Los refugios para refugiados son estructuras que van desde el alojamiento más temporal en tiendas de campaña hasta refugios de transición y la construcción de refugios y asentamientos temporales, e incluyen el tipo más básico de estructura ad hoc. Se crean después de un conflicto o desastre natural como residencia temporal para las víctimas que han perdido o abandonado sus hogares. Los refugiados y desplazados internos son personas que huyen de sus hogares o países de origen debido a desastres naturales, guerras y persecuciones políticas o religiosas en busca de refugio y reasentamiento. Vivir en estos refugios para refugiados puede obligarlos a casarse, en terrenos abarrotados, ruidosos, sucios y llenos de enfermedades donde miles de familias viven hacinadas y sobreviven día a día. [1]
A menudo se puede encontrar a refugiados y desplazados internos viviendo en campos de refugiados o campos de desplazados internos y en estos refugios durante más de una década. Los modelos de diseño, los programas de socorro en casos de desastre y las cuestiones de tenencia de la tierra desempeñan un papel importante en la progresión de la recuperación y la categorización de los asentamientos como temporales.
El diseño de casas temporales es especialmente importante ya que son los primeros espacios que brindan cierto grado de normalidad después del desastre. Inicialmente, la vivienda temporal se modela sólo para tener en cuenta las necesidades vitales y funcionales de las víctimas durante el período de reasentamiento. Las agencias diseñan sus modelos con la premisa de satisfacer las necesidades básicas de las personas, además de crear conciencia sobre la necesidad de un “hogar” en lugar de un simple refugio después de un reasentamiento forzoso. [2] Después de los desastres, dado que las personas sufren una ruptura total en los aspectos sociales, económicos y físicos de la vida, existe una necesidad urgente de protección y refugio. [3] Las viviendas temporales con condiciones de vida mínimas casi siempre son limitadas e incluyen espacios para vivir, dormir y socializar, así como áreas para la preparación de alimentos, higiene personal y privacidad . Las etapas básicas y el diseño de un entorno posterior a un desastre tienen como objetivo crear una situación ideal que incluya vivienda temporal que sea práctica, ayude a la recuperación psicológica y sea ambientalmente sensible.
Los desastres, en particular los provocados por la naturaleza, suelen ir seguidos de una rápida respuesta de ayuda humanitaria . La ayuda humanitaria de emergencia se centra en responder a la necesidad inmediata de restablecer los servicios básicos, el tratamiento y los suministros médicos, los alimentos y el alojamiento temporal; y es un esfuerzo de corto plazo, arduo y a menudo improvisado. A diferencia de la mayoría de los proyectos de construcción normales, los proyectos de vivienda posteriores a un desastre son de naturaleza diversa, tienen requisitos socioculturales y económicos únicos y son extremadamente dinámicos. Debido a la necesidad inmediata de recursos, refugio y servicios médicos creada por un desastre o conflicto, generalmente se implementa una solución rápida, asequible y disponible en forma de tiendas de campaña. El objetivo del refugio para refugiados es proteger a las familias de los peligros externos y crear espacios en el interior para proteger su privacidad y recuperar la sensación de seguridad.
Para la mayoría de las poblaciones de refugiados y desplazados internos que reciben ayuda directa a través del gobierno o grupos de ayuda humanitaria, miles de campamentos viven en pequeñas tiendas de campaña estilo explorador. [4] Estos refugios de emergencia consisten en ubicaciones no planificadas y buscadas espontáneamente que están destinadas únicamente a brindar protección contra los elementos y generalmente se construyen en grandes áreas abiertas. Las estructuras de tiendas de campaña simples, agrupadas para formar una " ciudad de tiendas de campaña ", suelen estar hechas de tiendas de lona de uso militar que son criticadas por ser pesadas, voluminosas, sin aislamiento, mal hechas y por pudrirse en menos de un año. [5] En los campos de refugiados de todo el mundo se han encontrado numerosos problemas (p. ej., pronto se vuelven hacinados, incómodos e inseguros) .
Las situaciones de vivienda temporal a menudo carecen de varias cualidades de los hogares que son importantes en esta etapa para las víctimas, como ventanas, calidez, color, espacio y seguridad. [6] El problema del ruido también contribuye negativamente a la privacidad de los residentes de casas temporales. Los sonidos de gente llorando después de un terremoto u otro desastre son crónicos en las casas vecinas. Los daños adicionales son causados por la lluvia, que provoca inundaciones y fugas de gas que a menudo provocan incendios. En estos desastres secundarios, las unidades de vivienda temporales con frecuencia se vuelven disfuncionales y las víctimas del desastre vuelven a quedarse sin hogar. [7] Otros problemas han sido descritos como tales: falta de privacidad, falta de vida privada; falta de espacio; todos los miembros de la familia obligados a dormir en el mismo espacio; falta de oportunidad de considerar los sentimientos de los demás, incluidos el miedo, la tristeza y el dolor; las condiciones climáticas; plagado de enfermedades; la presencia de baños públicos y su saneamiento; consideraciones de higiene; los baños están constantemente bloqueados; falta de agua, incluso para lavar la ropa y los platos; problemas de calefacción, refrigeración, electricidad; humedad ; fuga de agua de lluvia al espacio de la vivienda; la presencia de insectos; falta de ventanas; falta de luz solar en las casas; transporte hacia y desde el lugar de vivienda; dificultad para obtener alimentos; y cantidad insuficiente de refugios. [2] Todo esto puede ser percibido por las víctimas como un desastre secundario. Una cita de una periodista que registra la vida cotidiana de los refugiados en Palestina expresa sus sentimientos después de visitar un campo por primera vez:
Al considerar viviendas de emergencia temporales, lo siguiente gira en torno al éxito de dichos esfuerzos de refugio y socorro: [9]
Las preguntas presentadas anteriormente a menudo no se responden ni se tienen en cuenta de manera completa cuando se prepara una solución posterior a un desastre.
