Los estados y territorios federales de Malasia son las principales divisiones administrativas de Malasia . Malasia es una federación de 13 estados ( Negeri ) y 3 territorios federales ( Wilayah Persekutuan ).
Once estados y dos territorios federales están situados en la península malaya , denominada colectivamente Malasia peninsular ( Semenanjung Malasia ) o Malasia occidental . Dos estados están en la isla de Borneo , y el territorio federal restante está formado por islas frente a la costa de Borneo; se les conoce colectivamente como Malasia Oriental o Borneo malasio. De los 13 estados de Malasia, 9 son monarquías.
La gobernanza de los estados se divide entre el gobierno federal y los gobiernos estatales, mientras que los territorios federales son administrados directamente por el gobierno federal. [4] Las responsabilidades específicas de los gobiernos federal y estatal se enumeran en el Noveno Anexo de la Constitución de Malasia . En teoría, cualquier asunto no establecido en el Noveno Anexo puede ser legislado por los estados individuales. Sin embargo, los juristas generalmente ven esto como un "legado de los pobres" debido al gran alcance de las cuestiones enumeradas en el Noveno Anexo. Los propios tribunales en general han favorecido una interpretación amplia del lenguaje del Noveno Anexo, limitando así el número de posibles temas no cubiertos. El Noveno Anexo enumera específicamente las siguientes cuestiones como aquellas sobre las que sólo los estados pueden legislar: tenencia de la tierra, religión islámica y gobierno local. [5]
Nueve de los estados peninsulares, basados en reinos malayos históricos, se conocen como estados malayos . Cada estado malayo tiene un gobernante hereditario como jefe de estado titular y un ministro principal ejecutivo o Menteri Besar como jefe de gobierno políticamente responsable. Los gobernantes de Johor, Kedah, Kelantan, Pahang, Perak, Selangor y Terengganu se denominan sultanes . El gobernante electivo de Negeri Sembilan ostenta el título de Yamtuan Besar , mientras que el gobernante de Perlis se titula Raja . El jefe de estado federal, el Yang di-Pertuan Agong (comúnmente conocido como "Rey" en inglés), es elegido (rotado de facto) entre los nueve gobernantes para cumplir un mandato de cinco años. [6] Los antiguos asentamientos británicos y colonias de la corona de Penang y Malaca (ambas peninsulares), y Sabah y Sarawak (ambas en Borneo) tienen cada uno un gobernador titular (denominado Yang di-Pertua Negeri ) designado por el Yang di-Pertuan Agong y un Ministro Principal ejecutivo o Ketua Menteri . [ cita necesaria ] a excepción de Sarawak, cuyo jefe de gobierno se denomina 'Premier'.
Si bien la población de Malasia es étnica y religiosamente diversa, dicha diversidad se extiende por todo el país y no se refleja inherentemente en las fronteras de los estados. Sin embargo, existe una distinción significativa entre los estados peninsulares y los dos estados del este de Malasia, Sabah y Sarawak , que tienen importantes poblaciones indígenas. Ambos estados tienen mayor autonomía que los de la península, [7] incluyendo poderes adicionales sobre sus controles de inmigración como parte del acuerdo de 20 puntos y del acuerdo de 18 puntos elaborados por los respectivos estados cuando ellos, junto con la Federación de Malaya y Singapur, formó Malasia. Tienen políticas y controles de inmigración separados y un estatus de residencia único. [8] Se requieren pasaportes incluso para los malasios peninsulares para viajar entre cualquiera de los estados y Malasia peninsular, o entre los dos estados; sin embargo, aquellos que realizan visitas sociales o de negocios de hasta tres meses pueden presentar un MyKad o certificado de nacimiento y obtener un formulario impreso especial en lugar de un pasaporte. [ cita necesaria ]
Cada estado tiene una legislatura unicameral llamada Dewan Undangan Negeri ( DUN , Asamblea Estatal). Los miembros del DUN son elegidos en distritos electorales uninominales seleccionados en función de la población. El líder estatal del partido mayoritario en el DUN suele ser nombrado Ministro Principal por el Gobernante o Gobernante. El mandato de los miembros del DUN es de cinco años, a menos que el Gobernante o Gobernador disuelva la asamblea antes por recomendación del Ministro Principal. Por lo general, los DUN de los estados de Malasia peninsular se disuelven junto con la disolución del parlamento federal , para que las elecciones estatales se realicen al mismo tiempo que las elecciones parlamentarias. Sin embargo, los gobernantes y gobernadores tienen poderes discrecionales para negar el consentimiento para disolver el DUN. Cada estado envía dos senadores elegidos por el DUN al Dewan Negara (Senado), la cámara alta del parlamento federal.
El Parlamento de Malasia está autorizado a legislar sobre cuestiones de tierra, religión islámica y gobierno local para establecer una ley uniforme entre los diferentes estados, o a petición de la asamblea estatal correspondiente. La ley en cuestión también debe ser aprobada por la asamblea estatal, excepto en el caso de determinados temas relacionados con la legislación agraria. Las cuestiones no islámicas que son competencia del estado también pueden ser legisladas a nivel federal con el fin de cumplir con las obligaciones de los tratados de Malasia. [5] Cada estado se divide además en distritos , que luego se dividen en mukim . En Sabah y Sarawak, los distritos se agrupan en "Divisiones". [9]
Los 3 territorios federales se formaron para diferentes propósitos: Kuala Lumpur es la capital nacional, Putrajaya es el centro administrativo del gobierno federal y Labuan sirve como centro financiero extraterritorial . Kuala Lumpur y Putrajaya fueron separadas de Selangor, mientras que Sabah cedió Labuan. Los territorios están bajo la competencia del Ministerio de los Territorios Federales y el Parlamento de Malasia legisla sobre todas las cuestiones relativas a los territorios. Cada territorio federal elige representantes de distritos electorales uninominales seleccionados en función de la población para la Dewan Rakyat (Cámara de Representantes) del Parlamento. El Yang di-Pertuan Agong nombra senadores para representar los territorios del Dewan Negara; Kuala Lumpur tiene dos senadores, mientras que Putrajaya y Labuan tienen uno cada uno.
Los gobiernos locales de los territorios varían: Kuala Lumpur es administrado por el Ayuntamiento de Kuala Lumpur ( Dewan Bandaraya Kuala Lumpur ), encabezado por un alcalde designado ( Datuk Bandar ), mientras que Putrajaya es administrado por la Corporación Putrajaya ( Perbadanan Putrajaya ) y Labuan por la Corporación Labuan ( Perbadanan Labuan ); cada corporación está dirigida por un presidente.
Los estados de Sabah y Sarawak se fusionaron con los estados existentes de la Federación de Malaya y Singapur de conformidad con el Acuerdo de Malasia en 1963 para formar el estado independiente de Malasia. Los representantes de Sabah y Sarawak exigieron un mayor grado de autonomía como parte del acuerdo que se incluyó en el acuerdo de 20 puntos y el acuerdo de 18 puntos respectivamente. Si bien se puede decir que ambos estados se unieron a la federación como iguales a Malaya, el gobierno y la constitución malayos se convirtieron en el gobierno y la constitución de Malasia . La enmienda constitucional que codificaba la federación ampliada inicialmente incluía a Sabah y Sarawak por separado de los otros estados, sin embargo, luego se enmendó nuevamente para incluir ambas entidades junto con los otros estados, sugiriendo un estatus igual al de los estados originales de Malaya. Sabah y Sarawak todavía conservaban un mayor grado de autonomía que los estados peninsulares en áreas como la inmigración, los ingresos estatales y el poder legislativo sobre la tierra y el gobierno local. Sin embargo, la influencia federal sobre su política aumentó con el tiempo, incluida la interferencia directa en las asambleas estatales. [7] [10]
Junto con la celebración del Día de Malasia en 2018 bajo el nuevo gobierno de Pakatan Harapan (PH), el primer ministro Mahathir Mohamad prometió restaurar el estatus de Sabah y Sarawak en la federación de Malasia de acuerdo con el Acuerdo de Malasia , restaurando "su estatus de simplemente un estado". a un socio igualitario de los estados malayos". [11] [12] Aunque el estatus de ambas entidades se definió claramente en el artículo I del Acuerdo de Malasia de 1963 como "estados" que se federarán con los estados existentes de la Federación de Malaya . [13] Sin embargo, durante el proceso de enmienda, el proyecto de ley no logró ser aprobado luego de no lograr un apoyo mayoritario de dos tercios (148 votos) en el Parlamento, con solo 138 de acuerdo con la medida, mientras que 59 se abstuvieron en la votación. [14] [15] [16] Sin embargo, el gobierno federal de Malasia acordó revisar el acuerdo de 1963 para remediar las violaciones del tratado con el "Comité de Gabinete Especial para Revisar el Acuerdo de Malasia" y dirigió un Equipo de Grupo de Trabajo Especial (Taskforce MA63) preparar un informe final sobre el acuerdo de 1963 antes del 31 de agosto de 2019. [17] [18]
Dos años después del intento fallido, el 16 de septiembre de 2021, el Primer Ministro Ismail Sabri Yaakob se comprometió a examinar las cuestiones relacionadas con Sabah y Sarawak a través del Consejo Especial sobre el Acuerdo de Malasia de 1963, con negociaciones presididas por el Primer Ministro, junto con los Ministros Principales. de Sabah y Sarawak, así como ocho ministros federales. [19] El 19 de octubre de 2021, el ministro del Departamento del Primer Ministro (Asuntos de Sabah y Sarawak), Maximus Ongkili , anunció un proyecto de ley que se presentará en la próxima sesión del Parlamento después de que el Consejo Especial sobre el Acuerdo de Malasia de 1963 acordara los artículos 1(2) y 160. (2) de la Constitución Federal para restaurar Sabah y Sarawak como socios iguales de Malasia Peninsular. La ley propuesta difiere de las enmiendas propuestas en 2019 por el entonces gobierno de Pakatan Harapan , presentadas por el Ministro del Departamento del Primer Ministro (Ley y Parlamento) Wan Junaidi . Mientras tanto, continuarán las discusiones sobre la restauración de los derechos de los habitantes de Sabahan y Sarawak. En la misma reunión también el consejo acordó facultar a los gobiernos de Sabah y Sarawah para emitir licencias de pesca de profundidad, a diferencia del gobierno federal actual. [20] Las enmiendas se presentaron el 3 de noviembre de 2021 y constan de cuatro cambios: restaurar a Sabah y Sarawak como "socios", definir el Día de Malasia como el día en que Sabah y Sarawak se unieron y cambios en la definición de la Federación, y definir quién Son nativos de Sabah y Sarawak. [21] El 14 de diciembre de 2021, la enmienda propuesta fue aprobada en el Parlamento por unanimidad con 199 votos a favor y 21 diputados ausentes en el debate de seis horas. [22] El 6 de enero de 2022, el Ministro Ongkili anunció la creación de un comité técnico conjunto para estudiar la propuesta de Sabah de aumentar las subvenciones anuales, además de una contraoferta del Gobierno Federal. [23]
Singapur fue un estado de Malasia desde la formación de Malasia el 16 de septiembre de 1963 hasta que fue expulsado de la Federación el 9 de agosto de 1965. Durante su tiempo como estado de Malasia , Singapur tenía autonomía en las áreas de educación y trabajo y era el estado más pequeño. en Malasia por superficie terrestre, pero el más grande por población. [24]
Brunei fue invitado a unirse a la Federación, pero al final decidió no hacerlo debido a varias cuestiones, como el estatus del sultán dentro de Malasia, la división de las regalías petroleras de Brunei y la presión de los grupos de oposición que condujeron a la revuelta de Brunei .
Divisiones administrativas: