El Tratado de Saint-Germain-en-Laye ( en francés : Traité de Saint-Germain-en-Laye ) fue firmado el 10 de septiembre de 1919 por los aliados victoriosos de la Primera Guerra Mundial por un lado y por la República de Alemania-Austria por el otro. Al igual que el Tratado de Trianon con Hungría y el Tratado de Versalles con la República de Weimar , contenía el Pacto de la Sociedad de Naciones y, como resultado, no fue ratificado por los Estados Unidos , pero fue seguido por el Tratado de Paz entre Estados Unidos y Austria de 1921 .
La ceremonia de firma del tratado tuvo lugar en el castillo de Saint-Germain-en-Laye . [1]
El 21 de octubre de 1918, 208 delegados de habla alemana del Consejo Imperial de Austria se reunieron en el Landtag de Baja Austria para celebrar una "asamblea nacional provisional de la Austria alemana" . Cuando el colapso del ejército austrohúngaro culminó en la batalla de Vittorio Veneto , el socialdemócrata Karl Renner fue elegido canciller estatal austroalemán el 30 de octubre. En el transcurso de la Revolución de Aster, el 31 de octubre, la recién creada República Popular Húngara, bajo el mando del ministro presidente Mihály Károlyi, declaró terminada la unión real con Austria.
El 3 de noviembre de 1918, con el armisticio de Villa Giusti , se selló el destino de la monarquía austrohúngara . El 11 de noviembre de 1918, el emperador Carlos I de Austria declaró oficialmente que "renunciaba a toda participación en la administración" y un día después la asamblea provisional declaró a la Austria alemana como república democrática y parte de la República de Weimar. Sin embargo, en el territorio de la mitad cisleitania ("austriaca") del antiguo imperio se habían proclamado los nuevos estados de Checoslovaquia , Polonia y el Reino yugoslavo de los serbios, croatas y eslovenos (más tarde llamado Yugoslavia). Además, Tirol del Sur y Trentino fueron ocupados por fuerzas italianas y las tropas yugoslavas entraron en el antiguo ducado de Carintia , lo que dio lugar a violentos combates.
El 16 de febrero de 1919 se celebraron elecciones a la Asamblea Constituyente de Austria. La Asamblea reeligió a Karl Renner como canciller estatal y promulgó la Ley de los Habsburgo relativa al destierro de la Casa de Habsburgo-Lorena . Cuando el canciller Renner llegó a Saint-Germain en mayo de 1919, él y la delegación austríaca se vieron excluidos de las negociaciones dirigidas por el primer ministro francés Georges Clemenceau . Tras un ultimátum aliado, Renner firmó el tratado el 10 de septiembre. El Tratado de Trianón de junio de 1920 entre Hungría y los aliados completó la disposición de la antigua monarquía dual.
El tratado declaraba que el Imperio austrohúngaro debía disolverse. Según el artículo 177, Austria, junto con las otras potencias centrales , aceptó la responsabilidad de iniciar la guerra. La nueva República de Austria , que consistía en la mayoría de las provincias alpinas y danubianas de habla alemana en la antigua Cisleitania , reconoció la independencia de Hungría, Checoslovaquia, Polonia y el Reino de los serbios, croatas y eslovenos. El tratado incluía «reparaciones de guerra» de grandes sumas de dinero, dirigidas a los aliados (sin embargo, la cantidad exacta nunca se ha definido ni se ha cobrado a Austria), así como disposiciones para la liquidación del Banco Austrohúngaro .
La Austria Cisleitania tuvo que hacer frente a importantes pérdidas territoriales, que ascendieron a más del 60 por ciento del territorio del Imperio austríaco de antes de la guerra:
Los aliados se habían comprometido explícitamente con la causa de los pueblos minoritarios de Austria-Hungría en las postrimerías de la guerra. De hecho, el secretario de Estado norteamericano Robert Lansing había acabado con las escasas posibilidades de que Austria-Hungría sobreviviera a la guerra cuando dijo a Viena que, puesto que los aliados estaban comprometidos con los checos, eslovacos y eslavos del sur, la autonomía para las nacionalidades –el décimo de los Catorce Puntos– ya no era suficiente. Como reflejo de ello, los aliados no sólo permitieron que los pueblos minoritarios contribuyeran a crear nuevos estados (Checoslovaquia, Yugoslavia), recrearan estados anteriores (Polonia) o se unieran a sus hermanos étnicos en estados-nación existentes (Rumania, Italia), sino que permitieron que los estados sucesores absorbieran importantes bloques de territorio habitado por alemanes. Además, los negociadores del lado aliado, en particular Wilson, no comprendieron [ cita requerida ] que, al hablar de autodeterminación, no se podía trazar una línea divisoria conveniente para separar a las nacionalidades entremezcladas y que, en otros casos, los irredentistas afirmarían que algunos territorios habitados por alemanes o húngaros habían sido en realidad suyos. Esto quedó bien demostrado por el hecho de que sólo se permitieron unos pocos plebiscitos en las zonas en disputa para conocer los deseos de las poblaciones locales.
El artículo 88 del tratado exigía a Austria que se abstuviera de comprometer directa o indirectamente su independencia, lo que significaba que Austria no podía entrar en una unión política o económica con la República de Weimar [3] sin el acuerdo del consejo de la Sociedad de Naciones . En consecuencia, el nombre inicial elegido por la nueva república, Austria alemana ( ‹Ver Tfd› Alemán : Deutschösterreich ), tuvo que cambiarse a Austria. Muchos austriacos llegarían a considerar este término duro (especialmente entre los alemanes austriacos, que eran una gran mayoría que apoyarían un solo estado nacional alemán ), debido a la posterior debilidad económica de Austria, que fue causada por la pérdida de territorio. Debido a esto, el apoyo a la idea del Anschluss (unión política) con la Alemania nazi resultó popular más tarde.
Se abolió el servicio militar obligatorio y el ejército austríaco quedó limitado a una fuerza de 30.000 voluntarios. Se aprobaron numerosas disposiciones que abordaban la navegación por el Danubio , la transferencia de los ferrocarriles y otros detalles relacionados con la división de un gran imperio en varios pequeños estados independientes.
La enorme reducción de la población, el territorio y los recursos de la nueva Austria en relación con el antiguo imperio causó estragos en la economía de la antigua nación, sobre todo en Viena , una capital imperial que ya no tenía un imperio que la sustentara. Durante un tiempo, la existencia misma del país estuvo en tela de juicio.
