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Ocupación ilegal en Inglaterra y Gales

Países en el mapa
Crema de color Inglaterra y Gales
La casa okupada de Library House en Londres, 2009
El centro social The Square Occupied, una casa ocupada que ha sido desalojada en Russell Square , Londres

En Inglaterra y Gales, la ocupación ilegal de una propiedad (tomar posesión de un terreno o de una casa vacía que no es de su propiedad) es un delito penal o civil, según las circunstancias. Las personas ocupan una propiedad ilegal por diversas razones, entre ellas la necesidad de una vivienda, [1] protestas, [2] pobreza y recreación. [3] Muchas de estas propiedades son residenciales; algunas también se abren como centros sociales . La tierra puede estar ocupada por viajeros de la Nueva Era o por residentes de árboles .

A lo largo de la historia británica ha habido oleadas de ocupaciones ilegales. La BBC afirma que las ocupaciones ilegales fueron "un gran problema en la Rebelión de los Campesinos de 1381 y de nuevo para los Diggers en el siglo XVII [que] eran campesinos que cultivaban tierras baldías y comunales, reivindicando que eran suyas" y que las ocupaciones ilegales eran una necesidad después de la Segunda Guerra Mundial, cuando tanta gente se quedó sin hogar. [4] Una oleada más reciente comenzó a finales de los años 1960 en medio de una crisis de la vivienda.

En los años 80, muchos okupantes legalizaron sus viviendas o proyectos, como por ejemplo Bonnington Square y Frestonia en Londres. Más recientemente, todavía quedan ejemplos aislados como el Invisible Circus en Bristol.

Según la Sección 144 de la Ley de Asistencia Jurídica, Sentencias y Castigos de los Delincuentes de 2012 , la ocupación ilegal de propiedades residenciales se convirtió en un delito penal el 1 de septiembre de 2012. [5] [6] La ocupación ilegal de propiedades no residenciales puede ser un asunto civil o penal, según las circunstancias, [7] y la recuperación por parte de los propietarios, ocupantes o futuros ocupantes puede requerir un proceso legal o la acción policial.

Historia

Durante el período anglosajón, antes de la conquista normanda de Inglaterra en 1066 (los otros países de Gran Bretaña tienen historias diferentes), los plebeyos podían cultivar y hacer pastar a sus animales, mediante un sistema de derechos consuetudinarios, en tierras comunales. [8] Tradicionalmente, en un pueblo inglés había varias clases de personas. En el extremo inferior estaban los recién llegados, conocidos como fronterizos o okupantes, que erguían una cabaña o una casucha en terrenos comunales o baldíos para albergarse y pagaban un alquiler al señor señorial o trabajaban en su heredad varios días a la semana. La construcción de la cabaña era generalmente tolerada o incluso sancionada en virtud del derecho consuetudinario. [9] [10] Inicialmente, estos derechos fueron respetados por los conquistadores normandos, pero con el tiempo los terratenientes comenzaron a cercar la tierra y privar a los plebeyos de sus antiguos derechos. Los trabajadores agrícolas perderían la capacidad de alimentarse y dependerían de su señor señorial para obtener ingresos. Los okupantes se quedaron sin hogar. [8] [11]

Siglos XVI y XVII

En Gales de los siglos XVI y XVII (después de su incorporación legal a Inglaterra con las llamadas Actas de Unión) , una expansión de la población, así como una política fiscal , llevaron a un traslado de personas al campo galés, donde ocuparon ilegalmente tierras comunes . Estos ocupantes ilegales construyeron sus propias propiedades bajo el supuesto de una pieza ficticia del folclore, lo que llevó al desarrollo de pequeñas propiedades alrededor de un Tŷ unnos , o "casa de una noche".

En la época isabelina , existía la creencia común de que si un okupa y sus amigos construían una casa en un terreno baldío durante la noche, entonces tenían derecho a la posesión sin perturbaciones. [12] Para dificultar la construcción de okupas, se aprobó una ley conocida como Ley de Construcción de Cabañas de 1588 por la cual una cabaña solo se podía construir siempre que tuviera un mínimo de 4 acres (1,62  ha ; 0,01  millas cuadradas ) de tierra asociada a ella. [12] [13] La ley fue derogada por la Ley de Construcción de Cabañas de 1775 ( 15 Geo. 3. c. 32). [14]

En 1649, en St George's Hill, Weybridge , Surrey , Gerrard Winstanley y otros que se hacían llamar los Verdaderos Niveladores ocuparon tierras comunales en desuso y las cultivaron colectivamente con la esperanza de que sus acciones inspiraran a otras personas pobres a seguir su ejemplo. Gerrard Winstanley afirmó que "el hombre más pobre tiene un título tan verdadero y un derecho justo a la tierra como el hombre más rico". [15]

