El bienestar social en Suecia está compuesto por varias organizaciones y sistemas que se ocupan del bienestar social . Se financia principalmente con impuestos y lo ejecuta el sector público en todos los niveles de gobierno, así como organizaciones privadas. Se puede dividir en tres partes que caen bajo la responsabilidad de tres ministerios diferentes. El bienestar social es responsabilidad del Ministerio de Salud y Asuntos Sociales . La educación es responsabilidad del Ministerio de Educación e Investigación . El mercado laboral es responsabilidad del Ministerio de Empleo . [1]
El sistema de bienestar social sueco moderno fue precedido por la ayuda a los pobres organizada por la Iglesia de Suecia . Esta se formalizó en la Ley de Mendigos de 1642 , [2] y se volvió obligatoria en el Código Civil de 1734 , cuando se exigió que cada parroquia tuviera una casa de beneficencia . [3]
Este sistema cambió con la Ley de Pobres de 1847 , cuando se organizó el primer sistema nacional de atención a los pobres separado de la iglesia: se estableció un fondo público obligatorio de ayuda a los pobres financiado por el público en cada parroquia (después de 1862 municipio ), administrado por una junta pública de directores de ayuda a los pobres, y la iglesia ya no estaba directamente involucrada (aunque el vicario parroquial siempre tendría un lugar en la junta), transformando la atención a los pobres de la iglesia al estado. [4] Sin embargo, en la Ley de Pobres reformada de 1871 , los criterios de quién era elegible para recibir beneficios se restringieron severamente para incluir solo a los huérfanos, los ancianos y los inválidos, y en paralelo, el sistema se complementó con viejas costumbres como rotegång , subasta de niños , fattigauktion [5] y por la caridad privada (principalmente el Fruntimmers-skyddsförening local ). Este sistema estuvo vigente hasta 1918.
En el siglo XIX se fundaron las sociedades privadas de prestaciones por enfermedad, que en 1891 pasaron a estar reguladas y subvencionadas. [6] El gobierno del Partido Liberal aprobó la Ley Nacional de Pensiones en 1913 para proporcionar seguridad a los ancianos [7] y en 1934 las sociedades privadas de desempleo fueron reguladas y subvencionadas de forma similar a las sociedades de prestaciones por enfermedad. [ cita requerida ]
La Ley de Atención a los Pobres de 1918 reemplazó a la ley de 1871, transformó la antigua ley de atención a los pobres en un sistema de bienestar social moderno más humano y abolió una serie de viejas costumbres obsoletas, como el rotegång , la subasta de niños y la fattigauktion , y transformó las antiguas casas de pobres en hogares de retiro. [8] La transformación final del antiguo sistema de atención a los pobres en un sistema de bienestar social moderno fue la Ley de Ayuda Social de 1956 ( Lagen (1956:2) om socialhjälp ) [9]
En 1961, las sociedades privadas de prestaciones por enfermedad fueron sustituidas por sociedades de seguros públicos a nivel de condado que también se encargaban de las pensiones. [ cita requerida ] Las sociedades de prestaciones por desempleo, independientes y en su mayoría dirigidas por sindicatos, han sido reguladas de forma más centralizada y ahora los niveles están regulados por el gobierno. [10]
El Ministerio de Sanidad y Asuntos Sociales es responsable de la asistencia social, que se define como la seguridad financiera en caso de enfermedad, vejez y para la familia; los servicios sociales; la atención sanitaria ; la promoción de la salud y de los derechos del niño; la ayuda individual a las personas con discapacidad y la coordinación de las políticas nacionales en materia de discapacidad. [11]
Toda la población de Suecia tiene acceso igualitario a los servicios de atención sanitaria pública. El sistema sanitario sueco está financiado con fondos públicos y gestionado por los consejos provinciales . El sistema sanitario de Suecia se financia principalmente a través de impuestos recaudados por los consejos provinciales y los municipios. Los proveedores de atención sanitaria del sistema público suelen ser propiedad de los consejos provinciales, aunque la gestión de los hospitales suele estar a cargo de empresas privadas tras una licitación pública . Durante la última década, varios consejos provinciales han empezado a utilizar un sistema de pago por servicio para la atención sanitaria primaria bajo el nombre de "VårdVal".
La atención dental no está tan subvencionada como otros servicios de salud, y los dentistas deciden los precios de sus tratamientos. [12]
En Suecia, la atención a las personas mayores es responsabilidad de los municipios locales . Existen residencias de ancianos y atención domiciliaria , y esta última está en aumento. [ cita requerida ]
La seguridad social sueca está gestionada principalmente por la Agencia Sueca de Seguro Social y abarca muchos beneficios separados. [13] Los principales son:
En su informe de 2017, la policía afirmó que el fraude en la asistencia social era frecuente en áreas vulnerables, donde los beneficios administrados por el Servicio Público de Empleo Sueco y la Agencia Sueca de Seguro Social eran el blanco de ataques. [15] La policía había identificado cifras del registro de residentes que habían sido manipuladas: por ejemplo, el 2% de todos los apartamentos en Rinkeby tenían entre 10 y 30 personas registradas como residentes, lo que llevó a un número inflado de personas que recibían beneficios sociales. [16]
La tolerancia al fraude en el sistema de bienestar social suele disminuir cuando el desempleo es alto y el crecimiento económico es bajo. Un estudio de 1998 afirmó que esa tendencia también se aplicaba en Suecia. [17]
La educación es responsabilidad del Ministerio de Educación e Investigación . Las responsabilidades educativas incluyen la educación preescolar y el cuidado de niños en edad escolar, así como la educación de adultos. [18] La educación, incluido cualquier título universitario, es gratuita en Suecia.
Las políticas del mercado laboral son responsabilidad del Ministerio de Empleo . Entre las responsabilidades que se consideran parte del sistema de bienestar se encuentran las prestaciones por desempleo, las prestaciones de activación, los servicios de empleo, los programas de empleo, las garantías de empleo y desarrollo, los puestos de trabajo de iniciación y el Fondo Social Europeo. Suecia cuenta con fondos de desempleo sindicales financiados por el Estado. [19]
Hubo momentos en que hubo algunos puntos bajos, como el supuesto escándalo del gulag infantil en 1983.
General:
Hasta 1951, el sistema de seguro de enfermedad sueco se basaba en la subvención de sociedades privadas de prestaciones por enfermedad o
sjukkassor
. Desde 1891, estas sociedades han estado sujetas a una supervisión cada vez mayor del Estado. Al mismo tiempo, han recibido subvenciones tanto del gobierno nacional como de los gobiernos locales.
Uppgifter gör gällande att det i de särskilt utsatta områdena förekommer ett otillbörligt utnyttjande av välfärdssystemet. Det gäller förmåner som administreras av såväl Försäkringskassan som Arbetsförmedlingen. Ett exempel är att folkbokföringsuppgifter manipuleras för att man ska kunnatilskansa sig ersättning som man inte har rätttilll.
Uppgifter gör gällande att det i de särskilt utsatta områdena förekommer ett otillbörligt utnyttjande av välfärdssystemet. Det gäller förmåner som administreras av såväl Försäkringskassan som Arbetsförmedlingen. Ett exempel är att folkbokföringsuppgifter manipuleras för att man ska kunnatilskansa sig ersättning som man inte har rätttilll.