Dado que las políticas de ayuda y reconstrucción más efectivas resultan de la participación de los sobrevivientes en la determinación y planificación de sus propias necesidades, el desempeño exitoso de los grupos de asistencia depende de la responsabilidad de apelar e incluir la ayuda local. Los psicólogos y los grupos humanitarios sugieren que es ventajoso tanto para la participación individual como para la comunidad en la financiación de sus propios programas de alojamiento, especialmente la reconstrucción permanente. Se ha demostrado que la incorporación de usuarios potenciales no sólo en lo que respecta a tener voz y voto en el refugio, sino también en su diseño, planificación y construcción, contribuye al alivio del dolor y el sufrimiento. [10] Arquitectos y psicólogos han colaborado para construir modelos de diseño que sean holísticos y funcionales, que satisfagan tanto las necesidades físicas más básicas como las expectativas psicológicas de una realidad posterior al desastre.
En algunos casos, toda la carga de la asistencia y el alivio recae en el gobierno nacional , mientras que en otros, la responsabilidad varía entre múltiples niveles de gobierno y ayuda externa. La reconstrucción está estrechamente vinculada a la tenencia de la tierra , la política gubernamental y todos los aspectos de la planificación del uso de la tierra y de la infraestructura. La gestión y disponibilidad de recursos siempre es un tema constante en la recuperación de emergencia; sin embargo, ha habido éxito cuando la ayuda se encuentra lo más localmente posible. [5]
La Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados o ACNUR , es una agencia de las Naciones Unidas que protege y apoya a los refugiados. [1] Cuando se estableció por primera vez el ACNUR, se consideraba que los aspectos materiales de la ayuda a los refugiados (por ejemplo, vivienda, alimentos) eran responsabilidad del gobierno anfitrión. Como muchas de las comunidades de refugiados más recientes del mundo se han producido en países menos desarrollados, el ACNUR ha adquirido el papel adicional de coordinar la asistencia material para refugiados y repatriados. Aunque este no era el mandato original del ACNUR , la coordinación de la asistencia material se ha convertido en una de sus principales funciones junto con la protección y la promoción de soluciones. [11]
Hay decenas de enfoques innovadores para la construcción de refugios temporales, pero pocos llegan al campo. El arquitecto Shigeru Ban ha diseñado estructuras temporales y permanentes con tubos de papel como estructura subyacente, utilizadas después del terremoto de Kobe . El Instituto Cal-Earth también ha desarrollado el " superadobe ", que utiliza sacos de arena y alambre de púas para formar un refugio de emergencia para socorro en casos de desastre .
Shigeru Ban es un arquitecto japonés famoso por su innovación con papel y cartón reciclado y ha alojado de forma rápida y eficaz a víctimas de desastres. Comenzó a trabajar con tubos de cartón en cooperación con ACNUR durante la crisis humanitaria de Ruanda , devastada por la guerra , en 1994. Diseñadas para una fácil construcción por parte de mano de obra no calificada, cada unidad con forma de granero consiste en un marco de tubo de papel cubierto con lonas de plástico. Los cilindros recubiertos de poliuretano están unidos entre sí mediante juntas de madera contrachapada y cuerdas, lo que da como resultado una estructura muy estable e impermeable que maximiza el espacio interno. Las cajas llenas de arena actúan como plataforma y piso para los refugios y protegen de inundaciones, lluvia y nieve. El papel es de bajo costo, baja tecnología, reciclable y reemplazable. Tal como se diseñaron, los refugios tardaron menos de seis horas en construirse.
Además, la empresa social Better Shelter y ACNUR han desarrollado un refugio modular para refugiados en colaboración con la Fundación IKEA (brazo filantrópico de una gran empresa de muebles que destaca por su fácil instalación y producción en masa). Estos modelos incluyen paneles de polímero livianos unidos a un marco de acero. Se ensamblan en solo unas cuatro horas y vienen empaquetados desmontados con paneles, tuberías, conectores y cables, con una luz LED que funciona con energía solar en el interior y una salida USB.
A pesar de numerosos intentos (las casas de cartón de Shigeru Ban, el refugio plano Better Shelter, el superadobe y más), diseñar el refugio apropiado que abarque todas las características necesarias para los refugiados sigue siendo un proceso continuo que involucra a arquitectos y psicólogos por igual. [11]