Después de la Segunda Guerra Mundial

Después de la Segunda Guerra Mundial , se produjo un gran movimiento de okupación de exmilitares y sus familias . En Brighton, Harry Cowley y los Vigilantes instalaron a familias en propiedades vacías por todo el país. En los suburbios y pueblos de Londres, como Chalfont St Giles, las familias ocuparon campamentos abandonados y, en algunos casos, permanecieron allí hasta mediados de los años cincuenta. [16] A medida que se corrió la voz, cada vez más personas ocuparon campamentos hasta que se estima que había un total de 45.000. [17] El 10 de octubre, Aneurin Bevan informó a la Cámara de los Comunes que 1.038 campamentos en Inglaterra y Gales estaban ocupados por 39.535 personas. [18]

Aunque el Gobierno se mostró evasivo, los okupantes contaban con un considerable apoyo público, ya que se los consideraba personas honestas que simplemente actuaban para conseguir una vivienda. Clementine Churchill , esposa del ex primer ministro, comentó en agosto de 1946: "A esta gente se la denomina con el término poco elegante de 'okupantes', y me gustaría que la prensa no utilizara esa palabra para referirse a ciudadanos respetables cuyo único deseo es tener una casa". [18]

El 8 de septiembre de 1946, 1.500 personas ocuparon pisos en Kensington, Pimlico y St. Johns Wood. Esta acción, denominada la «Gran okupación dominical», atrajo mucha atención de los medios y dio lugar a la detención de cinco de los líderes por «conspirar para incitar y ordenar la entrada ilegal». Los okupantes abandonaron los pisos, pero recibieron alojamiento temporal. Un juez comprensivo se limitó a obligarlos a comportarse bien. [18]

Década de 1960

St Agnes Place antes de su demolición en 2005, Londres

En el contexto de una grave crisis de vivienda, a finales de los años 60 se desarrolló el Movimiento de Ocupación Familiar, que buscaba movilizar a la gente para que tomara el control de propiedades vacías y las usara para albergar a familias sin hogar de la lista de espera de viviendas sociales . Este movimiento se basó originalmente en Londres, donde Ron Bailey y Jim Radford fueron fundamentales para ayudar a establecer campañas de okupación familiar en varios distritos de Londres y más tarde el Servicio de Asesoramiento sobre Ocupación Familiar. Varias asociaciones locales de okupación familiar firmaron acuerdos con los ayuntamientos de los distritos para utilizar propiedades vacías bajo licencia, aunque sólo después de que se hubieran librado algunas campañas largas y enconadas, sobre todo en el distrito de Redbridge . [19] Bailey comentó en 2005 que "Todo el concepto de asociaciones de vivienda basadas en la comunidad - ahí es donde empezó todo, con los grupos de okupación. Muestra que la solución a los problemas de vivienda no se basa en las propiedades, sino en la ayuda mutua . El gobierno debería hacer todo lo posible para permitir que florezcan los grupos de autoayuda". [20]

Desde 1967, el Principado de Sealand existe como una micronación no reconocida en HM Fort Roughs , un fuerte marítimo frente a la costa de Suffolk. Estaba ocupado por Paddy Roy Bates , que se hacía llamar Su Alteza Real el Príncipe Roy.

En 1969, miembros de la Comuna de la Calle de Londres ocuparon una mansión en el 144 de Piccadilly en el centro de Londres para llamar la atención sobre el problema de las personas sin hogar, pero fueron rápidamente desalojados. [21] La amplia cobertura mediática creó lo que un líder de la comuna, " Dr. John ", describió como un miedo histérico a los okupantes, creando un pánico moral . [22] El Hotel Eel Pie Island fue ocupado por un pequeño grupo de anarquistas locales, incluido el ilustrador Clifford Harper . En 1970 se había convertido en la comuna hippie más grande del Reino Unido . [23]

St Agnes Place era una calle ocupada en Kennington , al sur de Londres, desde 1969 hasta 2005. [24]

Década de 1970

El Servicio de asesoramiento para okupantes (ASS) continuó la labor del Servicio de asesoramiento para okupantes familiares y organizó un servicio de voluntarios para ayudar a los okupantes. El ASS existe desde hace casi cuarenta años y publica el Manual de los okupantes y ha redactado una advertencia legal para que la utilicen los okupantes. [25]

Los departamentos de vivienda de las autoridades locales, que se enfrentaban a costes judiciales cada vez mayores al desalojar a los okupantes, a menudo recurrían a quitar las cañerías y los sanitarios de los edificios vacíos para disuadirlos. En la década de 1970, algunos consejos de vivienda intentaron disuadir a los okupantes de entrar en sus propiedades "vaciando" las casas, volviéndolas inhabitables vertiendo hormigón en los sanitarios y lavabos o destrozando los techos y las escaleras. [19]

