Richard William Butler , AC (nacido el 13 de mayo de 1942) es un funcionario público australiano retirado, inspector de armas de las Naciones Unidas y ex gobernador de Tasmania .
Butler nació en Coolah en la zona rural de Nueva Gales del Sur . Creció en Sydney y se educó en Randwick Boys High School , la Universidad de Sydney y la Universidad Nacional de Australia en Canberra . Se casó con Susan Ryan en 1963 y tuvieron un hijo y una hija; se divorciaron en 1972. [1]
Butler se unió al Departamento de Asuntos Exteriores de Australia en 1965 y ocupó varios puestos hasta 1975, cuando renunció para convertirse en secretario privado principal del líder de la oposición, Gough Whitlam , quien recientemente había sido destituido como primer ministro .
En 1983, el siguiente Primer Ministro del Partido Laborista australiano , Bob Hawke , lo nombró Representante Permanente de Australia para el Desarme ante las Naciones Unidas en Ginebra . Luego fue nombrado embajador de Australia en Tailandia y desempeñó un papel importante en el acuerdo de paz en Camboya , trabajando en estrecha colaboración con el entonces ministro de Asuntos Exteriores, Gareth Evans . Fue embajador de Australia ante las Naciones Unidas de 1992 a 1997. Su mandato terminó con el nuevo ministro de Asuntos Exteriores, Alexander Downer , después de que el intenso lobby de Butler no lograra que Australia ganara un asiento en el Consejo de Seguridad en 1996. [ cita necesaria ] En 2000 En sus memorias The Greatest Threat , Butler reconoció que sus "actividades de alta energía y alta visibilidad... habían servido como una distracción y claramente alienaron a algunas naciones cuyos votos podríamos haber ganado de otro modo". [2]
Butler es actualmente diplomático residente global y profesor clínico en el Centro de Asuntos Globales de la Escuela de Estudios Profesionales y Continuos de la Universidad de Nueva York ; [3] y también es profesor en la Escuela de Asuntos Internacionales de la Universidad Penn State en State College. [4]
En 1997, Butler fue nombrado presidente de la Comisión Especial de las Naciones Unidas (UNSCOM), la organización de inspección de armas de la ONU en Irak , en sucesión de Rolf Ekéus . En este papel, se enfrentó tanto al régimen iraquí como a Estados Unidos , y con frecuencia fue descrito como arrogante y agresivo. El Secretario General de la ONU, Kofi Annan, lo reprendió por utilizar un lenguaje "poco diplomático" sobre el entonces gobernante iraquí Saddam Hussein .
Mientras estuvo en la UNSCOM, Butler argumentó con frecuencia que Saddam tenía armas de destrucción masiva no reveladas . En un discurso de 1999 dijo:
... tras la expulsión de Irak de Kuwait , quedó claro que el gobierno de Saddam Hussein había creado una variedad y calidad de armas de destrucción masiva que era verdaderamente alarmante. El Iraq también había adquirido una fuerza considerable de misiles de largo alcance para lanzar esas armas. También hubo preocupación por el programa de armas nucleares de Irak, que ahora sabemos que, a través de la Agencia Internacional de Energía Atómica , estaba avanzado. Fue por estas razones que el Consejo de Seguridad impuso requisitos muy estrictos y estrictos al Iraq para que destruyera, retirara o neutralizara esas armas, y todo ello bajo supervisión internacional.
También acusó a Irak de ocultar activamente sus armas y obstruir el trabajo de la UNSCOM:
Irak nunca cumplió su parte del trato al: no hacer declaraciones honestas sobre sus armas prohibidas y su capacidad armamentista; destruir armas unilateralmente para garantizar que la Comisión nunca supiera la naturaleza y el alcance total de lo que tenía en su poder y esto, en circunstancias en las que la ley exigía que toda destrucción se llevara a cabo bajo supervisión internacional; y mediante la aplicación de una política y una práctica activas para ocultar a la Comisión armas y componentes prohibidos.
En una entrevista de 1999 dijo:
Me gusta referirme a la existencia de la "industria anti-UNSCOM". Tienen una burocracia enorme, establecida con el propósito de derrotar a la UNSCOM, dirigida por un alto comité gubernamental, con un ministerio gubernamental, llamado Dirección Nacional de Monitoreo. Quiero decir, Tariq Aziz dirige esto. Y no hay duda de que por cada persona que pondríamos en el campo, tendrían diez. Quiero decir, me pregunto si no es la segunda industria más grande de Irak, después de la industria petrolera. Quiero decir, es un espectáculo muy grande. Han sido extremadamente activos en la búsqueda de derrotar nuestro trabajo. Ese ha sido un gran problema para nosotros.
