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Relaciones entre Ucrania y la Comunidad de Estados Independientes

Las relaciones entre Ucrania y la Comunidad de Estados Independientes (CEI) son relaciones internacionales multilaterales entre un tercer estado y una organización supranacional .

Tras la disolución de la Unión Soviética (URSS), los Acuerdos de Belovezh de 1991 confirmaron la ruptura y establecieron la CEI como entidad sucesora. Bielorrusia, Rusia y Ucrania fueron los firmantes. [1] [2] [3] Ucrania es un estado fundador de la CEI, aunque Ucrania no firmó ni ratificó la Carta de la CEI posterior (finalizada en 1993) y, por lo tanto, nunca ha sido miembro de la CEI. No obstante, Ucrania participó en varios organismos de la CEI hasta que cortó estas relaciones en 2018 debido a la prolongada guerra ruso-ucraniana . [4] [5] [6] Ucrania sigue siendo miembro de la Zona de Libre Comercio de la Comunidad de Estados Independientes .

Tras la invasión rusa de Ucrania en 2022 , las relaciones entre Rusia y Ucrania se rompieron por completo. [7] [8] [9] Debido a la participación bielorrusa en la invasión , las relaciones entre Bielorrusia y Ucrania se deterioraron extremadamente. Además, Ucrania comenzó a denunciar intensamente varios acuerdos con la CEI debido a la integración europea y el proceso de adhesión a la Unión Europea . [10] [11] [12] [13]

Historia

Acuerdo de Belovezh y Protocolo de Alma-Ata

Firma del Protocolo sobre la creación de la CEI, Almaty , Kazajstán

El 7 y 8 de diciembre de 1991, el presidente del Consejo Supremo de Belarús, Stanislaŭ Šuškievič , el presidente de la Federación de Rusia, Boris Yeltsin , y el presidente de Ucrania, Leonid Kravchuk , se reunieron en el territorio de la República de Belarús , en la Biełaviežskaja Pušča, cerca de Brest . El resultado de esta cumbre fue la confirmación oficial de la disolución de la Unión Soviética y un acuerdo (los Acuerdos de Belovezh ) sobre la formación de la Comunidad de Estados Independientes (CEI). El 21 de diciembre de 1991, en una reunión en Almaty , los líderes de Ucrania , Rusia , Bielorrusia , Azerbaiyán , Armenia , Moldavia , Kazajstán , Kirguistán , Turkmenistán , Uzbekistán y Tayikistán firmaron el Protocolo de Alma-Ata sobre la formación de la CEI. [1]

Ucrania desarrolló la cooperación con los estados de la CEI sobre la base del acuerdo y el protocolo, sujeta a las reservas expresadas por la Verjovna Rada (parlamento de Ucrania) "con respecto a la conclusión del Acuerdo por parte de Ucrania", expresadas en una declaración del 20 de diciembre de 1991 [14] que proporcionó su interpretación oficial y sus reservas hacia el acuerdo: [1]

  1. Según su estatuto jurídico, Ucrania es y sigue siendo un Estado independiente, sujeto de derecho internacional.
  2. Ucrania niega la transformación de la CEI en una entidad estatal con autoridades y administración propias.
  3. Ucrania niega haber concedido a la CEI el estatus de sujeto de derecho internacional.
  4. Los institutos coordinadores en el marco de la Commonwealth no pueden tener carácter autoritario, sus decisiones son consultivas.
  5. Ucrania ejercerá su política exterior de forma independiente y entablará consultas con los demás países de la Commonwealth.
  6. La frontera entre Ucrania por un lado, y Rusia y Bielorrusia por el otro, es la frontera estatal de Ucrania, que es inviolable.
  7. Ucrania creará sus propias fuerzas armadas basadas en las de la antigua URSS ubicadas en su territorio.
  8. Ucrania se esforzará por adquirir el estatus de Estado libre de armas nucleares destruyendo todos sus arsenales nucleares bajo un control internacional efectivo y, sobre la base de la Declaración sobre la Soberanía Estatal de Ucrania, no se unirá a bloques militares.
  9. La presencia de las fuerzas armadas estratégicas en el territorio de Ucrania es temporal. Su estatuto jurídico y el plazo de permanencia en el territorio de Ucrania se determinarán de conformidad con la legislación de Ucrania y un acuerdo intergubernamental especial celebrado entre los Estados en cuyo territorio se encuentran las armas nucleares de la ex URSS.
  10. Ucrania creará su propio sistema económico abierto introduciendo su propia moneda, creando sus propios sistemas bancarios y aduaneros, desarrollando sus propios sistemas de transporte y comunicación, así como participando en los mercados regionales e interregionales.
  11. Las disputas relativas a la interpretación y aplicación de las disposiciones del acuerdo serán resueltas por Ucrania mediante negociaciones sobre la base del derecho internacional.
  12. Ucrania se reserva el derecho no sólo de suspender, sino también de terminar su participación en el acuerdo o en sus artículos individuales.
  13. Ucrania garantiza el cumplimiento de las obligaciones internacionales derivadas de los tratados de la ex URSS, de conformidad con su legislación nacional.
Leonid Kravchuk , el primer presidente de la Ucrania independiente

