Randal Keith Quarles (nacido el 5 de septiembre de 1957) [1] [ verificación fallida ] es un inversor de capital privado y abogado estadounidense que se desempeñó como primer vicepresidente de la Reserva Federal para la supervisión de 2017 a 2021. Al mismo tiempo, se desempeñó como presidente de la Junta de Estabilidad Financiera de 2018 a 2021.
Desde agosto de 2001 hasta octubre de 2006, Quarles ocupó varios puestos de política financiera en la administración de George W. Bush , y finalmente se desempeñó como subsecretario del Tesoro para Finanzas Internas . Después de dejar la administración Bush, se convirtió en el fundador y director de The Cynosure Group, una firma de inversión privada, y ex director gerente de The Carlyle Group , [2] una de las firmas de capital privado más grandes del mundo. [3] En 2012, Quarles fue ampliamente mencionado como un posible secretario del Tesoro o asesor principal de la Casa Blanca en futuras administraciones republicanas. [4] [5] [6] [7] [8]
En julio de 2017, el presidente Donald Trump nominó a Quarles para ser miembro de la junta y vicepresidente de supervisión del Sistema de la Reserva Federal . Fue confirmado por el Senado de los Estados Unidos el 5 de octubre de 2017, [9] por una votación de 65 a 32 en el puesto de la junta y por votación oral en el puesto de vicepresidente. El puesto de supervisión bancaria se había creado en virtud de la ley financiera Dodd-Frank de 2010 , pero nunca antes de 2017 se había cubierto. [10] Dejó el cargo de vicepresidente de supervisión en 2021 y se retiró de la Reserva Federal en 2021. [11]
Quarles nació en San Francisco y se crió en Roy, Utah , donde se graduó en la Roy High School en 1975. [12] Luego estudió filosofía y economía en el Columbia College de la Universidad de Columbia , donde se graduó con una licenciatura summa cum laude en 1981. Mientras estaba en Columbia, Quarles tomó una licencia de dos años para servir como misionero voluntario para la Iglesia de Jesucristo de los Santos de los Últimos Días en Quebec . [13] Luego asistió a la Facultad de Derecho de Yale , donde se graduó con un doctorado en derecho en 1984. [2]
Al graduarse en Yale, Quarles fue contratado como asociado en el bufete de abogados de Wall Street Davis Polk & Wardwell . Pasó la mayor parte de su carrera allí en la oficina de Nueva York, pero también trabajó en la oficina de Londres de 1987 a 1989. Se especializó en derecho de instituciones financieras, llegando a convertirse en codirector del Grupo de Instituciones Financieras del bufete y asesorando en transacciones que incluyeron varias de las mayores fusiones del sector financiero jamás completadas. [14] [15]
En 1990, Nicholas Brady , Secretario del Tesoro durante el gobierno de George H. W. Bush , le pidió a Quarles que se uniera a un equipo que trabajaba para desarrollar la respuesta gubernamental a la crisis de ahorro y préstamo en el sector financiero y proponer mejoras para el sistema de regulación financiera en el futuro. Quarles trabajó en la primera administración Bush como Asistente Especial del Secretario del Tesoro para Legislación Bancaria y como Subsecretario Adjunto del Tesoro para Política de Instituciones Financieras, y regresó al bufete de abogados Davis Polk & Wardwell en enero de 1993. [16]
En 2001, el secretario Paul O'Neill le pidió a Quarles que regresara al Tesoro, donde sirvió hasta las elecciones de mitad de período en 2006. En el Tesoro, Quarles fue un alto funcionario bajo los tres secretarios del Tesoro de George W. Bush y desarrolló políticas sobre una gama inusualmente amplia de asuntos en asuntos financieros nacionales e internacionales. [17]
Como subsecretario, Quarles dirigió las actividades del Departamento en materia de políticas del sector financiero y de los mercados de capital, [18] incluida la coordinación del Grupo de Trabajo del Presidente sobre Mercados Financieros, [19] el desarrollo de la política administrativa sobre fondos de cobertura y derivados, [20] la reforma regulatoria de Fannie Mae y Freddie Mac, [21] y la propuesta de una reforma fundamental de la estructura regulatoria financiera de los EE.UU. [22]
Quarles también fue el principal defensor de la imposición de una mayor regulación a Fannie Mae y Freddie Mac , argumentando que representaban un riesgo significativo para el sector financiero, y abogó por una reforma fundamental de todo el sistema regulatorio financiero (extendiendo una regulación federal más amplia y uniforme a los bancos de inversión y las compañías de seguros) porque el sistema actual restringía la capacidad de los reguladores para observar y limitar el riesgo en el sistema. [23]
Desde abril de 2002 hasta agosto de 2005, Quarles fue Subsecretario del Tesoro para Asuntos Internacionales. [24] Quarles tuvo un papel destacado en cuestiones que abarcaron desde la política monetaria china hasta el impago de la deuda argentina, y desde la reconstrucción económica iraquí y afgana hasta la reforma de la acción colectiva en los acuerdos de deuda soberana. [17] Además, Quarles fue el presidente de políticas del Comité de Inversión Extranjera en los Estados Unidos, que revisa las inversiones potenciales que plantean cuestiones de seguridad nacional, [25] y negoció el histórico acuerdo de alivio de la deuda para los países más pobres del mundo alcanzado en las reuniones del G7 en Londres en 2005. [26]
