35°00′00″N 38°00′00″E / 35.0000, -38.0000
La Segunda República Siria , [2] [3] oficialmente la República Siria [a] de 1950 a 1958 y la República Árabe Siria [b] de 1961 a 1963, sucedió a la Primera República Siria que se había independizado de facto en abril de 1946 del Mandato Francés . La Segunda República se fundó en la Constitución siria de 1950 , que fue suspendida de 1953 a 1954 bajo la autoridad de Adib Shishakli , y más tarde cuando Siria se unió a la República de Egipto para formar la República Árabe Unida en 1958. La Segunda República se reanudó cuando Siria se retiró de la unión en 1961. En 1963, el Partido Baazista Sirio llegó al poder en un golpe militar incruento , que sentó las bases de la estructura política en Siria hasta la actualidad.
La bandera verde, blanca, negra y roja es la primera bandera de la República Árabe Siria y la que se utilizó durante menos tiempo, entre 1961 y 1963. También es la bandera de la oposición siria durante la actual guerra civil siria .
El proyecto de una nueva constitución fue discutido por una Asamblea Constituyente elegida en abril de 1928, pero como el Bloque Nacional independentista había ganado la mayoría e insistió en la inserción de varios artículos "que no preservaban las prerrogativas del poder mandatario", la Asamblea fue disuelta el 9 de agosto de 1928. El 14 de mayo de 1930, el Estado de Siria fue declarado República de Siria y una nueva constitución siria fue promulgada por el Alto Comisionado francés, al mismo tiempo que la Constitución libanesa, el Règlement du Sandjak d'Alexandrette , el Estatuto del Gobierno alauita y el Estatuto del Estado druso de Jabal. [4] También se menciona una nueva bandera en esta constitución:
Durante diciembre de 1931 y enero de 1932 se celebraron las primeras elecciones bajo la nueva constitución, en virtud de una ley electoral que preveía "la representación de las minorías religiosas" tal como lo impuso el artículo 37 de la constitución. [6] El Bloque Nacional estaba en minoría en la nueva Cámara de Diputados con sólo 16 diputados de 70, debido a un intenso fraude electoral por parte de las autoridades francesas. [7] Entre los diputados también había tres miembros del partido nacionalista kurdo sirio Xoybûn (Khoyboun), Khalil bey Ibn Ibrahim Pacha ( provincia de Al-Jazira ), Mustafa bey Ibn Shahin ( Jarabulus ) y Hassan Aouni ( Kurd Dagh ). [8] Hubo más tarde en el año, del 30 de marzo al 6 de abril, "elecciones complementarias". [9]
En 1933, Francia intentó imponer un tratado de independencia que favorecía fuertemente a Francia. Prometía una independencia gradual, pero mantenía las montañas sirias bajo control francés. El jefe de Estado sirio en ese momento era un títere francés, Muhammad 'Ali Bay al-'Abid . La feroz oposición a este tratado fue encabezada por el destacado nacionalista y parlamentario Hashim al-Atassi , quien convocó una huelga de sesenta días en protesta. La coalición política de Atassi, el Bloque Nacional , movilizó un apoyo popular masivo para su llamado. Los disturbios y las manifestaciones estallaron y la economía se paralizó.
Tras las negociaciones celebradas en marzo con Damien de Martel , el Alto Comisionado francés en Siria, Hashim al-Atassi viajó a París encabezando una delegación de alto rango del Bloque. El nuevo gobierno francés dirigido por el Frente Popular , formado en junio de 1936 tras las elecciones de abril-mayo , había acordado reconocer al Bloque Nacional como los únicos representantes legítimos del pueblo sirio e invitó a al-Atassi a las negociaciones de independencia. El tratado resultante exigía el reconocimiento inmediato de la independencia siria como república soberana, con una emancipación total concedida gradualmente a lo largo de un período de 25 años.
En 1936 se firmó el Tratado de Independencia franco-sirio, que no fue ratificado por la legislatura francesa, pero que permitió que Jabal Druze, la región alauita (hoy llamada Latakia ) y Alexandretta se incorporaran a la República Siria en los dos años siguientes. El Gran Líbano (hoy República Libanesa) fue el único estado que no se unió a la República Siria. Hashim al-Atassi, que fue primer ministro durante el breve reinado del rey Faisal (1918-1920), fue el primer presidente elegido en virtud de una nueva constitución adoptada después del tratado de independencia.
El tratado garantizaba la incorporación de regiones drusas y alauitas que antes eran autónomas a la Gran Siria , pero no del Líbano , con el que Francia firmó un tratado similar en noviembre. El tratado también prometía una reducción de la intervención francesa en los asuntos internos sirios, así como una reducción de las tropas, el personal y las bases militares francesas en Siria. A cambio, Siria se comprometía a apoyar a Francia en tiempos de guerra, incluido el uso de su espacio aéreo , y a permitir que Francia mantuviera dos bases militares en territorio sirio. Se incluyeron otras disposiciones políticas, económicas y culturales.
Atassi regresó a Siria triunfante el 27 de septiembre de 1936 y fue elegido Presidente de la República en noviembre.
En septiembre de 1938, Francia volvió a separar el Sanjak sirio de Alexandretta y lo transformó en el Estado de Hatay . El Estado de Hatay se unió a Turquía al año siguiente mediante una elección celebrada por el pueblo de Hatay. En junio de 1939, Siria no reconoció la incorporación de Hatay a Turquía y la cuestión sigue siendo objeto de controversia hasta el momento.
La amenaza emergente de Adolf Hitler generó temor a ser superados por la Alemania nazi si Francia renunciaba a sus colonias en Oriente Medio. Eso, sumado a las persistentes inclinaciones imperialistas en algunos niveles del gobierno francés, llevó a Francia a reconsiderar sus promesas y negarse a ratificar el tratado. Además, Francia cedió el Sanjak de Alexandretta , cuyo territorio estaba garantizado como parte de Siria en el tratado, a Turquía . Nuevamente estallaron disturbios, Atassi dimitió y la independencia siria se aplazó hasta después de la Segunda Guerra Mundial .
Con la caída de Francia en 1940 durante la Segunda Guerra Mundial, Siria quedó bajo el control del Gobierno de Vichy hasta que los británicos y los franceses libres invadieron y ocuparon el país en julio de 1941. Siria proclamó su independencia nuevamente en 1941, pero no fue hasta el 1 de enero de 1944 que fue reconocida como república independiente.
En la década de 1940, Gran Bretaña abogó en secreto por la creación de un Estado sirio mayor que le garantizara un estatus preferencial en cuestiones militares, económicas y culturales a cambio de poner un freno total a las ambiciones judías en Palestina. Francia y Estados Unidos se opusieron a la hegemonía británica en la región, lo que finalmente llevó a la creación de Israel. [10]
El 27 de septiembre de 1941, Francia proclamó, en virtud y en el marco del Mandato, la independencia y la soberanía del Estado sirio. En la proclamación se afirmaba que "la independencia y la soberanía de Siria y del Líbano no afectarán a la situación jurídica tal como resulta de la Ley del Mandato. En efecto, esta situación sólo podrá modificarse con el acuerdo del Consejo de la Sociedad de las Naciones, con el consentimiento del Gobierno de los Estados Unidos, signatario de la Convención franco-americana del 4 de abril de 1924, y sólo después de la conclusión entre el Gobierno francés y los Gobiernos sirio y libanés de tratados debidamente ratificados de conformidad con las leyes de la República Francesa". [11]
Benqt Broms dijo que era importante señalar que había varios miembros fundadores de las Naciones Unidas cuya condición de Estado era dudosa en el momento de la Conferencia de San Francisco y que el Gobierno de Francia todavía consideraba que Siria y el Líbano eran mandatos. [12]
Duncan Hall dijo: "Así, se puede decir que el mandato sirio terminó sin ninguna acción formal por parte de la Liga o su sucesor. El mandato terminó con la declaración de la potencia mandataria, y de los nuevos estados mismos, de su independencia, seguida por un proceso de reconocimiento incondicional gradual por otras potencias, que culminó con la admisión formal a las Naciones Unidas. El artículo 78 de la Carta puso fin al estatus de tutela para cualquier estado miembro: 'El sistema de administración fiduciaria no se aplicará a los territorios que hayan llegado a ser miembros de las Naciones Unidas, cuyas relaciones entre ellos se basarán en el respeto al principio de igualdad soberana'". [13] Así, cuando la ONU entró oficialmente en existencia el 24 de octubre de 1945, después de la ratificación de la Carta de las Naciones Unidas por los cinco miembros permanentes , ya que tanto Siria como el Líbano eran estados miembros fundadores, el mandato francés para ambos terminó legalmente en esa fecha y se alcanzó la independencia total. [14]
El 29 de mayo de 1945, Francia bombardeó Damasco e intentó detener a sus dirigentes elegidos democráticamente. Mientras los aviones franceses bombardeaban Damasco , el primer ministro Faris al-Khoury se encontraba en la conferencia fundacional de las Naciones Unidas en San Francisco, presentando la reivindicación de independencia de Siria del Mandato francés .
La independencia de Siria se alcanzó el 24 de octubre de 1945, con el reconocimiento de la comunidad internacional. La presión constante de los grupos nacionalistas sirios y la presión británica obligaron a los franceses a evacuar sus últimas tropas el 17 de abril de 1946. Aunque la declaración de independencia se caracterizó por un rápido desarrollo económico, la política siria desde la independencia hasta finales de la década de 1960 estuvo marcada por la agitación.
Los primeros años de la independencia estuvieron marcados por la inestabilidad política. Entre 1946 y 1956, Siria tuvo 20 gabinetes diferentes y redactó cuatro constituciones distintas.
En 1948, Siria se vio envuelta en la guerra árabe-israelí con el recién creado Estado de Israel . El ejército sirio fue expulsado de las zonas israelíes, pero fortificó sus bastiones en los Altos del Golán y logró mantener sus antiguas fronteras y ocupar algún territorio adicional. [ cita requerida ] En julio de 1949, Siria fue el último país árabe en firmar un acuerdo de armisticio con Israel.
El 29 de marzo de 1949, el gobierno nacional de Siria fue derrocado por un golpe de Estado militar encabezado por Hussni al-Zaim . La causa de este golpe fue la vergüenza que experimentó el ejército sirio tras la guerra árabe-israelí . Un ejemplo de esta vergüenza puede verse en lo que llamaremos el escándalo de Samneh de 1948. Según Patrick Seale , "el presidente Shukri al-Quwatli y su nuevo primer ministro emprendieron una gira por las posiciones de primera línea y los puntos de suministro. La historia cuenta que los dos políticos notaron un olor acre que provenía de una cocina de campaña. Al preguntar, les dijeron que provenía de grasa de cocina quemada. Quwatli exigió que se abriera una lata nueva y se cocinara un huevo delante de él. La grasa una vez más desprendía un olor nauseabundo: el presidente la probó y dijo que era de calidad inferior. Se enviaron muestras para su análisis y se reveló que la grasa estaba hecha de desechos de huesos". Posteriormente, Quwatli ordenó el arresto del coronel por especulación. Después de este incidente, los oficiales se enfurecieron cuando la gente común les tapó la nariz, en referencia al olor de la grasa de la cocina. El 14 de agosto de 1949, Zaim fue derrocado por su colega Sami al-Hinnawi . Unos meses después, en diciembre de 1949, Hinnawi fue derrocado por el coronel Adib al-Shishakli . Este último socavó el gobierno civil y llevó a la toma completa del poder por parte de Shishakli en 1951. Shishakli continuó gobernando el país hasta 1954, cuando la creciente oposición pública lo obligó a dimitir y abandonar el país. El gobierno nacional fue restaurado, pero nuevamente para enfrentar la inestabilidad, esta vez proveniente del extranjero. Después del derrocamiento del presidente Shishakli en el golpe de febrero de 1954 , las maniobras políticas continuas apoyadas por facciones rivales en el ejército finalmente llevaron al poder a elementos nacionalistas y socialistas árabes.
Durante la crisis de Suez de 1956, tras la invasión de la península del Sinaí por tropas israelíes y la intervención de tropas británicas y francesas, se declaró la ley marcial en Siria. Más tarde, tropas sirias e iraquíes fueron enviadas a Jordania para impedir una posible invasión israelí. Los ataques de noviembre de 1956 a los oleoductos iraquíes fueron una represalia por la aceptación de Irak del Pacto de Bagdad . A principios de 1957, Irak aconsejó a Egipto y Siria que no se apoderaran de Jordania.
En noviembre de 1956, Siria firmó un pacto con la Unión Soviética , que proporcionaba un punto de apoyo para la influencia comunista dentro del gobierno a cambio de aviones, tanques y otros equipos militares que se enviarían a Siria. Este aumento en la fuerza de la tecnología militar siria preocupó a Turquía , ya que parecía factible que Siria pudiera intentar recuperar Iskenderon , una antigua ciudad siria que ahora pertenece a Turquía. Por otro lado, Siria y la URSS acusaron a Turquía de concentrar sus tropas en la frontera siria. Durante este enfrentamiento, los comunistas obtuvieron más control sobre el gobierno y el ejército sirios. Solo los acalorados debates en las Naciones Unidas (de las que Siria era un miembro original) disminuyeron la amenaza de guerra.
La inestabilidad política de Siria durante los años posteriores al golpe de Estado de 1954, el paralelismo entre las políticas sirias y egipcias y el atractivo del liderazgo del presidente egipcio Gamal Abdal Nasser tras la crisis de Suez generaron apoyo en Siria a la unión con Egipto. El 1 de febrero de 1958, el presidente sirio Shukri al-Kuwatli y Nasser anunciaron la fusión de los dos países, creando la República Árabe Unida , y todos los partidos políticos sirios, así como los comunistas, cesaron sus actividades abiertas. La fusión fue aprobada en un referéndum en 1958 .
El descontento con el dominio egipcio de la RAU llevó a elementos opuestos a la unión bajo Abd al-Karim al-Nahlawi a tomar el poder el 28 de septiembre de 1961. Dos días después, Siria se restableció como la República Árabe Siria. Los años 60 se caracterizaron por golpes de Estado frecuentes, revueltas militares, desórdenes civiles y disturbios sangrientos. El golpe de Estado del 8 de marzo de 1963 dio lugar a la instalación del Consejo Nacional del Comando Revolucionario (CNRC), un grupo de funcionarios militares y civiles que asumió el control de toda la autoridad ejecutiva y legislativa. La toma de poder fue orquestada por miembros del Partido Baaz encabezados por Michel Aflaq y Salah al-Din al-Bitar . El nuevo gabinete estaba dominado por miembros del Baaz; el moderado Al-Bitar se convirtió en primer ministro. [15] [16]