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La Viena Roja ( en alemán : Rotes Wien ) fue el nombre coloquial de la capital de Austria entre 1918 y 1934, durante el cual el Partido Obrero Socialdemócrata de Austria (SDAP) mantuvo un control político casi unilateral sobre Viena (y, durante un breve período, sobre Austria en su conjunto). Durante este tiempo, el SDAP llevó a cabo un riguroso programa de proyectos de construcción en toda la ciudad en respuesta a la grave escasez de viviendas. [1] Esto implicó la implementación de políticas para mejorar la educación pública, la atención médica y el saneamiento, al tiempo que intentaba crear la base arquitectónica para un nuevo estilo de vida socialista. [1]
El colapso de la Primera República Austriaca en 1934 después de la suspensión del Nationalrat por el Bundeskanzler Engelbert Dollfuß un año antes, y la posterior prohibición del SDAP en Austria, pusieron fin al período del primer proyecto socialista en Viena. [2] Muchos de los complejos de viviendas construidos durante este período (conocidos en alemán como Gemeindebauten ) sobreviven hoy.
Tras la derrota del Imperio austrohúngaro en la Primera Guerra Mundial , se firmó el Tratado de Saint-Germain-en-Laye entre el Imperio y la victoriosa Entente , que estipulaba la desmembración completa de las tierras componentes del Imperio en naciones individuales. El control austriaco sobre su parte del Imperio se redujo a la República de la Austria Alemana , oficializada el 12 de noviembre de 1918. Durante la guerra, la corriente alemana dentro de los socialdemócratas expresó su interés en la idea de la Mitteleuropa propuesta por el movimiento nacionalista pangermánico dentro de Austria, con la esperanza de que una unión ( Anschluß ) con el resto de Alemania pudiera frenar algunos de los principales problemas económicos que la nueva república estaba empezando a enfrentar. [2]
Para desánimo de los socialdemócratas y los nacionalistas pangermánicos por igual, el Tratado de Saint-Germain-en-Laye prohibía expresamente cualquier unión futura con la recién fundada República de Weimar , dejando a Austria con poco territorio y acceso limitado al granero húngaro que había alimentado a Viena durante décadas. [2] En las elecciones del Gemeinderat (en: Consejo Municipal) del 4 de mayo de 1919 en la capital, el SDAP obtuvo la mayoría de los escaños, y el cargo de alcalde de Viena lo ganó el político del SDAP Jakob Reumann . A nivel nacional, el éxito del SDAP fue mucho menos pronunciado; ganó solo el 43,4% de los escaños (40,8% del voto popular), lo que requirió un gobierno de coalición con el conservador Partido Social Cristiano (CSP) , una posición incómoda desde la que el SDAP nunca lograría superar por completo. [2] Durante las elecciones del Geimeinderat del 4 de mayo de 1919, por primera vez en la historia de Austria, todos los ciudadanos adultos de ambos sexos tenían derecho a voto . Los socialdemócratas eligieron al destacado austromarxista y miembro del SDAP Karl Renner como Staatskanzler interino , pero después de que las elecciones nacionales de 1920 concluyeran con el candidato del CSP Michael Mayr sucediendo a Renner en su puesto, el SDAP no logró elegir a otro líder a nivel nacional durante el resto de la existencia de la Primera República. [2]
Viena sufrió una serie de cambios demográficos que exacerbaron los problemas económicos de la ciudad en los años durante e inmediatamente después de la guerra. Los refugiados de Galicia austríaca , incluidos aproximadamente 25.000 judíos que buscaban evitar la violencia política y antisemita de la Guerra Civil Rusa que se había extendido a la zona, se habían establecido en la capital. [2] Al final de la guerra, muchos ex soldados del Ejército Imperial y Real vinieron a quedarse en Viena, mientras que muchos ex funcionarios del ministerio del gobierno Imperial-Real regresaron a sus tierras natales, creando un gran intercambio de poblaciones multiétnicas dentro y fuera de Viena en los años siguientes. [2] [1] Las clases medias, muchas de las cuales habían comprado bonos de guerra que ahora no tenían valor, se hundieron en la pobreza por la hiperinflación . Las nuevas fronteras entre Austria y las regiones cercanas separaron a Viena de las tierras que tradicionalmente habían alimentado a Viena durante siglos, lo que dificultó el suministro de alimentos. [2] Los apartamentos existentes estaban superpoblados y enfermedades como la tuberculosis, la gripe española y la sífilis hicieron estragos. [2] En la nueva Austria, Viena era considerada una capital demasiado grande para el pequeño país, y la gente que vivía en otras partes del país a menudo la llamaba Wasserkopf (en inglés: "cabeza grande" [3] ).
Por otra parte, los optimistas vieron la terrible situación de posguerra como una oportunidad para una gran transformación sociopolítica. Intelectuales pragmáticos como Hans Kelsen , que redactó la constitución republicana, y Karl Bühler encontraron mucho por hacer. [ necesita una copia editada ] Para ellos fue una época de despertar, de nuevas fronteras y de optimismo. [4]
Los recursos intelectuales de la Viena Roja eran notables: intelectuales socialistas como Ilona Duczyńska y Karl Polanyi se trasladaron a Viena, uniéndose a los nativos de la ciudad Sigmund Freud , Alfred Adler , Karl Bühler , Arthur Schnitzler , Karl Kraus , Ludwig Wittgenstein , Adolf Loos , Arnold Schoenberg y muchos otros científicos, artistas, editores y arquitectos, respectivamente. Si bien no todos los socialistas participaron en la principal oposición de los conservadores clericales, algunos vieron el desarrollo y la modernización de Viena con simpatía. [ aclaración necesaria ] Intelectuales de persuasiones conservadoras , como los nacionalistas católicos radicales Joseph Eberle , Hans Eibl y Johannes Messner , también vivieron dentro de la capital dirigida por el SDAP durante el curso de la existencia de la Primera República. [5]
Recordando ese período, Polanyi escribió en 1944:
"Viena logró uno de los triunfos culturales más espectaculares de la historia occidental... un ascenso moral e intelectual sin precedentes en la condición de una clase trabajadora industrial altamente desarrollada que, protegida por el sistema de Viena, resistió los efectos degradantes de una grave dislocación económica y alcanzó un nivel nunca antes alcanzado por las masas del pueblo en ninguna sociedad industrial." [6]
Sin embargo, el gobierno del SDAP en Viena y su influencia en toda Austria no pasaron inadvertidos. A pesar de los grandes esfuerzos de los socialdemócratas por influir en las instituciones académicas y las camarillas intelectuales dentro y fuera de Viena, la influencia mucho mayor de los “negros” católicos conservadores en estas instituciones nunca fue dominada. [5] La propia Iglesia católica no fue desarraigada de su papel como fuerza espiritual primaria en Austria; incluso entre la clase trabajadora de Viena, la Iglesia fue apartada, como mucho, de algunos elementos de la política de la ciudad, pero su influencia perdurable a través de programas sociales, días festivos y culto religioso continuó durante todo el gobierno del SDAP. [1]
John Gunther describió el contexto general de la Viena de entreguerras de la siguiente manera: "El desequilibrio entre la Viena marxista y el campo clerical fue el motivo dominante de la política austríaca hasta el ascenso de Hitler. Viena era socialista, anticlerical y, como municipio, bastante rica. El interior era pobre, atrasado, conservador, católico romano y celoso del nivel de vida más alto de Viena". [7]
Las iniciativas de la coalición SDAP-CSP en el primer gobierno de la nueva República de Austria-Alemania dieron como resultado la introducción legal de la jornada de ocho horas , solo una semana después de la proclamación de la república en noviembre de 1918. [2] Además, se implementó un sistema de beneficios por desempleo y se fundó por ley la Kammer für Arbeiter und Angestellte ( trad. Cámara de Trabajadores , coloquialmente Arbeiterkammer ) como el lobby oficial de los trabajadores. [2] El entusiasmo por tales reformas se hizo cada vez menor dentro del CSP en los dos años siguientes, particularmente después de un intento de golpe de Estado por parte de elementos comunistas más radicales en Viena el 15 de junio de 1919. El CSP perdió la confianza en la coalición y posteriormente se alineó con el pangermánico GDVP . [2]
En 1920, la coalición SDAP-CSP se desintegró, lo que provocó que el SDAP perdiera su mayoría parlamentaria en las elecciones legislativas austriacas de 1920 , una pérdida de la que el SDAP no se recuperaría. [2] El SDAP continuó gobernando la ciudad de Viena, donde obtuvo una cómoda mayoría absoluta en las elecciones de 1919. [2] Su objetivo era hacer de Viena un brillante ejemplo de política socialdemócrata, y sus consiguientes reformas atrajeron gran atención de toda Europa. Los conservadores en Austria se opusieron fuertemente, pero en ese momento no pudieron contrarrestar el éxito de los socialdemócratas en las elecciones de Viena.
Viena había sido el centro político de la Baja Austria durante siete siglos. En las décadas anteriores al colapso de la monarquía, se había desarrollado una importante base industrial en las ciudades de Viena y Wiener Neustadt y sus alrededores. Con su fuerte mayoría en Viena y los votos de los trabajadores en la región industrial alrededor de Wiener Neustadt , el SDAP apoyó con éxito la elección de Albert Sever como el primer gobernador democráticamente elegido ( Landeshauptmann ) de la Baja Austria en 1919. [8] Después del colapso de la relación entre el SDAP y el CSP en 1920, las áreas provinciales rurales de la Baja Austria no querían estar atadas a una máquina política socialdemócrata provincial, al igual que los socialistas en Viena sí querían verse limitados por el territorio provincial que durante mucho tiempo habían considerado como una fuerza dilutiva de su representación adecuada. [2] Por lo tanto, los dos partidos principales pronto acordaron separar la "Viena roja" de la "Baja Austria negra". El parlamento nacional aprobó las leyes constitucionales para permitir esto en 1921; El 1 de enero de 1922 Viena fue reorganizada como el noveno estado federal . [1]
Después de 1934, Gunther comentó: "En Viena, los socialistas crearon una administración notable, convirtiéndola probablemente en la municipalidad más exitosa del mundo. [...] Los logros de los socialistas vieneses fueron el movimiento social más estimulante del período de posguerra en cualquier país europeo. Resultado: los clericales los bombardearon hasta hacer que desaparecieran". [7]
Antes de la fundación de la Primera República, la corriente austromarxista dentro del SDAP había ignorado en gran medida o relegado el tema de la vivienda pública a ser un problema que solo se podría resolver con la victoria del socialismo; sin embargo, como el problema más urgente que enfrentaba el Gemeinderat después de la guerra, el SDAP se vio obligado a iniciar iniciativas para frenar la gravedad del problema. [1] El Gobierno Imperial-Real había aprobado una Mieterschutzgesetz ("Ley de Protección de Inquilinos") en 1917 que había sido declarada aplicable en Viena de inmediato. [9] A pesar de la alta inflación en curso, la ley ordenó que los alquileres de los apartamentos se congelaran en el nivel actual en 1914. Esto hizo que los nuevos proyectos de vivienda privada no fueran rentables. Por lo tanto, después de la guerra, la demanda de apartamentos asequibles aumentó enormemente. [1] La creación de proyectos de vivienda pública se convirtió en la principal preocupación de los socialdemócratas en Viena.
En 1919, el parlamento federal aprobó la Ley de Vivienda , que buscaba aliviar la presión sobre la situación de la vivienda en Viena. [2] La baja demanda privada de terrenos para la construcción y los bajos costos de construcción favorecieron la amplia planificación de la vivienda pública por parte de la administración municipal. [1]
Entre 1925 y 1934 se construyeron más de 60.000 viviendas nuevas en los edificios de la Gemeindebau ("edificio municipal"). [1] Se situaron grandes bloques alrededor de zonas verdes, por ejemplo en el Karl-Marx-Hof . [2] Los inquilinos de dichas viviendas se elegían sobre la base de un sistema de clasificación en el que las personas con discapacidad y otros grupos socialmente vulnerables obtenían puntos extra por ser elegidos en primer lugar. [1] [2] El cuarenta por ciento de los costes de construcción se tomaron de los ingresos del impuesto de vivienda de Viena, el resto de los ingresos del impuesto de lujo de Viena y de fondos federales. [2] El uso de dinero público para cubrir los costes de construcción permitió mantener bajos los alquileres de estas viviendas. [1] El número de ciudadanos vieneses sin hogar que vivían en refugios se triplicó hasta 80.000 entre 1924 y 1934, pero el programa de construcción de la ciudad albergó a unas 200.000 personas, una décima parte de la población. [2]
