Las Salas Extraordinarias de los Tribunales de Camboya ( ECCC ; francés : Chambres extraordinaires au sein des tribunaux cambodgiens (CETC) ; jemer : អង្គជំនុំជម្រះវិសាមញ្ញក ្នុងតុលាការ កម្ពុជា ), comúnmente conocido como Tribunal de Camboya o Tribunal de los Jemeres Rojos ( El Tribunal de Apelaciones de Camboya (សាលាក្ដីខ្មែរក្រហម ) fue un tribunal creado para juzgar a los altos dirigentes y a los miembros más responsables de los Jemeres Rojos por presuntas violaciones del derecho internacional y graves crímenes perpetrados durante el genocidio camboyano . Aunque era un tribunal nacional, se estableció como Fue parte de un acuerdo entre el Gobierno Real de Camboya y las Naciones Unidas , y entre sus miembros había jueces locales y extranjeros. Se consideró un tribunal híbrido , ya que el gobierno creó el ECCC junto con la ONU, pero permaneció independiente. Los procesos se celebraron en Camboya con personal camboyano e internacional. El tribunal camboyano invitó a la participación internacional para aplicar las normas internacionales. [1]
El mandato de las Salas Extraordinarias se extendió a las violaciones graves del derecho penal camboyano , el derecho internacional humanitario y las costumbres, y la violación de las convenciones internacionales reconocidas por Camboya, cometidas durante el período comprendido entre el 17 de abril de 1975 y el 6 de enero de 1979. Esto incluye crímenes contra la humanidad , crímenes de guerra y genocidio . El principal propósito del tribunal, según lo identificado por las Salas Extraordinarias, era brindar justicia al pueblo camboyano que fue víctima de las políticas del régimen de los Jemeres Rojos entre abril de 1975 y enero de 1979. Sin embargo, el apoyo rehabilitador a las víctimas y la difusión a través de los medios de comunicación con el propósito de educar a la nación también se describieron como objetivos principales de la comisión. [2]
Tras la denegación de la apelación de Khieu Samphan , y sin otros miembros de alto rango de los Jemeres Rojos vivos a los que acusar, el tribunal concluyó en diciembre de 2022 con tres condenas en total. [3] [4]
En 1997, los dos Coprimeros Ministros de Camboya escribieron una carta al Secretario General de las Naciones Unidas solicitando asistencia para iniciar un proceso contra los altos dirigentes de los Jemeres Rojos . Tras largas negociaciones, se llegó a un acuerdo entre el Gobierno Real de Camboya y las Naciones Unidas, que fue firmado el 6 de junio de 2003. El acuerdo fue aprobado por la Asamblea General de las Naciones Unidas . [5]
En mayo de 2006, el Ministro de Justicia Ang Vong Vathana anunció que el máximo órgano judicial de Camboya había aprobado la designación de 30 jueces camboyanos y de las Naciones Unidas para presidir el tan esperado tribunal de genocidio para los líderes supervivientes de los Jemeres Rojos . Los jueces juraron sus cargos a principios de julio de 2006. [6]
En junio de 2009, el fiscal internacional Robert Petit renunció a su cargo por “razones personales y familiares”. [7] En noviembre de ese mismo año, Andrew T. Cayley fue nombrado nuevo fiscal internacional, y su cofiscal camboyana es la Sra. Chea Leang. [8]
En virtud del acuerdo entre Camboya y la ONU, el tribunal estaba integrado por jueces locales e internacionales. Debido a la herencia jurídica predominantemente francesa de Camboya, las investigaciones estaban a cargo de los jueces de instrucción, quienes realizaban las investigaciones y presentaban una orden de cierre indicando si el caso debía proceder o no a juicio. [9]
Tanto la Sala de Cuestiones Preliminares como la Sala de Primera Instancia estaban integradas por tres jueces camboyanos y dos internacionales, mientras que la Sala del Tribunal Supremo estaba integrada por cuatro jueces camboyanos y tres jueces internacionales. [10]
Todos los jueces internacionales fueron designados por el Consejo Supremo de la Magistratura de Camboya a partir de una lista de candidatos presentada por el Secretario General de las Naciones Unidas . También hubo jueces de reserva que en ocasiones fueron convocados a prestar servicio. [11]
Los jueces fueron: [10]
Sala de la Corte Suprema
Sala de Primera Instancia
Sala de Cuestiones Preliminares
Oficina de los Co-Fiscales