En 1998, Irak acusó a Butler y a otros funcionarios de la UNSCOM de actuar como espías para los Estados Unidos, pero los inspectores de armas de la UNSCOM no fueron expulsados del país por Irak, como se ha informado a menudo (y como alegó George W. Bush en su infame "eje de "discurso malo"). Más bien, según el propio Butler en su libro Saddam Defiant (2000), fue el embajador estadounidense Peter Burleigh , siguiendo instrucciones de Washington, quien sugirió a Butler que retirara a su equipo de Irak para protegerlos de los próximos ataques aéreos estadounidenses y británicos. Varios informes de los medios de comunicación de Estados Unidos sugirieron que había cierta sustancia en las acusaciones de espionaje y en la acusación de que estaba adaptando las conclusiones de la UNSCOM a los Estados Unidos. Eric Fournier, un diplomático francés que sirvió como adjunto de Butler en la UNSCOM en 1998, le dijo al periodista australiano, Christopher Kremmer , que el bombardeo estadounidense de Irak en 1998, que hizo insostenible la misión de la UNSCOM, ocurrió "porque Richard Butler informó que los iraquíes habían No cooperó con las inspecciones, a pesar de que se habían realizado más de trescientas en unas pocas semanas y sólo unas pocas habían sido un problema. Tres de cada trescientas no transcurrieron perfectamente... el informe, así redactado, era bueno. excusa para que algunos miembros del Consejo de Seguridad actúen". Fournier también le dijo a Kremmer que Butler en un momento se mostró positivo acerca de cerrar la cuestión del desarme. Pero luego recibió una llamada del Departamento de Estado que no estaba contento con un resultado positivo en Irak.
Tanto The Washington Post como The Boston Globe , citando fuentes anónimas, dijeron que Butler conocía y cooperaba con una operación de escucha electrónica estadounidense que permitía a agentes de inteligencia monitorear las comunicaciones militares en Irak. Esto fue confirmado por Rod Barton, miembro de la UNSCOM, en la televisión australiana en febrero de 2005. Esta información de inteligencia se utilizó para atacar ataques aéreos estadounidenses contra Irak.
Butler admitió que se estaban utilizando agencias de inteligencia extranjeras para localizar armas de destrucción masiva iraquíes, pero negó las acusaciones de que coludió con Estados Unidos para acceder al canal privado de Saddam Hussein "aprovechando" la UNSCOM. También afirmó que las actividades de inteligencia extranjera disminuyeron durante 1998. [1] Kofi Annan lo apoyó públicamente, pero se informó que Annan buscaba en privado la renuncia de Butler, lo que ocurrió unos meses después. Después de dejar la UNSCOM en 1999, Butler fue diplomático residente en el Consejo de Relaciones Exteriores .
Durante la invasión de Irak en 2003 , Butler, a pesar de sus críticas anteriores a Saddam Hussein, se opuso a la invasión encabezada por Estados Unidos y a la participación de Australia en ella. En julio de 2003 pidió la dimisión del Primer Ministro John Howard y del Ministro de Asuntos Exteriores Alexander Downer , quienes, según él, habían engañado al pueblo australiano sobre la guerra.
En agosto de 2003, el primer ministro laborista de Tasmania , Jim Bacon , anunció el nombramiento de Butler como gobernador de Tasmania . Prestó juramento el 3 de octubre. Su nombramiento fue criticado con el argumento de que no era de Tasmania ni por nacimiento ni por asociación, que estaba demasiado identificado con el Partido Laborista y que era republicano y , por lo tanto, no era una persona adecuada para representar a la Reina de Australia , Isabel. II , en Tasmania.
El diario de Melbourne The Age escribió:
Butler, nacido en Sydney y que ha visitado 90 países y vivido en 20, apenas ha pasado tiempo en Tasmania. Por débiles que sean sus vínculos con el Estado, no es su condición de "forastero" lo que está en cuestión. Más concretamente, el señor Butler es un republicano declarado, de hecho, vociferante. En un estado donde el papel de representante de la Reina se toma en serio, eso puede generar cierto grado de sospecha entre los súbditos más leales de Su Majestad.
Butler trató de aliviar esos temores diciendo: "No ofenderé gratuitamente a ningún monárquico. Sería inútil y ofensivo hacerlo. Llegará el día en que se contará la siguiente parte de la historia australiana, pero mientras tanto Seguimos con nuestra historia hoy y con el proceso de construir y hacer crecer a Tasmania".
Y añadió: "Espero que mis conocimientos internacionales, mis contactos y mi experiencia en el entorno global me permitan contribuir a la creciente conciencia internacional de Tasmania".
Se casó con Jennifer Grey, su tercera esposa, el día después de prestar juramento como gobernador y comenzó su mandato partiendo para una luna de miel de tres semanas en el extranjero. [ cita necesaria ]
A partir de entonces continuaron las críticas de diversa índole. Cuando Butler rompió con la convención virreinal establecida contra los comentarios públicos sobre asuntos nacionales e internacionales, el primer ministro Paul Lennon (que había reemplazado a Jim Bacon en febrero de 2004) le pidió específicamente que se abstuviera de hacerlo.
En agosto de 2004, el líder de la oposición liberal de Tasmania, René Hidding , retiró su apoyo a Butler, y un miembro del Parlamento federal laborista, Harry Quick , también lo criticó. Esa misma semana, tres antiguos miembros del personal de la Casa de Gobierno dimitieron en medio de denuncias de dificultades para trabajar con Butler y su esposa. [5]
Estas salidas se produjeron mientras Butler estaba nuevamente de licencia, esta vez durante dos semanas, tiempo durante el cual hizo tres apariciones públicas en presentaciones de Lincoln Portrait de Aaron Copland (una obra para orador y orquesta) con la Orquesta Sinfónica de Sydney . Los periodistas intentaron hablar con Butler mientras se dirigía a los ensayos de este trabajo, pero les dijeron que lo dejaran a él y a su esposa en paz porque estaban "de vacaciones". Sin embargo, se le anunció la actuación como "El Hon Richard Butler, Gobernador de Tasmania".
Cuando se le preguntó su opinión sobre la creciente controversia pública sobre el desempeño y el comportamiento de Butler como gobernador, el Primer Ministro John Howard dijo que no haría comentarios sobre un asunto reservado a las autoridades estatales, pero de todos modos señaló, repetidamente, que "ésta no era mi cita".
El 9 de agosto de 2004, después de una reunión de tres horas con Lennon, Butler anunció su dimisión, citando el deseo de poner fin a una "campaña maliciosa" contra él y su esposa. [5] Lennon dijo que Butler había abordado la situación "con honor" y que la decisión de dimitir fue "valiente y digna de un estadista". [6]
Los partidarios de Butler sostuvieron que los monárquicos y la prensa de Murdoch lo habían perseguido para dejar su cargo ; El periódico Hobart, propiedad de Murdoch, The Mercury, publicó una serie de artículos críticos sobre el desempeño de Butler en el período previo a su renuncia. Estos ventilaban asuntos como su larga luna de miel, su supuesta incapacidad para llevarse bien con el personal y su actitud supuestamente arrogante y condescendiente. [ cita necesaria ]
El 5 de agosto, The Mercury publicó un artículo en el que se informaba que el politólogo Richard Herr de la Universidad de Tasmania afirmaba que "los recientes acontecimientos en la Casa de Gobierno parecían incompatibles con la legislación adscrita al cargo de Gobernador". Algunas de las cuestiones planteadas incluyeron un supuesto incumplimiento del protocolo con la bienvenida del Alto Comisionado de Botswana y un almuerzo ofrecido en su honor, en el que ofició Jennifer Butler. Se señaló que el cónyuge de un gobernador no tiene estatus por derecho propio durante la ausencia del gobernador, y que esta función debería haber sido organizada por el Vicegobernador , el Presidente del Tribunal Supremo de Tasmania , el Honorable William Cox. . [ cita necesaria ]
Tras la dimisión de Butler, William Cox fue nombrado gobernador interino. Fue nombrado gobernador de Tasmania ese mismo año.
El día después de la renuncia de Butler, Lennon dijo que le había ofrecido un pago graciable de 650.000 dólares australianos en compensación por la pérdida de los cuatro años de ingresos esperados del resto de su mandato de cinco años. Este pago, que no era un requisito constitucional, fue ampliamente criticado en la prensa y por la oposición de Tasmania. Tanto el primer ministro, John Howard, como el líder de la oposición federal, Mark Latham , criticaron el pago, que Latham calificó de "repugnante". [ cita necesaria ]
Las consecuencias de Butler resurgieron brevemente en septiembre de 2005 tras la publicación de los diarios de Latham. Latham había dimitido anteriormente como líder federal del ALP en enero de ese año en medio de circunstancias enconadas con sus colegas del ALP. Sus diarios afirmaban que Lennon había discutido con él el pago de Butler a pesar de haberlo criticado públicamente. Latham también escribió que Butler, como gobernador de Tasmania, estaba borracho en la boda real danesa de 2004 y eso le costó su trabajo.
El líder de la oposición, René Hidding, cuestionó a Lennon en el Parlamento sobre las afirmaciones de Latham sobre el pago. Lennon desestimó lo que Latham escribió en sus diarios diciendo que son "una diatriba de invectivas y abusos dirigidos a todos y a cualquiera que haya tenido algo que ver con Mark Latham. El hombre no tiene credibilidad. Todo lo que dice o escribe no tiene credibilidad". [7]
Butler fue nombrado Miembro de la Orden de Australia (AM) en los Honores del Día de Australia de 1988 , "En reconocimiento al servicio a la paz y el desarme internacionales". [8]
El 5 de septiembre de 2003, mientras era gobernador designado de Tasmania, Butler fue ascendido a Compañero de la Orden de Australia (AC). [9]