El gobierno británico publicó el 23 de noviembre de 2015, durante el segundo ministerio de Cameron, la Estrategia de Seguridad Nacional y la Revisión Estratégica de Defensa y Seguridad 2015, con el fin de esbozar la estrategia de defensa del Reino Unido hasta 2025. En ella se identifican las amenazas clave para el país y las capacidades que necesita para hacerles frente. [1]
Amenazas
La Evaluación de Riesgos de Seguridad Nacional de 2015 concluyó que las amenazas que enfrenta el Reino Unido, incluidos sus territorios de ultramar e intereses en el exterior, han "aumentado en escala, diversidad y complejidad" desde 2010. Destacó cuatro amenazas particulares que probablemente serán prioridades para la seguridad del Reino Unido en la próxima década: [2] : 15
La creciente amenaza que plantean el terrorismo, el extremismo y la inestabilidad.
El resurgimiento de las amenazas de origen estatal y la intensificación de una competencia estatal más amplia.
El impacto de la tecnología, especialmente las amenazas cibernéticas, y los avances tecnológicos más amplios.
Los compromisos previstos en el documento para equipamiento y apoyo a los tres servicios ascendían a 178.000 millones de libras hasta 2025, lo que supone aproximadamente el 20% del presupuesto de diez años. [3]
El gobierno reafirmó su compromiso de gastar el 2% del PIB nacional en defensa. [2] : 27
Fuerzas conjuntas
La mayor fuerza expedicionaria desplegable que se incrementará de 30.000 a 50.000 para 2025. [2] Esto incluye un grupo de trabajo marítimo encabezado por un portaaviones, una división terrestre compuesta por tres brigadas, un grupo aéreo de aviones de combate, vigilancia y transporte, y un grupo de trabajo de Fuerzas Especiales. [2]
La inversión prevista en equipamiento para las Fuerzas Especiales se duplicó y se comprarán equipos de comunicaciones y armas más avanzados.
En 2016 se establecerán cuarteles generales del Estado Mayor de Defensa británico en Oriente Medio, Asia-Pacífico y África. [2] : 49
Inversión de 1.900 millones de libras en capacidades cibernéticas y desarrollo de comunicaciones por satélite y capacidades de vigilancia basadas en el espacio. [2] : 40, 46
El Ministerio de Defensa compraría al menos dos vehículos aéreos no tripulados de gran altitud Airbus Zephyr . [4]
El número de ojivas nucleares se reducirá a no más de 180 a mediados de la década de 2020. [2]
Marina Real
Ambos portaaviones de la clase Queen Elizabeth entrarán ahora en servicio.
El personal se incrementará en 400 personas.
Ambos portaaviones de la clase Queen Elizabeth se pondrán en servicio y contarán con tripulación completa, uno de los cuales se modificaría para brindar un mejor apoyo a las operaciones anfibias y el otro portaaviones estaría disponible en todo momento.
La Marina Real continúa manteniendo 19 fragatas y destructores, pero con el objetivo a largo plazo de aumentar en última instancia la flota. [2]
La adquisición de la fragata Tipo 26 se redujo de 13 a 8. [5] Se diseñará y construirá una nueva clase de "al menos cinco" fragatas más ligeras, flexibles y de propósito general para garantizar que la Marina Real tenga "al menos" 13 fragatas en servicio. [2] Estas debían ser más asequibles que las Tipo 26 para permitir que la Marina Real compre más de ellas y amplíe aún más su flota de fragatas y destructores para la década de 2030. [2] Esta segunda variante se conocerá como la fragata Tipo 31. [6 ]
Una nueva clase de submarinos con misiles balísticos , ahora conocidos como clase Dreadnought , se construirá para reemplazar a los cuatro submarinos de la clase Vanguard , el primero de los cuales entrará en servicio a principios de la década de 2030. Los submarinos con misiles balísticos no llevarán más de 40 ojivas en solo ocho misiles Trident D5 operativos [2] : 34, 35
Una respuesta parlamentaria señaló que "la consideración de opciones para ofrecer las capacidades proporcionadas por RFA Diligence y RFA Argus sigue en curso", aunque esta política era vaga y no se había puesto en práctica. [12]
Real Fuerza Aérea
El compromiso de pedir nueve aviones de patrulla marítima P-8 Poseidon fue hecho público en el periódico.
Se formarán dos escuadrones adicionales de Eurofighter Typhoon posponiendo los planes de retirar los Typhoon de Tranche 1. Esto elevaría el número total de escuadrones Typhoon de primera línea a siete para 2025 (aunque la revisión de defensa de 2021 anunció posteriormente el retiro de todos los Typhoon de Tranche 1 para 2025). Los aviones Typhoon también recibirían actualizaciones para garantizar que se conservarían durante diez años más (hasta 2040). [3] [13]
Se reafirmó el compromiso de ordenar 138 Lockheed Martin F-35 Lightning II , con un total de 24 disponibles para ser desplegados a bordo de los portaaviones de clase Queen Elizabeth para 2023. [14] [15]
El periódico anunció que el tercer escuadrón Tornado GR4 (escuadrón 12) continuaría hasta 2018, mientras que los dos escuadrones restantes, los escuadrones 9 y 31, tendrían una fecha de fuera de servicio en 2019. [11]
La flota de RPAS se duplicará y los 10 MQ-9 Reapers de General Atomics actuales serán reemplazados por más de 20 nuevos drones Protector armados (programa anteriormente conocido como Scavenger). [17] (Esta decisión se modificó posteriormente en la revisión de defensa de 2021).
Se seguirá invirtiendo en el desarrollo de nuevas armas de precisión.
Se espera que alrededor de cuatro Sentinel R1 permanezcan en servicio "hasta la próxima década", pero dejarán de hacerlo en 2025. [19] (Esta decisión se modificó posteriormente en la revisión de defensa de 2021).
El Shadow R1 permanecerá en servicio hasta "al menos" 2030 y se adquirirán dos aviones más.
Sentry AEW1 y Rivet Joint R1 permanecerán en servicio hasta 2035. (La decisión relativa a la continuación del Sentry AEW1 se modificó posteriormente en la revisión de defensa de 2021).
Ejército británico
El vehículo blindado Ajax, del que se encargarán 589 unidades.
El tamaño del Ejército no bajará de 82.000 soldados regulares y 35.000 reservistas.
Se aumentará la inversión en formación y equipamiento para las reservas.
En 2025 se formarán dos "brigadas de ataque" de reacción rápida, compuestas por 5.000 efectivos cada una, equipadas con Ajax y el vehículo de infantería mecanizado . Las brigadas de infantería blindada se reducirán de tres a dos. [3]
Se establecerán dos brigadas innovadoras, compuestas por una combinación de tropas regulares y capacidades especializadas de las reservas, que pueden contribuir a las comunicaciones estratégicas, abordar la guerra híbrida y brindar mejor inteligencia en el campo de batalla.
Los helicópteros de ataque Apache serán modernizados. En 2025, habrá cuatro escuadrones.
Los tanques Challenger 2 serán modernizados mediante el Proyecto de Extensión de Vida (LEP), que ampliará la fecha fuera de servicio del tanque.
Se incrementará en 1.900 el personal de seguridad e inteligencia en todas las agencias de inteligencia para responder al terrorismo, las amenazas cibernéticas y otras. [2] : 24
Política exterior
El gobierno esbozó una serie de iniciativas de política exterior, entre ellas:
Se mantendrá una presencia militar permanente del Reino Unido en el Golfo Pérsico , incluida una nueva base naval en Bahréin, llamada HMS Juffair , y el establecimiento de un nuevo Estado Mayor de Defensa británico en Oriente Medio, así como en Asia Pacífico y África. [2] : 55
Malcolm Chambers, del Royal United Services Institute (RUSI), dio la bienvenida a la NSS y la SDSR de 2015, afirmando que "el resultado de esta SDSR es mucho mejor de lo que las fuerzas armadas habían esperado hace sólo seis meses, cuando se anticipaban ampliamente nuevos recortes pronunciados de capacidad, comparables a los sufridos en los últimos cinco años". [22]
El ex Jefe del Estado Mayor General Lord Dannatt dio la bienvenida a la SDSR, afirmando que era un intento de rectificar errores pasados cometidos en la SDSR de 2010. [23]
El Instituto Internacional de Estudios Estratégicos (IISS) respondió a la SDSR diciendo que "ofrece un plan creíble para mejorar, modernizar y aumentar la seguridad y el poder duro del Reino Unido. Mantiene al Reino Unido como una importante potencia de defensa y agrega y protege capacidades futuras, incluso en áreas que son necesarias para enfrentar amenazas modernas como el terrorismo y los ataques cibernéticos". [24]
Un informe de Defense Aerospace sostuvo que la revisión en realidad mostraba que "el dinero nuevo escasea [y las] nuevas capacidades [son] indefinidas, no tienen presupuesto y no están programadas". [25]
James de Waal, de Chatham House, sostuvo que la revisión fue más bien un "éxito político" para el gobierno liderado por los conservadores, pero "la forma en que se llevó a cabo habla de problemas más amplios con la formulación de políticas británicas en materia de seguridad". [26]
The Economist consideró que Gran Bretaña se había reafirmado como una "potencia militar seria". [27]
El Ministro de Defensa japonés, General Nakatani, dijo que la revisión reafirmó el compromiso del Reino Unido con su "presencia como potencia global" y "la SDSR destacó a Japón como el socio de seguridad más cercano en Asia, y tengo en alta estima esta declaración". [28]
En un documento de políticas para History & Policy, Edward Longinotti sostiene que la revisión de la defensa estratégica de Gran Bretaña llega en un momento en que la política de defensa del país enfrenta los mismos desafíos que los encontrados en 1968: cómo acomodar dos compromisos importantes, con Europa y con una estrategia militar global "al este de Suez", dentro de un modesto presupuesto de defensa que solo puede financiar uno. [29]
El primer ministro David Cameron afirmó que el presidente estadounidense Barack Obama estaba "claramente encantado" con los resultados de la revisión de defensa del Reino Unido, y se informó que los funcionarios estadounidenses estaban preocupados por el debilitamiento de la capacidad de defensa del Reino Unido causado por recortes anteriores. [30]
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^ "Exclusiva: Cameron dice que Obama está 'claramente encantado' con los nuevos planes de defensa del Reino Unido". Defense News. 23 de noviembre de 2015. Consultado el 24 de noviembre de 2015 .
Enlaces externos
Estrategia de Seguridad Nacional y Revisión Estratégica de Defensa y Seguridad 2015
La Revisión Estratégica de Defensa y Seguridad 2015: datos y cifras sobre defensa
Hojas informativas sobre defensa de la SDSR 2015
Documento informativo de la Biblioteca de la Cámara de los Comunes para los parlamentarios sobre la Revisión Estratégica de Defensa y Seguridad de 2015
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