Las relaciones diplomáticas entre Siria y Estados Unidos son actualmente inexistentes, suspendidas en 2012 tras el inicio de la guerra civil siria . Entre los temas prioritarios entre los dos Estados figuran el conflicto árabe-israelí , la anexión de los Altos del Golán, la guerra de Irak , el supuesto patrocinio estatal del terrorismo , la ocupación del Líbano , etc.
El gobierno de Estados Unidos añadió a Siria a su primera lista de " Estados patrocinadores del terrorismo " en 1979, por su financiación a las facciones palestinas y otras facciones insurgentes de la región. Siria es el único país de la lista original de 1979 que permanece en ella hasta el día de hoy, en gran parte debido a su apoyo a Hezbolá . [1] Desde el período de la " Guerra contra el Terror ", el gobierno de Estados Unidos ha impuesto una serie de sanciones económicas a Siria. Estas incluyen sanciones impuestas por ley, incluidas sanciones a las exportaciones y la inhabilitación para recibir la mayoría de las formas de ayuda estadounidense o para comprar equipo militar estadounidense.
Después de la represión gubernamental de la revolución siria de 2011 , Estados Unidos (junto con la Unión Europea y la Liga Árabe ) retiró su reconocimiento diplomático a Bashar al-Assad e impuso más sanciones contra su gobierno. [2] [3] Según el Informe de Liderazgo Global de Estados Unidos de 2012, a través de una encuesta realizada durante la Guerra Civil Siria, el 29% de los sirios aprueba el liderazgo estadounidense, el 40% lo desaprueba y el 31% está indeciso. [4]
Desde las primeras etapas del conflicto en Siria en 2011, Estados Unidos y sus aliados han brindado apoyo político, militar y logístico a la oposición siria y han exigido la remoción de Bashar al-Assad del poder como un requisito previo para cualquier solución política en el país. [5] [6] [7] Desde 2012, Estados Unidos ha reconocido a la Coalición Nacional Revolucionaria Siria (SNRC) como "el representante legítimo" del gobierno sirio. [8] [9] En mayo de 2014, las oficinas diplomáticas de la SNRC fueron acreditadas por Estados Unidos como su misión exterior oficial en Siria . [10] [11]
Las relaciones oficiales comenzaron en 1835 cuando Estados Unidos nombró por primera vez cónsules estadounidenses en Alepo, que entonces formaba parte del Imperio Otomano . [12] Después de que se declarara la independencia de Siria en 1945, Estados Unidos estableció un consulado en Damasco . El 7 de septiembre de 1946, Estados Unidos reconoció a Siria independiente y nombró a George Wadsworth para la misión diplomática.
Como resultado de un fallido intento de golpe de Estado de la CIA en 1957 para derrocar al presidente sirio Shukri al-Quwatli , Siria pidió al embajador estadounidense James S. Moose que abandonara Damasco. A cambio, el embajador sirio Faris Zain al-Din fue llamado a Siria. [12] Después del golpe de Estado sirio de 1961 , hubo un breve período de relaciones cálidas entre los Estados Unidos y la República Árabe Siria . [13] En 1967, las relaciones entre Estados Unidos y Siria se cortaron nuevamente después de la Guerra de los Seis Días que resultó en la ocupación israelí de los Altos del Golán . Tras el logro del Acuerdo de Separación entre Israel y Siria , las relaciones se reanudaron en junio de 1974 y, posteriormente, el presidente estadounidense Richard Nixon visitó Damasco en un viaje oficial para reunirse con el presidente Hafez al-Assad . El 9 de mayo de 1977, el presidente al-Assad se reunió con el presidente estadounidense Jimmy Carter en Ginebra para discutir el conflicto árabe-israelí . [14]
Siria fue añadida a la lista estadounidense de estados patrocinadores del terrorismo desde su creación en 1979. En una entrevista de 1986 en la CNN, el ex secretario de Estado estadounidense Alexander Haig , cuando se le preguntó qué país consideraba el peor estado patrocinador del terrorismo del mundo, respondió "sin lugar a dudas, Siria". [ cita requerida ] También en 1986, Estados Unidos retiró a su embajador e impuso sanciones administrativas adicionales a Siria en respuesta a la evidencia de la participación directa siria en un intento de hacer estallar un avión israelí. Un embajador estadounidense regresó a Damasco en 1987, en parte como respuesta a las acciones positivas sirias contra el terrorismo, como la expulsión de la Organización Abu Nidal de Siria y la ayuda para liberar a un rehén estadounidense a principios de ese año. [15]
Durante la Guerra del Golfo de 1990-1991, Siria cooperó con Estados Unidos como miembro de la coalición multinacional de fuerzas. Estados Unidos y Siria también mantuvieron estrechas consultas sobre el Acuerdo de Taif, que puso fin a la guerra civil libanesa .
En 1991, el presidente sirio Hafez al-Assad tomó la decisión histórica de aceptar la invitación del entonces presidente Bush para asistir a una conferencia de paz en Oriente Medio y participar en las negociaciones bilaterales posteriores con Israel . Siria mejoró sus relaciones con los Estados Unidos al lograr la liberación de rehenes occidentales retenidos en el Líbano y levantar las restricciones de viaje impuestas a los judíos sirios .
Durante la administración Clinton hubo múltiples intentos de involucrar a al-Assad en las negociaciones de paz en Oriente Medio. Entre ellos, varias cumbres presidenciales, incluida una visita del presidente Bill Clinton a Siria en 1994; [16] la última de ellas tuvo lugar cuando el entonces presidente Bill Clinton se reunió con el presidente Hafez al-Assad en Ginebra en marzo de 2000. [17]
Tras los ataques del 11 de septiembre de 2001 en Estados Unidos, el gobierno sirio inició una cooperación limitada con Estados Unidos en la guerra contra el terrorismo . En uno de esos casos, la inteligencia siria alertó a Estados Unidos de un plan de Al Qaeda similar al atentado contra el USS Cole , que consistía en lanzar un ala delta cargado de explosivos contra el cuartel general de la Quinta Flota de la Armada estadounidense en Bahréin . [18]
La oposición de Siria a la guerra de Irak deterioró las relaciones. Surgió una seria discordia porque el gobierno sirio no impidió que los combatientes extranjeros usaran las fronteras sirias para entrar en Irak y se negó a deportar a los elementos del antiguo gobierno de Saddam Hussein que apoyaban la insurgencia iraquí. A su vez, los funcionarios sirios estaban preocupados debido a la gran afluencia de refugiados iraquíes a su país. En mayo de 2003, el Secretario de Estado de los EE. UU., Colin Powell , visitó Damasco para exigir el cierre sirio de las oficinas de Hamás , la Jihad Islámica y el Frente Popular para la Liberación de Palestina . [19] [20]
Entre los problemas que preocupan a Estados Unidos figuran su continua interferencia en los asuntos libaneses, su protección a los dirigentes de los grupos palestinos que rechazan la idea en Damasco, su historial en materia de derechos humanos y su búsqueda de armas de destrucción masiva . Las relaciones empeoraron tras el asesinato del ex primer ministro libanés Rafik Hariri . En febrero de 2005, tras el asesinato de Hariri, Estados Unidos retiró a su embajador en Washington.
