Bringing Them Home es el informe australiano de 1997 de la investigación nacional sobre la separación de los niños aborígenes e isleños del Estrecho de Torres de sus familias . El informe marcó un momento crucial en la controversia que se ha dado en conocer como las Generaciones Robadas .
La investigación fue establecida por el Procurador General federal , Michael Lavarch , el 11 de mayo de 1995, [2] en respuesta a los esfuerzos realizados por importantes agencias y comunidades indígenas preocupadas por el hecho de que la ignorancia del público en general sobre la historia de las expulsiones forzadas estaba obstaculizando el reconocimiento de las necesidades de sus víctimas y sus familias y la prestación de servicios. [3] El informe de 680 páginas fue presentado en el Parlamento Federal el 26 de mayo de 1997. [4]
Las organizaciones aborígenes ya habían presionado para que se realizara una investigación nacional en 1990. La Secretaría de Atención Infantil Nacional para Aborígenes e Isleños (SNAICC) decidió en su conferencia nacional de 1992 exigir una investigación nacional. Otras organizaciones aborígenes estatales también estuvieron activas durante este período. [ cita requerida ]
En 1992, el entonces primer ministro Paul Keating pronunció su famoso discurso en Redfern Park , Sydney , en el que por primera vez se reconoció que los niños eran separados de sus madres. [5]
En 1994, el Servicio Jurídico Aborigen de Australia Occidental comenzó a solicitar declaraciones a los aborígenes que habían sido separados de sus familias cuando eran niños o que eran padres de niños separados de sus familias. El servicio entrevistó a más de 600 personas durante ese tiempo y elaboró un informe titulado Telling our Story (Contando nuestra historia) . [6]
La investigación fue realizada principalmente por Sir Ronald Wilson , Presidente de la Comisión de Derechos Humanos e Igualdad de Oportunidades , y Mick Dodson , Comisionado de Justicia Social para los Aborígenes y los Isleños del Estrecho de Torres. [7]
Las mujeres indígenas designadas como comisionadas brindaron apoyo a las personas que prestaron testimonio en cada región visitada por la investigación. Las comisionadas fueron: Annette Peardon, Marjorie Thorpe, Maryanne Bin Salik, Sadie Canning, Olive Knight, Kathy Mills , Anne Louis, Laurel Williams, Jackie Huggins , Josephine Ptero-David y Marcia Langton . Las comisionadas también ayudaron en la elaboración del informe y sus recomendaciones. [7]
La investigación también designó un Consejo Asesor Indígena integrado por miembros de todas las principales regiones de Australia. Los miembros del consejo fueron: Annette Peardon, Brian Butler, Yami Lester, Irene Stainton, Floyd Chermside, Barbara Cummings, Grant Dradge, Carol Kendall, Lola McNaughton, Isabel Coe , Peter Rotimah, Nigel D'Souza, Maureen Abbott, Margaret Ah Kee, Bill Lowah, Matilda House y Jim Wright. [7]
La investigación emprendió un amplio programa de audiencias en todas las capitales y en muchos centros regionales y más pequeños.
Las primeras audiencias tuvieron lugar el 4 de diciembre de 1995 en la isla Flinders y la última ronda de audiencias finalizó el 3 de octubre de 1996 en Sydney. [3]
Durante el curso de la investigación se recibieron 777 presentaciones, [3] que incluían 535 presentaciones de individuos y grupos indígenas, 49 presentaciones de iglesias y 7 presentaciones gubernamentales.
500 de las presentaciones se realizaron de forma confidencial .
Se elaboraron dos informes: [4]
La Guía Comunitaria resumió las conclusiones del informe diciendo que "las familias y comunidades indígenas han sufrido graves violaciones de sus derechos humanos . Estas violaciones siguen afectando la vida cotidiana de los pueblos indígenas. Fueron un acto de genocidio , cuyo objetivo era eliminar a las familias, comunidades y culturas indígenas, vitales para el preciado e inalienable patrimonio de Australia". [8]
El informe formuló numerosas recomendaciones, entre ellas las siguientes:
El Gobierno de la Commonwealth, así como los parlamentos estatales de Victoria , Australia del Sur , Nueva Gales del Sur y Tasmania [10] y el parlamento territorial del Territorio del Norte , han presentado y aprobado disculpas formales. Es posible que todos los estados hayan hecho esto porque el senador Aden Ridgeway fue citado en 1999 diciendo que "cada parlamento estatal ha aprobado una disculpa". [11] El ex primer ministro John Howard emitió una declaración de arrepentimiento pero se negó resueltamente a emitir una disculpa formal. Se le ha citado muchas veces por negarse a adoptar una visión de la historia con brazalete negro . [12] El ex primer ministro Kevin Rudd , que sucedió al Sr. Howard, presentó una disculpa formal el 13 de febrero de 2008, que fue aprobada por unanimidad.
Bringing Them Home recomendó que el gobierno australiano ofreciera una disculpa oficial por las políticas de bienestar social del gobierno anterior que habían separado a los niños de sus padres por motivos raciales. El gobierno de Howard respondió con una moción de reconciliación que debía ser presentada por el Parlamento australiano . [13] El primer ministro John Howard redactó el texto en consulta con el senador demócrata Aden Ridgeway , la única persona aborigen que entonces ocupaba un escaño en el parlamento federal. [14]
El jueves 26 de agosto de 1999, John Howard presentó una moción de reconciliación en la que expresaba "profundo y sincero pesar por las injusticias sufridas por los indígenas australianos a causa de las prácticas de generaciones pasadas, y por el dolor y el trauma que muchos indígenas siguen sintiendo como consecuencia de esas prácticas". Dedicó el Parlamento a la "causa de la reconciliación" y reconoció el maltrato histórico infligido a los indígenas australianos como el "capítulo más manchado" de la historia australiana. La líder de la oposición, Kim Beazley, propuso sustituir la moción de arrepentimiento de Howard por una disculpa sin reservas, pero no tuvo éxito. [15]
El 11 de diciembre de 2007, el gobierno recién elegido del Primer Ministro Kevin Rudd anunció que se presentaría una disculpa oficial a los aborígenes australianos. La redacción de la disculpa se decidiría en consulta con los líderes indígenas. [16] El 13 de febrero de 2008, a las 9:00 am ( AEDT ), Rudd presentó la siguiente disculpa como primer punto del orden del día en la apertura del Parlamento de Australia en 2008; fue aprobada por unanimidad por los miembros de la cámara baja a las 9:57 am:
Propongo que:
Hoy honramos a los pueblos indígenas de esta tierra, las culturas más antiguas que perduran en la historia de la humanidad.
Reflexionamos sobre el maltrato que sufrieron en el pasado.
Reflexionamos en particular sobre el maltrato que sufrieron quienes fueron las Generaciones Robadas, este capítulo manchado de nuestra historia nacional.
Ha llegado el momento de que la nación pase a una nueva página; una nueva página en la historia de Australia, corrigiendo los errores del pasado y avanzando así con confianza hacia el futuro.
Pedimos perdón por las leyes y políticas de sucesivos parlamentos y gobiernos, que han infligido un profundo dolor, sufrimiento y pérdida a estos compatriotas australianos.
Pedimos perdón especialmente por la separación de los niños aborígenes e isleños del Estrecho de Torres de sus familias, sus comunidades y su país.
Pedimos perdón por el dolor, el sufrimiento y el daño de estas Generaciones Robadas, sus descendientes y las familias que dejaron atrás. Pedimos perdón
a las madres y los padres, a los hermanos y las hermanas, por la ruptura de familias y comunidades. Pedimos
perdón por la indignidad y la degradación que se ha infligido a un pueblo y una cultura orgullosos.
Nosotros, el Parlamento de Australia, solicitamos respetuosamente que esta disculpa sea recibida con el mismo espíritu con el que se ofrece, como parte de la sanación de la nación.
Para el futuro, nos sentimos alentados y decidimos que esta nueva página en la historia de nuestro gran continente puede escribirse ahora.
Hoy damos este primer paso reconociendo el pasado y reclamando un futuro que abrace a todos los australianos.
Un futuro en el que este Parlamento resuelva que las injusticias del pasado nunca, nunca más deben volver a ocurrir.
Un futuro en el que aprovechemos la determinación de todos los australianos, indígenas y no indígenas, para cerrar la brecha que nos separa en cuanto a esperanza de vida , logros educativos y oportunidades económicas.
Un futuro en el que abracemos la posibilidad de nuevas soluciones a problemas persistentes donde los viejos enfoques han fracasado.
Un futuro basado en el respeto mutuo, la determinación mutua y la responsabilidad mutua.Un futuro en el que todos los australianos, cualesquiera que sean sus orígenes, sean verdaderamente socios iguales, con iguales oportunidades y con el mismo interés en dar forma al próximo capítulo de la historia de este gran país, Australia.
— Kevin Rudd , Primer Ministro de Australia , 13 de febrero de 2008, en una sesión del Parlamento de Australia .
El 27 de mayo de 1997, el Primer Ministro de Australia Occidental, Richard Court , emitió una declaración parlamentaria en la que se expresaba lo siguiente: "Es apropiado que esta Cámara muestre respeto por las familias aborígenes que han sido separadas por la fuerza como consecuencia de la política gubernamental en el pasado, observando un período de silencio". Los miembros se pusieron de pie para un minuto de silencio. Al día siguiente, el líder de la oposición de Australia Occidental propuso: "que esta Cámara pida disculpas al pueblo aborigen en nombre de todos los australianos occidentales por las políticas pasadas en virtud de las cuales los niños aborígenes fueron separados de sus familias y exprese su profundo pesar por el dolor y la angustia que esto causó". [17]
El 28 de mayo de 1997, el Ministro de Asuntos Aborígenes, Dean Brown , emitió una disculpa parlamentaria en nombre del pueblo de Australia del Sur, diciendo que "el Parlamento de Australia del Sur expresa su profundo y sincero pesar por la separación forzada de algunos niños aborígenes de sus familias y hogares que ocurrió antes de 1964, pide disculpas a estos aborígenes por estas acciones pasadas y reafirma su apoyo a la reconciliación entre todos los australianos". [17]
El 17 de junio de 1997, la Ministra Principal del Territorio de la Capital Australiana, Kate Carnell , presentó una moción en la Asamblea del Territorio que incluía las palabras: "que esta Asamblea pida disculpas al pueblo Ngunnawal y a otros aborígenes e isleños del Estrecho de Torres en el ACT por el daño y la angustia infligidos a cualquier pueblo como resultado de la separación de los niños aborígenes e isleños del Estrecho de Torres de sus familias". [17]
El 18 de junio de 1997, Bob Carr , primer ministro de Nueva Gales del Sur, emitió una disculpa en nombre del pueblo de Nueva Gales del Sur que incluía las palabras: "se disculpa sin reservas con el pueblo aborigen de Australia por la separación sistemática de generaciones de niños aborígenes de sus padres, familias y comunidades". [17]
El 13 de agosto de 1997, el Primer Ministro de Tasmania, Tony Rundle , presentó una moción parlamentaria que incluía las palabras: "Que este Parlamento, en nombre de todos los habitantes de Tasmania, exprese su profundo y sincero pesar por el daño y la angustia causados por políticas pasadas en virtud de las cuales los niños aborígenes fueron separados de sus familias y hogares, pida disculpas al pueblo aborigen por esas acciones pasadas y reafirme su apoyo a la reconciliación entre todos los australianos". [17]
El 17 de septiembre de 1997, el Primer Ministro de Victoria, Jeff Kennett , presentó una moción parlamentaria que incluía las palabras: "Esta Cámara pide disculpas al pueblo aborigen en nombre de todos los victorianos por las políticas pasadas bajo las cuales los niños aborígenes fueron separados de sus familias y expresa su profundo pesar por el daño y la angustia que esto ha causado y reafirma su apoyo a la reconciliación entre todos los australianos". [17]
El 26 de mayo de 1999, el primer ministro de Queensland, Peter Beattie , emitió una declaración parlamentaria que incluía las siguientes palabras: "Esta cámara reconoce la importancia crítica para los australianos indígenas y la comunidad en general de un proceso de reconciliación continuo, basado en la comprensión y disculpas francas por lo que salió mal en el pasado y un compromiso total con el respeto igualitario en el futuro". [17]
El 24 de octubre de 2001, la Ministra Principal del Territorio del Norte, Clare Martin , propuso que la Asamblea Legislativa del Territorio del Norte "pidiera disculpas a los habitantes del Territorio que fueron separados de sus familias en virtud de la autoridad de la Ordenanza sobre los Aborígenes de la Commonwealth y colocados en hogares de acogida o institucionales" y "pidiera al gobierno de la Commonwealth que presentara una disculpa formal y específica a todas aquellas personas separadas de sus familias en virtud de la Ordenanza sobre los Aborígenes, reconociendo que la Commonwealth no cumplió con sus obligaciones morales hacia ellas". [1]
El gobierno de Howard rechazó algunos elementos de las conclusiones de la Investigación Nacional sobre la Separación de los Niños Aborígenes e Isleños del Estrecho de Torres de sus Familias , en particular la recomendación de una "disculpa". John Herron , entonces Ministro de Asuntos Aborígenes, dijo que "el gobierno no apoya una disculpa nacional oficial. Tal disculpa podría implicar que las generaciones actuales son de alguna manera responsables y deben rendir cuentas por las acciones de las generaciones anteriores; acciones que fueron sancionadas por las leyes de la época y que se creía que eran en el mejor interés de los niños afectados". [13] El Primer Ministro John Howard creía que el término "disculpa" sugeriría una culpa intergeneracional y, por lo tanto, omitió la palabra "lo siento" de su Moción de Reconciliación . [13]
Otras críticas se centraron en los estándares probatorios aplicados. La investigación había tratado de brindar una oportunidad para descubrir las experiencias de las personas separadas de sus familias. Se anticipó que, dado el trauma que habían experimentado los testigos, correrían el riesgo de sufrir un trauma mayor si se los interrogaba sobre su testimonio y se cuestionaba su evidencia. [18] [19] En cumplimiento de esta sentencia, se escribió el informe Bringing them Home (Trayéndolos a casa ) sobre la evidencia presentada. Entre una serie de críticas al informe, que también se reflejaron en los argumentos de quienes argumentaron que el impacto de los eventos descritos se había exagerado o minimizado o negado su ocurrencia, se consideró que este "incumplimiento" de "probar la evidencia" era crítico, se hicieron varias otras críticas, entre las que se destacaron John Herron [20] y Ron Brunton [21] [22 ]
Varias respuestas, algunas de ellas críticas, respondieron a los puntos planteados por Herron y Brunton. [23] [24] Muchos de estos argumentos continúan hasta el presente en torno a la disculpa formal a las Generaciones Robadas del 13 de febrero de 2008.
Publicado por primera vez en
The Age
el 27 de agosto de 1999.
Conozco a personas que se han angustiado muchísimo al pensar en esta investigación... Si las personas han sufrido un trauma y todavía sufren los efectos de ese trauma, vuelven a sufrirlo cada vez que algo les recuerda el trauma, incluso las personas que han logrado cierto grado de recuperación. Y ese es el caso en cualquier situación en la que exista un
trastorno de estrés postraumático
. Las cosas que recuerdan a las personas el trauma traerán de vuelta recuerdos del trauma y una angustia grave (Jane McKendrick, Victorian Aboriginal Mental Health Network, evidencia 310).
La naturaleza del proceso de investigación y de la información solicitada y proporcionada significó que las pruebas y los alegatos no pudieron ser examinados tan exhaustivamente como lo harían en un tribunal. ... Informamos cuidadosamente de lo que hemos escuchado para que la comunidad en general conozca las diferentes perspectivas sobre lo que ha ocurrido. También buscamos fuentes independientes cuando fue posible y las incluimos en este informe. Nos hemos asegurado de que nuestros hallazgos, conclusiones y recomendaciones estén respaldados por el peso abrumador de la evidencia.
