El Gobierno de Transición de Unidad Nacional ( TGNU ) ( afrikaans : Oorgangsregering van Nasionale Eenheid (ORNE) ), fue un gobierno interino para el Sudoeste de África ( Namibia ) entre junio de 1985 y febrero de 1989. [3]
Tras la Conferencia Constitucional de Turnhalle de 1975-1977, se celebraron las primeras elecciones multirraciales en el territorio ocupado en 1978 y se constituyó una Asamblea Nacional y un Consejo de Ministros. Dirk Mudge se convirtió en presidente del Consejo de Ministros. Ya en 1972 las Naciones Unidas habían decretado que la SWAPO fuera el "único representante legítimo" del pueblo de Namibia, pero la SWAPO no fue invitada a la conferencia de Turnhalle y boicoteó las elecciones posteriores. En consecuencia, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas declaró nulas las elecciones y declaró ilegítimo al gobierno interino. [4] [5]
Tras la interferencia del Administrador General de Sudáfrica , el Consejo de Ministros dimitió y el 18 de enero de 1983 Sudáfrica aceptó la disolución de los órganos legislativo y ejecutivo sin que se programaran elecciones y asumió de nuevo plena autoridad administrativa sobre el Sudoeste de África. [6] [7]
El vacío posterior fue llenado por administradores sudafricanos. Willie van Niekerk fue nombrado administrador general para el Sudoeste de África y Jan F. Greebe se convirtió en director ejecutivo. Se nombró una Comisión Judicial. Instado por la Resolución 532 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas a acelerar el proceso de liberación del territorio hacia la independencia, en mayo de 1983 se estableció un Consejo de Estado. En septiembre, este Consejo quedó obsoleto con el establecimiento de la Conferencia Multipartidaria (MPC), que consistía en 19 partidos pero nuevamente excluyó a la SWAPO. [8] El MPC emitió la Declaración de Principios Básicos de Windhoek en 1984 [9] y la Declaración de Derechos y Objetivos Fundamentales , en la que se solicita a la administración sudafricana el establecimiento de un Gobierno de Transición de Unidad Nacional, en 1985. [10]
El 17 de junio de 1985, el Administrador General de Sudáfrica estableció el Gobierno de Transición de Unidad Nacional mediante la promulgación de la "Proclamación sobre el establecimiento de la autoridad legislativa y ejecutiva de África Sudoccidental, 1985" (Proclamación R.101 de 1985). Sus acciones legislativas y ejecutivas estaban sujetas a la aprobación sudafricana, [10] y el recién nombrado administrador general Louis Pienaar tenía derecho de veto sobre toda la legislación que se aprobara. [11] El TGNU fue percibido como un gobierno cliente de Sudáfrica que buscaba una reforma moderada pero no pudo obtener el reconocimiento de las Naciones Unidas. [12]
El gobierno interino estaba formado por una Asamblea Nacional de 62 escaños y un Consejo de Ministros de 8 escaños.
La asamblea estuvo dominada por la Alianza Democrática Turnhalle (DTA), entonces una alianza de partidos políticos de base étnica. [12] Sin embargo, la posición del DTA no fue tan fuerte como en la asamblea anterior después de las elecciones de 1978, donde ocupó 41 de los 50 escaños. Esta vez, los cinco partidos más pequeños podrían fácilmente superar en votos al DTA. [13]
Los 62 escaños de la Asamblea Nacional se asignaron de manera que la Alianza Democrática Turnhalle (DTA) tenía 22, y cinco partidos más pequeños obtuvieron 8 escaños cada uno: el Partido Laborista de África Sudoccidental (LP), el Partido Nacional de África Sudoccidental (NP), el Partido Demócrata Libre de Rehoboth, la Unión Nacional de África Sudoccidental (SWANU) y los Demócratas de SWAPO (SWAPO-D). [11] Johannes Skrywer del DTA, que había sido presidente de la asamblea anterior establecida en 1978, fue elegido presidente de la nueva asamblea. [14]
La composición de la Asamblea Nacional fue la siguiente:
El Consejo de Ministros del TGNU, compuesto por ocho miembros, fue presidido por sus miembros durante un turno de tres meses.
El Gobierno de Transición de Unidad Nacional fue suspendido el 28 de febrero de 1989 tras la firma de un acuerdo de paz el año anterior. Según lo estipulado por la Resolución 435 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas , el 1 de abril de 1989 se desplegó un Grupo de Asistencia para la Transición de las Naciones Unidas (AGNU). En noviembre de 1989 se celebraron elecciones para una Asamblea Constituyente y el territorio se independizó como República de Namibia el 21 de marzo de 1990. . [dieciséis]