Los Tratados de Noviembre concluyeron en noviembre de 1870 sobre la adhesión de los reinos de Baviera y Württemberg y los grandes ducados de Baden y Hesse a la Confederación de Alemania del Norte . No se previó una nueva fundación, pero la Federación de Alemania del Norte debía expandirse con los estados del sur de Alemania para formar el Imperio Alemán . [1]
Los Tratados de noviembre se detallan a continuación:
Como resultado, hubo que adaptar la constitución de la Confederación de Alemania del Norte. Ya se habían producido muchos cambios en la constitución de la Confederación Alemana del 1 de enero de 1871, pero Württemberg ya había ratificado el tratado, por lo que la nueva constitución ya había sido superada. Baviera no siguió la ratificación hasta finales de enero, pero permitió que el efecto legal comenzara retroactivamente el 1 de enero.
El 18 de enero de 1871 se produjo la proclamación del Emperador en Versalles que, desde el punto de vista jurídico, no constituyó la fundación del imperio, sino una comisión. La Constitución del Imperio Alemán fue adoptada el 16 de abril para adaptar el derecho constitucional a la situación actual.
Después de la guerra austro-prusiana de 1866, los estados del norte de Alemania se unieron a la Confederación de Alemania del Norte bajo el liderazgo de Prusia. En 1870, Francia, bajo el mando de Napoleón III, declaró la guerra a Prusia y desencadenó así la guerra franco-prusiana . Francia se sorprendió por el hecho de que Baviera, Württemberg, Baden y Hesse se hubieran unido a Prusia, aunque existían pactos mutuos de protección y fideicomisos desde 1867.
Durante la guerra, en la que ganaron los prusianos, surgió un acuerdo de gran alcance y se abrió el camino para la fundación del imperio . Otto von Bismarck , canciller de la Confederación de Alemania del Norte, presionó por el acceso diplomático a los estados soberanos restantes, el Gran Ducado de Baden, el Gran Ducado de Hesse, el Reino de Württemberg y el Reino de Baviera, en el sentido de la Pequeña Alemania. solución. Sus gobiernos diferían en su unidad. Por lo tanto, se necesitaban habilidades diplomáticas para mantener al mismo tiempo la soberanía de los estados del sur de Alemania y consolidar la unidad del derecho constitucional. Además, la política exterior atraía las sospechas de las restantes potencias europeas ( Imperio ruso , Austria-Hungría y el Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda ) y debía evitarse. [5]
El Gran Ducado de Baden apoyó incondicionalmente la unidad. El Gran Duque Federico I y el Primer Ministro Julius Jolly articularon solicitudes el 3 de septiembre de 1870. [5] Ya habían solicitado ser parte de la Confederación de Alemania del Norte en 1867 y repetidamente durante la primavera de 1870, pero el gobierno de Alemania del Norte rechazó la política exterior de Bismarck. consideraciones de política. [6]
El Reino de Württemberg contó con el apoyo de la Gran Alemania-Austria. Bajo la influencia del Partido Alemán de Württemberg, el gabinete, gobernado por el rey Carlos I , envió un enviado a la sede alemana en Francia el 12 de septiembre para llevar a cabo negociaciones con la Confederación de Alemania del Norte sobre la formación de una asociación. [5]
El gobierno del Gran Ducado de Hesse apoyó la idea de una Gran Alemania, pero la región de Alta Hesse y las tropas del Sur de Hesse pertenecían a la Confederación Alemana del Norte, lo que significó una cierta situación para el gobierno del Gran Duque Luis III . La población y el heredero al trono, el príncipe Luis , también apoyaron la solución de la Pequeña Alemania. En consecuencia, el gobierno abandonó la idea de la Gran Alemania y entabló negociaciones con la Confederación de Alemania del Norte. [5]
El Reino de Baviera fue el que se opuso más firmemente a los cuatro estados soberanos de la Pequeña Alemania . El rey Luis II siempre estuvo preocupado por la independencia. Para evitar quedar aislada, Baviera inició negociaciones con la propuesta de una nueva alianza constitucional. La alianza constitucional condujo a la fundación de una nueva federación con una nueva constitución federal. [5]
A Baviera se le prometió mantener la independencia y la integridad de Baviera en una carta del rey de Prusia. En virtud del tratado del 23 de noviembre de 1870 entre la Confederación de Alemania del Norte y el Reino de Baviera, Baviera también conservó muchos otros llamados derechos de reserva, como su propio ejército , su sistema postal y su propio ferrocarril estatal , además de sus derechos culturales. y soberanía fiscal. En enero de 1871, el parlamento bávaro adoptó este tratado después de una gran resistencia, especialmente por parte de los patriotas bávaros.
Del 22 al 26 de septiembre de 1870 se celebraron en Munich conferencias preparatorias. La resistencia de Baviera se desvaneció, también debido a las conversaciones de Otto von Bismarck en octubre y a una mayor influencia sobre el rey bávaro Luis II. Baden y Hesse presentaron solicitudes de adhesión en octubre, por lo que volvió a aumentar la presión sobre Württemberg y Baviera. [5]
A finales de octubre se celebraron negociaciones en el cuartel general alemán, cerca de Versalles, con los ministros autorizados de los cuatro estados del sur de Alemania. También asistieron representantes sajones . En ese momento, el asedio de París todavía estaba en pleno apogeo. El resultado de las negociaciones fue la unidad de convertir la Confederación de Alemania del Norte en una Confederación Alemana con la aceptación de los estados del sur de Alemania. La Confederación de Alemania del Norte debería ser análoga a la Constitución Federal Alemana. [5]
Este resultado se concluyó en los tratados constitucionales de noviembre de 1870 y en dos convenios militares separados con los cuatro estados que debían unirse: el 15 de noviembre se basó el tratado entre la Confederación de Alemania del Norte, por un lado, y Baden y Hesse, por otro. sobre la aceptación inalterada de los alemanes del norte. Esto cambió el nombre de la Confederación de Alemania del Norte a Confederación Alemana, aunque las ratificaciones aún estaban pendientes. Después de negociaciones con Baviera y Württemberg, se modificaron la Constitución Federal de Alemania del Norte y las leyes más importantes de la Confederación de Alemania del Norte. En total, se acentuaron los elementos federales en comparación con la Confederación de Alemania del Norte de 1867. Sobre esta nueva base, Baviera firmó el 23 de noviembre en Berlín el acuerdo entre la Confederación de Alemania del Norte y Baden y Hesse. [3] También lo siguió Württemberg el 25 de noviembre. [4] Todos los tratados entraron en vigor el 1 de enero de 1871, lo que marcó el nacimiento formal del Imperio Alemán . [5] El 8 de noviembre, a los acuerdos entre Württemberg, Baden y Hesse y la Confederación de Alemania del Norte, respectivamente Baviera y la Confederación de Alemania del Norte, se sucedieron acuerdos con Baviera, Württemberg, Baden y Hesse. [5]
Los Tratados de noviembre requirieron la aprobación del Reichstag de la Confederación de Alemania del Norte, así como de las representaciones populares, ya que crearon un nuevo estado con la Confederación Alemana (el nombre fue cambiado más tarde) y modificaron la Constitución de Alemania del Norte existente . [5] Los parlamentos de Württemberg, Baden y Hesse ratificaron los tratados en diciembre de 1870, los de Baviera el 21 de enero de 1871 con claras mayorías. En la votación del Parlamento del Norte de Alemania tras la tercera lectura el 9 de diciembre de 1870, los diputados votaron a favor. Otros campos opositores permanecieron alejados de la votación. El mismo día, el Consejo Federal de la Confederación de Alemania del Norte votó a favor de cambiar las designaciones a "Imperio Alemán" y "Emperador Alemán". El 10 de diciembre de 1870 el cambio constitucional fue aprobado por el parlamento del norte de Alemania. [5]
La llamada "Fundación del Imperio Alemán" preparó los Tratados de noviembre regulando las condiciones de aceptación por parte de los estados del sur. Al mismo tiempo, la constitución misma o el sistema político apenas cambiaron. De importancia permanente fueron las reglas especiales para algunos estados del sur, los llamados derechos de reserva. A Württemberg y Baviera se les permitió recaudar sus propios impuestos al consumo y tarifas ferroviarias y recibieron derechos especiales para los sectores postal y telégrafo. A los tres estados todavía se les permitió mantener sus propios ejércitos. Estos derechos y otras excepciones se mantuvieron vigentes hasta 1918, aunque no aparecieron en los textos constitucionales de 1 de enero y 16 de abril de 1871, respectivamente.
La fundación del Imperio Alemán fue completa y se formó mediante una "fundación del Imperio desde arriba", [7] el acuerdo de los gobiernos, por un lado, y el consentimiento de los parlamentos, por el otro.