Un reformatorio o reformatorio es un centro de detención juvenil o un centro correccional para adultos popular a finales del siglo XIX y principios del XX en los países occidentales . [1] En el Reino Unido y Estados Unidos, surgieron de preocupaciones sociales sobre las ciudades, la pobreza, la inmigración y el género después de la industrialización , así como de un cambio en la penología hacia reformas en lugar de castigar al criminal. [2] [3] Tradicionalmente eran instituciones diferenciadas por sexos que dependían de la educación, la formación profesional y el alejamiento de la ciudad. [3] Aunque su uso disminuyó a lo largo del siglo XX, su impacto se puede ver en prácticas como la implementación continua de la libertad condicional y la sentencia indeterminada en los Estados Unidos . [1]
Los reformatorios eran instalaciones penales que se originaron en el siglo XIX y que atendían a niños delincuentes y fueron certificadas por el gobierno a partir de 1850. A medida que los valores de la sociedad cambiaron, el uso de los reformatorios disminuyó y fueron fusionados por una ley del Parlamento en una sola estructura conocida como escuelas aprobadas . Aunque similares en algunas de sus prácticas, las escuelas industriales tenían como objetivo evitar que los niños vulnerables se convirtieran en delincuentes. [4]
Se percibió un aumento de la delincuencia juvenil a principios del siglo XIX; mientras que en una economía rural los niños muy pequeños podrían obtener un empleo remunerado realizando tareas como espantar pájaros y recoger piedras. Estas oportunidades no estaban disponibles en las ciudades. Los jóvenes eran muy visibles en las calles. En 1816, el Parlamento creó un 'Comité para investigar el alarmante aumento de la delincuencia juvenil en la metrópoli', en 1837 el escritor Charles Dickens publicó Oliver Twist , una historia sobre un niño involucrado en una pandilla callejera, y en 1847 fue reconocido en la Ley de delitos juveniles de 1847, según la cual los niños menores de 14 años deben ser juzgados en un tribunal especial y no en un tribunal de adultos. [5] La mendicidad y la vagancia estaban muy extendidas, y fueron estos delitos menores de bajo nivel los que provocaron que los magistrados enviaran a jóvenes vulnerables a escuelas industriales para aprender a ser trabajadores y adquirir habilidades que los hicieran más empleables.
Los delitos más graves requerían un elemento de castigo en un entorno alejado de los prisioneros mayores, que tendrían un efecto negativo adicional en los jóvenes, antes de la tarea de reformar sus costumbres. La facultad de establecer un establecimiento de ese tipo estaba otorgada en la Ley sobre infractores juveniles de 1854 (Ley de escuelas reformatorias). Esto proporcionó asistencia financiera y apoyo a reformatorios para jóvenes delincuentes condenados como alternativa a la prisión. [4] Las escuelas industriales fueron regularizadas tres años después mediante la Ley de Escuelas Industriales de 1857 . [4]
La primera prisión juvenil fue la prisión de Parkhurst de 1838 en la Isla de Wight. La separación de los jóvenes había sido propuesta anteriormente en la Ley de cárcel de Peel de 1823 , pero su implementación en general fracasó. [6] De 1824 a 1826, algunos niños fueron alojados en la prisión de Captivity (la antigua Belerofonte ) . Incluso antes, en 1817, Samuel Hoare, el banquero y filántropo cuáquero y arquitecto James Bevan, había propuesto una nueva prisión adecuada: no había consenso sobre si una prisión debería servir para disuadir, retribuir, castigar, eliminar una causa de molestia o reformar el prisionero. Parkhurst tenía como objetivo reformar al prisionero, brindarle algo de educación y preparar al joven para ser transportado como un hombre libre a las colonias de Australia. [7]
En 1866 había 51 reformatorios certificados en Inglaterra y 14 en Escocia, pero esta cifra había disminuido a 43 en 1913, mientras que las escuelas industriales certificadas se habían vuelto más populares, pasando de 50 en 1866 a 132 (residenciales) y 21 (escuelas diurnas) en 1913. [7]
Iniciativas anteriores comenzaron en 1756 con la fundación de la Sociedad Marina "con el propósito de vestir a los terratenientes y a los niños para el uso del barco del rey, y como un expediente para atender a los niños pobres que podrían convertirse en una molestia". En 1788, se creó la Sociedad Filantrópica y abrió una institución en St. George's Fields, Southwark, "para la protección de los niños pobres y los descendientes de delincuentes convictos; y para la reforma de aquellos que han estado involucrados en prácticas criminales". ". [8]
El régimen era estricto pero justo y humano dentro del contexto de la época. Se premiaba el buen comportamiento y se castigaba el mal comportamiento. El castigo siguió al incumplimiento de las reglas y las recompensas siguieron al cumplimiento. Las reglas eran claras y transparentes. La moralidad era simple y esto les proporcionaría cierta seguridad cuando eran niños. [9]
De manera similar, las condiciones de vida normales para los pobres urbanos implicaban hacinamiento en edificios sin alcantarillado donde las enfermedades abundaban. Sin atención médica disponible o asequible, había una alta tasa de mortalidad entre los niños desnutridos. En el reformatorio había comida sencilla y regular, las condiciones eran limpias y había atención médica disponible. Además, se les brindó educación gratuita y cierta capacitación en una habilidad que sería comercializable cuando terminaran su tiempo. La tasa de éxito fue alta. [9]
Las diferencias entre un "reformatorio certificado" y una "escuela industrial certificada" residen en la admisión y la filosofía. Las escuelas industriales acogían a estudiantes que necesitaban protección, mientras que los reformatorios acogían a estudiantes que ya habían sido condenados por un delito grave. Cuando los estudiantes fueron enviados a un reformatorio, primero cumplieron un período de dos semanas en una prisión completa . Los liberales pensaban que esto era inútil y los conservadores todavía pensaban que actuaría como un "disuasivo" y sería una "retribución" significativa. Algunos reformatorios capacitaron para un futuro en la agricultura y esperaban que los graduados optaran por emigrar, otros capacitaron a los malhechores para una vida en el mar, ya sea en el ejército o en la marina mercante. Para ello se adquirieron diez cascos de entrenamiento.
El Akbar (comprado en 1862) era un buque escuela reformado amarrado frente a Birkenhead en el río Mersey . [7] Albergó a 200 niños de entre 14 y 16 años de todo el país que habían sido condenados a una pena de prisión de al menos cinco años. Estaba dirigido por la Sociedad de Reforma Juvenil de Liverpool. Los niños estaban ocupados fregando continuamente las cubiertas y hasta 1862 recogiendo estopa (desgarrando cuerdas viejas para poder reutilizar las fibras). Aprendieron sastrería y zapatería. La recreación se limitaba a leer revistas adecuadas, bagatelas y jugar a las damas. [10]
El 27 de septiembre de 1887 ('Motín de Akbar'), mientras el capitán estaba en tierra, los muchachos se amotinaron, se armaron con palos, irrumpieron en los almacenes, entraron en la cabina del capitán y robaron objetos de valor. Diecisiete niños escaparon en un barco robado. Fueron recapturados al cabo de unos días y enviados a juicio. [10] Dos fueron condenados a trabajos forzados , pero el resto fueron enviados de regreso al barco y castigados con el abedul , confinamiento solitario y una dieta de galletas y agua. [7] Los inspectores culparon del incidente a que el personal no fue lo suficientemente firme con los niños.
En julio de 1899, otro de los buques escuela de Merseyside, el Clarence , fue destruido por un incendio el día en que el barco debía recibir la visita del obispo de Shrewsbury. Una investigación oficial no llegó a conclusiones firmes sobre la causa, aunque señaló que "sigue existiendo la teoría de que el barco fue disparado deliberadamente". [11]
En 1856 se inauguró en la costa el Reformatorio RC de Mount St Bernard. Ese mismo año hubo un motín y luego, en 1864, un motín. En 1870 murió un niño. Nuevamente en 1875 hubo un motín del que escaparon 60 de 200 niños. Tres años más tarde, en 1878, se produjo otro motín, en el que estalló un oficial y un oficial fue apuñalado. [12] [13]
El Akbar se retiró en 1910 y los muchachos se trasladaron a la costa, a la "Escuela de formación náutica de Akbar" en Heswall . La revista John Bull publicó un informe sobre el escándalo de Akbar , detallando el trato cruel que aparentemente había provocado varias muertes. [14] Detalló que niños fueron torturados y hubo varias muertes. Los niños fueron amordazados con mantas antes de ser asegurados a un caballo que ardía , les quitaron los pantalones y luego los azotaron con ramas de espino. Los niños enfermos eran considerados fingidos y azotados . Las infracciones menores se castigaban con mojarlos y obligarlos a permanecer de pie durante toda la noche; varios niños murieron como resultado. [12] [15] El informe interno del Ministerio del Interior exoneró al personal de Akbar, pero esto llevó a que un Comité Departamental en 1913 investigara las prácticas de castigo utilizadas y el bienestar de los niños en reformatorios e escuelas industriales. [7]
El escándalo de Akbar provocó un cambio en la gestión de los reformatorios y las escuelas industriales. Perdieron su autonomía y quedaron sujetos a una mayor inspección. Charles Russell fue nombrado ese año inspector jefe de las escuelas industriales y reformatorias y dio forma a nuevas ideas sobre el bienestar de los niños. El espíritu volvió al de cuidado que se encontraba en la década de 1830, lejos del de castigo en el que se había convertido. El número de inscritos disminuyó a medida que los magistrados comenzaron a preferir el sistema de libertad condicional. Las escuelas aceptaron el nombre común de escuelas aprobadas en 1927 y esto fue formalizado por la Ley de niños y jóvenes de 1933, que efectivamente pondría fin al sistema escolar reformatorio e industrial de Victoria. Las escuelas restantes fueron reconstituidas como Escuelas Autorizadas con objetivos más apropiados para los jóvenes del siglo XX. [7]