Desde agosto de 2001 hasta abril de 2002, Quarles fue Director Ejecutivo del Fondo Monetario Internacional , donde representó a Estados Unidos en las negociaciones sobre la respuesta del FMI a las crisis financieras en Argentina y Turquía. [27]
En sus puestos anteriores en la administración, tuvo un papel clave en la respuesta a varias crisis internacionales (el default de la deuda argentina , así como los casi defaults en Brasil , Turquía y Uruguay ) y presidió el grupo de trabajo internacional que condujo a cambios en los términos de financiamiento de la deuda soberana que ahora permiten la acción colectiva de los acreedores en tales crisis. [28] También abogó firmemente por mejorar la coordinación internacional de la regulación financiera , iniciando un diálogo regular con la Unión Europea sobre asuntos regulatorios financieros y representando a los Estados Unidos en el Foro de Estabilidad Financiera. [29] Negoció el histórico acuerdo de alivio de la deuda para los países más pobres del mundo alcanzado en las reuniones del G7 en Londres durante 2005. [26]
Al momento de su salida del gobierno, Hank Paulson , el Secretario del Tesoro, señaló que había desempeñado un papel en una gama inusualmente amplia de asuntos en la historia del Tesoro – "desde el default de la deuda argentina hasta el seguro contra el riesgo de terrorismo, y desde la flexibilidad de la moneda china hasta la reforma de las GSE", [17] y le otorgó la Medalla Alexander Hamilton, el más alto honor del Departamento del Tesoro. [30]
Después de su salida del Tesoro, Quarles se unió a Carlyle Group , una firma líder de capital privado, para ayudar a la empresa a desarrollar un enfoque en transacciones en el sector de servicios financieros.
Después de su salida de Carlyle, Quarles dirigió el Grupo Cynosure, que administra el dinero de la familia Eccles (la familia de la esposa de Quarles), entre otros. Los antepasados de la familia incluyeron a David Eccles (1849-1912), quien emigró de Escocia navegando en el Cynosure [31] y que posteriormente se convirtió en un exitoso hombre de negocios y el primer multimillonario de Utah, y su hijo Marriner Stoddard Eccles (1890-1977), quien fue banquero, economista y presidente de la Reserva Federal de Estados Unidos . El edificio Eccles que alberga la sede de la Reserva Federal en Washington, DC, lleva el nombre de Marriner Eccles.
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El 10 de julio de 2017, Quarles fue nominado por el presidente Donald Trump para ocupar un puesto vacante en la Junta de Gobernadores de la Reserva Federal que expiraba el 31 de enero de 2018, un nuevo mandato de 14 años que expiraba el 31 de enero de 2032, y también el puesto de Vicepresidente de la Reserva Federal para la Supervisión por un período de cuatro años. El puesto de Vicepresidente de Supervisión había permanecido vacante desde su creación en virtud de la Ley Dodd-Frank en 2010. [32]
El 5 de octubre de 2017, el Senado de los Estados Unidos confirmó a Quarles para el puesto vacante que expiraba a principios de 2018 con una votación de 65 a 32, [33] así como para el puesto de Vicepresidente de Supervisión con una votación oral. [34] [9] Sin embargo, el Senado no votó sobre su nominación para el puesto que expira en 2032, sino que devolvió su nominación al Presidente al final de la primera sesión del 115.º Congreso, según la regla XXXI del Senado, Sección 6. [35] Continuó sirviendo en la Junta como miembro interino en espera de su nueva nominación el 8 de enero de 2018 y su confirmación final el 17 de julio de 2018, con una votación de 66 a 33. [36]
"Al decidir trasladar a los bancos a la supervisión de los grandes bancos mucho más tarde [durante su mandato], el Sr. Quarles y sus colegas habían creado un sistema que trataba incluso a los bancos de gran tamaño y en rápido crecimiento con un toque de ligereza en lo que respecta a la agresividad con la que se los supervisaba... Como resultado, el paso del Silicon Valley Bank al grupo de supervisión más rigurosa se retrasaría. Anteriormente, el banco habría ascendido al grupo de la Organización de Bancos Grandes y Extranjeros después de que sus activos hubieran promediado más de 50.000 millones de dólares durante un año; ahora, ese cambio no se produciría hasta que tuviera un promedio constante de más de 100.000 millones de dólares en activos". [37]
Quarles renunció a la junta directiva en diciembre de 2021, tras concluir su mandato como vicepresidente de supervisión en octubre de 2021. [38]
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La esposa de Quarles, Hope, es hija del empresario de Utah Spencer Eccles , cuyo padre, Spencer Stoddard Eccles, era hermano de Marriner S. Eccles . [39] [40] [41] Quarles es miembro de la Iglesia de Jesucristo de los Santos de los Últimos Días . [42]
En noviembre de 2017, una investigación realizada por el Consorcio Internacional de Periodistas de Investigación citó su nombre en la lista de políticos nombrados en los documentos " Paradise Papers ". [43] [44] [45]
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