En una conferencia de prensa celebrada en Almaty el 21 de diciembre de 1991, Leonid Kravchuk respondió a la pregunta del periodista: “Una pregunta para todos (los jefes de Estado): ¿Por qué rechazaron el nombre de Comunidad de Estados Euroasiáticos e Independientes ?”: “El hecho es que el comienzo y la fundación de la Comunidad se establecieron en Minsk y allí se le dio el nombre correspondiente a la Comunidad. Después de eso, tres estados: Bielorrusia, Rusia y Ucrania ya han ratificado estos documentos. Por lo tanto, no sería razonable cambiar el nombre, tanto desde el punto de vista jurídico como político”. Nursultán Nazarbáyev añadió inmediatamente: “Pero en la Declaración , que leerán mañana, la zona económica se llama euroasiática”. En respuesta a la pregunta del periodista sobre las “modificaciones introducidas por el Parlamento ucraniano” al Acuerdo de Belovezha, Leonid Kravchuk respondió: “Según la Convención de Viena , cualquier documento firmado por un jefe de Estado es vinculante para ese Estado, así como las modificaciones introducidas por los parlamentos de un Estado durante la ratificación de este documento son vinculantes, por lo que en este caso ambos documentos están en vigor: el documento bielorruso firmado por mí y otros, y las modificaciones introducidas por los parlamentos. [15] [16]

Según la Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados : [17]

Según la información del depositario del acuerdo internacional publicada en el Registro Unificado de Actos Jurídicos y Otros Documentos de la Comunidad de Estados Independientes (dependiente del comité ejecutivo de la Comunidad de Estados Independientes), a partir de 2024, Ucrania no ha formulado ninguna reserva ni enviado ninguna notificación aparte de la ratificación del Acuerdo el 10 de diciembre de 1991 en su totalidad y sin reservas, y el Acuerdo en sí sigue en vigor para Ucrania sin reservas a partir de 2024. [18] [19]

Carta: Ucrania no reconoce la personalidad jurídica internacional

El Ministerio de Asuntos Exteriores de Ucrania señaló en 2012 que “la CEI se creó tras la disolución de la URSS mediante la firma del Acuerdo sobre la Creación de la Comunidad de Estados Independientes el 8 de diciembre de 1991. Este acuerdo fue ratificado por la Verjovna Rada de Ucrania el 10 de diciembre de 1991 con las reservas establecidas en la Declaración de la Verjovna Rada de Ucrania del 20 de diciembre de 1991. Según la Declaración, en particular, “Ucrania niega la transformación de la Comunidad de Estados Independientes en una entidad supranacional con sus propias autoridades y gobernanza”, “...niega conceder a la Comunidad de Estados Independientes el estatus de sujeto de derecho internacional ”, “Las instituciones de coordinación dentro de la Comunidad no pueden tener un carácter obligatorio, y sus decisiones son consultivas”. [20]

El 22 de enero de 1993 se adoptó la Carta de la CEI. [21] Dado que Ucrania no reconoce la personalidad jurídica internacional de la CEI, no ha firmado la Carta de la CEI. Por lo tanto, Ucrania no es un Estado miembro, sino que tiene el estatus de Estado miembro fundador y Estado participante de la CEI. [22]

Década de 1990

Los Estados miembros de la CEI cooperan estrechamente en el ámbito de la asistencia jurídica y la cooperación internacionales. En particular, el 22 de enero de 1993, los jefes de Estado de los Estados miembros de la CEI, incluida Ucrania, firmaron el Convenio sobre asistencia jurídica y relaciones jurídicas en materia civil, familiar y penal y, el 29 de marzo de 1997, su protocolo [1] .

Tras la caída de la URSS, una serie de problemas ambientales pasaron de ser de carácter nacional a internacional y exigieron la coordinación de esfuerzos por parte de los nuevos Estados independientes. En este sentido, los Estados de la CEI concluyeron una serie de acuerdos internacionales sobre la aplicación de medidas conjuntas de protección del medio ambiente y la prestación de asistencia mutua en la respuesta a catástrofes ambientales y otras situaciones de emergencia. [1] Entre los acuerdos firmados por Ucrania figuran el Acuerdo de cooperación en materia de ecología y protección del medio ambiente (1992), el Acuerdo de cooperación en materia de conservación y utilización de recursos genéticos de plantas cultivadas (1999) y el Acuerdo de cooperación en materia de formación de especialistas en radioecología, seguridad radiológica, radiobiología y ciencias afines (2000). [1]

Ucrania ha dado prioridad a la cooperación económica en el marco de la CEI. Los documentos básicos sobre cuestiones económicas en el marco de la Commonwealth son el Acuerdo sobre el Establecimiento de la Unión Económica (1993) y el Acuerdo sobre la Creación de una Zona de Libre Comercio (1999). Ucrania no firmó el primero de ellos, cuyo objetivo es integrar las economías de los miembros y crear una zona aduanera y monetaria única. Sin embargo, con el consentimiento de los miembros, Ucrania se convirtió en miembro asociado de la Unión Económica el 15 de abril de 1994, asumiendo sólo una parte de las obligaciones del tratado. [1]

Década de 2000

Moneda conmemorativa del Banco Nacional de Ucrania dedicada al 20º aniversario de la CEI

El 7 de octubre de 2002, Ucrania firmó una nueva versión del Convenio sobre asistencia jurídica y relaciones jurídicas en asuntos civiles, familiares y penales en una reunión del Consejo de Jefes de Estado de la CEI. [1]

Ucrania propuso tareas prioritarias específicas para desarrollar en 2003 en el marco de la cooperación económica entre los Estados miembros de la CEI: [1]

Ese año, la presidencia del Consejo de Jefes de Estado de la CEI la ejerció el presidente de Ucrania, Leonid Kuchma . [1]

Principios de la década de 2010

Sello postal "20 aniversario de la Comunidad de Estados Independientes" de Ukrposhta , 2011

En el sitio web del Ministerio de Asuntos Exteriores de Ucrania, en 2012, se publicó lo siguiente : “En general, Ucrania se abstiene de cualquier acción en el marco de la CEI que no corresponda al rumbo de nuestro país hacia la integración en el espacio político, económico y jurídico europeo. Al mismo tiempo, en materia de cooperación multilateral con los Estados participantes de la CEI, que responde a los intereses nacionales de Ucrania y se combina orgánicamente con el rumbo de Ucrania hacia la integración europea, la posición de nuestro Estado es bastante activa”. El Ministerio señaló que en 2011 “por iniciativa de Ucrania, se celebraron en el territorio de nuestro país más de una docena de importantes eventos de la CEI: una reunión del Consejo de Ministros de Asuntos Exteriores de la CEI, una reunión del Consejo Económico de la CEI con el foro empresarial Yalta Business Meetings, el VI Foro de la Intelectualidad Creativa y Científica de la CEI, el Foro Internacional de Innovación, reuniones de muchos organismos sectoriales de la CEI. “En los últimos tiempos, Ucrania ha participado en todas las reuniones de los órganos rectores de la CEI al más alto nivel posible, se ha adherido a las Normas de Procedimiento de los órganos superiores de la CEI y al Reglamento sobre el Coordinador Nacional, ha designado al Coordinador Nacional, ha reanudado su participación en la Misión de Observación de la CEI en elecciones y referendos, se ha adherido a algunos órganos de cooperación sectorial y ha revisado sus reservas a una serie de documentos de la CEI.” [23]

En 2011, Ucrania firmó 15 documentos interestatales y 36 intergubernamentales en el marco de la CEI, entre ellos el Tratado de la Zona de Libre Comercio; el Programa de Cooperación en materia de Innovación hasta 2020; el Programa Marco en el ámbito del uso de la energía nuclear hasta 2020 “Cooperación Atom-CIS”; la decisión de establecer el Consejo de Cooperación en Ciencias Fundamentales; medidas para conmemorar el Año de la Seguridad Alimentaria en 2011; el Programa de Cooperación en la Lucha contra la Migración Ilegal para 2012-2014; y el Concepto de Cooperación en el Ámbito de la Cultura. [24]

El 8 de abril de 2013, el Primer Viceprimer Ministro de Ucrania, Serhii Arbuzov, fue nombrado Coordinador Nacional de Ucrania para la cooperación en la CEI, así como representante de Ucrania en el Consejo Económico de la CEI.

El Consejo de Jefes de Estado de la CEI designó a Ucrania para presidir la CEI en 2014. Ucrania estableció prioridades para la CEI para ese año en política exterior, económica, humanitaria, científica, técnica, transporte, energía y seguridad, basándose en los principios de igualdad, asociación y relaciones de buena vecindad entre los estados miembros de la CEI. [1]

Primeras guerras ruso-ucranianas

Ucrania convocó una reunión extraordinaria del Consejo de Ministros de Asuntos Exteriores de la CEI, que se celebrará en Kiev el 7 de marzo de 2014, con el fin de adoptar una declaración sobre la situación en algunas partes de Ucrania, incluida la República Autónoma de Crimea (RCA). Esto fue provocado por la escalada de la agresión rusa, incluidas las amenazas de violar la integridad territorial de Ucrania, el uso de las Fuerzas Armadas rusas en la RCA, el anuncio de un referéndum ilegal sobre la independencia de Crimea y otras acciones ilegales. Sin embargo, la Comunidad de Estados Independientes, a diferencia de otras organizaciones internacionales ( Naciones Unidas , Unión Europea , Consejo de Europa , Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa ), evitó tomar decisiones políticas responsables con respecto a los principios básicos de la existencia de la Comunidad. Por ello, el 13 de marzo, Ucrania anunció el fin de la presidencia de la CEI y el mes siguiente redujo su cooperación en la CEI al mínimo. Ucrania se retiró de una serie de acuerdos multilaterales en el marco de la CEI y dejó de ser miembro de muchos organismos de cooperación industrial. [25]

En 2019, Ucrania había reducido su participación en la Commonwealth al mínimo absolutamente necesario. Se estaba revisando los 236 acuerdos de la CEI a los que se había adherido Ucrania, con el objetivo de denunciarlos. [26] Ucrania fue invitada a asistir a una reunión del Consejo de Jefes de Estado de la CEI en octubre de 2019, pero no respondió a la invitación. [27]

En los años siguientes, Ucrania dejó de participar en los acuerdos de la CEI sobre medicina veterinaria, saneamiento de territorios, cuarentenas vegetales [28] y el uso del espacio aéreo común [29] . En 2022, la Verjovna Rada apoyó el cese de la participación en el centro antiterrorista de la CEI y en los acuerdos sobre aranceles y países de origen [30] .

Después de la invasión rusa de Ucrania

La invasión rusa de Ucrania provocó la ruptura total de las relaciones entre ambos países . [7] [8] [9] La participación de Bielorrusia como aliado de la Federación Rusa provocó un deterioro extremo de las relaciones entre ambos países . Además, Ucrania comenzó a denunciar enérgicamente varios acuerdos con la CEI debido a la integración europea y al proceso de adhesión de Ucrania a la Unión Europea . [10] [11] [12] [13]

El 22 de mayo de 2022, la Verjovna Rada aprobó cuatro proyectos de ley sobre la denuncia de los acuerdos con la CEI: sobre los acuerdos sobre el mercado agrícola común, sobre la prevención de la doble imposición, sobre la lucha contra la migración ilegal y sobre la perpetuación de la memoria del coraje y el heroísmo de los pueblos de la CEI en la Segunda Guerra Mundial (" Gran Guerra Patria "). [31]

En junio, Ucrania se retiró de los acuerdos de la CEI sobre el establecimiento de mecanismos para resolver disputas económicas, [32] el uso de comunicaciones móviles celulares, la protección de los animales, los protocolos de comunicación de servicios de campo intergubernamentales, el apoyo y desarrollo de pequeñas empresas y la cooperación científica y técnica. [33] En julio de 2022, Ucrania aprobó una ley sobre la retirada del acuerdo de la CEI sobre cooperación en materia aduanera. [34] [35]

El estatus de Ucrania en la CEI

Acuerdo sobre la creación de la Comunidad de Estados Independientes, de 8 de diciembre de 1991. Información del depositario del acuerdo internacional publicada en el Registro Unificado de Actos Jurídicos y Otros Documentos de la Comunidad de Estados Independientes (dependiente del comité ejecutivo de la Comunidad de Estados Independientes) a partir de 2024. [36]
Firma de los Acuerdos de Belovezh entre la República de Belarús , la Federación de Rusia y Ucrania

Ucrania presentó su notificación de ratificación del Acuerdo de Creación el 10 de diciembre de 1991. A fecha de 2024, el depositario no contiene ninguna reserva ni notificación de Ucrania sobre la retirada, y el acuerdo sigue en vigor para Ucrania. La única notificación de retirada fue enviada por Georgia en 2008, que dejó de ser parte de la CEI un año después de la notificación en 2009. [37] [38]

Ucrania no firmó la Carta de la CEI , que fue adoptada por los estados miembros de la CEI el 22 de enero de 1993. [2] La primera parte del artículo 8 de esta carta permite que un estado se una a la CEI como miembro asociado, participando en ciertos tipos de actividades, con la aprobación unánime del Consejo de Jefes de Estado. Ucrania no firmó la carta, por lo que no está vinculada por sus artículos, mientras que los Acuerdos de Belovezh y el Protocolo de Alma-Ata que Ucrania sí firmó no mencionan la membresía asociada. [2]

El artículo 7 de la Carta define a los Estados fundadores de la CEI como “los Estados que firmaron y ratificaron el Acuerdo sobre el Establecimiento de la CEI y su Protocolo” y a los Estados miembros como “aquellos Estados fundadores que asuman obligaciones en virtud de la Carta de la CEI en el plazo de un año a partir de su adopción por el Consejo de Jefes de Estado”. Ucrania es, por tanto, un Estado fundador de la CEI, pero no un Estado miembro. [2]

Según el sitio web del Comité Ejecutivo de la CEI, la Carta no define ninguna diferencia en el estatuto jurídico entre el Estado fundador y el Estado miembro. En la actualidad, sólo Turkmenistán y Ucrania, que no han firmado ni ratificado la decisión sobre la Carta, son Estados fundadores, pero no miembros de la CEI, lo que no les impide participar en las actividades de la Commonwealth. Esta circunstancia ha llevado a que en los acuerdos y decisiones adoptados en el marco de la Commonwealth se utilice el término "Estado participante", extendiendo las normas jurídicas de la Carta tanto a los Estados miembros como a los Estados fundadores. [39]

El 31 de marzo de 1994, el Tribunal Económico decidió que los acuerdos de 1991 son primordiales en relación con la Carta de la CEI, y que la Carta de la CEI en sí no cambia las condiciones de los 11 países que se han convertido en cofundadores de la CEI después de haber ratificado los acuerdos de 1991. Son los acuerdos de 1991 los que constituyen los documentos constitutivos de la Commonwealth, pero la Carta no lo es. [40]

El Ministerio de Asuntos Exteriores de Ucrania señaló en 2012 que “las principales áreas de cooperación multilateral en el marco de la CEI para Ucrania fueron y siguen siendo, en primer lugar, las económicas, sociales, humanitarias y la lucha contra nuevos desafíos y amenazas” y ofreció leer los textos oficiales de los documentos y el registro unificado de actos jurídicos y otros documentos de la CEI en el sitio web oficial del Comité Ejecutivo de la CEI en http://www.cis.minsk.by. [41]

Ucrania cesó su participación en los órganos estatutarios de la CEI en 2018 debido a la prolongada guerra ruso-ucraniana , [4] [5] [6] aunque sigue siendo miembro de la Zona de Libre Comercio de la Comunidad de Estados Independientes .

Salida de Ucrania de la CEI

Para terminar completamente su relación con la CEI, Ucrania tendría que retirarse legalmente del Acuerdo de Creación, lo que no ha hecho.

La cuestión de la adhesión de Ucrania a la CEI se planteó por primera vez tras la victoria de Viktor Yushchenko en las elecciones presidenciales de 2004. En 2005, el Ministro de Asuntos Exteriores de Ucrania, Borys Tarasyuk, señaló que la participación de Ucrania en la CEI es simbólica y que la propia existencia de la organización y su desarrollo ulterior son muy problemáticos. Los representantes de los gobiernos de Georgia, Moldavia y Azerbaiyán expresaron un punto de vista similar. En julio de 2007, en una conferencia de prensa, Yushchenko consideró pesimistas las perspectivas de la CEI en su conjunto. [42]

Otra razón fue el comienzo de la guerra ruso-ucraniana en el Donbás . El 14 de marzo de 2014, se presentó un proyecto de ley al parlamento de Ucrania para denunciar su ratificación del Acuerdo de Creación de la CEI, pero no pasó por todos los procedimientos necesarios de revisión del comité y no procedió a una votación. [43] [44] [45] [46] También se presentaron proyectos de ley más tarde ese año para suspender la aplicación del Acuerdo de Creación e invalidar la ratificación del acuerdo por parte de la Verjovna Rada, pero no fueron aprobados. [47] [48] El 19 de marzo de 2014, el Consejo de Seguridad Nacional y Defensa de Ucrania decidió iniciar el procedimiento para abandonar la CEI. [49] [50] El 30 de abril, el Ministerio de Asuntos Exteriores de Ucrania anunció que ya había preparado todos los documentos necesarios para la retirada de Ucrania de la CEI. Después de eso, según el viceministro de Asuntos Exteriores Danylo Lubkivskyi, lo único necesario para que Ucrania abandone esta asociación es la ley correspondiente. [51]

Tras las elecciones parlamentarias de 2014 , se presentó un nuevo proyecto de ley para denunciar el acuerdo CIS. [52] [53]

En septiembre de 2015, el Ministerio de Asuntos Exteriores de Ucrania confirmó que su país seguirá participando en la CEI "de forma selectiva". [54] [55] Desde entonces, Ucrania no ha tenido representantes en el Comité Ejecutivo de la CEI. [54]

En abril de 2018, el presidente ucraniano, Petro Poroshenko , indicó que Ucrania abandonaría formalmente la CEI. [56] Al 1 de junio de 2018, la secretaría de la CEI no había recibido notificación formal de Ucrania sobre su retirada de la CEI, un proceso que tardará un año en completarse, a partir de la notificación. [57] [58] [59] [60]

El 19 de mayo de 2018, el presidente de Ucrania, Petro Poroshenko, firmó un decreto sobre la terminación definitiva de la participación de Ucrania en los órganos estatutarios de la CEI. [61] [62] [63] [64]

El 26 de marzo de 2019, el primer vicepresidente del Comité Ejecutivo y secretario ejecutivo de la CEI, Viktor Guminsky, declaró que Ucrania no había abandonado oficialmente la CEI. [65] El 16 de abril de 2019, Serguéi Lébedev expresó su esperanza de que "Ucrania vuelva a participar activamente en la interacción de los países de la Commonwealth". "La participación de Ucrania en la Commonwealth responderá a los intereses de todos los países de la Commonwealth, en primer lugar de la propia Ucrania", afirmó Serguéi Lébedev. [66]

Ucrania ha declarado además que tiene intención de revisar su participación en todos los acuerdos de la CEI y de continuar sólo en aquellos que sean de su interés. También se ha retirado de varios acuerdos adoptados en el marco de la Commonwealth, pero sigue siendo parte en varios otros acuerdos. Esto se debe a que en el " espacio postsoviético " algunas cuestiones que son importantes para los ucranianos están reguladas por los acuerdos de la CEI. Por ejemplo, la previsión de pensiones, el reconocimiento de diplomas, la asistencia jurídica, etc. [67]

Ucrania no tiene por qué abandonar la CEI, nunca ha sido miembro de esta estructura y tampoco lo es ahora. Porque –y esto es lo más gracioso de la situación– Ucrania es el fundador de la CEI, pero no era miembro de la Commonwealth. No firmamos la Carta . Por lo tanto, de hecho, basándonos en las estructuras de la CEI, realmente rompemos por completo con ella. Como dicen, este es el punto de no retorno. En principio, no hay vuelta atrás. Ni política ni mentalmente, en absoluto. Y aquí no hay trucos por parte de Kiev. Y todas estas alusiones a algunos problemas jurídicos y políticos son todo un "divorcio" utilizado en Moscú. Porque sueñan con arrastrarnos de alguna manera de vuelta.

En 2021, Sergei Lebedev dijo que Ucrania podría retirarse de la Comunidad de Estados Independientes (CEI) solo si así lo deseara . "Ucrania se negó a pagar contribuciones: desde 2013 no hemos recibido ningún dinero de Ucrania. A pesar de que Kiev no paga contribuciones, los países de la CEI no planean plantear la cuestión de su exclusión de la organización. Aunque Ucrania ha abandonado muchos formatos de la Commonwealth, todavía participa en algunos de ellos. El impago de contribuciones puede convertirse en la base para la exclusión del estado de la CEI, pero no lo queremos ", dijo. [68] "Kiev no participa en los órganos estatutarios de la CEI. Ucrania ahora ha reducido su participación práctica en muchos proyectos de la Commonwealth. Pero de iure Ucrania todavía permanece en la Commonwealth . Además, en la esfera humanitaria, participa en algunos de nuestros formatos, no a un alto nivel, pero los representantes de Ucrania vienen y participan en estos eventos ", dijo Lebedev. [69]

En diciembre de 2022, el vicepresidente del Comité de Asuntos de la CEI de la Duma Estatal, Konstantin Zatulin , señaló que las autoridades ucranianas aún no habían presentado una solicitud oficial de retirada de la Comunidad de Estados Independientes. [70] "Ucrania es miembro y fundador de la CEI desde el 8 de diciembre de 1991 hasta la actualidad. Sí, de hecho, hemos escuchado repetidamente declaraciones de algunos políticos ucranianos sobre sus intenciones de retirarse de la Commonwealth, pero el Comité Ejecutivo de la CEI no ha recibido ningún documento oficial sobre la retirada", subrayó Sergei Lebedev en diciembre de 2022. [71]

El 31 de enero de 2023, Serguéi Lébedev confirmó nuevamente que Ucrania sigue siendo parte de iure de la CEI , pero se retiró de aproximadamente el 20% de los acuerdos y convenios dentro de la Commonwealth. Ucrania sigue siendo parte de los acuerdos restantes. "Desafortunadamente, los representantes de Ucrania no participan en las reuniones de nuestras estructuras y órganos, tanto de los órganos superiores como en el trabajo de los consejos sectoriales. Ucrania aún no ha presentado una solicitud oficial para retirarse de la organización ", dijo. [72]

En abril de 2023, Lebedev dijo que la mayoría de los países de la CEI lamentan la reducción y terminación de la interacción de Ucrania con los estados de esta asociación y "aún más daño, según me parece, por la reducción de los vínculos se infligió a la propia Ucrania". [73]

El 19 de febrero de 2024, el Secretario General Serguéi Lébedev confirmó una vez más que Ucrania sigue siendo parte de iure de la CEI. “En Ucrania, llevo 10 o 15 años escuchando declaraciones sobre planes de abandonar la CEI. Ucrania sigue siendo parte de la CEI. De iure, Ucrania sigue siendo parte de la CEI”, afirmó Lébedev. [74]

El 18 de junio de 2024, el Secretario General Serguéi Lébedev declaró: “Tanto Ucrania, a pesar de la operación militar especial, como Moldavia permanecen oficialmente de iure en la CEI. Y todos esperamos, no sólo en Rusia, sino también en el Comité Ejecutivo de la CEI y en otros países de la CEI, que prevalezca la razón y que tanto Ucrania como Moldavia reanuden su participación activa en el marco de la CEI”. [75] “Hay llamamientos para que Moldavia se retire. Pero quiero decir que también en Kiev, durante casi 20 años, se han escuchado y siguen oyéndose llamamientos de este tipo por parte de los políticos”, afirmó. [76]

El 8 de octubre de 2024, el Secretario General Serguéi Lébedev, en una reunión del Consejo de Jefes de Estado ante todos los presidentes de los países presentes, declaró que "Ucrania y Moldavia siguen siendo miembros legales de la CEI. No se han retirado de la Commonwealth y ambos Estados siguen participando en una serie de tratados. Como Secretario General, que lleva muchos años trabajando activamente con los representantes de Ucrania y Moldavia, también me gustaría expresar mi esperanza de que, con el tiempo, todo vuelva a su sitio. Los Estados vecinos deben vivir en paz, amistad y cooperación. Dios mismo ha dicho a los vecinos que vivan y coexistan en amistad". [77] [78] [79]

“Como secretario general de la CEI, me gustaría declarar oficialmente: Ucrania sigue siendo legalmente parte de la CEI”, dijo Lebedev en una reunión informativa en Moscú el 15 de octubre de 2024. [80] [81] [82]

A partir de 2024, en el sitio web del comité ejecutivo de la CEI, Ucrania figura como parte de la CEI con una bandera, un escudo de armas y una foto del presidente Zelensky. [83]

Instituciones de coordinación de la Misión Permanente de Ucrania ante la CEI

En 2000, la Misión Permanente de Ucrania ante las Instituciones de Coordinación de la Comunidad de Estados Independientes se encontraba en Minsk, en la calle Kirova, 17. El Representante Permanente y Plenipotenciario de Ucrania ante las Instituciones de Coordinación de la CEI en 2000 fue Oleksandr Petrovych Danylchenko. [84]

En 2018, la misión permanente se encontraba en Minsk, en la calle Starovilenskaya, 51. La jefa interina de la misión permanente en 2018 era Olga Oleksiivna Daribogova. El sitio web oficial fue: http://cis.mfa.gov.ua [85]

Véase también

Referencias

  1. ^ abcdefghijk «Ucrania no necesita abandonar la CEI: nunca ha sido ni es miembro de esta estructura». 17 de agosto de 2021. Archivado desde el original el 17 de agosto de 2021 . Consultado el 10 de julio de 2022 .
  2. ^ abcd «Historia de la participación de Ucrania en la Comunidad de Estados Independientes». minjust.gov.ua (en ruso). Archivado desde el original el 9 de julio de 2022. Consultado el 9 de julio de 2022 .
  3. ^ "No existe ninguna "deuda" de Ucrania con la CEI - Ministerio de Asuntos Exteriores" www.ukrinform.ua (en ucraniano). Archivado desde el original el 10 de julio de 2022 . Consultado el 8 de julio de 2022 .
  4. ^ ab "¿Ucrania sigue en la CEI o no?". Радіо Свобода (en ucraniano). Archivado desde el original el 17 de agosto de 2021 . Consultado el 8 de julio de 2022 .
  5. ^ ab "Ucrania anuncia planes para abandonar la CEI y rescindir partes del tratado de amistad con Rusia". RadioFreeEurope/RadioLiberty . Archivado desde el original el 8 de julio de 2022 . Consultado el 10 de julio de 2022 .
  6. ^ ab «No existe ninguna «deuda» de Ucrania con la CEI – Ministerio de Asuntos Exteriores de Ucrania». www.ukrinform.ua (en ucraniano). Archivado desde el original el 8 de julio de 2022 . Consultado el 8 de julio de 2022 .
  7. ^ ab «Ucrania rompió relaciones diplomáticas con Rusia». 26 de febrero de 2022. Archivado desde el original el 26 de febrero de 2022. Consultado el 10 de julio de 2022 .
  8. ^ ab «Ucrania rompe relaciones diplomáticas con Rusia». BBC News Україна (en ucraniano). Archivado desde el original el 26 de febrero de 2022. Consultado el 10 de julio de 2022 .
  9. ^ ab «Ucrania rompió relaciones diplomáticas con Rusia | Economic Pravda». 26 de febrero de 2022. Archivado desde el original el 26 de febrero de 2022. Consultado el 10 de julio de 2022 .
  10. ^ ab «Ucrania se retiró de una serie de acuerdos con la CEI». РБК-Украина (en ruso). Archivado desde el original el 10 de julio de 2022. Consultado el 8 de julio de 2022 .
  11. ^ ab «Ucrania se retiró de otro acuerdo en el marco de la CEI». www.ukrinform.ua (en ucraniano). Archivado desde el original el 8 de julio de 2022. Consultado el 8 de julio de 2022 .
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