El Tratado de Shimoda (下田条約, Shimoda Jouyaku ) (formalmente Tratado de Comercio y Navegación entre Japón y Rusia日露和親条約, Nichi-Ro Washin Jouyaku ) del 7 de febrero de 1855 fue el primer tratado entre el Imperio ruso y el Imperio del Japón , entonces bajo la administración del shogunato Tokugawa . Poco después de la Convención de Kanagawa firmada entre Japón y los Estados Unidos, significó efectivamente el fin de la política japonesa de aislamiento nacional ( sakoku ) de 220 años de antigüedad, al abrir los puertos de Nagasaki , Shimoda y Hakodate a los buques rusos. El tratado también estableció la posición de los cónsules rusos en Japón y definió las fronteras entre Japón y Rusia.
Desde principios del siglo XVII, el shogunato Tokugawa siguió una política de aislamiento del país de las influencias externas. El comercio exterior se mantenía únicamente con los holandeses , los coreanos y los chinos y se realizaba exclusivamente en Nagasaki bajo un estricto monopolio gubernamental. Esta política tenía dos objetivos principales. Uno era el temor de que el comercio con las potencias occidentales y la expansión del cristianismo sirvieran de pretexto para la invasión de Japón por fuerzas imperialistas, como había sucedido con la mayoría de las naciones de Asia. El segundo objetivo era el temor de que el comercio exterior y la riqueza desarrollada condujeran al surgimiento de un daimyō lo suficientemente poderoso como para derrocar al clan gobernante Tokugawa . [1] Los primeros contactos entre Japón y Rusia fueron realizados con el clan Matsumae en Hokkaido por el comerciante Pavel Lebedev-Lastochkin en 1778 y por el enviado oficial Adam Laxman en 1792. La expedición rusa alrededor del mundo dirigida por Adam Johann von Krusenstern permaneció seis meses en el puerto de Nagasaki en 1804-1805, sin lograr establecer relaciones diplomáticas y comerciales con Japón.
A principios del siglo XIX, esta política de aislamiento se vio cada vez más cuestionada. En 1844, el rey Guillermo II de los Países Bajos envió una carta instando a Japón a poner fin a la política de aislamiento por sí solo antes de que se impusiera un cambio desde el exterior. En 1846, una expedición oficial estadounidense dirigida por el comodoro James Biddle llegó a Japón pidiendo que se abrieran los puertos al comercio, pero fue expulsada. [2]
Unos años más tarde, Rusia se enteró de que Estados Unidos estaba preparando una expedición que sería dirigida por el comodoro Matthew Perry , para abrir Japón mediante la diplomacia de las cañoneras si fuera necesario. Si tenía éxito, se temía que esto proporcionaría más influencia estadounidense en la región del Pacífico y Asia, y daría a Estados Unidos la posición más ventajosa en Japón. Rusia inmediatamente reinició los planes para enviar una misión al Lejano Oriente. El ministro ruso de Asuntos Exteriores, Karl Nesselrode, asignó al vicealmirante Euphimy Vasil'evich Putiatin para dirigir la misión rusa. La expedición incluía a varios sinólogos notables y varios científicos e ingenieros, así como al célebre autor Ivan Goncharov , y el Pallada bajo el mando de Ivan Unkovsky fue seleccionado como el buque insignia. Goncharov usaría la experiencia en su Fregat Pallada (1858), en la que describió los detalles del viaje y las negociaciones. Es una valiosa descripción de cómo los japoneses recibieron y procesaron los buques de comercio exterior y la percepción de la experiencia de los rusos.
Pallada partió de Kronstadt el 7 de octubre de 1852 con órdenes de regresar sólo con un tratado al menos tan bueno como el que habían conseguido los estadounidenses. También estaba en la agenda rusa la delimitación de las fronteras entre Japón y Rusia en Sakhalin y las islas Kuriles .
Sin embargo, durante el largo viaje se hizo evidente que el buque no era adecuado para la expedición, y posteriormente se envió la fragata Diana, más nueva y de 52 cañones, pero Perry y su flota de barcos negros llegaron a Japón mientras Putiatin todavía estaba entre Hong Kong y las islas Bonin . A pesar de los años de debate sobre la política de aislamiento, la visita de Perry creó una gran controversia dentro de los niveles más altos del shogunato Tokugawa.
Finalmente, Putiatin llegó a Japón con sus cuatro buques el 21 de agosto de 1853, pero en lugar de intentar entrar por la fuerza en la bahía de Edo como lo había hecho Perry, se dirigió a Nagasaki. Putiatin y Perry tenían un enfoque algo diferente para negociar con los japoneses. Perry hizo hincapié en la potencia de fuego de sus buques de guerra y las posibles consecuencias para Japón. Putiatin eligió un enfoque más diplomático y estratégico con la esperanza de socavar los esfuerzos estadounidenses, advirtiendo que había elegido Nagasaki a pesar de sus órdenes de ir a Edo por respeto a las leyes japonesas y el ardiente deseo del emperador ruso de tener buenas relaciones. Los funcionarios enviaron un mensaje a Edo y, mientras esperaba una respuesta, Putiatin navegó a Shanghái para buscar suministros y noticias de su país. A su regreso a Nagasaki, todavía no hubo respuesta, por lo que renovó su amenaza de ir directamente a Edo. El alarmado bugyō de Nagasaki instó a Edo a aceptar los términos de Putiatin, ya que los rusos parecían más complacientes que los estadounidenses y su enorme imperio podría ser utilizado para contrarrestar la amenaza planteada por Perry. Una vez más, no hubo respuesta, en parte porque el propio shōgun, Tokugawa Ieyoshi murió días después de la partida de Perry, y fue sucedido por su enfermizo hijo, Tokugawa Iesada , dejando la administración efectiva en manos del Consejo de Ancianos ( rōjū ) dirigido por Hotta Masayoshi , que estaba paralizado por la indecisión. Putiatin se volvió cada vez más impaciente y renovó su amenaza de navegar a Edo, cuando llegó una respuesta en forma de los funcionarios Kawaji Toshiakira y Tsutsui Masanori, pidiendo un retraso de tres a cinco años para una contrapropuesta. Decepcionado, Putiatin abandonó Japón en noviembre de 1853 prometiendo regresar en primavera. Putiatin no pudo regresar hasta el 7 de noviembre de 1854. Mientras tanto, había inspeccionado la costa de Corea y la provincia marítima rusa y se había enterado del estallido de la Guerra de Crimea , y de que la Marina Real Británica estaba buscando a su escuadrón en el Mar de Ojotsk y los mares alrededor de Japón, incluido Nagasaki. Los problemas con Pallada le hicieron cambiar su bandera por la Diana . Cuando Putiatin regresó, los estadounidenses ya habían logrado abrir Japón con el Tratado de Kanagawa a principios de 1854. Para evitar un tratado ruso y limitar la influencia rusa, los británicos se acercaron a Japón para pedir la neutralidad japonesa en la guerra. Debido a una mala traducción, los británicos obtuvieron un Tratado de Amistad Anglo-Japonés no deseado en 1854. En lugar de Nagasaki, Putiatin eligió la bahía de Osaka ., lo que causó consternación inmediata entre los japoneses por su proximidad a Kioto . Después de permanecer en la bahía de Osaka durante dos semanas, Putiatin zarpó hacia Shimoda.
Putiatin fue recibido en Shimoda por Kawaji y Tsutsui, y las negociaciones comenzaron el 22 de diciembre de 1854; Putiatin ofreció ceder la isla de Etorofu a Japón a cambio de derechos comerciales, mientras que los japoneses respondieron que, dado que Kamchatka pertenecía a Japón, se deducía que todas las islas Kuriles también eran japonesas.
El 23 de diciembre de 1854, el terremoto de Ansei Tokai , con una magnitud estimada de 8,4 en la escala de Richter , sacudió Japón y sus alrededores. Un tsunami de 7 metros de altura destruyó la mayor parte de Shimoda, incluidos los barcos de Putiatin, con la excepción del Diana , que sufrió graves daños y que pronto se hundió cuando intentaba navegar hacia Heda para reparaciones.
La delegación rusa se encontraba ahora varada en Japón, y mientras los diplomáticos renegociaban, los marineros y técnicos rusos trabajaban con carpinteros japoneses para construir un nuevo barco en Heda que permitiera a la delegación regresar a Rusia.
El 7 de febrero de 1855, el tan esperado tratado de amistad ruso-japonés fue firmado en el Templo Chōraku-ji en Shimoda por Putiatin como embajador imperial ruso y el representante japonés, el controlador Moriyama Einosuke, firmando la versión en holandés (la versión oficial), Iosif Antonovich y Koga Kin'ichirō firmando la versión en chino, y Toshiakira Kawaji y Tsutsui Masanori firmando la versión en japonés.
El Tratado de Shimoda , inspirado en el Tratado de Kanagawa de Perry y el Tratado de Amistad Anglo-Japonés , contenía muchas de las mismas disposiciones; sin embargo, tal vez por simpatía o por una impresión favorable de Putiatin, los términos acordados por Japón fueron ligeramente más generosos que los concedidos a los estadounidenses y los británicos.
Los japoneses consideraban que Putiatin era un hombre civilizado y justo. Putiatin le comentó a su colega japonés Tsutsui:
La goleta Heda fue botada el 14 de abril y Putiatin pudo navegar de regreso a Rusia el 8 de mayo de 1855. El gobierno japonés ordenó más tarde que se construyeran seis barcos más siguiendo el modelo del Heda , contribuyendo así al desarrollo de la construcción naval de estilo occidental en Japón. [3]
El "Tratado de Shimoda" tiene nueve artículos:
El tratado abrió Nagasaki, Shimoda y Hakodate a los barcos rusos para suministros y reparaciones, permitió que un cónsul se estableciera en uno de estos puertos y se le concediera el estatus de nación más favorecida . La frontera oficial entre Japón y Rusia se fijó entre Etorofu y Urup , y el estatus de Sakhalin quedó sin determinar. Se trataba de un tratado desigual , que también preveía la extraterritorialidad de los rusos en Japón.
Aunque Putiatin fue ensalzado tras su regreso a San Petersburgo y fue elevado al título de conde, también fue criticado por la falta de un acuerdo comercial con Japón, y se vio obligado a regresar en 1857 y nuevamente en 1858 para negociar nuevos tratados, que ampliaron los derechos comerciales y la extraterritorialidad de Rusia . Una de las características más importantes del Tratado de Shimoda de 1855 fue el acuerdo de que las Islas Kuriles se dividirían entre Rusia y Japón en una línea que discurriría entre Etorofu y Urup, y el tratado todavía es citado con frecuencia hasta la fecha por el gobierno japonés como una de sus justificaciones en la actual disputa de las Islas Kuriles . [4]
En 2005 se inauguró en Kronstadt un monumento conmemorativo en honor del 150 aniversario del establecimiento de las relaciones ruso-japonesas. El monumento es una piedra negra en la que se describe en ruso y japonés una breve historia de la misión Putiatin. El monumento fue inaugurado por el Cónsul General de Japón en San Petersburgo y el Gobernador de San Petersburgo.