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Relaciones Armenia-Rusia

Banderas armenias y rusas en Gyumri , Armenia

Las relaciones bilaterales entre la actual Armenia y la Federación de Rusia se establecieron el 3 de abril de 1992, aunque Rusia ha sido un actor importante en Armenia desde principios del siglo XIX. La relación histórica de los dos países tiene sus raíces en la guerra ruso-persa de 1826 a 1828 entre el Imperio ruso y la Persia Qajar, tras la cual Armenia Oriental fue cedida a Rusia. Además, Rusia era vista como protectora de los súbditos cristianos en el Imperio Otomano , incluidos los armenios . [1]

Después de la disolución de la Unión Soviética , Armenia ha compartido el enfoque de Rusia encaminado a fortalecer la Comunidad de Estados Independientes (CEI). Armenia y Rusia son miembros de una alianza militar, la Organización del Tratado de Seguridad Colectiva (OTSC), junto con otros cuatro países exsoviéticos, una relación que Armenia considera esencial para su seguridad. Entre los contratos y acuerdos que determinan las relaciones intergubernamentales (el tratado de amistad, colaboración y ayuda mutua del 29 de agosto de 1997) se encuentran varios documentos que regulan las bases de las unidades militares rusas y los enlaces en Armenia. Armenia se convirtió en miembro de pleno derecho de la Unión Económica Euroasiática el 2 de enero de 2015.

En los últimos años, sin embargo, las relaciones entre Armenia y Rusia han comenzado a deteriorarse debido a acontecimientos como la Revolución Armenia de 2018 , [2] la Guerra de Nagorno-Karabaj de 2020 , los enfrentamientos entre Armenia y Azerbaiyán de septiembre de 2022 , la invasión rusa de Ucrania y especialmente el bloqueo de Nagorno-Karabaj de 2022-2023 , la ofensiva azerbaiyana de 2023 en Nagorno-Karabaj y la huida de los armenios de Nagorno-Karabaj . [3]

Fondo

Vladimir Putin en Armenia, 2001

La parte importante del territorio que actualmente pertenece a Armenia fue incorporada al Imperio Ruso de conformidad con el Tratado de Turkmenchay de 1828 firmado entre Rusia y Persia después de la Guerra Ruso-Persa (1826-1828) . [4]

Después de la Revolución Rusa de 1917 , Armenia obtuvo una breve independencia como Primera República de Armenia . Para 1920, el estado fue incorporado a la República Federativa Soviética Socialista Transcaucásica , miembro fundador de la Unión Soviética que se constituyó formalmente en 1922. En 1936, el estado transcaucásico se disolvió, dejando a sus estados constituyentes, incluida la República Socialista Soviética de Armenia , como repúblicas de la Unión plena .

La Armenia moderna se independizó en 1991 como consecuencia de la disolución de la Unión Soviética debido al fallido golpe de estado ocurrido en agosto. Armenia boicoteó la votación de preservación a nivel sindical a principios de ese año.

Se cree que la Federación de Rusia, estado sucesor de la Unión Soviética, jugó un papel decisivo en la victoria de los armenios en la Primera Guerra de Nagorno-Karabaj (1988-1994). En 2013, el viceprimer ministro de Azerbaiyán, Ali S. Hasanov , dijo: "Necesitamos volvernos mucho más fuertes para que, si nos involucramos en combates en Nagorno-Karabaj, podamos hacer frente a las tropas rusas, porque es a ellos a quienes tendremos que enfrentarnos". ¿Ocupó Armenia nuestros territorios? ¿Cree que el poder de Armenia es suficiente para eso? [5]

Desarrollos desde 2013

Cancelación del Acuerdo de Asociación de la UE y adhesión a la Unión Aduanera Euroasiática

Vladimir Putin y Serzh Sargsyan inauguran las Jornadas de la Cultura Armenia en Rusia durante una ceremonia en la Galería Tretyakov