La Oficina de los Co-Fiscales (OCP) era una oficina independiente dentro de las ECCC integrada por personal camboyano e internacional proporcionado por la Asistencia de las Naciones Unidas a los Juicios de los Jemeres Rojos (UNAKRT). La OCP estaba encabezada por el Co-Fiscal Nacional de Camboya (designado por el Consejo Supremo de la Magistratura de Camboya) y el Co-Fiscal Internacional (nominado por el Secretario General de las Naciones Unidas), que actuaban como co-fiscales. La función de la OCP era procesar a los altos dirigentes de los Jemeres Rojos y a otros máximos responsables de los crímenes cometidos durante el período de la Kampuchea Democrática. La OCP era responsable del procesamiento de los casos durante las etapas de investigación, pre-juicio, juicio y apelación. La OCP procesaba las denuncias de las víctimas; realizaba las investigaciones preliminares (primera etapa de investigación); y emitía alegatos introductorios a la Oficina de los Jueces Co-Investigadores cuando había pruebas suficientes de que se habían cometido crímenes dentro de la jurisdicción de las ECCC. En los escritos introductorios se exponen los hechos, el derecho aplicable, los delitos denunciados y las personas que deben ser investigadas. La OCP también participó en las investigaciones judiciales (segunda etapa de investigación), presentando escritos complementarios cuando surgieron nuevos hechos y las denuncias originales requirieron adiciones o modificaciones. [12] [13]
Co-fiscales
Oficina de jueces co-investigadores
La Oficina de Jueces Co-Investigadores (OCIJ) realizó investigaciones previas al juicio de los hechos alegados por los fiscales en sus alegatos introductorios y complementarios para determinar si las personas investigadas debían ser acusadas y enviadas a juicio, o si el caso en su contra debía ser desestimado. [13]
Jueces co-investigadores
Sección de Apoyo a la Defensa
La Sección de Apoyo a la Defensa (DSS) se encargaba de proporcionar a los acusados indigentes una lista de abogados que pudieran defenderlos, de proporcionar apoyo jurídico y administrativo a los abogados asignados para representar a los acusados individuales y de promover los derechos a un juicio justo. La DSS también actuó como portavoz de la defensa en los medios de comunicación y en eventos de divulgación, y organizó un programa de legado. [14] El programa de legado de la DSS fue diseñado para aumentar la comprensión del proceso de juicio penal y el derecho a un juicio justo en Camboya. El programa proporcionó una oportunidad para que los estudiantes de derecho y los abogados camboyanos adquirieran experiencia en la práctica del derecho internacional con la esperanza de que el tribunal conduzca a una mejora duradera en el sistema jurídico camboyano. [15] [16] [17]
La autora Mary Kozlovski aborda los problemas de la Corte, incluidas las cuestiones que afectan los derechos a un juicio justo, en un ensayo titulado Bringing the Khmer Rouge to Justice (Llevando a los Jemeres Rojos ante la Justicia ) publicado en la edición de junio de 2012 de Global Insight , la revista de la Asociación Internacional de Abogados (IBA). [18]
Jefes del DSS
Sección de apoyo a las víctimas
La Sección de Apoyo a las Víctimas (VSS) sirvió de enlace entre las ECCC y las víctimas o sus representantes. A través de la VSS, las víctimas tenían la posibilidad de buscar apoyo y asistencia participando en los procedimientos de las ECCC como demandantes o partes civiles. La VSS era responsable de informar a las víctimas de sus derechos en los procedimientos y de ponerlas en contacto con representantes legales si lo deseaban. [20] De esta manera, las víctimas eran reconocidas formalmente como partes de los procedimientos y tenían derecho a reparaciones colectivas o individuales por los daños causados durante el régimen. [21] La VSS también garantizaba la seguridad y protección de sus participantes. Este apoyo y protección podía ser protección física para proporcionar un testimonio clave o apoyo emocional en forma de ayuda y asistencia psiquiátrica. [22] A principios de 2012, Alemania donó 1,2 millones de euros a la VSS. Esta es la cuarta donación de Alemania a la VSS desde su reconocimiento oficial como órgano de las ECCC. La asistencia financiera se destinó principalmente a la representación legal de las víctimas, la participación legal efectiva y la difusión de información. Alemania donó en total 1,9 millones de euros al VSS. [23]
Oficina de Administración
La Oficina de Administración supervisaba las unidades de Presupuesto y Finanzas, Tecnología de la Información y las Comunicaciones, Seguridad y Protección, Servicios Generales, Asuntos Públicos y Personal del ECCC y era responsable de apoyar y facilitar el proceso judicial mediante la prestación eficaz, eficiente y coordinada de servicios. La oficina también era responsable de gestionar las relaciones del ECCC con los donantes de la UNAKRT. [24]
Directores de la Oficina de Administración
La Ley sobre el establecimiento de las Salas Extraordinarias en los Tribunales de Camboya para el enjuiciamiento de los crímenes cometidos durante el período de la Kampuchea Democrática estableció los crímenes sobre los que el Tribunal tiene jurisdicción. Tenía jurisdicción sobre ciertos crímenes que violan el Código Penal de Camboya de 1956, crímenes bajo la Convención para la Prevención y la Sanción del Delito de Genocidio , crímenes generales contra la humanidad , crímenes bajo las Convenciones de Ginebra ( crímenes de guerra ), crímenes bajo la Convención de La Haya para la Protección de los Bienes Culturales en caso de Conflicto Armado y crímenes bajo la Convención de Viena sobre Relaciones Diplomáticas . [32] Si se los encontraba culpables, los criminales podían ser sentenciados a prisión o a que se les confiscaran sus bienes. El Tribunal, al igual que todos los demás tribunales establecidos por las Naciones Unidas, no tenía el poder de imponer la pena de muerte. Cinco personas habían sido acusadas por el Tribunal por genocidio, crímenes contra la humanidad y/o crímenes de guerra. Tres habían sido condenadas y todas sentenciadas a cadena perpetua. [33]
Las víctimas de los Jemeres Rojos fueron definidas como "toda persona o entidad jurídica que haya sufrido daño físico, psicológico o material como consecuencia directa de los crímenes cometidos en Camboya por el régimen de Kampuchea Democrática entre el 17 de abril de 1975 y el 6 de enero de 1979 que estén bajo la jurisdicción de las ECCC". Los derechos otorgados a las víctimas con respecto a las ECCC fueron establecidos en la Ley camboyana bajo el Reglamento Interno de las ECCC. Las víctimas tuvieron la oportunidad de participar activamente en los procedimientos judiciales a través de denuncias y partes civiles, y pudieron solicitar reparación colectiva y moral. [34]
El papel de las víctimas fue crucial, ya que el tribunal fue un mecanismo importante para que pudieran hacer frente a su trauma. “El tribunal facilita la reconciliación y al mismo tiempo ofrece una oportunidad para que los camboyanos acepten su historia”, dijo el portavoz de la ECCC, Neth Pheaktra, en una entrevista con D+C. [35]
La lista que figura a continuación detalla los cargos contra cada individuo acusado en el Tribunal y su situación actual. La columna titulada CCL enumera el número de cargos (si los hay) de delitos según la legislación camboyana por los que se ha acusado a un individuo. G el número de cargos por el delito de genocidio , H el número de cargos por crímenes contra la humanidad , W el número de cargos por crímenes de guerra , DCP el número de cargos por destrucción de bienes culturales y CAD el número de delitos contra diplomáticos. Tenga en cuenta que estos son los cargos por los que se acusó a un individuo, no por los que se lo condenó.
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Kang Kek Iew , o "camarada Duch", fue uno de los líderes de los Jemeres Rojos. Dirigía el Santebal , una rama especial de los Jemeres Rojos encargada de la seguridad interna y la gestión de los campos de prisioneros. Además, Iew dirigía la famosa prisión de Tuol Sleng (S-21) en Phnom Penh . [53]
Iew fue el primero de los cinco que comparecieron ante el tribunal. Sus audiencias comenzaron el 17 de septiembre de 2009 y concluyeron el 27 de noviembre de 2010. Siete áreas relevantes resurgieron con frecuencia durante su juicio: cuestiones relacionadas con M-13, el establecimiento de S-21 y la prisión de Takmao, la implementación de la política del CPK en S-21, el conflicto armado, el funcionamiento de S-21, el establecimiento y funcionamiento de S-24; y cuestiones relacionadas con el carácter del propio Iew. Su lugarteniente Mam Nay , el temido líder de la unidad de interrogatorio de Santebal, prestó testimonio el 14 de julio de 2009 y, aunque estuvo implicado en torturas y ejecuciones junto con Duch, no fue acusado. [54] [55]
