Los refugios para refugiados son estructuras que van desde el alojamiento temporal en tiendas de campaña hasta el refugio de transición y la construcción de campamentos y asentamientos temporales, e incluyen el tipo más básico de estructura ad hoc. Se crean después de un conflicto o desastre natural como residencia temporal para las víctimas que han perdido o abandonado sus hogares. Los refugiados y desplazados internos son personas que huyen de sus hogares o países de origen debido a desastres naturales, guerras y persecución política o religiosa en busca de refugio y reasentamiento. Viviendo en estos refugios, los refugiados pueden verse obligados a contraer matrimonio en terrenos abarrotados, ruidosos, sucios y plagados de enfermedades, donde miles de familias se amontonan y sobreviven día a día. [1]
A menudo, se puede encontrar refugiados y desplazados internos viviendo en campamentos de refugiados o de desplazados internos y en estos refugios durante más de una década. Los modelos de diseño, los programas de socorro en caso de desastre y las cuestiones relacionadas con la tenencia de la tierra desempeñan un papel importante en el avance de la recuperación y la categorización de los asentamientos como temporales.
El diseño de viviendas temporales es especialmente importante, ya que son los primeros espacios que proporcionan un grado de normalidad después del desastre. La vivienda temporal se modela inicialmente solo para tener en cuenta las necesidades vitales y funcionales de las víctimas durante el período de reasentamiento. Las agencias diseñan sus modelos con la premisa de satisfacer las necesidades básicas de las personas, además de crear conciencia sobre la necesidad de un "hogar" en lugar de un mero refugio después de un reasentamiento forzoso. [2] Después de los desastres, dado que las personas sufren una ruptura total en los aspectos sociales, económicos y físicos de la vida, existe una necesidad urgente de protección y refugio. [3] La vivienda temporal con condiciones de vida mínimas casi siempre es limitada e implica vagamente espacios para vivir, dormir y socializar, así como áreas para la preparación de alimentos, la higiene personal y la privacidad . Las etapas básicas y el diseño de un entorno posterior a un desastre tienen como objetivo crear una situación ideal que incluya una vivienda temporal que sea práctica, ayude a la recuperación psicológica y sea respetuosa con el medio ambiente.
Los desastres, en particular los provocados por la naturaleza, suelen ir seguidos de una rápida respuesta de socorro humanitario . El socorro humanitario de emergencia se centra en responder a la necesidad inmediata de restablecer los servicios básicos, el tratamiento y los suministros médicos, los alimentos y el refugio temporal; y es un esfuerzo a corto plazo, extenuante y a menudo improvisado. A diferencia de la mayoría de los proyectos de construcción normales, los proyectos de vivienda posteriores a los desastres son de naturaleza diversa, tienen requisitos socioculturales y económicos únicos y son extremadamente dinámicos. Debido a la necesidad inmediata de recursos, refugio y servicios médicos creada por un desastre o un conflicto, generalmente se implementa una solución rápida, asequible y disponible en forma de tiendas de campaña. El objetivo de los refugios para refugiados es proteger a las familias de los peligros externos y crear espacios en el interior para proteger su privacidad y devolverles la sensación de seguridad.
Para la mayoría de las poblaciones de refugiados y desplazados internos que reciben ayuda directa del gobierno o de grupos de ayuda humanitaria, los campamentos de miles de personas viven en pequeñas tiendas de campaña de estilo scout. [4] Estos refugios de emergencia consisten en ubicaciones no planificadas y buscadas espontáneamente que solo están destinadas a brindar protección contra los elementos y generalmente se construyen en grandes áreas abiertas. Las estructuras de tiendas simples, agrupadas para formar una " ciudad de tiendas de campaña ", generalmente están hechas de tiendas de campaña militares de lona que son criticadas por ser pesadas, voluminosas, sin aislamiento, mal hechas y por pudrirse en menos de un año. [5] Se han encontrado problemas importantes -por ejemplo, que pronto se vuelven incómodas e inseguras- en los campos de refugiados de todo el mundo.
Las viviendas temporales suelen carecer de varias cualidades de las viviendas que son importantes en esta etapa para las víctimas, como ventanas, calidez, color, espacio y seguridad. [6] El problema del ruido también contribuye negativamente a la privacidad de los residentes de las viviendas temporales. Los sonidos de personas llorando después de un terremoto u otro desastre son crónicos en las casas vecinas. La lluvia causa daños adicionales, lo que provoca inundaciones, y fugas de gas que a menudo provocan incendios. En estos desastres secundarios, las unidades de vivienda temporal con frecuencia se vuelven disfuncionales y las víctimas del desastre vuelven a quedarse sin hogar. [7] Otros problemas se han descrito como tales: falta de privacidad, falta de vida privada; falta de espacio; todos los miembros de la familia obligados a dormir en el mismo espacio; falta de oportunidad de considerar los sentimientos de los demás, incluido el miedo, la tristeza y el dolor; condiciones climáticas; plagado de enfermedades; la presencia de baños públicos y su saneamiento; consideraciones de higiene; baños constantemente bloqueados; falta de agua, incluso para lavar la ropa y los platos; problemas de calefacción, refrigeración y electricidad; humedad ; fugas de agua de lluvia en el espacio de la vivienda; presencia de insectos; falta de ventanas; La falta de luz solar en las casas, el transporte hacia y desde el lugar de alojamiento, la dificultad para conseguir alimentos y la insuficiente cantidad de refugios [2] pueden ser percibidos por las víctimas como un desastre secundario. Una periodista que registra la vida cotidiana de los refugiados en Palestina expresa sus sentimientos después de visitar un campamento por primera vez:
Al considerar la posibilidad de brindar alojamiento temporal de emergencia, los siguientes factores giran en torno al éxito de dichas iniciativas de refugio y socorro: [9]
Las preguntas planteadas anteriormente a menudo no reciben una respuesta completa ni se tienen en cuenta a la hora de preparar una solución después de un desastre.
Dado que las políticas de socorro y reconstrucción más eficaces son el resultado de la participación de los supervivientes en la determinación y planificación de sus propias necesidades, el éxito de los grupos de asistencia depende de la responsabilidad de apelar a la ayuda local e incluirla. Los psicólogos y los grupos humanitarios sugieren que es ventajoso que tanto los individuos como la comunidad participen en la financiación de sus propios programas de alojamiento, especialmente en la reconstrucción permanente. Se ha demostrado que la incorporación de los usuarios potenciales no sólo en lo que respecta a la participación en el alojamiento, sino también en el diseño, la planificación y la construcción de los mismos contribuye al alivio del dolor y el sufrimiento. [10] Los arquitectos y los psicólogos han colaborado para construir modelos de diseño que sean holísticos y funcionales, que satisfagan tanto las necesidades físicas más básicas como las expectativas psicológicas de una realidad posterior al desastre.
En algunos casos, toda la carga de la asistencia y el socorro recae sobre el gobierno nacional , mientras que en otros, la responsabilidad varía entre los distintos niveles de gobierno y la ayuda externa. La reconstrucción está estrechamente vinculada a la tenencia de la tierra , la política gubernamental y todos los aspectos de la planificación del uso de la tierra y la infraestructura. La gestión y disponibilidad de recursos es siempre un problema constante en la recuperación de emergencia, pero se ha logrado el éxito cuando la ayuda se encuentra lo más localmente posible. [5]
La Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados o ACNUR , es una agencia de las Naciones Unidas que protege y apoya a los refugiados. [1] Cuando se estableció por primera vez el ACNUR, se consideró que los aspectos materiales de la ayuda a los refugiados (por ejemplo, alojamiento, alimentación) eran responsabilidad del gobierno anfitrión. Como muchas de las comunidades de refugiados más importantes del mundo más recientes se han producido en países menos desarrollados, el ACNUR ha adquirido el papel adicional de coordinar la asistencia material para los refugiados y los repatriados. Aunque este no era el mandato original del ACNUR , la coordinación de la asistencia material se ha convertido en una de sus principales funciones junto con la protección y la promoción de soluciones. [11]
Existen numerosos enfoques innovadores para construir refugios temporales, pero pocos llegan al terreno. El arquitecto Shigeru Ban ha diseñado estructuras temporales y permanentes con tubos de papel como estructura subyacente, utilizadas después del terremoto de Kobe . El Instituto Cal-Earth también ha desarrollado el " superadobe ", que utiliza sacos de arena y alambre de púas para formar un refugio de emergencia para el socorro en caso de desastre .
Shigeru Ban es un arquitecto japonés famoso por su innovación con papel y cartón reciclados, y ha albergado a víctimas de desastres de forma rápida y eficaz. Comenzó a trabajar con tubos de cartón en cooperación con el ACNUR durante la crisis humanitaria de Ruanda , devastada por la guerra , en 1994. Diseñados para una fácil construcción por parte de una fuerza laboral no calificada, cada unidad con forma de granero consta de un marco de tubos de papel cubierto con lonas de plástico. Los cilindros recubiertos de poliuretano están unidos entre sí con juntas de madera contrachapada y cuerda, lo que da como resultado una estructura muy estable e impermeable que maximiza el espacio interno. Las cajas rellenas de arena actúan como plataforma y piso para los refugios y protegen de las inundaciones, la lluvia y la nieve. El papel es de bajo costo, de baja tecnología, reciclable y reemplazable. Tal como está diseñado, los refugios tardan menos de seis horas en construirse.
Además, la empresa social Better Shelter y ACNUR han desarrollado un refugio modular para refugiados en colaboración con la Fundación IKEA (brazo filantrópico de una gran empresa de muebles que destaca por su fácil instalación y producción en masa). Estos modelos incluyen paneles de polímero livianos unidos a una estructura de acero. Se ensamblan en tan solo cuatro horas y se entregan en paquetes planos con paneles, tuberías, conectores y cables, con una luz LED alimentada por energía solar en el interior con una salida USB.
A pesar de los numerosos intentos (las casas de cartón de Shigeru Ban, el refugio modular Better Shelter, el superadobe y otros), diseñar el refugio apropiado que incluya todas las características necesarias para los refugiados sigue siendo un proceso continuo que involucra a arquitectos y psicólogos por igual. [11]