En 1976, activistas como Terry Fitzpatrick se unieron a la comunidad local de Whitechapel para formar el Grupo de Acción por la Vivienda Bengalí (BHAG, por sus siglas en inglés). En una época en la que el Frente Nacional era una amenaza para la zona, las familias bengalíes encontraron fuerza en la ocupación de viviendas. Los miembros de Race Today participaron en el BHAG. Cuando el Consejo del Gran Londres declaró una amnistía para los ocupantes ilegales en 1977, ofreció a las familias bengalíes propiedades en la zona. [26]

En 1979, se estimaba que había 50.000 okupantes en toda Gran Bretaña, la mayoría de ellos (30.000) viviendo en Londres . [27] Había un sindicato de okupantes en Londres en el que participaba Piers Corbyn . Durante dieciocho meses, el sindicato se instaló en Huntley Street, donde más de 150 personas vivían en 52 pisos. El sindicato organizaba festivales y proporcionaba viviendas a las personas sin hogar. [28]

Los activistas en defensa de la vivienda, entre ellos Jim Radford y Jack Dromey, ocuparon el edificio Centre Point en el centro de Londres para protestar contra la falta de vivienda. En el oeste de Londres, unos okupantes ocuparon un triángulo de tierra al que llamaron Frestonia . Cuando los amenazaron con el desalojo, crearon un estado libre que intentó separarse de Inglaterra. El actor David Rappaport fue ministro de Asuntos Exteriores, mientras que el dramaturgo Heathcote Williams fue embajador en Gran Bretaña. Los okupantes se constituyeron más tarde en una cooperativa de viviendas que todavía es propietaria de los edificios. [29]

La serie documental de la BBC Lefties describió una calle ocupada llamada Villa Road en Brixton, que todavía existe. [30]

Plaza Tolmers

Tolmers Square en 2008, Londres

En Somers Town , entre Tottenham Court Road y la estación de Euston en el centro de Londres, Tolmers Square fue ocupada por más de cien okupantes, que colaboraron con grupos locales para luchar por un plan de reurbanización que se adaptara a la comunidad. Después de una larga lucha, lo lograron. [31]

Las demoliciones y amenazas al Bloomsbury georgiano y a Tolmers Square en Euston (el "locus classicus del movimiento intelectual de okupación de Londres") lograron nuevamente atraer la atención pública hacia la difícil situación de las plazas y precipitaron los movimientos iniciales para su preservación. [32]

En 1973, los estudiantes de la Facultad de Medio Ambiente de la Bartlett (en aquel entonces llamada Escuela de Estudios Ambientales) se dieron cuenta de que las casas adosadas de estilo georgiano que formaban la cercana plaza Tolmers estaban amenazadas de demolición. Los estudiantes, Jill Baldry, Elizabeth Britton, Pedro George, Pete Henshaw y Nick Wates, decidieron hacer su proyecto de fin de carrera sobre la plaza. Hablaron con los residentes locales y terminaron uniéndose a la lucha contra la reurbanización. [33]

La Asociación del Pueblo Tolmers se fundó para representar los intereses de los propietarios de pequeñas empresas, inquilinos, propietarios y okupas, aliados contra el ayuntamiento y los promotores. [31] Publicó una hoja informativa llamada Tolmers News y produjo un informe, Tolmers Destroyed , para dar publicidad a la lucha. En 1975, 'Tolmers Village' tenía 49 okupas que albergaban a más de 180 personas. Philip Thompson hizo un documental llamado Tolmers: Beginning or End?, que se proyectó dos veces en BBC2 . [33]

Los okupas vivieron allí durante seis años, durante los cuales se puso en marcha Alara Wholefoods & Community Foods. Alara creció hasta convertirse en la mayor empresa de alimentos integrales de Gran Bretaña en los años 1980 y 1990. [34] Los okupas fueron finalmente desalojados, pero muchas de las propuestas realizadas en su Plan Popular Tolmers de 1978 se incluyeron en los planes de desarrollo renovados, lo que dio lugar a que el ayuntamiento hiciera una compra obligatoria del terreno al promotor y construyera viviendas en lugar de oficinas. Nick Wates escribe que "sólo mediante la acción directa se podía intervenir. Al ocupar edificios vacíos, los okupas pudieron detener el declive, revivir la comunidad y recuperar el liderazgo en la lucha contra los promotores". [31]

Década de 1980

El Centro 121 se estableció en Railton Road en Brixton, Londres, después de haber sido ocupado por primera vez por la feminista negra Olive Morris . Hasta su desalojo en 1999, el 121 albergó eventos y en la década de 1980 imprimió un periódico okupa llamado Crowbar y la revista anarquista Black Flag en su sótano. [35] Centro Ibérico era una vieja escuela ocupada como centro social en la década de 1980, después del Centro Autonómico Wapping . Los comediantes Harry Enfield , Charlie Higson y Paul Whitehouse ocuparon Hackney en el este de Londres. [36]

En otras partes de Inglaterra, había comunidades okupantes de tamaño considerable en Brighton, Bristol, Cambridge, Leicester y Portsmouth. [37] En Bristol, a mediados de la década de 1980, los okupantes tenían la librería Full Marx, el Demolition Ballroom y el Demolition Diner, todos en Cheltenham Road. [35]

Década de 1990

Las protestas en las carreteras, como las que se produjeron contra la M3 en Twyford Down, la carretera de enlace M11 en Londres y la circunvalación de Newbury en Berkshire, utilizaron la okupación como táctica para frenar el desarrollo.

Los okupantes de Brighton formaron un grupo llamado Justice? para resistirse al proyecto de ley de justicia penal y okuparon un antiguo juzgado. Más tarde crearon una agencia inmobiliaria para okupantes que recibió cobertura mediática nacional. La Bienal de fotografía de Brighton de 2012 se centró en los "agentes del cambio" y publicó un folleto a todo color titulado "Otro espacio: okupación política en Brighton desde 1994 hasta la actualidad". [38] Se presentaron proyectos como la agencia inmobiliaria antes mencionada, un jardín comunitario, exposiciones y un proyecto antisupermercados. El comisario comentó que "mientras los millonarios dejan las casas 'de repuesto' vacías durante meses y Tesco compra terrenos para dejarlos vacíos indefinidamente, el llamado espacio público sigue disminuyendo. Al abrir los edificios al público para hacer y compartir arte, los okupantes crean espacios autónomos temporales que refutan radicalmente esta lógica". [39]

Década de 2000

En 2003, se estimó que había 15.000 okupantes en Inglaterra y Gales. [40] En 2012, el Ministerio de Justicia estimó que la cifra era de 20.000. [41]

Según las estadísticas compiladas por la Agencia de Viviendas Vacías en 2009, las viviendas más vacías del Reino Unido se encontraban en Birmingham (21.532), Leeds (24.796), Liverpool (20.860) y Manchester (24.955). [42] La menor cantidad de viviendas vacías se encontraba en el sureste de Inglaterra y East Anglia . Grupos como Justice Not Crisis hicieron campaña para que hubiera más viviendas sociales.

En muchas ciudades del Reino Unido se han ocupado centros sociales , conectados a través de la Red de Centros Sociales del Reino Unido . El OKasional Café de Manchester comenzó en 1998 y periódicamente creó espacios autónomos de corta duración, incluidos cafés. [43] El RampART Social Centre de Whitechapel, Londres, existió desde mayo de 2004 hasta octubre de 2009, y acogió reuniones, proyecciones, actuaciones, exposiciones y conciertos benéficos. Como parte de Occupy London, el Bank of Ideas fue ocupado en Hackney . [44] El Spike Surplus Scheme era un local y jardín ubicado en una antigua pensión de Peckham, ocupada desde 1999 hasta 2009. [45]

La galería 491 de Leytonstone, al este de Londres, era una galería de arte multidisciplinaria. [46] Los artistas jóvenes que no pueden permitirse alquilar un estudio o un espacio para una galería ocupan edificios abandonados. El artista Matthew Stone, del colectivo !WOWOW! del sur de Londres, afirma: "Estaba obsesionado con la idea, pero también con llegar a Londres y formar parte de un grupo dinámico de jóvenes que hacían cosas". [47] Lyndhurst Way fue ocupada como galería entre 2006 y 2007.

Temporary Autonomous Art, dirigida por un grupo llamado Random Artists, es una serie de exposiciones okupadas que se llevan a cabo desde 2001. [48] Los eventos, que comenzaron en Londres, también han tenido lugar en Brighton, Bristol, Liverpool, Manchester, Sheffield y Cardiff. [49]

Algunos grupos también han ocupado terrenos para crear huertos comunitarios. Dos de esos proyectos en Londres fueron el Kew Bridge Ecovillage y el proyecto de tierras comunitarias de Hounslow . En Reading, se inauguró un jardín llamado Common Ground en 2007. [50] Luego fue ocupado nuevamente al año siguiente como parte de los días de acción de abril de 2008 en apoyo de los espacios autónomos.

El colectivo artístico Da! recibió atención nacional cuando ocuparon una mansión de 1730, catalogada como de grado II , de 30 habitaciones y valorada en 6,25 millones de libras, propiedad del duque de Westminster en 2008. Después de ser desalojados, se mudaron a una propiedad cercana de 22,5 millones de libras en Clarges Mews. [51]

Raven's Ait , una isla en el río Támesis, fue ocupada en 2009. Los ocupantes declararon su intención de crear un centro de conferencias ecológico. El desalojo de los ocupantes se llevó a cabo el 1 de mayo por la policía, que utilizó barcos y equipos de escalada especializados. [52]

Legalidad

Una propiedad en Oxford propiedad de University College que ha sido ocupada por okupantes (década de 2000)

Ley común

Históricamente, existe un derecho consuetudinario (conocido como "posesión adversa") para reclamar la propiedad de una vivienda después de una ocupación continua y sin oposición de una tierra o propiedad durante un período determinado de varios años o más, dependiendo de las leyes de una jurisdicción particular. [53]

Las leyes del Reino Unido permiten presentar demandas por posesión adversa después de 10 a 12 años, dependiendo de si la tierra no está registrada . En la práctica, la posesión adversa puede ser difícil. Por ejemplo, St Agnes Place en Londres había estado ocupada durante 30 años hasta el 29 de noviembre de 2005, cuando el Ayuntamiento de Lambeth London Borough desalojó toda la calle. [54] El ermitaño Harry Hallowes ganó la posesión de una parcela de medio acre en Hampstead Heath en Londres en 2007. [55]

Ley de derecho penal de 1977

El artículo 6 de la Ley de Derecho Penal de 1977 cubre la ocupación de propiedades. La ley se implementó para evitar que los propietarios de barrios marginales desalojaran por la fuerza a sus inquilinos (como fue el caso del tristemente célebre propietario londinense Peter Rachman en los años 1950 y 1960) y tipificó como delito la "violencia para obtener la entrada". La ley establece:

si "(a) hay alguien presente en esas instalaciones en el momento que se opone a la entrada que la violencia pretende asegurar; y (b) la persona que usa o amenaza con la violencia sabe que ese es el caso". [56] La ley no distingue a este efecto entre violencia contra personas o propiedades (por ejemplo, derribar una puerta).

Las personas que ocupaban ilegalmente edificios solían colocar un aviso legal de “Sección 6” en la puerta principal. [57] El aviso indicaba que en la propiedad vivían personas que afirmaban tener derecho legal a estar allí. Advertía a cualquiera (incluso al propietario real de la propiedad) que intentara entrar en el edificio sin permiso legal que estaría cometiendo un delito.

En septiembre de 2012, se modificó la ley y se tipificó como delito la intrusión en un edificio residencial con la intención de residir permanentemente, aunque sigue vigente la advertencia del artículo 6 para los edificios no residenciales.

Ley de justicia penal y orden público de 1994

La Ley de Justicia Penal y Orden Público de 1994 introdujo el artículo 6.1(A) y se añadieron otras disposiciones que lo invalidan y otorgan el derecho de entrada a los "ocupantes residenciales desplazados", "ocupantes potenciales protegidos" (alguien que tenía la intención de ocupar la propiedad, incluidos algunos inquilinos, licenciatarios y propietarios que necesitan la propiedad para su uso) o alguien que actúe en su nombre. Estos términos se definen en los artículos 12 y 12A. Estas personas pueden entrar legalmente en una propiedad ocupada incluso utilizando la fuerza, ya que la disposición habitual del artículo 6 no se aplica a ellos, y pueden exigir que "cualquier persona que se encuentre en [sus] propiedades como intruso" se vaya. No salir es un delito penal según el artículo 7 y la policía puede hacer cumplir la orden de expulsión.

Normas de procedimiento civil

En 2001, las Normas de Procedimiento Civil introdujeron nuevos procesos para la recuperación civil de la propiedad y procesos relacionados, en virtud del artículo 55. Estos incluyen un proceso acelerado mediante el cual el ocupante legalmente legítimo puede obtener una orden de posesión provisional (IPO) en un tribunal civil que le permitirá ingresar a las instalaciones a voluntad. Cualquier ocupante ilegal que se niegue a irse después de la concesión de una IPO está cometiendo un delito penal [56] y luego puede ser expulsado por la policía. Sin embargo, algunos de estos procesos pueden no estar disponibles a menos que se utilicen dentro de los 28 días posteriores al momento en que el reclamante tuvo conocimiento de la ocupación no autorizada.

El derecho penal se refiere a un "ocupante" [7] o "intruso", [58] y las Reglas de Procedimiento Civil parte 55 se refieren a reclamos de posesión contra "intrusos".

Ley de asistencia jurídica, sentencia y castigo de los infractores de 2012

'Derrocar a los tiranos' ocupa una residencia en Londres de Saif al-Islam Gaddafi en 2011.

En marzo de 2011, Mike Weatherley , diputado conservador por Hove , propuso una moción de urgencia que pedía la criminalización de la ocupación ilegal de viviendas. [59] Su campaña fue respaldada por una serie de artículos en el Daily Telegraph en los que se informaba que Kenneth Clarke (el Secretario de Justicia) y Grant Shapps (Ministro de Vivienda) apoyaban la medida. [60] [61] [62]

En respuesta, Jenny Jones, candidata a la alcaldía de Londres por el Partido Verde, dijo que la ocupación ilegal de viviendas era "una excelente actividad". [63] Los activistas relanzaron la Acción de los Ocupantes por Viviendas Seguras (SQUASH) con una reunión informativa parlamentaria presidida por el diputado John McDonnell . Esto formó una coalición entre organizaciones benéficas de vivienda como Shelter and Crisis , activistas, abogados y ocupantes ilegales. [64]

Un total de 158 académicos, abogados y procuradores especializados en derecho inmobiliario publicaron una carta en The Guardian en la que expresaban su preocupación por los comentarios "engañosos" que se estaban haciendo en los medios de comunicación tradicionales sobre la ocupación ilegal de propiedades. [65] Mike Weatherley respondió que "los autoproclamados expertos que firmaron la carta, como borregos, tienen un enorme interés personal en lo que respecta a los honorarios después de todo" [66] y Grant Shapps tuiteó que "estos abogados están lamentablemente fuera de onda". [67]

El 13 de julio de 2011, el Gobierno abrió una consulta titulada “Opciones para tratar con los okupantes”, que se prolongó hasta el 5 de octubre. Estaba “dirigida a cualquier persona afectada por okupantes o que tenga experiencia en el uso de la ley o los procedimientos actuales para conseguir su desalojo”. [41] El grupo de campaña a favor de la okupación SQUASH afirmó que hubo “2.217 respuestas y más del 90% de las respuestas se oponían a la adopción de medidas contra la okupación”. [68]

Kenneth Clarke anunció entonces una enmienda al proyecto de ley de asistencia jurídica, condena y castigo de los infractores que penalizaría la ocupación ilegal de edificios residenciales. [69] En 1991, Clarke afirmó: "No hay argumentos válidos en defensa de la ocupación ilegal. Representa la confiscación de la propiedad ajena sin consentimiento". [70] John McDonnell comentó que "al intentar introducir esta enmienda por la puerta de atrás, el gobierno está intentando eludir la democracia". [71]

La enmienda establece que "el nuevo delito se cometerá cuando una persona se encuentre en un edificio residencial como intruso, haya entrado en él como intruso, sepa o deba saber que es un intruso y viva en el edificio o tenga intención de vivir allí durante un período determinado". [41]

Mike Weatherley se ha referido al cambio legislativo como "Ley Weatherley" [72] y entró en vigor el 1 de septiembre de 2012, convirtiendo la ocupación ilegal de un edificio residencial en un delito penal sujeto a arresto, multa y prisión. [73]

Cuando el Gobierno anunció sus planes de criminalizar la okupación, se lanzaron protestas en todo el Reino Unido y se reformó SQUASH (Squatters Action for Secure Homes) (se creó por primera vez para luchar contra los planes anteriores sobre criminalización a mediados de los años 1990) con una presentación en la Cámara de los Comunes. [74] Los okupantes intentaron ocupar la casa del Secretario de Justicia Ken Clarke en septiembre de 2011. [75] El mes siguiente, doce personas fueron arrestadas fuera de la Cámara de los Comunes mientras se debatía la criminalización de la okupación. [76]

Pandemia de coronavirus

Las Reglas de Procedimiento Civil (CPR) se actualizaron debido a la pandemia de COVID-19 . En la actualización de la directiva de práctica n.° 117, 51Z declaró que "Todos los procedimientos de posesión iniciados en virtud de la Parte 55 de las CPR y todos los procedimientos que busquen hacer cumplir una orden de posesión mediante una orden judicial o un mandato de posesión se suspenden por un período de 90 días a partir de la fecha en que esta directiva entre en vigor". [77] La ​​actualización se realizó el 27 de marzo de 2020. [78] Luego se realizó una actualización adicional el 20 de abril de 2020, en la que se anunció que las reclamaciones por intrusión y órdenes de posesión provisional (IPO) no se incluirían en la suspensión. [79]

Después de la criminalización

En septiembre de 2012, Alex Haigh fue el primer okupa encarcelado bajo la nueva ley, recibiendo una sentencia de 3 meses después de ocupar una propiedad de una asociación de viviendas en Londres. [80] Dos hombres fueron declarados culpables de ocupar ilegalmente la propiedad sobre el Lamb Inn, en Romford . [81]

En noviembre de 2012, los diputados conservadores pidieron que se penalizara también la ocupación ilegal de edificios comerciales, debido al aumento percibido de la ocupación ilegal de propiedades comerciales. Entre ellos se encontraban los pubs Cross Keys en Chelsea, Tournament en Earls Court (ambos en Londres) y Upper Bell Inn cerca de Chatham, Kent. [82]

En febrero de 2013, un hombre sin hogar llamado Daniel Gauntlett murió congelado en la puerta de un bungalow abandonado, en un caso que se ha relacionado con la nueva ley. [83]

En noviembre de 2013, un okupa condenado en virtud del artículo 144 vio confirmada su apelación en el Tribunal de la Corona de Hove . [84] El hombre había sido arrestado el 3 de septiembre de 2012, en lo que The Guardian consideró como la "primera prueba de una nueva legislación que convierte la okupación en un delito penal". [85] Otros dos okupas también fueron arrestados y previamente se habían retirado por completo los cargos en su contra. [86]

En 2015, una activista de Focus E15 fue detenida bajo sospecha de okupación cuando ocupaba un piso municipal en Stratford, Londres, en apoyo de una madre que había sido desalojada. [87] Los cargos fueron retirados menos de 24 horas antes de la audiencia judicial. [88]

Un boletín de SQUASH publicado en mayo de 2016 afirma que ha habido "al menos 738 arrestos, 326 procesamientos, 260 condenas y 11 personas encarceladas por el delito, según la información disponible" desde su criminalización. [89]

Década de 2010

Centro social Bloomsbury en Londres, 2011

En los últimos años y a pesar de la criminalización de la okupación en 2012, la gente ha continuado haciéndolo por diferentes motivos, entre ellos la falta de vivienda, el activismo y las fiestas. Muchas ciudades tienen centros sociales, a menudo con raíces en el movimiento okupante. El Centro Social Bloomsbury fue un centro social de corta duración en el centro de Londres. El Servicio de Asesoramiento para Okupantes sigue ofreciendo asesoramiento práctico y apoyo legal.

Brístol

El presunto desalojo en 2011 de la casa ocupada Telepathic Heights en Stokes Croft , Bristol, provocó disturbios . [90]

Uno de los edificios ocupados más antiguos de Bristol, el Magpie, fue desalojado en 2016. El nuevo propietario planea abrir un mercado de alimentos con restaurantes temporales en el espacio. [91]

Cardiff

Gremlins protestando en el tejado del edificio ocupado de Spin Bowling en Cardiff, 2012

Como resultado de la criminalización de la ocupación ilegal de edificios residenciales, en octubre de 2012 un grupo autodenominado The Gremlins se opuso al desalojo del antiguo edificio de Spin Bowling en Cardiff por parte de alguaciles y policías. El grupo se cubrió el rostro con bufandas y máscaras y publicó en Bristol Indymedia que "el Estado intenta dejar a la gente sin hogar, los anarquistas no sienten ninguna simpatía por el Estado y sus lacayos". [92] Se cree que la protesta fue en respuesta al encarcelamiento de Alex Haigh, que fue la primera persona encarcelada bajo la nueva ley de la Sección 144 en el Reino Unido. [93] Los activistas rebautizaron el edificio como Centro Social Gremlin Alley y organizaron eventos. [94]

En noviembre de 2012, unos okupantes enmascarados se instalaron en el Bute Dock Hotel de la bahía de Cardiff , que era propiedad de la cercana agencia inmobiliaria Keylet. Fueron vistos en el tejado y se creyó que eran del grupo, después de una publicación en la cuenta de Twitter de Gremlin Alley . El director gerente y presidente de la Asociación de Agentes de Alquiler y Gestión, el Sr. Vidler, dijo: "Es angustiante porque tengo objetos allí que son parte de nuestro negocio", preocupado de que costaría mucho dinero retirarlos. [95] En una semana se habían ido, después de que los propietarios emprendieran acciones legales, ya que se estaba utilizando como almacén. Desde la batalla legal, Keylet planea apoyar activamente la lucha contra las personas sin hogar, creyendo que "las personas sin hogar en Cardiff y el Reino Unido necesitan atención urgente". En una declaración sobre la ocupación, [96] los okupantes dijeron que tenían la intención de "recuperar este espacio desocupado para reabrirlo para el uso de la comunidad". [97]

En 2013, los Gremlins ocuparon el antiguo edificio del pub Rumpoles frente a la prisión de Cardiff y se prepararon para otra batalla de desalojo. [98]

Londres

Grow Heathrow es un jardín ocupado y forma parte del movimiento Transition Towns . La policía metropolitana realizó una redada antes de la boda del príncipe Guillermo y Kate Middleton en abril de 2011, aunque la policía negó cualquier vínculo con la boda. [99] También se realizaron redadas en centros sociales de Camberwell y Hackney. [100] Los okupantes, alegando que se habían tomado medidas preventivas innecesarias e ilegales contra ellos, solicitaron una revisión judicial de las tácticas policiales. [101] Grow Heathrow ha tenido una batalla muy larga en los tribunales y se ha enfrentado a varios intentos de desalojo; el más reciente, en febrero de 2019, se desalojó la mitad del terreno. [102]

Un grupo activista llamado Topple the Tyrants ocupó una casa perteneciente a Saif al-Islam , hijo del líder libio Muammar Gaddafi , en marzo de 2011. [103] Era una mansión de ocho habitaciones en Hampstead Garden Suburb , que había sido puesta a la venta por 12,75 millones de euros cuando comenzó la guerra civil libia de 2011. [104]