Los austromarxistas del SDAP invirtieron fuertemente en la noción de la transformación holística de las vidas sociales y físicas de la población vienesa, lo que precipitó un esfuerzo de múltiples capas para introducir programas que aumentaron los estándares de saneamiento , mejoraron la calidad de vida a través de instalaciones públicas recién creadas y se enfocaron en las principales preocupaciones médicas. [2] Estos nuevos programas fueron administrados principalmente por el recién nombrado Julius Tandler , profesor y médico de la Universidad de Viena , así como estrecho colaborador de numerosas figuras dentro del SDAP. [2] Muchos de los programas tenían un alcance sustancial y requirieron varios años para implementarse a gran escala. Los carteles de propaganda publicados por el Gemeinderat en 1931 también hacían referencia a programas que habían distribuido 53.000 Säuglingspakete (en: "paquetes de ropa") a padres necesitados, con el objetivo declarado de que " Ningún niño en Viena nacerá en papel de periódico" (en: "Ningún niño en Viena nacerá en papel de periódico"). [2] Entre otros programas, el número total de jardines de infancia se quintuplicó, se establecieron centros extraescolares para ofrecer actividades a los niños, se introdujeron almuerzos subsidiados en las escuelas y las escuelas ofrecieron exámenes médicos y dentales sin costo alguno a las familias de los niños inscritos. [2] [1] También se construyeron instalaciones de baño públicas para ayudar a aumentar los estándares de higiene. [2] [1] La mortalidad infantil cayó por debajo del 50% de los niveles anteriores a la guerra y los casos de tuberculosis se redujeron ligeramente. [2]
En 1921, el Gemeinderat de Viena, con mayoría del SDAP, aprobó la construcción del Feuerhalle Simmering a instancias de varios grupos de defensa, en particular la "Asociación de Crematorios Obreros" y la revista Die Flamme (en: "La Llama"). [2] La apertura del crematorio en 1923 se convirtió rápidamente en un punto de conflicto en la lucha cultural entre el SDAP y sus homólogos del CSP. El gobierno nacional dirigido por el CSP bajo el Bundeskanzler Ignaz Seipel , bajo presión de la Iglesia Católica , ordenó al entonces alcalde de Viena Karl Seitz que concluyera las operaciones en la instalación, pero Seitz se negó debido a que su cargo exigía que hiciera cumplir debidamente los deseos del Gemeinderat y el Bundesland de Viena. [2]
Seipel, que se había ganado una reputación de antisemitismo virulento antes de ser elegido en 1923 , se mantuvo firme en la creencia de que la población judía de Viena , así como los miembros judíos en las filas del SDAP (entre ellos, y no menos importante, Julius Tandler, entonces consejero de salud y jefe del "Departamento de Bienestar" de la ciudad de Viena que había respaldado la apertura del crematorio), tenían la intención de subvertir los imperativos morales católicos que habían gobernado la vida austriaca durante siglos antes. [2] Después de que el CSP presentó una demanda contra el Bundesland de Viena por el funcionamiento continuo del crematorio, Seitz se vio obligado a defender su insubordinación contra la administración federal en el Tribunal Constitucional , que se puso del lado del gobierno del estado de Viena en 1924 en una de las pocas victorias raras que el SDAP pudo anotar contra el omnipresente aparato social católico. [2]
Los socialdemócratas introdujeron nuevos impuestos por ley estatal, que se recaudaban además de los impuestos federales, coloquialmente denominados "Impuestos Breitner" en referencia al entonces canciller financiero Hugo Breitner. [1] Estos impuestos se aplicaban a bienes de lujo como caballos de montar, grandes automóviles privados, sirvientes en casas particulares y habitaciones de hotel. [2]
Otro nuevo impuesto, el Wohnbausteuer (en inglés: “Impuesto a la construcción de viviendas”), también fue estructurado como un impuesto progresivo aplicado en porcentajes crecientes en función de los ingresos. [1] Los ingresos de este impuesto se utilizaron para financiar el amplio programa de vivienda del municipio. [1] Sin embargo, estas dos nuevas estructuras impositivas solo proporcionaban una parte de la financiación total para el bienestar municipal de Viena, gran parte del cual dependía de la financiación del gobierno nacional. A medida que transcurrió el tiempo, la dependencia de la financiación de un gobierno federal poco cooperativo, cuando no activamente hostil, dejó al Gemeinderat vulnerable a la presión del CSP para que desmantelara algunos de los programas municipales. [2]
Hugo Breitner, a diferencia de los socialdemócratas austríacos después de 1945, se negó sistemáticamente a aceptar créditos para financiar los servicios sociales, financiando todos los proyectos e inversiones directamente a través de impuestos, lo que permitió al Gemeinderat evitar endeudarse. [2] [1] Debido a la excesiva dependencia de la financiación del Nationalrat, estos servicios tuvieron que ser recortados cuando, a principios de los años treinta, el gobierno federal comenzó a hundir financieramente a Viena. [1]
Numerosos políticos estuvieron asociados con Viena durante este período, entre ellos: