La Federación General Palestina de Sindicatos ( PGFTU ), también llamada Federación General Palestina de Sindicatos o Federación Sindical Palestina (y, brevemente, Federación General Sindical en Palestina ), es una central sindical nacional en los Territorios Palestinos . Tiene una membresía estimada de 290.000 personas y está afiliada a la Confederación Sindical Internacional . El sindicato en su forma actual está históricamente alineado con Fatah , pero otros partidos también han trabajado dentro de su organización. [1]
La historia moderna de la PGFTU se remonta a 1965 y sus orígenes al movimiento obrero palestino de la década de 1920. Su actual secretario general es Shaher Saed, que ha ocupado el cargo durante muchos años. La PGFTU no ha celebrado elecciones abiertas desde 1981, [2] [3] por lo que ha sido criticada tanto por sindicalistas independientes como por miembros de la PGFTU. [4] [5]
Un informe de 2007 publicado en Al-Jazeera indica que la PGFTU recibe la mayor parte de su financiación de Arabia Saudita , Siria y Egipto , así como de organizaciones como la Cruz Roja . Saed sostiene en el mismo informe que su sindicato ha ayudado a más de 250.000 palestinos tanto con trabajo como con apoyo financiero. [6]
Los primeros años de la PGFTU estuvieron marcados por la fragmentación y la división política. As'ad Ghanem ha escrito que la Federación General de Cisjordania se separó definitivamente de su organismo original jordano en 1969. Una nueva Federación General de Sindicatos Palestinos se estableció en 1973, debido en gran parte a los esfuerzos del Partido Comunista , pero no fue particularmente exitosa y se dividió en facciones rivales en 1981. Después de este período, los sindicatos alineados con Fatah , el Frente Popular para la Liberación de Palestina , el Frente Democrático para la Liberación de Palestina y los comunistas reivindicaron el nombre de "Federación General" para sí mismos. También hubo divisiones regionales, ya que se desarrollaron organizaciones sindicales separadas en Cisjordania, Gaza y en torno a la dirección exiliada de la Organización para la Liberación de Palestina (OLP). [7]
Ghanem ha argumentado que estas "Federaciones Generales" rivales no funcionaron como sindicatos efectivos durante este período, y que las elecciones internas terminaron después de 1981. Esta situación continuó durante el período de la Primera Intifada , y varios grupos rivales todavía reclamaban el nombre de "Federación General" en el período justo antes de la Guerra del Golfo . [8] [9]
En 1990 se inició un movimiento hacia la unidad, cuando las federaciones alineadas con el Partido Popular Palestino (antes comunista) y el Frente Popular se fusionaron con el grupo alineado con Fatah. El Frente Democrático se unió a fines de 1993. Fatah emergió como la fuerza dominante dentro de la unión después de la fusión. [10]
En septiembre de 1990, la Federación de Cisjordania informó que 8.500 palestinos, que fueron expulsados de los Estados del Golfo o se fueron porque sus contratos de trabajo no fueron renovados, habían cruzado a Cisjordania desde Jordania desde la invasión de Kuwait por Irak el mes anterior. (Muchos trabajadores palestinos enfrentaron discriminación en los países del Golfo en este período, después de que la OLP declarara su apoyo a la invasión.) Shaher Saed, descrito como el Secretario General de la Federación, se quejó de que el problema de encontrar empleo para estos trabajadores se vio agravado por el creciente número de palestinos que habían perdido sus empleos a causa de los inmigrantes recientes de la Unión Soviética a Israel . Pidió que los economistas desarrollaran proyectos constructivos dentro de Palestina y que se permitiera a los trabajadores palestinos regresar a los Estados del Golfo. La Federación reafirmó su apoyo a la OLP en el mismo período. [11] Cuando comenzó la Guerra del Golfo en enero de 1991, Sa'ad se quejó de que muchos trabajadores palestinos no podían comprar alimentos debido a los toques de queda israelíes que les impedían llegar a sus lugares de trabajo. [12]
Saed apoyó el proceso de paz de Oslo en 1993 y envió una carta pública condenando la violencia y el terror a Haim Haberfield, secretario general de la Histadrut israelí . En la misma carta, Saed también pidió a Israel que devolviera el dinero de los impuestos y pensiones que les había quitado a los trabajadores de los territorios ocupados, que según él ascendía a 27.000 millones de dólares. En respuesta, Haberfield indicó que él también apoyaba el proceso de paz y pidió el fin de la violencia regional. [13]