Otro grupo llamado la Nación Autónoma de Libertarios Anarquistas (ANAL) ocupó una serie de mansiones de lujo para llamar la atención sobre la crisis de la vivienda y el escándalo de los edificios vacíos. Cuando ocuparon el antiguo Instituto de Directores de siete pisos en Pall Mall , en marzo de 2015, afirmaron que era el decimoséptimo edificio en el área en el que se habían alojado. [105] Ocuparon Admiralty Arch y fueron desalojados rápidamente. [106] En enero de 2017, el grupo ocupó una mansión de £ 15 millones en 102 Eaton Square en Belgravia y declaró que abrirían un refugio para personas sin hogar y un centro comunitario. [107] Después de ser desalojados rápidamente, se mudaron a una mansión de £ 14 millones cercana que estaba frente al Palacio de Buckingham . [108]

El partido político Left Unity lanzó su manifiesto en Ingestre Court en Soho en 2015. [109] La secretaria nacional Kate Hudson dijo que la elección de una casa ocupada como sede fue para llamar la atención sobre la "terrible crisis" en la vivienda en el Reino Unido. [110]

Los desalojos a gran escala de viviendas sociales han dado lugar a numerosas campañas locales en Londres, que a menudo implicaban la ocupación como táctica para apoyar a los inquilinos en riesgo de ser desalojados. Entre ellas se incluyen las de Aylesbury Estate en Elephant and Castle , Focus E15 en Newham y Sweets Way en Barnet . [111]

Focus E15 se formó cuando 29 madres jóvenes que vivían en Newham, al este de Londres, recibieron avisos de desalojo de su residencia. Las madres se negaron a alquilar una vivienda en otras ciudades como Birmingham o Manchester y, en su lugar, ocuparon pisos en la urbanización Carpenters, casi vacía, en 2014. [112]

En marzo de 2015, los activistas en defensa de la vivienda reforzaron la resistencia al desalojo de los inquilinos en Sweets Way, que ocuparon pisos vacíos. El propietario, Annington Property (controlado por un fondo de capital privado dirigido por Guy Hands ), tenía previsto desalojar y demoler las 142 viviendas y construir 282 propiedades, de las cuales el 80% estarían destinadas a la venta privada. En septiembre, el último inquilino municipal, Mostafa Aliverdipour (un usuario de silla de ruedas de 52 años), fue desalojado por la fuerza y, al mismo tiempo, más de 100 ocupantes ilegales. [113]

Camelot Property Management es una empresa que gestiona propiedades vacías para los propietarios y ofrece a los usuarios contratos de arrendamiento (con menos derechos que un contrato de alquiler) para evitar la ocupación ilegal. La sede vacía de Camelot en Shoreditch, al este de Londres, fue ocupada en septiembre de 2016. El edificio pasó a llamarse Camesquat. [114] Después de que Camelot obtuviera una orden de desalojo, los ocupantes fueron desalojados dos meses después. [115]

Las fiestas gratuitas suelen tener lugar en lugares ocupados en Londres, por ejemplo en Croydon, [116] Deptford, [117] Holborn, [3] Lambeth, [118] y Walthamstow. [119]

Manchester

El antiguo cine Cornerhouse de Manchester fue ocupado por el colectivo Loose Space en marzo de 2017 y desalojado en agosto de 2017. [120] Había albergado a unas 20 personas sin hogar, que luego se mudaron a otra casa ocupada. Las tres reglas establecidas en el Cornerhouse eran no consumir drogas duras, no beber alcohol constantemente y no abusar de ninguna forma. [121] El colectivo había ocupado anteriormente el Hipódromo Hulme . [122]

Resolver el problema cada vez más grave de las personas sin hogar en Manchester fue una promesa clave cuando Andy Burnham fue elegido alcalde en 2017. Prometió acabar con las personas que duermen a la intemperie para 2020. [123] Sin embargo, entre 2015 y 2018 hubo 40 desalojos de viviendas okupadas en Manchester y varios campamentos de personas sin hogar. [124]

En enero de 2018, había un refugio para personas sin hogar ocupado en Manchester y el colectivo Loose Space dirigía una ocupación llamada Wonder Inn. [121]

En otras partes de Inglaterra y Gales

Una exposición de 2018 llamada 'Squatlife' en el Museo y Galería de St Albans mostró fotografías de okupaciones y okupaciones en la ciudad en la década de 1980. [125] El fotógrafo, Dave Kotula, había okupado en St Albans entre 1986 y 1992. La Sociedad Arquitectónica y Arqueológica de St Albans y Hertfordshire contribuyó con otra parte de la exposición que mostraba el tratamiento de las personas sin hogar en la ciudad a lo largo de los siglos. [126]

Véase también

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