El 26 de julio de 2010, el tribunal declaró a Kang Kek Iew culpable de crímenes contra la humanidad y graves violaciones de las Convenciones de Ginebra. Inicialmente, Iew fue condenado a 35 años de prisión, pero la pena se redujo debido a su detención ilegal por el Tribunal Militar de Camboya entre 1999 y 2007 y al tiempo que ya había pasado bajo custodia de las ECCC. [56] La sentencia se amplió a cadena perpetua en apelación. [57]
Durante el régimen de los Jemeres Rojos, Nuon Chea , ideólogo jefe del partido, actuó como mano derecha del líder, Pol Pot . Las acusaciones contra Nuon Chea incluían crímenes contra la humanidad (asesinato, exterminio, esclavitud, deportación, prisión, tortura, persecución por motivos políticos, raciales y religiosos), genocidio y graves violaciones de las Convenciones de Ginebra de 1949 (homicidio deliberado, tortura o trato inhumano, causar deliberadamente grandes sufrimientos o lesiones graves al cuerpo o la salud, privar deliberadamente a un prisionero de guerra o a un civil de los derechos a un juicio justo y regular, deportación ilegal o confinamiento ilegal de un civil). [58]
Nuon Chea se unió al Partido Comunista de Kampuchea (el nombre oficial de los Jemeres Rojos) mientras estudiaba derecho en la Universidad Thammasat de Bangkok. [58] En 1960, fue nombrado subsecretario para supervisar la seguridad del partido y del estado. Sus cargos incluían la supervisión de la prisión S-21 de Phnom Penh. Se estima que Nuon Chea es responsable de la muerte de 1,7 millones de personas durante el gobierno de los Jemeres Rojos. [59]
En 1998, Nuon Chea llegó a un acuerdo con el Gobierno camboyano que le permitía vivir cerca de la frontera tailandesa. Fue detenido y puesto bajo custodia en 2007. Su caso, número 002, ha estado bajo investigación desde 2007 y las audiencias comenzaron en 2011. [60] Aunque Chea es el funcionario de más alto rango detenido, niega la mayor parte de su participación en los Jemeres Rojos: "Yo era presidente de la Asamblea Nacional y no tenía nada que ver con el funcionamiento del gobierno. A veces no sabía lo que estaban haciendo porque estaba en la asamblea". [61]
El 7 de agosto de 2014, en el caso 002/1, la Sala de Primera Instancia declaró a Nuon Chea culpable de numerosos crímenes contra la humanidad y lo condenó a cadena perpetua. [33] El 23 de noviembre de 2016, la Sala del Tribunal Supremo, aunque revocó algunas de las condenas, confirmó esta sentencia. [62] El 16 de noviembre de 2018, en el segundo caso abierto contra él ante las SECC (caso 002/02), la Sala de Primera Instancia lo declaró culpable de genocidio contra el pueblo vietnamita y el pueblo cham . [63]
Nuon Chea murió el 4 de agosto de 2019 mientras apelaba su condena por genocidio contra el pueblo vietnamita y el pueblo Cham en el caso 002/2. [64] La Sala del Tribunal Supremo dio por terminados estos procedimientos restantes en su contra el 13 de agosto de 2019 [65] pero sus abogados defensores presentaron una solicitud ante la Sala del Tribunal Supremo argumentando que, en ausencia de cualquier sentencia de apelación, Nuon Chea debería ser considerado inocente y que la sentencia de primera instancia emitida el 16 de noviembre de 2018 en su contra debería ser anulada. [65] [66] El 22 de noviembre de 2019, la Sala del Tribunal Supremo aclaró notablemente que la muerte de Nuon Chea no anulaba la sentencia de primera instancia en su contra y que, aunque la presunción de inocencia se aplica en la etapa de apelación, no equivale a una declaración post mortem de no culpable. [39]
Ieng Sary supuestamente se unió a los Jemeres Rojos en 1963. Antes de estudiar en Francia, donde se unió al Partido Comunista Francés, y a su regreso a Camboya, se unió al CPK. Cuando los Jemeres Rojos tomaron el control en 1975, Ieng se convirtió en Viceprimer Ministro de Asuntos Exteriores. Cuando el régimen cayó en 1979, Ieng huyó a Tailandia y fue declarado culpable de genocidio y condenado a muerte por el Tribunal Revolucionario Popular de Phnom Penh. Ieng siguió siendo miembro del gobierno de los Jemeres Rojos en el exilio hasta 1996, cuando se le concedió un indulto real por su condena y una amnistía real por esta ilegalización de los Jemeres Rojos. [67]
Ieng Sary fue detenido el 12 de noviembre de 2007. Se le acusa de haber planificado, instigado, ordenado, ayudado o supervisado los crímenes de los Jemeres Rojos entre 1975 y 1979, y de haber cometido crímenes contra la humanidad, genocidio y violaciones de la Convención de Ginebra. [68]
Ieng Sary murió en marzo de 2013 mientras el caso en su contra todavía estaba en curso y todavía no se había dictado veredicto. [69]
Ieng Thirith , esposa de Ieng Sary y cuñada de Pol Pot, fue una miembro de alto rango de los Jemeres Rojos. Estudió en Francia y fue la primera camboyana en recibir un título en inglés. A su regreso a Camboya, se unió al CPK y supuestamente fue nombrada Ministra de Asuntos Sociales de la Kampuchea Democrática. [70]
Thirith permaneció con los Jemeres Rojos hasta que su marido, Ieng Sary, fue indultado por el gobierno camboyano en 1998. Después, ella y Sary vivieron juntos cerca de Phnom Penh hasta que ambos fueron arrestados por la policía camboyana y funcionarios del tribunal el 12 de noviembre de 2007. [71]
Thirith es presuntamente responsable de la planificación, instigación y complicidad en los crímenes de los Jemeres Rojos contra los camboyanos durante el tiempo en que éstos estuvieron bajo su control. Las acusaciones contra Thirith incluyen crímenes contra la humanidad, genocidio y violaciones de la Convención de Ginebra. En noviembre de 2011, se determinó que Ieng Thirith no estaba mentalmente apto para ser juzgado debido a la enfermedad de Alzheimer. [72]
Ieng Thirith murió en agosto de 2015. [73]
Khieu Samphan fue uno de los funcionarios más poderosos de los Jemeres Rojos. Antes de unirse a los Jemeres Rojos, Khieu Samphan fue Secretario de Estado de Comercio del régimen de Sihanouk en 1962. Ante la amenaza de las fuerzas de seguridad de Sihanouk, Samphan pasó a la clandestinidad en 1969 y emergió como miembro de los Jemeres Rojos a principios de los años 70. Fue designado Jefe de Estado de la Kampuchea Democrática y sucedió a Pol Pot como líder de los Jemeres Rojos en 1987. [74]
Khieu Samphan juró lealtad al gobierno camboyano en 1998 y abandonó los Jemeres Rojos. Fue detenido el 12 de noviembre de 2007 acusado de haber cometido crímenes contra la humanidad, genocidio y violaciones de las Convenciones de Ginebra. [74]
El 7 de agosto de 2014, fue declarado culpable de crímenes contra la humanidad y condenado a cadena perpetua, en el caso 002/1. [33] La sentencia fue confirmada en apelación. [75] En el segundo caso en su contra, la Sala de Primera Instancia lo declaró culpable del delito de genocidio contra el pueblo vietnamita el 16 de noviembre de 2018. [63] Su apelación contra esta condena por genocidio fue rechazada el 22 de septiembre de 2022, y se confirmaron los veredictos de culpabilidad por genocidio, crímenes contra la humanidad y graves violaciones de la Convención de Ginebra. [76]
AO An sirvió como subsecretario de la Zona Central y secretario del Sector 41 durante el régimen de los Jemeres Rojos. [77]
La investigación en el caso 003 se centra en los crímenes cometidos por Meas Muth, miembro de alto rango del Ejército Revolucionario de Kampuchea (RAK) durante el período del 17 de abril de 1975 al 6 de enero de 1979. Meas Muth era el comandante de la División 164, la división más grande del RAK que incluía el comando de toda la Armada, era un miembro de reserva del Comité del Estado Mayor y era el Secretario del Sector Autónomo de Kampong Som (que reportaba directamente al Centro del Partido). El Centro para la Justicia y la Responsabilidad representa a 76 solicitantes de la Parte Civil en los procedimientos del Caso 003. [78] Tenía su sede en el área de Kampong Saom, con bases en varios puertos a lo largo de la costa marítima y en islas del Golfo de Siam. Meas Muth tenía el mando de 10 000 fuerzas. Como comandante de la Armada, Meas Muth también entregó prisioneros a los lugares de ejecución, incluida la infame prisión S-21.
A Meas Muth también se le atribuye la muerte de 11 occidentales que fueron secuestrados cuando sus embarcaciones se desviaron hacia aguas camboyanas. Fueron arrestados y enviados a S-21, donde perecieron.
El 18 de noviembre de 2018, los jueces de instrucción emitieron sus órdenes de cierre. El juez de instrucción nacional emitió una orden desestimando todos los cargos contra Meas Muth por considerar que no era uno de los principales responsables de los crímenes cometidos durante el régimen de los Jemeres Rojos. Por el contrario, el juez de instrucción internacional consideró que Meas Muth era uno de los principales responsables de crímenes de guerra y genocidio y lo acusó de genocidio de tailandeses y vietnamitas, crímenes contra la humanidad, crímenes de guerra y homicidio en virtud del Código Penal camboyano de 1956. Como comandante de la Armada, Meas Muth tenía suficiente autoridad y culpabilidad para ser considerado "máximo responsable". [79]
El 7 de abril de 2021, la Sala de Cuestiones Preliminares emitió sus Consideraciones sobre las Apelaciones contra las Órdenes de Cierre. En primer lugar, la Sala reiteró por unanimidad sus conclusiones de que la emisión de dos órdenes de cierre contradictorias es ilegal. En segundo lugar, los Jueces Nacionales determinaron que tanto la Acusación como la Orden de Sobreseimiento eran válidas y se mantuvieron, mientras que los Jueces Internacionales concluyeron que solo la acusación era válida. Por lo tanto, a diferencia del Caso 004/2, los cinco Jueces de la Sala de Cuestiones Preliminares alcanzaron de facto la supermayoría requerida sobre la validez de la acusación. La Oficina de los Jueces de Investigación Conjunta restablecida denegó una solicitud para transferir el Expediente del Caso 003 a la Sala de Primera Instancia. La Defensa y el Fiscal presentaron solicitudes ante la Sala de Cuestiones Preliminares pidiendo respectivamente que se terminara el Caso y que se transfiriera el Expediente del Caso a la Sala de Primera Instancia. La Sala de Cuestiones Preliminares respondió por unanimidad que "habiendo cumplido con todos sus deberes de conformidad con el marco jurídico de las SECC, incluido el Código de Procedimiento Penal de Camboya, tiene la intención de mantener sus Consideraciones. Se niega categóricamente a ser asociada, a través de las acciones de los jueces de instrucción confusos o de las solicitudes que ya han sido aceptadas, con malas prácticas que han provocado tal fracaso que ahora parece insuperable para quienes lo han causado". La Sala también "cuestiona el razonamiento de un Juez de Instrucción que después de haber ordenado el juicio de una persona acusada por crímenes de genocidio contra la humanidad, crímenes de guerra y otros crímenes bajo la ley camboyana y después de diez años de investigación ahora se declara, sobre la base de motivos jurídicos imaginarios, incapaz de remitir el caso a la Sala de Primera Instancia y potencialmente dispuesto a archivarlo". [80] El Fiscal interpuso el caso ante la Sala del Tribunal Supremo.
Cuando los Jemeres Rojos tomaron el control de Phnom Penh el 17 de abril de 1975, Yim Tith fue nombrado secretario del partido para el distrito de Kirivong (en el Sector 13). Durante el poder del régimen, Yim Tith ascendió al puesto de secretario del Sector 13 (hasta junio de 1978) y más tarde se convirtió en secretario de los Sectores 1, 3 y 4 de la Zona Noroeste. Se le cree responsable de los crímenes cometidos por los cuadros de los Jemeres Rojos en la provincia de Takeo de 1975 a 1978, en la provincia de Pursat de 1978 a 1979 y más tarde en la provincia de Battambang de 1978 a 1979. Tenía como objetivo la eliminación total de las comunidades jemeres krom y vietnamitas.
El 28 de junio de 2019, los jueces de instrucción emitieron sus órdenes de cierre. El juez de instrucción nacional emitió una orden desestimando todos los cargos contra YIM Tith con el argumento de que no es uno de los principales responsables de los crímenes cometidos durante el régimen de los Jemeres Rojos. Por el contrario, el juez de instrucción internacional determinó que YIM Tith era uno de los principales responsables, en particular, del genocidio de los Jemeres Krom, crímenes contra la humanidad, crímenes de guerra y delitos internos en virtud del derecho camboyano. [81]
El 17 de septiembre de 2021, la Sala de Cuestiones Preliminares emitió sus Consideraciones sobre las cinco apelaciones contra las órdenes de cierre. En primer lugar, la Sala reiteró por unanimidad sus conclusiones de que la emisión de dos órdenes de cierre contradictorias es ilegal. En segundo lugar, los jueces nacionales determinaron que las SECCC no tenían jurisdicción sobre el YIM Tith y que el caso debía ser terminado y archivado, mientras que los jueces internacionales determinaron que solo la acusación era válida y concluyeron su opinión diciendo que "en esta etapa, no hay duda de que las acusaciones son válidas. No hay duda de que el principio de continuación de la investigación y el procesamiento se aplica al caso 004, como se aplicó al caso 003 que se le presentó. No hay duda de que los hechos criminales sacados a la luz en el caso 004 y, antes de eso, en los casos 004/1 y 003, exigen una consideración urgente de los graves cargos presentados contra las personas acusadas". [82]
El ex comandante de la marina de los Jemeres Rojos Meas Muth sigue en libertad a pesar de que se han emitido dos órdenes de arresto pendientes. Los agentes de policía no han dado curso a estas órdenes y Muth sigue viviendo en relativa paz en la provincia de Battambang , mientras que el Primer Ministro Hun Sen sigue oponiéndose a su caso 003, como se le conoce . Los tres jueces camboyanos del panel han defendido su oposición afirmando que un arresto "en la sociedad camboyana se considera humillante y afecta al honor, la dignidad y los derechos de Meas Muth de manera sustancial e irremediable". Muth está acusado de homicidio y crímenes contra la humanidad, presuntamente cometidos en varios lugares diferentes del país y sus islas. [83]
Se sugirió a la fiscalía de la ECCC que desestimara el caso 004 a cambio de conseguir que los jueces camboyanos aceptaran proceder con el caso 003, ya que Meas Muth era directamente responsable de la Armada de los Jemeres Rojos y de algunos distritos. La condena de Meas Muth representaría una parte importante del régimen extraviado de los Jemeres Rojos en su conjunto. El Primer Ministro y dictador camboyano Hun Sen, que ha estado en el poder desde 1985 y que fue un ex soldado de los Jemeres Rojos, no quiere que él o sus subordinados se vean involucrados en juicios adicionales, ya que así se sabría más verdad sobre los cuadros inferiores de los Jemeres Rojos que ahora sirven en el gobierno.
En junio de 2011, el tribunal experimentó una importante controversia pública tras la publicación de una declaración pública del co-fiscal internacional Andrew Cayley criticando a los jueces de investigación por cerrar su investigación del caso 003 prematuramente, incluida una acusación de que los jueces estaban tratando de "enterrar" el caso. [84] Los acusados en el caso 003 son Meas Muth y Sou Met, dos comandantes del ejército de los Jemeres Rojos que supuestamente supervisaron los arrestos y el transporte de prisioneros a la prisión S-21. [85] Esta declaración siguió a las preocupaciones internacionales de que el tribunal podría sucumbir a las presiones del gobierno para no acusar a más acusados. El juez de investigación alemán Siegfried Blunk criticó la declaración de Cayley como una violación de las reglas de confidencialidad interna del tribunal. [86]
Después de que Siegfried Blunk renunciara a su trabajo inesperadamente en marzo de 2012 debido a las declaraciones del gobierno en contra de más procesamientos, se dijo que si bien no estaba influenciado por declaraciones políticas, "su capacidad para soportar tal presión por parte de funcionarios del gobierno para desempeñar sus funciones de manera independiente, siempre podría ponerse en duda, y esto también pondría en duda la integridad de todo el proceso" de los casos 003 y 004. El juez Blunk había sido una figura controvertida desde que asumió el puesto del juez francés Marcel Lemonde, quien renunció en 2010, para investigar los casos 003 y 004. [87]
Después de que el juez investigador internacional Laurent Kasper-Ansermet (suizo) dejara su trabajo inesperadamente, sembraron más dudas sobre la capacidad del tribunal para seguir adelante con más casos como los casos 003 y 004 contra los líderes de los Jemeres Rojos en crisis. [88]
En el caso 004 se han presentado acusaciones similares de presión política, que involucra a los ex comandantes de rango medio de los Jemeres Rojos Im Chaem, Ta Ann y Ta Tith. Chaem dirigía un campo de trabajos forzados que incluía un proyecto de irrigación masivo en Preah Net Preah, y Ta Ann y Ta Tith eran dos ayudantes que supervisaban las masacres en el campo. Desde entonces, Ta Tith se ha convertido en un rico hombre de negocios en Camboya e Im Chaem se ha convertido en jefe de una comuna en el distrito Anlong Veng de Camboya, lo que hace que se especule más sobre la presión política que se ejercería para que se retiraran los cargos si estos tres fueran juzgados juntos. [89]
Ya en noviembre de 2010, la Sección de Apoyo a la Defensa intentó asignar abogados para representar los intereses de los sospechosos en los casos 003 y 004. [19]
En las consideraciones de la Sala de Cuestiones Preliminares sobre el caso 004 emitidas el 17 de septiembre de 2021, los jueces Kang Jin BAIK y Olivier BEAUVALLET subrayaron la continua ausencia de un esfuerzo genuino de procesamiento por parte de las autoridades camboyanas y recordaron que, como Estado parte de la Convención sobre el Genocidio, el Gobierno Real de Camboya tiene la obligación de garantizar que los cuadros de los Jemeres Rojos acusados de genocidio sean procesados y juzgados por un tribunal de justicia competente. Agregaron que, considerando las pruebas reunidas en los casos 003 y 004, las autoridades nacionales están "indudablemente obligadas a asumir la responsabilidad de procesar a los acusados si las ECCC no siguen adelante". [90]
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El ECCC recibió un amplio apoyo público. Bajo el liderazgo inicial de Helen Jarvis [91] y Peter Wickwire Foster de la ONU , la oficina de asuntos públicos del ECCC integró plenamente al personal camboyano y de las Naciones Unidas desde el principio, ayudando a presentar un mensaje unificado al público y a lanzar programas eficaces de información y divulgación pública. Esta integración fue única dentro de la estructura inicial del ECCC, que inicialmente había dividido las áreas de trabajo del personal internacional y nacional. Sin embargo, las divisiones administrativas y judiciales generales de los tribunales dieron lugar a algunos mensajes contradictorios y a confusión pública. [92]
Como resultado de las amplias iniciativas de divulgación, más de 353.000 personas observaron o participaron en los procedimientos del tribunal. En el caso 001, 36.493 personas observaron el juicio y las audiencias de apelación. En el caso 002, el primer juicio que involucró a múltiples líderes de los Jemeres Rojos, 98.670 personas asistieron a las audiencias del juicio de 212 días. Además, casi 67.000 personas de las zonas rurales de Camboya asistieron a las proyecciones de videos comunitarios del ECCC. [93] El ECCC también tomó medidas para involucrar a los miembros más jóvenes de la comunidad educándolos sobre los procedimientos judiciales. [93] Según una encuesta realizada por el Instituto Republicano Internacional , el 67% de los encuestados respondió que estaban "muy de acuerdo" con un juicio contra los principales líderes de los Jemeres Rojos. [94] En una encuesta de población más reciente realizada por la Universidad de California, Berkeley , el 83% de los encuestados estuvo de acuerdo en que el ECCC debería involucrarse en la respuesta a lo que sucedió durante el régimen de los Jemeres Rojos. [95] La misma encuesta también concluyó que el conocimiento de las ECCC había aumentado sustancialmente entre 2008 y 2010.
Las SECCC han recibido numerosas críticas. Por ejemplo, el cierre de los casos 003 y 004 ha suscitado una importante controversia. Muchos críticos internacionales afirman que estos cierres se deben a la renuencia del gobierno camboyano a juzgar a los funcionarios de los Jemeres Rojos que lograron cambiar de alianza hacia el final del conflicto.
Además, las ECCC fueron criticadas por su estancamiento general en relación con sus finanzas. En la financiación del tribunal, el gobierno camboyano y las Naciones Unidas fueron responsables de administrar el costo de las operaciones de las ECCC. Entre 2006 y 2012, se gastaron 173,3 millones de dólares en las ECCC. De los 173,3 millones de dólares, Camboya ha contribuido con 42,1 millones, mientras que las Naciones Unidas han donado los otros 131,2 millones. Para el año 2013, Camboya tenía un presupuesto de 9,4 millones de dólares para gastar, mientras que las Naciones Unidas tenían 26 millones, lo que hace que el presupuesto total para ese año sea de 35,4 millones de dólares. [93] Sin embargo, a partir de 2014, las ECCC habían costado más de 200.000.000 de dólares, de los cuales, en ese momento, solo se había completado un caso. [96] Muchos en el comité internacional exigieron que un comité externo revisara los fracasos de las ECCC. En consecuencia, muchos instaron a países como Japón, Alemania, Francia, Estados Unidos y el Reino Unido a dejar de financiar a las SECC hasta que se convirtiera en un tribunal más transparente e independiente. [97]
El tribunal también fue criticado por rechazar las solicitudes de las víctimas. Una víctima que solicitó participar en el caso 003 fue rechazada porque los jueces afirmaron que era "muy improbable que el daño psicológico que había sufrido fuera cierto" y, mediante una definición estricta de "víctima directa", la determinaron como víctima indirecta en el caso. La Open Society Justice Initiative pidió a la ONU que investigara los procedimientos de las ECCC. Un supervisor de juicios de la OSJI afirmó que los procedimientos recientes "no cumplen los requisitos básicos ni se adhieren a las normas internacionales o ni siquiera cumplen con la propia jurisprudencia previa del tribunal". [98] A fines de febrero de 2012, el tribunal solicitó otros 92 millones de dólares para cubrir sus costos operativos para 2012 y 2013. [99]
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Por Tom Fawthrop reimpreso de The Diplomat