Al igual que en el Reino Unido, los reformatorios en Estados Unidos fueron una alternativa a las prisiones tradicionales para jóvenes y adultos jóvenes que surgieron de los movimientos de reforma social y penitenciaria del siglo XIX y principios del XX, también conocidos en la Era Progresista . Las escuelas de trabajo manual , que surgieron al mismo tiempo, eran instituciones estrechamente relacionadas que acogían principalmente a jóvenes vagabundos .
Los reformadores sociales estaban preocupados por los pobres urbanos, especialmente por la creciente presencia de inmigrantes blancos como los irlandeses , las condiciones de los barrios marginales y su conexión percibida con el aumento de las tasas de criminalidad en las ciudades. [3] Al mismo tiempo, los reformadores penitenciarios estaban investigando y examinando las terribles condiciones en las prisiones tradicionales y su percibido fracaso en rehabilitar a los prisioneros. [3] Los reformatorios surgieron cuando la práctica penal giró hacia "tratar[ar] en lugar de [castigar]" a los reclusos e intentar prevenir la creación de futuros delincuentes, [16] lo cual estuvo marcado por la primera reunión del Congreso Nacional sobre Penitenciaría y Disciplina reformatoria en 1870 en Cincinnati, Ohio. Penólogos de todo el mundo se reunieron para considerar nuevas visiones del encarcelamiento y respaldaron colectivamente un objetivo general para reformar a los presos con su Declaración de Principios. [dieciséis]
Los reformatorios eran en su mayoría instituciones diferenciadas por sexos que ofrecían actividades y oportunidades "educativas, vocacionales y recreativas" diferenciadas por género. [17] Los reformatorios para mujeres tenían como objetivo legislar la moralidad criminalizando la sexualidad femenina, contribuyendo a la creación de la categoría de "niña delincuente". [17] Las mujeres blancas de clase media y alta [18] encabezaron el movimiento reformatorio para las mujeres, criticaron la condición de las mujeres en las instalaciones correccionales tradicionales y abogaron por instituciones separadas. En la prisión de Auburn de Nueva York (1818 –), por ejemplo, las prisioneras no encajaban en la penología ascética de la que fue pionera la instalación . Separados de la población masculina en un ático abarrotado y sin ventilación encima del cuartel de los guardias, no sólo desafiaban el Sistema Silencioso que Auburn imponía, sino que además no estaban supervisados y eran vulnerables a las depredaciones de los guardias masculinos. Además, a las mujeres no se les permitía contribuir mediante el trabajo manual y se las dejaba languidecer, encerradas dentro de casa la mayor parte del tiempo. Parte del problema era que antes de la Guerra Civil , las mujeres eran una minoría extrema en las prisiones de Estados Unidos: a mediados de la década de 1840, Dorothea Dix registró un total de 167 mujeres en prisiones desde Maine hasta Virginia. Como observaron Beaumont y De Tocqueville en su estudio sobre las prisiones estadounidenses ("Sobre el sistema penitenciario en los Estados Unidos..."):
Es porque ocupan poco espacio en la prisión que se les ha descuidado. Lo mismo ocurre con la mayoría de los males de la sociedad, para los cuales se busca ardientemente un remedio si son importantes; si no son alarmantes, se pasan por alto. [19]
Pero cuando una reclusa, embarazada en secreto de cinco meses, fue azotada hasta la muerte a principios de la década de 1830, los activistas progresistas se pusieron furiosos y presionaron a la Legislatura del Estado de Nueva York para que fundara la prisión de Mount Pleasant, en Ossining, Nueva York, en 1835, la primera prisión para mujeres creada. por una ley en los Estados Unidos. [20] Mount Pleasant y otras instalaciones para mujeres similares tenían como objetivo hacer que las reclusas encarnaran los estándares victorianos de la feminidad , a través de capacitación en servicios domésticos y educación sobre los estándares sexuales y el papel de la mujer en la sociedad. [18] Prisiones como Bedford Hills (1901 – ) llegaron incluso a adoptar un "plan de cabaña", cada unidad de vivienda con 28 habitaciones individuales (que podían decorarse), una cocina y un jardín de flores. Incluso hasta bien entrada la década de 1920 (y respaldada por las ciencias sociales de la época, codificadas en la ley por el fallo Muller v. Oregon de 1908 ), el trabajo en las cárceles de mujeres se limitaba a coser, limpiar y otras tareas.