Ante la opción de unirse a la Unión Aduanera liderada por Rusia o firmar un Acuerdo de Asociación con la Unión Europea , Armenia finalmente optó por la primera opción. La decisión sobre la adhesión de Armenia a la Unión Aduanera fue anunciada por el presidente de Armenia, Serzh Sargsyan, el 3 de septiembre de 2013. [6] [7]

El 2 de diciembre de 2013, el presidente ruso Vladimir Putin llegó a Armenia en visita oficial. Los jefes de los dos estados discutieron la adhesión de Armenia a la Unión Aduanera y firmaron 12 acuerdos para mejorar la cooperación en varias esferas clave como seguridad, economía, energía y otras. Rusia también redujo el precio del gas para Armenia de 270 a 189 dólares por 1.000 metros cúbicos y amplió las bases militares rusas existentes en Armenia. [8] [9]

Armenia se convirtió en miembro de pleno derecho de la Unión Económica Euroasiática el 2 de enero de 2015, tras lo cual la cooperación y la integración con Rusia alcanzaron un nuevo nivel.

Asesinatos de Gyumri

El 12 de enero de 2015, Valery Permyakov, un soldado ruso de la 102.ª Base Militar de Gyumri, asesinó a una familia armenia de siete miembros durante la noche. [10] Fue acusado formalmente bajo el Código Penal armenio pero todavía retenido en la base militar 102. [11] El 15 de enero, estallaron protestas populares en Gyumri exigiendo que Permyakov fuera entregado al sistema de justicia armenio. [12] También se celebró una manifestación de protesta en la Plaza de la Libertad en Ereván , donde 20 personas fueron detenidas debido a enfrentamientos con la policía. [13] [14] En agosto de 2015, Permyakov fue condenado por el tribunal militar ruso por varios cargos, incluido el asesinato; En agosto de 2016, el tribunal armenio que celebró las audiencias en el recinto de la 102.ª base militar de Rusia declaró culpable a Valery Permyakov de una serie de cargos, entre ellos asesinato, y lo condenó a cadena perpetua. [15] El fallo del tribunal fue confirmado en diciembre de 2016 por el Tribunal de Apelaciones de Ereván. [dieciséis]

Relaciones bajo Nikol Pashinyan

Las relaciones entre los gobiernos de los países se tensaron tras la elección de Nikol Pashinyan como primer ministro de Armenia en mayo de 2018. Los políticos y medios rusos han comparado a Pashinyan con Petro Poroshenko de Ucrania , quien fue elegido presidente poco después de la revolución ucraniana pro occidental de 2014 . [17] Las tensiones aumentaron aún más tras los arrestos del ex presidente Robert Kocharyan y del secretario general de la OTSC, Yuri Khatchaturov [18] [19] [20], así como las disputas comerciales que involucran a empresas rusas que operan en Armenia. [21]

Rusia fue descrita como reacia a intervenir abiertamente en la guerra de Nagorno-Karabaj de 2020 en apoyo de Armenia debido a las tensiones actuales entre Putin y Pashinyan. [22] [23] Rusia finalmente celebró conversaciones de paz entre Azerbaiyán y Armenia, que culminaron en un acuerdo de alto el fuego del 10 de octubre, [24] que posteriormente fue ignorado por ambas partes. [25] La guerra se detuvo cuando los líderes de los beligerantes y el presidente de Rusia firmaron un acuerdo de armisticio en Moscú el 9 de noviembre de 2020.

Después del inicio de nuevos combates entre Armenia y Azerbaiyán el 13 de septiembre de 2022, Armenia activó el artículo 4 del Tratado de Seguridad Colectiva y se envió una misión de la OTSC, que incluía al secretario general de la OTSC, Stanislav Zas , y a Anatoly Sidorov , para monitorear la situación a lo largo de la frontera. [26] [27] Después de que la misión de la OTSC adoptó una posición bastante poco comprometida en el conflicto, aumentaron las críticas hacia la membresía de la OTSC dentro de los círculos políticos armenios, y el secretario del Consejo de Seguridad de Armenia , Armen Grigoryan , incluso afirmó que no veía más esperanzas de la OTSC. [28] La falta de apoyo ruso durante el conflicto provocó un debate nacional en Armenia, ya que un porcentaje cada vez mayor de la población puso en duda si era beneficioso continuar siendo miembro de la OTSC, y pidió en su lugar un realineamiento del Estado con la OTAN . [29] Esto coincidió con una visita de la presidenta de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos, Nancy Pelosi , a Ereván el 17 de septiembre de 2022, vista en gran medida como un esfuerzo por reorientar la estructura de la alianza de seguridad de Armenia. [30]

Para discutir los resultados de la misión de la OTSC enviada el 15 de septiembre de 2022, se celebró una sesión extraordinaria de la OTSC por videoconferencia el 28 de octubre de 2022. Con la asistencia de los líderes de todos los Estados miembros y del secretario general de la OTSC, Stanislav Zas , la reunión estuvo presidida por el Primer Ministro armenio, Nikol Pashinyan, quien coincidió con el informe presentado por el Secretario General, al tiempo que reiteró la importancia de una evaluación política clara de la agresión azerbaiyana y una hoja de ruta para el restablecimiento de la integridad territorial de Armenia. [31] [32]

El 23 de noviembre de 2022 tuvo lugar una reunión ordinaria del Consejo de Seguridad Colectiva en la que estuvieron presentes los líderes de todos los miembros de la OTSC para discutir cuestiones de seguridad internacional y regional en Ereván. [33] Pashinyan se negó a firmar la declaración conjunta, porque no "llegó a una decisión sobre una respuesta de la OTSC a la agresión de Azerbaiyán contra Armenia". [34] [35] Durante la reunión, grandes grupos de manifestantes se reunieron y pidieron la retirada de Armenia de la OTSC y que el país desarrolle relaciones más estrechas con Estados Unidos y Occidente. [29]

La fricción diplomática continuó hasta enero de 2023, después de que Pashinyan se negara a realizar ejercicios militares comunes, porque la organización no condenó inequívocamente a Azerbaiyán por su supuesta agresión. [36] En respuesta, Dmitry Peskov declaró que Armenia sigue siendo un aliado muy cercano y prometió continuar el diálogo. [37] Para mejorar sus vínculos, Sergey Lavrov ofreció el despliegue de una misión de la OTSC a lo largo de la frontera entre Armenia y Azerbaiyán el 2 de febrero de 2023 dentro de uno o dos días, "si nuestros aliados y amigos armenios todavía están interesados ​​en ello como antes". [38]

En mayo de 2023, después de que se intensificara el conflicto entre Armenia y Azerbaiyán , el primer ministro armenio Nikol Pashinyan dijo que Armenia podría considerar retirarse del tratado debido a la falta de apoyo de Rusia en el conflicto. [39] En una entrevista con CNN transmitida el 1 de junio de 2023, Pashinyan afirmó que "Armenia no es un aliado de Rusia en la guerra en Ucrania". [40]

El 3 de septiembre de 2023, durante una entrevista, el primer ministro armenio, Nikol Pashinyan, afirmó que era un error estratégico que Armenia dependiera únicamente de Rusia para garantizar su seguridad. Pashinyan afirmó: "Moscú no ha podido cumplir y está en proceso de reducir su papel en la región más amplia del Cáucaso Meridional " y "la Federación de Rusia no puede satisfacer las necesidades de seguridad de Armenia. Este ejemplo debería demostrarnos que la dependencia de un solo socio En materia de seguridad es un error estratégico". Pashinyan acusó a las fuerzas de paz rusas desplegadas para mantener el acuerdo de alto el fuego de no hacer su trabajo. Pashinyan confirmó que Armenia está tratando de diversificar sus acuerdos de seguridad, sobre todo con la Unión Europea y Estados Unidos. [41]

Durante las protestas armenias de 2023 que comenzaron tras la ofensiva azerbaiyana en Nagorno-Karabaj el 19 de septiembre de 2023 , los manifestantes rodearon la embajada rusa en Ereván criticando la negativa de Rusia a intervenir en la ofensiva. Algunos manifestantes pidieron el rechazo del Protocolo de Alma-Ata y la retirada de Armenia de la OTSC. [42]

Armenia se negó a participar en ejercicios militares y en la cumbre de la CEI en Kirguistán en octubre de 2023 y pidió que las fuerzas de paz rusas regresaran a Rusia. [43] El Primer Ministro de Armenia, Nikol Pashinyan, fue más allá a finales de octubre diciendo que no veía "ninguna ventaja" en la presencia de tropas rusas en Armenia . Actualmente hay unos 10.000 soldados rusos estacionados en Gyumri . [44]

Una encuesta de marzo de 2024 realizada por el Instituto Republicano Internacional mostró un dramático deterioro de la confianza pública en Rusia, con solo el 31% de los armenios considerando buenas las relaciones entre Armenia y Rusia, en comparación con el 93% en 2019. [45]

El 8 de marzo de 2024, al margen del Foro de Diplomacia de Antalya 2024 , el Ministro de Asuntos Exteriores armenio, Ararat Mirzoyan , declaró: "Armenia está tratando de acercarse a Occidente en medio del empeoramiento de las relaciones con Rusia" y "hoy en día se están discutiendo en gran medida nuevas oportunidades en Armenia". eso incluye la membresía en la Unión Europea". [46] [47]

Impacto de la invasión rusa de Ucrania

En marzo de 2022, tras el inicio de la invasión rusa de Ucrania , más de 40.000 profesionales y programadores rusos huyeron a Ereván. La mitad se quedó brevemente y luego siguió adelante. El resto se restableció utilizando conexiones a Internet que mantuvieron a Armenia conectada con el mundo mientras Rusia estaba cada vez más aislada. Además de los expertos en TI, el éxodo incluyó a muchos blogueros, periodistas y activistas que se enfrentaron a arrestos por criticar la guerra en Ucrania. Las entrevistas indicaron que ninguno de los exiliados encontró hostilidad en Ereván. Pueden entrar en Armenia sin visas ni pasaportes y permanecer seis meses; El ruso se habla mucho. [48]

Las relaciones entre Armenia y Rusia continuaron deteriorándose durante la invasión rusa de Ucrania. En febrero de 2023, Armenia se negó a regresar a Moscú para negociar mientras el corredor de Lachin estuviera cerrado. El ministro de Asuntos Exteriores ruso, Sergey Lavrov, reconoció públicamente los motivos de Azerbaiyán para la agresión de 2020. [49] Esto se intensificó aún más cuando la Corte Penal Internacional anunció el 17 de marzo de 2023 que había emitido una orden de arresto contra Putin. Como Armenia es signataria del Estatuto de Roma , Armenia tendría la obligación legal de arrestar a Vladimir Putin si entrara en territorio armenio. [50] En abril de 2023, Rusia promulgó una prohibición de las importaciones de productos lácteos armenios, lo que se considera ampliamente como una medida de represalia contra Armenia. [51]

El 2 de junio de 2023, el primer ministro armenio, Nikol Pashinyan, afirmó que Armenia no es un aliado de Rusia en el contexto de la guerra en Ucrania. [52] El 3 de septiembre, Pashinyan afirmó además que confiar en Rusia como su principal garante de seguridad resultó ser un error para Armenia. [53] Tres días después, el gobierno ruso expresó su preocupación por la intención de Armenia de realizar ejercicios militares con los Estados Unidos , como parte de los intentos de Armenia de mejorar aún más los vínculos de defensa con los países occidentales. [54]

Las relaciones empeoraron aún más tras la ofensiva azerbaiyana de 2023 en Nagorno-Karabaj y el posterior éxodo de la población armenia de Artsaj . El secretario del Consejo de Seguridad Nacional de Armenia, Armen Grigoryan, acusó a las fuerzas de paz rusas de no proteger Nagorno-Karabaj, [55] de lo que también se hizo eco Pashinyan. [56] El presidente del Consejo de Seguridad de Rusia, Dmitry Medvedev, dijo que Rusia no defenderá a Armenia de la ofensiva azerbaiyana , al tiempo que criticó duramente al primer ministro armenio, Nikol Pashinyan . [57] El portavoz presidencial, Dmitry Peskov, negó las acusaciones de Armenia de que las fuerzas de paz del país no habían protegido Nagorno-Karabaj del ataque azerbaiyano, calificándolas de "infundadas". [55] El medio de comunicación ruso independiente Meduza dijo que había obtenido un documento de orientación del Kremlin que circuló el 19 de septiembre entre los medios de comunicación estatales que recomendaba culpar a Armenia y Occidente, en lugar de Azerbaiyán, por la escalada del conflicto en Nagorno-Karabaj. [55] Hablando en la 78ª Asamblea General de las Naciones Unidas en la ciudad de Nueva York el 23 de septiembre, el Ministro de Asuntos Exteriores ruso, Sergey Lavrov, acusó a los dirigentes armenios de echar "lecha al fuego", refiriéndose al conflicto, y reiteró que los acuerdos alcanzados tras el colapso de la Unión Soviética en 1991 declaró que las fronteras existentes de sus antiguas repúblicas constituyentes eran inviolables, reconociendo por la presente a Nagorno-Karabaj como parte de Azerbaiyán. [58] El 25 de septiembre, el Ministerio de Asuntos Exteriores ruso publicó una declaración muy crítica con el gobierno armenio, acusándolo de "intentar dañar los vínculos centenarios con Rusia", marcando el punto más bajo en las relaciones entre los dos países desde la independencia de Armenia en 1991. [59]

El 3 de octubre de 2023, la Asamblea Nacional de Armenia votó 60-22 a favor de ratificar el Estatuto de Roma , lo que permitiría a Armenia unirse a la Corte Penal Internacional . Aunque el gobierno afirmó que la medida tenía como objetivo crear garantías adicionales para Armenia en respuesta a la agresión azerbaiyana, también fue vista como una señal de empeoramiento de las relaciones con Rusia, cuyo presidente, Vladimir Putin , es buscado por el tribunal acusado de crímenes de guerra en la invasión de Ucrania . [60] La medida fue promulgada por el presidente Vahagn Khachaturyan el 14 de octubre. [61] El 1 de febrero de 2024, Armenia se convirtió en el miembro número 124 de la Corte Penal Internacional. [62]

Unión y cooperación militar

El primer ministro armenio, Nikol Pashinyan , y el presidente ruso, Vladimir Putin, en Sochi , Rusia

La cooperación militar entre Armenia y Rusia se basa en que ambos Estados sean miembros de la misma alianza militar ( OTSC ) y participen en el Sistema Conjunto de Defensa Aérea de la CEI . Rusia mantiene en Gyumri (antes, Alexandropol), al norte de Ereván , una de sus bases militares en el extranjero ( 102.ª Base Militar ) como parte del Grupo de Fuerzas Transcaucásicas de Rusia ; el tratado pertinente se prorrogó hasta 2044 en 2010. [63] Moscú también se comprometió a suministrar a Armenia más armas y equipo militar. [64] El 8 de diciembre de 2015, la Base Aérea 3624 del aeropuerto de Erebuni en Ereván (parte de la 102 Base Militar) fue reforzada con seis helicópteros de asalto Mi-24P avanzados y un helicóptero de transporte Mi-8MT entregados desde la base de la Fuerza Aérea Rusa en la región de Krasnodar. [sesenta y cinco]

La dirección de guardias fronterizos rusos en Armenia (alrededor de 4.500 efectivos) junto con los guardias fronterizos armenios es responsable de la protección de la frontera de la era soviética de Armenia con Turquía e Irán . [66]

