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Relaciones entre Armenia y Rusia

Banderas de Armenia y Rusia en Gyumri , Armenia

Las relaciones bilaterales entre la actual Armenia y la Federación Rusa se establecieron el 3 de abril de 1992, aunque Rusia ha sido un actor importante en Armenia desde principios del siglo XIX. La relación histórica de los dos países tiene sus raíces en la Guerra Ruso-Persa de 1826 a 1828 entre el Imperio Ruso y la Persia Qajar, después de la cual Armenia Oriental fue cedida a Rusia. Además, Rusia era vista como un protector de los súbditos cristianos en el Imperio Otomano , incluidos los armenios . [1]

Tras la disolución de la Unión Soviética , Armenia ha compartido el enfoque de Rusia encaminado a fortalecer la Comunidad de Estados Independientes (CEI). Armenia y Rusia son miembros de una alianza militar, la Organización del Tratado de Seguridad Colectiva (OTSC), junto con otros cuatro países ex soviéticos, una relación que Armenia considera esencial para su seguridad. Entre los contratos y acuerdos que determinan las relaciones intergubernamentales (un tratado de amistad, colaboración y ayuda mutua del 29 de agosto de 1997) se encuentran varios documentos que regulan las bases de las unidades militares rusas y los enlaces en Armenia. Armenia se convirtió en miembro de pleno derecho de la Unión Económica Euroasiática el 2 de enero de 2015.

En los últimos años, sin embargo, las relaciones entre Armenia y Rusia han comenzado a deteriorarse debido a eventos como la Revolución Armenia de 2018 , [2] la Guerra de Nagorno-Karabaj de 2020 , los enfrentamientos entre Armenia y Azerbaiyán de septiembre de 2022 , la invasión rusa de Ucrania y especialmente el Bloqueo de Nagorno-Karabaj de 2022-2023 , la ofensiva azerbaiyana de 2023 en Nagorno-Karabaj y la Huida de los armenios de Nagorno-Karabaj . [3]

Fondo

Vladimir Putin en Armenia, 2001

La parte significativa del territorio que actualmente pertenece a Armenia fue incorporada al Imperio ruso de conformidad con el Tratado de Turkmenchay de 1828 firmado entre Rusia y Persia después de la Guerra Ruso-Persa (1826-1828) . [4]

Después de la Revolución rusa de 1917 , Armenia obtuvo una breve independencia como la Primera República de Armenia . En 1920, el estado se incorporó a la República Federativa Soviética Socialista de Transcaucasia , un miembro fundador de la Unión Soviética que se constituyó formalmente en 1922. En 1936, el estado de Transcaucasia se disolvió, dejando a sus estados constituyentes, incluida la República Socialista Soviética de Armenia , como repúblicas de la Unión completas .

La Armenia moderna se independizó en 1991 como consecuencia de la disolución de la Unión Soviética debido al fallido golpe de Estado que tuvo lugar en agosto. Armenia boicoteó la votación sobre la preservación de la unión a principios de ese año.

Se cree que la Federación Rusa, el estado sucesor de la Unión Soviética, jugó un papel decisivo en la victoria de los armenios en la Primera Guerra de Nagorno-Karabaj (1988-1994). En 2013, el viceprimer ministro de Azerbaiyán, Ali S. Hasanov , dijo: "Necesitamos volvernos mucho más fuertes para que, si nos involucramos en combates en Nagorno-Karabaj, podamos hacer frente a las tropas rusas, porque es a ellas a las que tendremos que enfrentarnos. ¿Armenia ocupó nuestros territorios? ¿Cree que el poder de Armenia es suficiente para eso?" [5]

Evolución desde 2013

Cancelación del Acuerdo de Asociación con la UE y adhesión a la Unión Aduanera Euroasiática

Vladimir Putin y Sergei Sarkisian inauguran los Días de la Cultura Armenia en Rusia durante una ceremonia en la Galería Tretiakov

Ante la disyuntiva de unirse a la Unión Aduanera liderada por Rusia o firmar un Acuerdo de Asociación con la Unión Europea , Armenia finalmente optó por la primera opción. La decisión sobre la adhesión de Armenia a la Unión Aduanera fue anunciada por el presidente de Armenia, Serge Sarkisian , el 3 de septiembre de 2013. [6] [7]

El 2 de diciembre de 2013, el presidente ruso, Vladimir Putin, llegó a Armenia en visita oficial. Los jefes de Estado debatieron sobre la adhesión de Armenia a la Unión Aduanera y firmaron 12 acuerdos para mejorar la cooperación en una serie de esferas clave, como la seguridad, la economía, la energía y otras. Rusia también redujo el precio del gas para Armenia de 270 a 189 dólares por 1.000 metros cúbicos y amplió las bases militares rusas existentes en Armenia. [8] [9]

Armenia se convirtió en miembro de pleno derecho de la Unión Económica Euroasiática el 2 de enero de 2015, con lo que la cooperación y la integración con Rusia alcanzaron un nuevo nivel.

Asesinatos en Gyumri

El 12 de enero de 2015, Valery Permyakov, un soldado ruso de la 102.ª base militar de Gyumri, asesinó a una familia armenia de siete miembros durante la noche. [10] Fue acusado formalmente en virtud del Código Penal armenio, pero aún se encontraba detenido en la 102.ª base militar. [11] El 15 de enero, estallaron protestas populares en Gyumri exigiendo que Permyakov fuera entregado al sistema de justicia armenio. [12] También se celebró una manifestación de protesta en la Plaza de la Libertad de Ereván , donde 20 personas fueron detenidas debido a enfrentamientos con la policía. [13] [14] En agosto de 2015, Permyakov fue condenado por el tribunal militar ruso por una serie de cargos, excepto el de asesinato; en agosto de 2016, el tribunal armenio que celebró las audiencias en el recinto de la 102.ª base militar de Rusia declaró a Valery Permyakov culpable de una serie de cargos, incluido el de asesinato, y lo condenó a cadena perpetua. [15] La sentencia del tribunal fue confirmada en diciembre de 2016 por el Tribunal de Apelaciones de Ereván. [16]

Relaciones bajo Nikol Pashinyan

Las relaciones entre los gobiernos de ambos países se tensaron tras la elección de Nikol Pashinyan como primer ministro de Armenia en mayo de 2018. Los políticos y los medios rusos han comparado a Pashinyan con Petro Poroshenko de Ucrania , que fue elegido presidente poco después de la revolución ucraniana prooccidental de 2014. [17] Las tensiones aumentaron aún más tras los arrestos del expresidente Robert Kocharyan y el secretario general de la OTSC, Yuri Khatchaturov [18] [19] [20], así como por disputas comerciales que involucran a empresas rusas que operan en Armenia. [21]

Se describió a Rusia como reacia a intervenir abiertamente en la guerra de Nagorno-Karabaj de 2020 en apoyo de Armenia debido a las tensiones en curso entre Putin y Pashinyan. [22] [23] Rusia finalmente mantuvo conversaciones de paz entre Azerbaiyán y Armenia, que culminaron en un acuerdo de alto el fuego del 10 de octubre, [24] que posteriormente fue ignorado por ambas partes. [25] La guerra se detuvo cuando los líderes de los beligerantes y el presidente de Rusia firmaron un acuerdo de armisticio en Moscú el 9 de noviembre de 2020.

Tras el inicio de los renovados combates entre Armenia y Azerbaiyán el 13 de septiembre de 2022, Armenia activó el Artículo 4 del Tratado de Seguridad Colectiva y se envió una misión de la OTSC, que incluía al Secretario General de la OTSC, Stanislav Zas , y a Anatoly Sidorov, para supervisar la situación a lo largo de la frontera. [26] [27] Después de que la misión de la OTSC adoptara una posición poco comprometida en el conflicto, aumentaron las críticas hacia la membresía de la OTSC dentro de los círculos políticos armenios, y el secretario del Consejo de Seguridad de Armenia , Armen Grigoryan, incluso afirmó que no veía más esperanzas para la OTSC. [28] La falta de apoyo ruso durante el conflicto provocó un debate nacional en Armenia, ya que un porcentaje cada vez mayor de la población puso en duda si es beneficioso seguir siendo miembro de la OTSC, pidiendo en su lugar la realineación del estado con la OTAN . [29] Esto coincidió con una visita de la presidenta de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos, Nancy Pelosi , a Ereván el 17 de septiembre de 2022, considerada en gran medida como un esfuerzo por reorientar la estructura de la alianza de seguridad de Armenia. [30]

Para discutir los resultados de la misión de la OTSC enviada el 15 de septiembre de 2022, se celebró una sesión extraordinaria de la OTSC por videoconferencia el 28 de octubre de 2022. Con la presencia de los líderes de todos los estados miembros y el Secretario General de la OTSC, Stanislav Zas , la reunión fue presidida por el Primer Ministro armenio, Nikol Pashinyan, quien coincidió con el informe presentado por el Secretario General, al tiempo que reiteró la importancia de una evaluación política clara de la agresión azerbaiyana y una hoja de ruta para el restablecimiento de la integridad territorial de Armenia. [31] [32]

El 23 de noviembre de 2022 se celebró una reunión ordinaria del Consejo de Seguridad Colectiva en la que estuvieron presentes los dirigentes de todos los miembros de la OTSC para debatir cuestiones de seguridad internacional y regional en Ereván. [33] Pashinyan se negó a firmar la declaración conjunta, porque no se había "llegado a una decisión sobre la respuesta de la OTSC a la agresión de Azerbaiyán contra Armenia". [34] [35] Durante la reunión, se reunieron grandes grupos de manifestantes que pidieron la retirada de Armenia de la OTSC y que el país desarrollara relaciones más estrechas con Estados Unidos y Occidente. [29]

La fricción diplomática continuó hasta enero de 2023, después de que Pashinyan se negara a realizar ejercicios militares conjuntos, porque la organización no condenó inequívocamente a Azerbaiyán por su supuesta agresión. [36] En respuesta, Dmitry Peskov declaró que Armenia sigue siendo un aliado muy cercano y prometió continuar el diálogo. [37] Para reparar sus lazos, Sergey Lavrov ofreció el despliegue de una misión de la OTSC a lo largo de la frontera entre Armenia y Azerbaiyán el 2 de febrero de 2023 en uno o dos días, "si nuestros aliados y amigos armenios siguen interesados ​​en ello como antes". [38]

En mayo de 2023, después de que se intensificara el conflicto entre Armenia y Azerbaiyán , el primer ministro armenio, Nikol Pashinyan, dijo que Armenia podría considerar retirarse del tratado debido a la falta de apoyo de Rusia en el conflicto. [39] En una entrevista con CNN transmitida el 1 de junio de 2023, Pashinyan declaró que "Armenia no es un aliado de Rusia en la guerra en Ucrania". [40]

El 3 de septiembre de 2023, durante una entrevista, el primer ministro armenio, Nikol Pashinyan, declaró que era un error estratégico que Armenia dependiera únicamente de Rusia para garantizar su seguridad. Pashinyan afirmó que "Moscú no ha podido cumplir y está en proceso de reducir su papel en la región más amplia del Cáucaso Sur " y que "la Federación Rusa no puede satisfacer las necesidades de seguridad de Armenia. Este ejemplo debería demostrarnos que depender de un solo socio en materia de seguridad es un error estratégico". Pashinyan acusó a las fuerzas de paz rusas desplegadas para mantener el acuerdo de alto el fuego de no hacer su trabajo. Pashinyan confirmó que Armenia está tratando de diversificar sus acuerdos de seguridad, sobre todo con la Unión Europea y los Estados Unidos. [41]

Durante las protestas armenias de 2023 que comenzaron tras la ofensiva azerbaiyana en Nagorno-Karabaj el 19 de septiembre de 2023 , los manifestantes rodearon la embajada rusa en Ereván criticando la negativa de Rusia a intervenir en la ofensiva. Algunos manifestantes pidieron el rechazo del Protocolo de Alma-Ata y la retirada de Armenia de la OTSC. [42]

Armenia se negó a participar en ejercicios militares y en la cumbre de la CEI en Kirguistán en octubre de 2023 y pidió que las fuerzas de paz rusas regresaran a Rusia. [43] El primer ministro de Armenia, Nikol Pashinyan, fue más allá a fines de octubre al decir que no veía "ninguna ventaja" en la presencia de tropas rusas en Armenia . Actualmente, alrededor de 10.000 tropas rusas están estacionadas en Gyumri . [44]

Una encuesta realizada en marzo de 2024 por el Instituto Republicano Internacional mostró un dramático deterioro de la confianza pública en Rusia: solo el 31% de los armenios consideraba que las relaciones entre Armenia y Rusia eran buenas, en comparación con el 93% en 2019. [45]

El 8 de marzo de 2024, en el marco del Foro de Diplomacia de Antalya de 2024 , el Ministro de Asuntos Exteriores de Armenia, Ararat Mirzoyan, declaró: "Armenia está tratando de acercarse a Occidente en medio del empeoramiento de las relaciones con Rusia" y "hoy en día se están discutiendo en Armenia nuevas oportunidades, que incluyen la membresía en la Unión Europea". [46] [47]

El impacto de la invasión rusa a Ucrania

En marzo de 2022, tras el inicio de la invasión rusa de Ucrania , más de 40.000 profesionales y programadores rusos huyeron a Ereván. La mitad se quedó brevemente y luego se fue. El resto se restableció utilizando conexiones a Internet que mantuvieron a Armenia conectada al mundo mientras Rusia estaba cada vez más aislada. Además de los expertos en TI, el éxodo incluyó a muchos blogueros, periodistas y activistas que se enfrentaron a la detención por criticar la guerra en Ucrania. Las entrevistas indicaron que ninguno de los exiliados encontró hostilidad en Ereván. Pueden ingresar a Armenia sin visas ni pasaportes y permanecer seis meses; el ruso se habla ampliamente. [48]

Las relaciones entre Armenia y Rusia siguieron deteriorándose durante la invasión rusa de Ucrania. En febrero de 2023, Armenia se negó a regresar a Moscú para las negociaciones mientras el corredor de Lachin estuviera cerrado. El ministro de Asuntos Exteriores ruso, Serguéi Lavrov, reconoció públicamente la justificación de Azerbaiyán para la agresión de 2020. [49] Esto se agravó aún más cuando la Corte Penal Internacional anunció el 17 de marzo de 2023 que había emitido una orden de arresto contra Putin. Como Armenia es signataria del Estatuto de Roma , Armenia tendría la obligación legal de arrestar a Vladimir Putin si ingresara en territorio armenio. [50] En abril de 2023, Rusia promulgó una prohibición a las importaciones de productos lácteos armenios, considerada ampliamente como una medida de represalia contra Armenia. [51]

El 2 de junio de 2023, el primer ministro armenio, Nikol Pashinyan, declaró que Armenia no es un aliado de Rusia en el contexto de la guerra en Ucrania. [52] El 3 de septiembre, Pashinyan declaró además que confiar en Rusia como su principal garante de seguridad resultó ser un error para Armenia. [53] Tres días después, el gobierno ruso expresó su preocupación por la intención de Armenia de realizar ejercicios militares con los Estados Unidos , como parte de los intentos de Armenia de mejorar aún más los lazos de defensa con los países occidentales. [54]

Las relaciones empeoraron aún más tras la ofensiva azerbaiyana de 2023 en Nagorno-Karabaj y el posterior éxodo de la población armenia de Artsaj . El secretario del Consejo de Seguridad Nacional de Armenia, Armen Grigoryan, acusó a las fuerzas de paz rusas de no proteger Nagorno-Karabaj, [55] lo que también fue repetido por Pashinyan. [56] El presidente del Consejo de Seguridad de Rusia, Dmitry Medvedev, dijo que Rusia no defenderá a Armenia de la ofensiva azerbaiyana , al tiempo que criticó duramente al primer ministro armenio, Nikol Pashinyan . [57] El portavoz presidencial , Dmitry Peskov, negó las acusaciones de Armenia de que las fuerzas de paz del país no habían protegido Nagorno-Karabaj del ataque azerbaiyano, calificándolas de "infundadas". [55] El medio de comunicación independiente ruso Meduza dijo que había obtenido un documento de orientación del Kremlin que circuló el 19 de septiembre a los medios de comunicación estatales que recomendaban culpar a Armenia y Occidente, en lugar de a Azerbaiyán, por la escalada del conflicto en Nagorno-Karabaj. [55] Hablando en la 78ª Asamblea General de las Naciones Unidas en la ciudad de Nueva York el 23 de septiembre, el Ministro de Asuntos Exteriores ruso , Serguéi Lavrov, acusó a los líderes armenios de agregar "leña al fuego", refiriéndose al conflicto, y reiteró que los acuerdos alcanzados tras el colapso de la Unión Soviética en 1991 establecían que las fronteras existentes de sus antiguas repúblicas constituyentes eran inviolables, reconociendo así a Nagorno-Karabaj como parte de Azerbaiyán. [58] El 25 de septiembre, el Ministerio de Asuntos Exteriores ruso publicó una declaración muy crítica con el gobierno armenio, acusándolo de "intentar cortar lazos centenarios con Rusia", lo que marca el punto más bajo en las relaciones entre los dos países desde la independencia de Armenia en 1991. [59]

El 3 de octubre de 2023, la Asamblea Nacional de Armenia votó 60-22 a favor de ratificar el Estatuto de Roma , que permitiría a Armenia unirse a la Corte Penal Internacional . Aunque el gobierno afirmó que la medida era para crear garantías adicionales para Armenia en respuesta a la agresión azerbaiyana, también fue vista como una señal de empeoramiento de las relaciones con Rusia, cuyo presidente, Vladimir Putin , es buscado por la corte por cargos de crímenes de guerra en la invasión de Ucrania . [60] La medida fue firmada como ley por el presidente Vahagn Khachaturyan el 14 de octubre. [61] El 1 de febrero de 2024, Armenia se convirtió en el 124.º miembro de la Corte Penal Internacional. [62]

Con el inicio de la guerra de Ucrania, las relaciones entre Armenia y Rusia se complicaron aún más debido a la creciente intolerancia de Rusia hacia la comunidad LGBT. De los incontables miles de personas que huyeron de Rusia desde el inicio de la guerra, una gran parte de quienes se establecieron en Armenia y Georgia son parte de la comunidad queer, a pesar de que ambos países aún tienen actitudes conservadoras sobre la comunidad. [63] Otro factor que tensó aún más las relaciones fue Salman Mukayev, un checheno que huyó a Armenia después de ser perseguido por su homosexualidad. Después de algún tiempo, los tribunales armenios rechazaron la solicitud de Rusia de que lo trajeran de regreso a Rusia, citando preocupaciones sobre el trato general que Rusia da a las minorías LGBT. [64]

Unión y cooperación militar

El primer ministro armenio, Nikol Pashinyan , y el presidente ruso, Vladimir Putin, en Sochi , Rusia

La cooperación militar entre Armenia y Rusia se basa en que ambos estados son miembros de la misma alianza militar ( OTSC ) así como participantes en el Sistema Conjunto de Defensa Aérea de la CEI . Rusia mantiene en Gyumri (antes, Alexandropol), al norte de Ereván , una de sus bases militares en el extranjero ( 102.ª Base Militar ) como parte del Grupo de Fuerzas Transcaucásicas de Rusia ; el tratado pertinente se extendió hasta 2044 en 2010. [65] Moscú también se comprometió a suministrar a Armenia más armas y equipo militar. [66] El 8 de diciembre de 2015, la 3624.ª Base Aérea en el Aeropuerto de Erebuni en Ereván (parte de la 102.ª Base Militar) fue reforzada con seis helicópteros de asalto Mi-24P avanzados y un helicóptero de transporte Mi-8MT entregados desde la base de la Fuerza Aérea Rusa en la región de Krasnodar. [67]

La dirección de guardias fronterizos rusos en Armenia (aproximadamente 4.500 efectivos), junto con los guardias fronterizos armenios, es responsable de la protección de la frontera de la era soviética de Armenia con Turquía e Irán . [68]

En octubre de 2013, el coronel Andrey Ruzinsky, comandante en jefe de la 102ª base militar rusa , dijo al periódico militar oficial ruso: "Si Azerbaiyán decide restaurar la jurisdicción sobre Nagorno-Karabaj por la fuerza, la base militar [rusa] puede unirse al conflicto armado de conformidad con las obligaciones de la Federación Rusa en el marco de la Organización del Tratado de Seguridad Colectiva". [66] [69]

El 23 de diciembre de 2015, el ministro de defensa ruso, Serguéi Shoygu , y su homólogo armenio, Seyran Ohanyan , firmaron un acuerdo para formar un Sistema Conjunto de Defensa Aérea en el Cáucaso. [70] La conclusión del acuerdo siguió a la afirmación del ministro armenio de que el alto el fuego con Azerbaiyán sobre la región separatista de Nagorno-Karabaj prácticamente ya no existía. [71] En junio de 2016, la Asamblea Nacional de Armenia votó 102 a 8 para ratificar un acuerdo para crear un sistema conjunto de defensa aérea entre Armenia y Rusia . [72]

En 2016, los medios de comunicación informaron de que Armenia había recibido del Estado ruso una división de misiles balísticos Iskander-M [73] (anteriormente, en 2013, se reveló que Rusia había desplegado varios sistemas de misiles Iskander en lugares no revelados en Armenia). [74] En febrero de 2017, el ministro de Defensa de Armenia dijo a un medio de comunicación ruso que los misiles Iskander estacionados en Armenia y mostrados en el desfile militar de septiembre de 2016 eran propiedad de las Fuerzas Armadas de Armenia y estaban operados por ellas . [75]

En noviembre de 2016, el presidente ruso, Vladimir Putin, aprobó una propuesta gubernamental para crear fuerzas militares conjuntas rusas y armenias. [76] Las dos partes debían establecer un comando conjunto, cuyo líder sería designado por el Comandante Supremo de las Fuerzas Armadas de Armenia de acuerdo con el Comandante Supremo de las Fuerzas Armadas de Rusia. [77] A principios de octubre de 2017, el tratado bilateral pertinente fue ratificado por el parlamento armenio . [78] [79]

A mediados de octubre de 2017, el gabinete armenio aprobó un proyecto de ley para firmar un acuerdo de crédito por valor de 100 millones de dólares con Rusia para facilitar la compra de armas de acuerdo con la legislación nacional. [80]

El 23 de febrero de 2024, el Primer Ministro de Armenia, Nikol Pashinyan, confirmó que Armenia había congelado su participación en la OTSC. Pashinyan declaró: "En la práctica, ahora hemos congelado nuestra participación en este tratado" y "la membresía en la OTSC estaba bajo revisión" durante una entrevista transmitida en vivo. [81] El 28 de febrero de 2024, durante un discurso pronunciado en la Asamblea Nacional, Pashinyan afirmó además que la OTSC es "una amenaza para la seguridad nacional de Armenia". [82]

En marzo de 2024, Armenia expulsó oficialmente a los guardias fronterizos rusos del Aeropuerto Internacional Zvartnots en Ereván . [83] El 12 de marzo, Pashinyan dijo que la OTSC necesitaba aclarar "qué constituye el territorio soberano de Armenia", ya que la organización no había salido en defensa de Armenia cuando se le solicitó después de que las tropas azerbaiyanas cruzaran la frontera hacia el territorio internacionalmente reconocido de Armenia . Pashinyan dijo que si la respuesta de la OTSC no se alineaba con las expectativas de Armenia, el país se retiraría oficialmente de la organización. [84] El 9 de mayo de 2024, el portavoz presidencial ruso, Dmitry Peskov, anunció que los guardias fronterizos rusos seguirán prestando servicio en las fronteras de Armenia con Turquía e Irán , a petición de la parte armenia. [85]

El 12 de junio de 2024, Nikol Pashinyan le dijo al parlamento que su gobierno retiraría a Armenia de la OTSC y Pashinyan declaró: "Nos iremos. Decidiremos cuándo salir... No se preocupen, no regresaremos". [86]

Misiones diplomáticas residentes

Véase también

Referencias

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