El regreso de los dirigentes palestinos exiliados a Cisjordania y Gaza tras la firma de los Acuerdos de Oslo supuso un cambio en la estructura de la PGFTU. Shaher Saed fue confirmado como su Secretario General y dirigió sus operaciones en Cisjordania, mientras que Rasem Biyari se convirtió en su segundo al mando y supervisó las operaciones en Gaza. Nina Sovich ha sostenido que la PGFTU no fue capaz de desarrollar una organización interna eficaz después de este período y se vio obstaculizada por una rivalidad entre Saed y Haidar Ibrahim, el secretario general de la Unión General de Trabajadores Palestinos. [14]
La PGFTU y la Histadrut llegaron a una serie de acuerdos durante los años de Oslo. En noviembre de 1994, la Histadrut acordó transferir entre 6 y 7 millones de NIS a los sindicatos palestinos de Gaza y Cisjordania en un plazo de dos años. [15] En febrero de 1997, la Histadrut y la PGFTU firmaron un acuerdo para permitir a los trabajadores palestinos demandar en los tribunales israelíes por las pérdidas de ingresos causadas por los cierres. [16] Se acordaron acuerdos similares en otras ocasiones. En 2000, Nina Sovich escribió un artículo en el que sostenía que la PGFTU no había logrado proteger los derechos de los trabajadores palestinos en Israel. [17]
A principios de 1996, la PGFTU organizó una protesta contra el prolongado bloqueo israelí a Gaza, argumentando que estaba afectando injustamente a los trabajadores palestinos. [18] Cuando las fronteras israelíes se cerraron nuevamente a fines de 1996 tras un brote de violencia, la PGFTU informó que el desempleo resultante había alcanzado el 55% en Cisjordania y el 70% en Gaza. [19]
En febrero de 2001, tras el fracaso del proceso de Oslo, la PGFTU organizó una sentada en el campo de refugiados de Ain al-Hilweh para promover el derecho de los refugiados palestinos a regresar a Israel . [20] En enero del año siguiente, Saed pidió a la Unión Europea que dejara de importar bienes de Israel hasta que sus fuerzas se retiraran de los territorios palestinos. [21] Un informe posterior de la Confederación Internacional de Organizaciones Sindicales Libres indicó que las actividades sindicales normales de la federación se suspendieron nuevamente debido a la violencia en curso, y que la PGFTU estaba centrando sus esfuerzos en estrategias de creación de empleo y en brindar asistencia a los pobres. [22]
En septiembre de 2002, la PGFTU acusó al ejército israelí de ejecutar a cuatro trabajadores palestinos sin provocación alguna en las afueras de un asentamiento de Hebrón . El ejército dijo que los hombres habían tenido la intención de atacar el asentamiento. [23] En noviembre de 2002, un representante de la PGFTU acusó al gobierno israelí de arrancar miles de olivos de propiedad palestina para dejar paso a su muro de separación entre Israel y Cisjordania, [24] que la federación estimó posteriormente que podría costar 52.000 puestos de trabajo palestinos. [25] En 2005, la PGFTU pidió a la comunidad internacional que participara en una campaña de boicot, desinversión y sanciones contra Israel. [26]
La PGFTU condenó enérgicamente las acciones militares de Israel en Gaza y el Líbano en 2006. [27] Dos años más tarde, la federación llamó a un boicot internacional de las celebraciones que conmemoraban el sexagésimo aniversario de Israel. [28]
El 4 de julio de 2007, una división del ejército israelí irrumpió en la oficina de la PGFTU en Ramallah. Posteriormente, Shaher Saed informó a Al Jazeera de que no había sido informado de los motivos de la redada y se quejó de que se habían destruido varios archivadores y ordenadores. Las autoridades israelíes afirmaron que la redada se había llevado a cabo "para proteger a los ciudadanos de Israel" y negaron que se hubiera dañado el equipo. [6]
En abril de 2007, la PGFTU envió una carta al líder de la Histradrut, en la que afirmaba que ambos sindicatos "deben subrayar nuestra necesidad mutua de paz en nuestras dos sociedades, en beneficio de los trabajadores y porque la paz reflejará estabilidad". Esto ocurrió en un contexto de mejora de las condiciones entre Israel y la Autoridad Palestina, tras una división entre los gobiernos de Cisjordania y Gaza. [29]
La PGFTU condenó los ataques terroristas en la ciudad de Nueva York y Washington el 11 de septiembre de 2001. Saed calificó los ataques como un "acto contra la humanidad y la paz", y expresó sus "condolencias al pueblo estadounidense y a sus familias, víctimas de este evento cobarde y chocante". [30]