La Ley de Responsabilidad de Siria y Restauración de la Soberanía Libanesa de 2003 impuso sanciones a Siria y prohibió la mayoría de las exportaciones a ese país, excepto alimentos y medicinas, y prohibió específicamente la exportación a Siria de la mayoría de los bienes que contuvieran más de un 10% de componentes fabricados en Estados Unidos. [21]
El presidente George W. Bush promulgó una serie de órdenes ejecutivas dirigidas contra el gobierno de Siria, entre ellas las órdenes ejecutivas 13315, 13224, 13382, 13338, 13399, 13441 y 13460. Estas sanciones se imponen a determinados ciudadanos o entidades sirios debido a su participación en actos de terrorismo, corrupción pública o actividades desestabilizadoras en Irak y Líbano. En mayo de 2004, la administración Bush promulgó un nuevo conjunto integral de sanciones económicas mediante la orden ejecutiva 13338. [22]
El 12 de septiembre de 2006, la Embajada de los Estados Unidos fue atacada por cuatro asaltantes armados con pistolas, granadas y un coche bomba (que no detonó). Las Fuerzas de Seguridad Sirias contrarrestaron con éxito el ataque, matando a tres atacantes e hiriendo a uno. Otros dos sirios muertos durante el ataque fueron un guardia de seguridad del gobierno y un transeúnte. El gobierno sirio declaró públicamente que los terroristas habían llevado a cabo el ataque. El gobierno de los Estados Unidos no recibió una evaluación oficial del gobierno sirio sobre los motivos o la organización detrás del ataque, pero se mejoró la seguridad en las instalaciones estadounidenses. El embajador sirio en los Estados Unidos, Imad Moustapha , culpó del ataque a Jund al-Sham ; [23] mientras tanto, el presidente Bashar al-Assad , sin embargo, culpó a la política exterior estadounidense en la región por contribuir al incidente. [ cita requerida ] [24]
Estados Unidos también ha culpado a Siria por el movimiento de afiliados extranjeros de Al Qaeda hacia Irak. [25] El movimiento de estos combatientes extranjeros alcanzó su punto máximo entre 2005 y 2007; sin embargo, Siria intentó disminuirlo mediante un mayor control de las fronteras y mejores prácticas de control de quienes cruzan la frontera. Después de 2009, el gobierno sirio manifestó su voluntad de aumentar la cooperación en materia de seguridad fronteriza entre las fuerzas iraquíes y estadounidenses. [ cita requerida ]
En 2008, la CIA y el Comando Conjunto de Operaciones Especiales (JSOC) de Estados Unidos llevaron a cabo una incursión paramilitar contra Al Qaeda en Irak en la ciudad de Sukkariyeh, en Abu Kamal . Informes posteriores revelaron que se habían llevado a cabo casi una docena de operaciones similares en Siria, Pakistán y otros lugares desde que una orden ejecutiva clasificada de 2004, la Al Qaeda Network Exord , permitiera tales misiones, estipulando que aquellas en países sensibles como Siria y Pakistán requerían la aprobación presidencial. [26] [27]
Cables diplomáticos entre la embajada de Estados Unidos en Damasco y el Departamento de Estado que fueron publicados por WikiLeaks en 2011 revelaron que, a partir de la presidencia de George W. Bush, Estados Unidos brindó apoyo financiero a grupos de oposición política y proyectos relacionados, al menos hasta septiembre de 2010. Los cables fueron enviados porque el personal de la embajada se preocupó porque los agentes de inteligencia sirios estaban investigando estos programas. La financiación incluyó 6 millones de dólares al canal satelital Barada TV que transmitía programación antigubernamental en Siria. Barada estaba estrechamente afiliado al Movimiento por la Justicia y el Desarrollo , una red de exiliados sirios con sede en Londres. [28]
El gobierno de Obama inició una política de acercamiento a Siria, pero la respuesta violenta de ambos gobiernos a la guerra civil siria en 2011 enfrió drásticamente las relaciones y altos funcionarios estadounidenses, incluido el propio presidente Obama, pidieron reiteradamente la dimisión del presidente sirio Bashar al-Assad .
Siria ha condenado públicamente los ataques terroristas internacionales, ya que niega cualquier implicación en el asesinato de Hariri. Según el Consejo de Relaciones Exteriores en 2010, Siria impidió activamente cualquier ataque terrorista con base en Siria y los ataques contra occidentales, proporcionando en cambio "apoyo pasivo" a los grupos que considera como movimientos de resistencia legítimos. [29] Estados Unidos caracteriza esto como proporcionar refugios seguros para grupos terroristas, ya que el gobierno sirio permite que grupos como Hamás , la Jihad Islámica Palestina y el Frente Popular para la Liberación de Palestina-Comando General operen dentro de sus fronteras. [25] Estados Unidos cree que Siria proporciona apoyo táctico y político a estos grupos y en abril de 2010 condenó a Siria porque creía que proporciona misiles Scud a las fuerzas de Hezbolá en el Líbano . [29]
En febrero de 2010 se levantó la advertencia de viaje para los ciudadanos estadounidenses que viajaban a Siria. [30] La advertencia había estado en vigor desde el intento de atentado con bomba a la embajada de 2006. La embajada de Estados Unidos en Siria informó que, "Después de evaluar cuidadosamente la situación actual en Siria, determinamos que las circunstancias no justificaban extender la advertencia de viaje". Esta medida fue vista por muchos como uno de los primeros pasos hacia unas mejores relaciones bilaterales.
El 17 de febrero de 2010, el presidente de Estados Unidos, Barack Obama, nombró al diplomático estadounidense Robert Stephen Ford como nuevo embajador de Estados Unidos en Siria, el primero desde 2005, tras el asesinato de Hariri. [31] Poco después del nombramiento de Ford, el subsecretario de Estado para Asuntos Políticos, William J. Burns, llegó a Damasco y mantuvo conversaciones con el presidente Bashar al-Assad en un intento de reactivar las relaciones. Las conversaciones se describieron como "francas" y se llegó a un acuerdo sobre las cuestiones relativas a Irak y el Líbano. [32] En julio de 2010, el senador Arlen Specter se reunió con al-Assad en un intento de continuar con el nuevo diálogo. Las reuniones giraron en torno a la discusión de "pasos específicos para promover la estabilidad regional, reactivar las conversaciones de paz entre Siria e Israel y fortalecer las relaciones bilaterales entre Estados Unidos y Siria". [33]
A medida que el conflicto en Siria se había intensificado, el presidente estadounidense Obama declaró públicamente a mediados de agosto de 2011 que el presidente sirio Bashar al-Assad debía dimitir. [34] Estados Unidos presionó con fuerza para que el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas aprobara una resolución condenando las medidas del gobierno sirio para reprimir la rebelión y adoptar sanciones económicas contra Siria a finales de septiembre y principios de octubre de 2011, y cuando Rusia y la República Popular China ejercieron su poder de veto para bloquear la propuesta, la embajadora Susan Rice expresó su "indignación". [35]
Las relaciones se tensaron aún más debido a que las fuerzas de seguridad sirias no protegieron al embajador estadounidense en Siria, Robert Stephen Ford , de ser atacado por multitudes partidarias de Assad en al menos dos ocasiones, ni evitaron actos vandálicos contra la embajada estadounidense y las propiedades diplomáticas. [36] El 24 de octubre de 2011, Estados Unidos anunció que había retirado del mercado al embajador Ford debido a "amenazas creíbles contra su seguridad personal". [37]
Tras la revelación de la masacre de Houla en mayo de 2012, el Departamento de Estado de Estados Unidos anunció que el encargado de negocios sirio en Washington tenía 72 horas para abandonar el país. [38]
A partir del 6 de febrero de 2012, la Embajada de los Estados Unidos suspendió sus operaciones y cerró sus puertas para brindar servicios consulares normales. Actualmente, los intereses de los Estados Unidos en Siria están representados por una Sección de Intereses en la Embajada de la República Checa . [ cita requerida ]
En diciembre de 2012, el presidente estadounidense Barack Obama anunció que Estados Unidos reconocería formalmente a la Coalición de Oposición Siria , en lugar del gobierno de Assad , como el representante legítimo del pueblo sirio. A partir de 2012 [actualizar], la embajada de los Estados Unidos está suspendida debido a la guerra civil siria. [39] Las oficinas de la Coalición Nacional Revolucionaria Siria han sido reconocidas por Estados Unidos como sus misiones diplomáticas oficiales en Siria desde mayo de 2014. [40] [41]
El 4 de septiembre de 2013, el Parlamento sirio envió una carta a la Cámara de Representantes de Estados Unidos. En esta carta se oponía a una campaña de bombardeos estadounidense contra Siria, apelaba a la lucha común de los dos gobiernos contra el extremismo islámico y culpaba a los insurgentes de los recientes ataques con armas químicas. [42] [43] [ se necesita una fuente más precisa ]
En mayo de 2010, el presidente Barack Obama renovó las sanciones de Bush contra Siria. [44] Hasta 2010, se han sancionado 20 ciudadanos sirios. El 18 de agosto de 2011, la Orden Ejecutiva 13582 firmada por el presidente Obama congeló todos los activos del Gobierno de Siria, prohibió a los ciudadanos estadounidenses participar en cualquier transacción que involucrara al Gobierno de Siria, prohibió las importaciones estadounidenses de petróleo o productos derivados del petróleo de origen sirio, prohibió a los ciudadanos estadounidenses tener cualquier tipo de trato en o relacionado con el petróleo o productos derivados del petróleo de Siria, y prohibió a los ciudadanos estadounidenses operar o invertir en Siria. [45] Esto se considera el comienzo del embargo integral de los Estados Unidos a Siria.
Entre 2013 y 2017, bajo la égida de la operación encubierta dirigida por la CIA Timber Sycamore y el Programa de Entrenamiento y Equipamiento Sirio dirigido abiertamente por el Departamento de Defensa , Estados Unidos entrenó y armó a casi 10.000 combatientes rebeldes a un costo de 1.000 millones de dólares al año. [46] La CIA había estado enviando armas a los rebeldes antigubernamentales en Siria desde al menos 2012. [47] Se informa que algunas de estas armas cayeron en manos de extremistas, como el Frente al Nusra y el EIIL . [48] [49] El ex analista de la CIA y miembro de la Brookings Institution Bruce Riedel ha declarado que el apoyo saudí al programa ha dado a Arabia Saudita una mayor voz sobre la política estadounidense en la guerra civil siria. [50]
Durante y después de su campaña, Trump propuso establecer zonas seguras en Siria como una alternativa a la inmigración de refugiados sirios a los EE. UU. En el pasado, las "zonas seguras" se han interpretado como el establecimiento, entre otras cosas, de zonas de exclusión aérea sobre Siria. Durante la administración Obama, Turquía alentó a los EE. UU. a establecer zonas seguras; la administración Obama estaba preocupada por la posibilidad de arrastrar a los EE. UU. a una guerra con Rusia. [51] Aunque las zonas seguras no estaban en la versión final de la controvertida Orden Ejecutiva 13769 de Trump , un borrador anterior filtrado varios días antes habría requerido que los EE. UU. crearan un plan para zonas seguras en Siria.
El 30 de enero de 2017, el gobierno saudí informó a Trump que apoyaba la creación de zonas seguras en Siria y Yemen. [52] Dos días después, el 2 de febrero de 2017, Trump discutió las zonas seguras con el gobierno de Jordania . [53] El 3 de febrero, Estados Unidos consiguió el respaldo del Líbano para las zonas seguras en Siria. [54] El 1 de febrero de 2017, Rusia pidió a Estados Unidos que fuera más específico en su plan de zona segura y expresó su esperanza de que Estados Unidos lo discutiera con Rusia antes de su implementación. [55] El 3 de febrero de 2017, el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados se opuso a las zonas seguras. [56] El 10 de febrero de 2017, el presidente sirio Bashar al-Assad , aunque dio la bienvenida a la idea de que las tropas estadounidenses pudieran luchar junto a Siria, rechazó la propuesta de zonas seguras por considerarla "una idea poco realista". [57]
En julio de 2017 se informó de que el presidente Donald Trump había ordenado una "reducción gradual" del apoyo de la CIA a los rebeldes antigubernamentales. [58] Se dice que lo hizo con el fin de mejorar las relaciones con Rusia. Se dijo que se haría a cambio. [58] En diciembre de 2017, Max Abrams y John Glaser afirmaron en Los Angeles Times que "[EI] implosionó justo después de que se agotara el apoyo externo a los rebeldes 'moderados'". [59]
El 19 de diciembre de 2018, el presidente Trump anunció que ordenó la retirada de las 2.000 a 2.500 tropas estadounidenses que operaban en Siria, aunque no dio un cronograma claro. [60] Las operaciones estadounidenses en al-Tanf continuaron en 2019. [61]
El 29 de marzo de 2017, durante la presidencia de Donald Trump, el Secretario de Estado de los Estados Unidos, Rex Tillerson, expresó que el estatus a largo plazo del presidente Bashar al-Assad debe ser "decidido por el pueblo sirio". Esto parece ser un cambio de política, ya que bajo la administración del presidente Barack Obama , Estados Unidos hizo de la salida de Assad un objetivo político clave. [62] El 30 de marzo de 2017, la Embajadora de los Estados Unidos ante las Naciones Unidas, Nikki Haley, reafirmó que la prioridad de la política de los Estados Unidos con respecto a Bashar al-Assad es ya no obligarlo a dejar el poder. [63]
El 7 de abril de 2017, misiles estadounidenses destruyeron la base aérea Shayrat en la gobernación de Homs , que según el ejército estadounidense era la base del avión que llevó a cabo el ataque químico de Khan Shaykhun tres días antes. [64]
En abril de 2018, Estados Unidos, junto con Francia y el Reino Unido, llevaron a cabo ataques con misiles contra los complejos de Assad en respuesta al ataque químico de Duma . [65]
El 17 de junio de 2020, se informó de que Estados Unidos había impuesto nuevas y duras sanciones económicas en virtud de la Ley César , dirigidas a cualquiera que hiciera negocios con el presidente sirio Bashar al-Assad desde cualquier parte del mundo. Las sanciones se impusieron para obligar al gobierno sirio a poner fin a sus abusos contra los derechos humanos de los civiles y aceptar una transición política pacífica. Por primera vez, Estados Unidos ha puesto en la mira a la esposa de Bashar al-Assad, Asma al-Assad , alegando que es "una de las especuladoras de guerra más notorias de Siria". [66]
El 9 de noviembre de 2020 se impusieron más sanciones a entidades e individuos, incluidos miembros del Parlamento, que apoyaban al régimen de Al Assad durante la guerra civil. [67]
En marzo de 2023, Estados Unidos lanzó un ataque aéreo contra Siria en respuesta a la muerte de un contratista estadounidense por parte de un dron de fabricación iraquí. El ataque con dron también hirió a soldados estadounidenses y a otro contratista. El presidente Joe Biden dijo que Estados Unidos "protegerá con fuerza a nuestro pueblo". [68]
En septiembre de 2023, Estados Unidos capturó a un funcionario del ISIS después de realizar una redada en helicóptero en el norte de Siria. [69]
Desde el 7 de octubre, ha habido al menos nueve ataques con aviones no tripulados y cohetes contra personal estadounidense en Siria, a medida que aumentan las tensiones regionales por la guerra entre Israel y Hamás de 2023. [70]
Además de alinearse con la Unión Soviética y adoptar una posición ferozmente antiestadounidense, adoptó una postura de línea dura e inflexible con Israel, especialmente después de que Egipto se convirtiera en el primer estado árabe en hacer las paces con el estado judío. Con este fin, Damasco comenzó a apoyar a grupos militantes palestinos, una medida que convirtió a Siria en el primer país en ser designado como estado patrocinador del terrorismo por el Departamento de Estado de EE. UU.; un estatus que aún conserva... el régimen de Assad lanzó una brutal represión contra el movimiento pro democracia. Esto provocó una condena internacional generalizada de Estados Unidos y la Unión Europea, entre otros... Además del apoyo de Turquía, Arabia Saudita y Qatar, Estados Unidos y otros Estados occidentales clave reconocieron a la oposición como la voz legítima del pueblo sirio.
{{cite news}}: CS1 maint: varios nombres: lista de autores ( enlace ){{cite web}}: CS1 maint: copia archivada como título ( enlace )El presidente Donald Trump y el rey de Jordania han discutido sobre la posibilidad de establecer zonas seguras para los refugiados en Siria.
Este artículo incorpora material de dominio público de las hojas informativas sobre las relaciones bilaterales con los Estados Unidos. Departamento de Estado de los Estados Unidos .
