina ocupará el puesto de primer ministro, y viceversa. [3]
La constitución prevé un parlamento bicameral compuesto por un Senado y una Asamblea Nacional ( Assembleé Nationale ). El Senado representa a los grupos territoriales y sirve como cámara consultiva sobre cuestiones sociales y económicas. Dos tercios de sus miembros son elegidos por un Colegio Electoral y el tercio restante es elegido por el presidente. La Asamblea Nacional está formada por 151 diputados elegidos por sufragio universal en distritos electorales de uno y dos miembros . En los distritos electorales de un solo miembro, los representantes son elegidos por mayoría simple , en los distritos electorales de dos miembros, se utilizan listas cerradas de partidos , y los dos escaños se distribuyen utilizando un método de promedios más altos . [4] [5] Tanto los senadores como los diputados sirven durante cinco años. El parlamento en su conjunto opera con una variedad de medidas parlamentarias clásicas, como la posibilidad de un voto de censura, que le permiten servir como control del poder del ejecutivo. [3]
Un nuevo sistema de gobierno local bajo la constitución se conoce como las Autoridades Territoriales Descentralizadas (Collectivités Territoriales Décentralisées). [3]
La Constitución de 1992 también consagra un poder judicial fuerte e independiente. Un tribunal supremo de once miembros actúa como árbitro supremo de las leyes del país. Otros órganos judiciales son el Tribunal Constitucional Administrativo y Financiero, los Tribunales de Apelaciones, los tribunales y el Tribunal Superior de Justicia. La creación de este complejo sistema indica el deseo de los redactores de la Constitución de crear una sociedad basada en el Estado de derecho . De hecho, la Constitución describe explícitamente los derechos fundamentales de los ciudadanos y los grupos (en particular, la libertad de expresión) y garantiza la existencia de una prensa independiente, libre del control o la censura del gobierno. [3]
La creación de un sistema multipartidista verdaderamente libre y justo es la pieza central del nuevo orden constitucional. [3]
Este artículo incorpora texto de esta fuente, que se encuentra en el dominio público . Peter J. Schraeder (agosto de 1994). "Constitución e instituciones de gobierno". En Meditz, Helen Chapin (ed.). Océano Índico: cinco países insulares . División de Investigación Federal , Biblioteca del Congreso . LCCN 95016570.