En octubre de 2013, el coronel Andrey Ruzinsky, comandante en jefe de la 102.ª base militar de Rusia , dijo al periódico militar oficial de Rusia: "Si Azerbaiyán decide restaurar la jurisdicción sobre Nagorno-Karabaj por la fuerza, la base militar [rusa] puede unirse al conflicto armado de conformidad con con las obligaciones de la Federación de Rusia en el marco de la Organización del Tratado de Seguridad Colectiva." [64] [67]

El 23 de diciembre de 2015, el ministro de Defensa ruso, Sergey Shoygu, y su homólogo armenio, Seyran Ohanyan , firmaron un acuerdo para formar un Sistema Conjunto de Defensa Aérea en el Cáucaso. [68] La conclusión del acuerdo siguió a la afirmación del ministro armenio de que el alto el fuego con Azerbaiyán sobre la región separatista de Nagorno-Karabaj prácticamente ya no existía. [69] En junio de 2016, la Asamblea Nacional de Armenia votó 102 a 8 para ratificar un acuerdo para crear un sistema conjunto de defensa aérea entre Armenia y Rusia . [70]

En 2016, los medios de comunicación informaron que Armenia había recibido del Estado ruso una división de misiles balísticos Iskander-M [71] (anteriormente, en 2013, se reveló que Rusia había desplegado varios sistemas de misiles Iskander en lugares no revelados en toda Armenia). . [72] En febrero de 2017, el ministro de Defensa de Armenia dijo a un medio de comunicación ruso que los misiles Iskander estacionados en Armenia y mostrados en el desfile militar de septiembre de 2016 eran propiedad de las Fuerzas Armadas de Armenia y estaban operados por ellas . [73]

En noviembre de 2016, el presidente ruso Vladimir Putin aprobó una propuesta del gobierno sobre la creación de fuerzas militares conjuntas rusas y armenias. [74] Las dos partes debían establecer un comando conjunto, cuyo líder sería designado por el Comandante Supremo de las Fuerzas Armadas de Armenia de acuerdo con el Comandante Supremo de las Fuerzas Armadas de Rusia. [75] A principios de octubre de 2017, el parlamento armenio ratificó el tratado bilateral pertinente . [76] [77]

A mediados de octubre de 2017, el gabinete armenio aprobó un proyecto de ley para firmar un acuerdo de crédito por valor de 100 millones de dólares con Rusia para facilitar la compra de armas de acuerdo con la legislación nacional. [78]

El 23 de febrero de 2024, el Primer Ministro de Armenia, Nikol Pashinyan, confirmó que Armenia había congelado su participación en la OTSC. Pashinyan afirmó: "En términos prácticos, ahora hemos congelado nuestra participación en este tratado" y "la membresía en la OTSC estaba bajo revisión" durante una entrevista transmitida en vivo. [79] El 28 de febrero de 2024, durante un discurso pronunciado en la Asamblea Nacional, Pashinyan afirmó además que la OTSC es "una amenaza para la seguridad nacional de Armenia". [80]

En marzo de 2024, Armenia expulsó oficialmente a los guardias fronterizos rusos del aeropuerto internacional de Zvartnots en Ereván . [81] El 12 de marzo, Pashinyan dijo que la OTSC necesitaba aclarar "qué constituye el territorio soberano de Armenia", ya que la organización no había salido en defensa de Armenia cuando se le solicitó después de que las tropas azerbaiyanas cruzaran la frontera hacia el territorio internacionalmente reconocido de Armenia . Pashinyan dijo que si la respuesta de la OTSC no se alineaba con las expectativas de Armenia, el país se retiraría oficialmente de la organización. [82] El 9 de mayo de 2024, el portavoz presidencial ruso, Dmitry Peskov, anunció que los guardias fronterizos rusos seguirán sirviendo en las fronteras de Armenia con Turquía e Irán , a petición de la parte armenia. [83]

Misiones diplomáticas residentes

Ver también

Referencias

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