El PFGTU se convirtió en un objetivo en el conflicto entre Fatah y Hamás en Gaza a principios de 2007. La casa de Rasem Biyari en Gaza fue alcanzada por un ataque con cohetes en enero de 2007, [31] y Shaher Saed dijo posteriormente a Al-Jazeera que Hamás había realizado tres intentos de asesinato contra Biyari durante el conflicto. [6]
En julio de 2007, militantes alineados con Hamás ocuparon la sede de la PGFTU en Gaza, retiraron todos los lemas y banderas existentes e izaron una bandera de Hamás sobre el edificio. Según una declaración emitida por la PGFTU, los militantes ordenaron entonces al personal del sindicato que discutiera cómo iban a funcionar bajo el gobierno de Hamás. Saed pidió a Hamás que devolviera el edificio al control de la PGFTU y expresó su preocupación por que el conflicto pudiera impedir que 200.000 trabajadores recibieran prestaciones de seguro médico. [32]
En una entrevista de 2007, Azzam Tamimi, del Instituto de Pensamiento Político Islámico, con sede en Londres , cuestionó la legitimidad de las declaraciones de Saad, describiéndolas como parte de una "guerra de propaganda" entre Hamás y Fatah. Dijo: "La PGFTU es una organización de Fatah... Fatah, en Cisjordania, ha estado destruyendo oficinas de Hamás. Ahora, Fatah está tratando de decir que Hamás está tratando de hacer exactamente lo mismo en Gaza, lo cual, según mis fuentes, parece ser falso". El propio Saad fue brevemente hecho prisionero por militantes alineados con Fatah en 2007, y fue acusado de apoyar a Hamás. Un político de Fatah dijo más tarde que el incidente fue un error y que Saad había recibido una disculpa. [33]
En marzo de 2008, la sede de cinco pisos de la PGFTU en Gaza fue destruida por misiles F-16 en un ataque aéreo israelí. [34]
La PGFTU ha sido duramente criticada por personas de adentro como Muhammad Al-Arouri, [35] ex jefe de la unidad legislativa de la PGFTU hasta su despido en 2005. [ cita requerida ] El jefe de la GFTU en 1982, Mahmud Ziyada, amigo de Al-Arouri y sindicalista encarcelado por un total de cuatro años durante la represión israelí a los sindicatos en la época de la Primera Intifada , renunció en protesta por la falta de elecciones democráticas; (hoy Ziyada está con el Centro para la Democracia y los Derechos de los Trabajadores ). Bassim Khoury de la Autoridad Palestina planteó preocupaciones similares sobre el fracaso de la PGFTU en representar a los trabajadores, décadas después en 2007. [6]
Desde 1993, los sindicalistas independientes del Centro para la Democracia y los Derechos de los Trabajadores (DWRC) han afirmado que muchos trabajadores palestinos consideran que la PGFTU está demasiado alineada con Fatah y carece de democracia y transparencia internas. En un comunicado de prensa de 2007 publicado por el Proyecto de Defensa, el DWRC señaló que no se habían celebrado elecciones internas en décadas. [36] Estas críticas han sido apoyadas por los académicos Joost Hiltermann [2] [3] Nina Sovich [37] [35] y Sos Nissen [4] , quienes sostienen que la PGFTU ha estado dominada durante mucho tiempo por facciones políticas y, a su vez, no ha logrado proporcionar una representación efectiva a los trabajadores.
Gracias a los esfuerzos de los activistas laborales independientes y del DWRC, cientos de comités de trabajadores independientes se han unido en la Federación de Comités de Trabajadores Independientes desde 2004. En 2005, la PGFTU envió una carta a la Federación Internacional de Asociaciones de Educación de los Trabajadores (IFWEA) acusando al jefe del DWRC en Gaza, Mohammad Dahman, de "obtener fondos de Noruega y los europeos y haber sido arrestado por la Autoridad [Palestina] varias veces debido a la subversión contra la Autoridad [Palestina] y sus líderes", y además alegando que "los llamados Comités de Trabajadores Independientes están coordinando con el Centro para la Democracia y los Derechos de los Trabajadores encabezado por Mohammed Dahman2[ii], así como con el movimiento Hamás y la Iniciativa Nacional Palestina encabezada por Mustafa Barghouthi ". Tales acusaciones, que podrían llevar al encarcelamiento de Dahman, fueron fuertemente impugnadas por el DWRC. [38]
En 2007, las críticas a la PGTFU culminaron con la creación de la Federación de Sindicatos Independientes y Democráticos y Comités de Trabajadores de Palestina , que representa a más de 50.000 trabajadores, hombres y mujeres, en sindicatos y comités de trabajadores independientes y elegidos democráticamente en Cisjordania y Gaza. [39] Mohammad Al-Arouri, exmiembro de la PGFTU, es uno de los principales coordinadores de la nueva federación. [40] [41]