Los jóvenes negros tradicionalmente eran excluidos de las instituciones reformatorias, como los reformatorios y las escuelas industriales, a menos que se crearan otras separadas exclusivamente para ellos, como la "Casa de Refugio de Color" de Filadelfia. Estas instituciones no ofrecían tipos de educación y capacitación similares a los de los jóvenes blancos y, en cambio, a menudo preparaban a los jóvenes negros para trabajos serviles de género (por ejemplo, trabajo físico y trabajo doméstico ) que reforzarían su posición social. [21]
El término "reformatorio" también tiene un significado constitucional considerable en Canadá, ya que el artículo 92 (6) de la Ley de América del Norte Británica de 1867 reserva exclusivamente poderes sobre reformatorios y prisiones a la jurisdicción provincial, así como el encarcelamiento previo al juicio para aquellos considerados inadecuados. por libertad bajo fianza. En cambio, el art. 91 (28) reserva exclusivamente poderes sobre las penitenciarías y la legislación penal a la jurisdicción federal, creando una carga de responsabilidad intrincadamente superpuesta. En algunas provincias, particularmente en Columbia Británica, los detenidos en prisión preventiva sufren mucho en comparación con los reclusos provinciales condenados (o incluso muchos reclusos federales). Según la ley actual, la mayoría de los menores y cualquier persona condenada a una pena de prisión de hasta dos años menos por día cumplirán condena en una prisión o reformatorio provincial (aunque pueden ser liberados mucho antes debido al hacinamiento o a la determinación de que es necesario un encarcelamiento adicional). injustificado). De manera controvertida, algunos jueces han utilizado sentencias de "dos años menos por día" para evitar sentencias obligatorias como deportación, prohibición de armas, prohibición de entrada a Estados Unidos o duras barreras de inelegibilidad para el indulto.
El uso de los términos "prisión", "centro correccional" y "reformatorio" varía según la provincia y la categoría de delincuente. Por el contrario, a las penitenciarías federales se les suele denominar simplemente "instituciones". Además, una persona que enfrentaría una sentencia provincial de encarcelamiento por un delito enfrentaría un proceso penal administrado más directamente por la provincia. Por ejemplo, los jueces en tales procedimientos son nombrados por la provincia, en lugar de los jueces de los tribunales superiores que son nombrados por el gobierno federal (a pesar de que la mayoría de los fiscales, los jueces de los tribunales superiores y los costos judiciales son pagados por las provincias en tales casos). Los gobiernos provinciales también tienen más margen de maniobra para crear programas de desvío en tales casos. Estos delitos suelen ser procesados (si es que lo son) mediante cargos sumarios y dan lugar a sentencias relativamente menores. [ cita necesaria ]
Hasta 1972, el término reformatorio se refería a una prisión provincial de Ontario para menores (de 16 y 17 años) o adultos (de 18 años o más). Muy a menudo, un reformatorio albergaba a ambos. Los delincuentes menores de 16 años fueron recluidos en escuelas de formación . Después de 1972, cuando el Departamento de Servicios Correccionales de Ontario (que pasó a llamarse Departamento de Instituciones de Reforma en 1968) se convirtió en Ministerio de Servicios Correccionales , estas instalaciones fueron oficialmente redesignadas como centros correccionales .
Ejemplos:
