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Ley de Lokpal y Lokayuktas de 2013

La Ley Lokpal y Lokayuktas de 2013 , comúnmente conocida como la Ley Lokpal , es una ley anticorrupción del Parlamento de la India que "busca establecer la institución de Lokpal para investigar las acusaciones de corrupción contra ciertos funcionarios públicos importantes, incluido el Primer Ministro , ministros del gabinete , miembros del parlamento , funcionarios del Grupo A del Gobierno central y asuntos relacionados con ellos". [11]

El proyecto de ley se presentó en la Lok Sabha el 22 de diciembre de 2011 y fue aprobado por la Cámara el 27 de diciembre como el Proyecto de Ley de Lokpal y Lokayuktas de 2011. Posteriormente se presentó en la Rajya Sabha el 29 de diciembre. Después de un debate maratónico que se extendió hasta la medianoche del día siguiente, la votación no se llevó a cabo por falta de tiempo. [12] El 21 de mayo de 2012, se remitió a un Comité Selecto de la Rajya Sabha para su consideración . Fue aprobado en la Rajya Sabha el 17 de diciembre de 2013 después de realizar ciertas modificaciones al proyecto de ley anterior y en la Lok Sabha al día siguiente. [10] Recibió la aprobación del Presidente Pranab Mukherjee el 1 de enero de 2014 y entró en vigor el 16 de enero. [13] [14]

El proyecto de ley fue presentado en el parlamento tras masivas protestas públicas lideradas por la activista anticorrupción Anna Hazare y sus asociados . [15] El proyecto de ley es uno de los proyectos de ley más discutidos y debatidos en la India, tanto por los medios de comunicación como por el pueblo de la India en general, en los últimos tiempos. [16] Las protestas fueron nombradas entre las "10 principales noticias de 2011" por la revista Time . [17] [18] El proyecto de ley recibió cobertura mediática mundial. [19] [20] [21]

En 2011, la India ocupó el puesto 95 en el Índice de Percepción de la Corrupción de Transparencia Internacional . Una encuesta reciente estimó que la corrupción en la India había costado miles de millones de dólares y amenazaba con descarrilar el crecimiento. [22] [23] [24] La India perdió la asombrosa cantidad de 462 mil millones de dólares en flujos financieros ilícitos debido a la evasión fiscal , el crimen y la corrupción después de la Independencia , según un informe publicado por Global Financial Integrity, con sede en Washington . [25]

El juez retirado de la Corte Suprema Pinaki Chandra Ghose fue designado como el primer Lokpal de la India por un comité integrado por el Primer Ministro Narendra Modi y el Presidente de la Corte Suprema de la India Ranjan Gogoi y la presidenta de Lok Sabha Sumitra Mahajan y el eminente jurista Mukul Rohatgi el 17 de marzo de 2019. [26]

Fondo

El término Lokpal fue acuñado en 1963 por Laxmi Mall Singhvi , miembro del parlamento, durante un debate parlamentario sobre los mecanismos de reclamación . [27] La ​​Comisión de Reformas Administrativas (ARC) encabezada por Morarji Desai presentó un informe provisional sobre "Problemas de reparación de las quejas de los ciudadanos" en 1966. En este informe, la ARC recomendó la creación de dos autoridades especiales designadas como 'Lokpal' y 'Lokayukta' para la reparación de las quejas de los ciudadanos. La palabra se deriva de las palabras sánscritas "Lok" (pueblo) y "Pala" (protector/cuidador), que significan "cuidador del pueblo". [28]

Maharashtra fue el primer estado en introducir Lokayukta a través de la Ley de Lokayukta y Upa-Lokayuktas de Maharashtra en 1971. [ 29] [30] Actualmente, no hay Lokayuktas en los estados de Andhra Pradesh , Arunachal Pradesh , Jammu y Cachemira , Manipur , Meghalaya , Mizoram , Nagaland , Sikkim , Tamil Nadu y Tripura .

El proyecto de ley Lokpal se presentó por primera vez en la Lok Sabha en 1968. La versión promulgada en 2013 fue a partir de un borrador preparado en 2010. [31] El proyecto de ley es una implementación de la Ley de Prevención de la Corrupción de 1988. [ 32] Se han formado once paneles parlamentarios para discutir el proyecto de ley Lokpal. [33]

La Ley de cada estado dice: “Cada estado establecerá un organismo que se conocerá como Lokayukta para el estado, si no se ha establecido, constituido o designado así, por una ley hecha por la legislatura estatal, para tratar las quejas relacionadas con la corrupción contra ciertos funcionarios públicos, dentro de un período de un año a partir de la fecha de entrada en vigor de esta Ley”. [34]

Historia

Proyecto de ley de 2010

Huelga de hambre de Anna Hazare en el Jantar Mantar de Nueva Delhi
Huelga de hambre de Anna Hazare en el Jantar Mantar de Nueva Delhi

El proyecto de ley de 2010 [36] fue creado por la Alianza Progresista Unida para crear un Defensor del Pueblo encargado de combatir la corrupción política. [37] El proyecto de ley se distribuyó entre varios ministerios para su revisión. Preveía un mecanismo para presentar quejas contra el primer ministro, los ministros y los parlamentarios . [38] Sin embargo, los grupos de la sociedad civil no quedaron satisfechos y lo rechazaron por considerarlo un organismo ineficaz con poderes únicamente de recomendación. [39] [40]

El 5 de abril de 2011, Hazare inició una huelga de hambre indefinida para presionar al gobierno a fin de que creara un defensor del pueblo con la facultad de ocuparse de la corrupción en los lugares públicos, tal como se prevé en el proyecto de ley Jan Lokpal . El ayuno dio lugar a protestas en todo el país en apoyo de la iniciativa, que finalizó el 9 de abril, un día después de que el gobierno aceptara sus demandas. [41] El gobierno publicó una notificación en el boletín oficial sobre la formación de un comité conjunto, integrado por representantes del gobierno y de la sociedad civil, para redactar la legislación. [42]

Proyecto de ley conjunto

Se creó un Comité de Redacción Conjunto, integrado por cinco ministros y cinco miembros de la sociedad civil. El presidente del Comité de Redacción Conjunto fue Pranab Mukherjee . El Comité fijó el 30 de junio de 2011 como fecha límite para completar el proceso de redacción. [43] [44]

Reunión del primer borrador

Todas las reuniones del Proyecto Conjunto se llevaron a cabo en el Bloque Norte
Todas las reuniones del Proyecto Conjunto se llevaron a cabo en el Bloque Norte

El Comité se reunió por primera vez el 16 de abril de 2011, en el Bloque Norte , y duró unos noventa minutos. [45] El equipo Anna presentó su versión del proyecto de ley con una ligera modificación relacionada con el panel de selección para elegir al Lokpal y sus miembros. Según la propuesta revisada, el Primer Ministro y el Líder de la Oposición en el Lok Sabha fueron reemplazados por el Presidente del Rajya Sabha y el Portavoz del Lok Sabha . La reunión fue supuestamente grabada y el Comité afirmó que las decisiones se pondrían a disposición del público en general. El Ministro de Desarrollo de Recursos Humanos y miembro del Comité, Kapil Sibal, dijo que ambas partes estaban interesadas en que el nuevo proyecto de ley se presentara en la sesión de Monzón, que comenzaría a principios de julio. [46] [47]

Segunda reunión de borrador

El Comité se reunió como estaba previsto el 2 de mayo de 2011. La reunión fue calificada de "muy buena" y "sin diferencias de opinión" entre los miembros del panel. [48] Sibal dijo que en la reunión se discutió el documento presentado previamente por los miembros de la sociedad civil. Prashant Bhushan dijo: "La reunión fue principalmente para discutir los principios básicos detrás del Proyecto de Ley Jan Lokpal. La discusión fue sobre las características esenciales, los objetivos y las razones del proyecto de ley que se han preparado de acuerdo con las principales disposiciones de la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción . Todos los signatarios de la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción tienen que aprobar este tipo de ley". [49] [50] En mayo de 2011, el Gobierno de la India había ratificado dos Convenciones de las Naciones Unidas: la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción (CNUCC) y la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional (CNUTC) y sus tres protocolos. [51] [52]

Tercera reunión de borrador

Kapil Sibbal, miembro del Comité de Redacción Conjunto de Lokpal
Kapil Sibbal, miembro del Comité de Redacción Conjunto de Lokpal

Después de la tercera reunión, celebrada el 7 de mayo de 2011, Bhushan afirmó que "el Lokpal tendrá poderes para iniciar investigaciones y procesos judiciales y no necesitará el permiso del gobierno. El modelo en el que se basará la independencia financiera aún está por decidirse. Se discutieron varios modelos, incluidos los de otros países y de instituciones como la Corte Suprema , el Contralor y Auditor General y la Comisión Central de Vigilancia ". [53]

Kapil Sibal dijo que la reunión fue "excepcionalmente constructiva" y añadió: "El enfoque fue muy constructivo. Hubo áreas de amplio acuerdo, incluido el proceso de nombramiento del Lokpal, que debería ser transparente". [54] Otro grupo de miembros de la sociedad civil encabezados por Aruna Roy y Harsh Mander, que trabajan a favor de un proyecto de ley de Lokpal sólido, aumentó su apuesta contra el Equipo Anna. Bajo el lema de la "Campaña Nacional por el Derecho del Pueblo a la Información" (NCPRI) [55], afirmaron que el diktat de Anna podría ser peligroso y que el funcionamiento del gobierno no podía ser manejado por un solo grupo. [56] [57] [ se necesita aclaración ]

Cuarta reunión de borrador

La reunión del 23 de mayo de 2011 duró más de tres horas y las dos partes acordaron " en principio " la mitad de los 40 principios básicos para el proyecto de ley anticorrupción del Lokpal propuesto por los miembros de la sociedad civil. [58] [59] [60]

Quinta reunión de borrador

En la reunión del 30 de mayo de 2011, el presidente dejó claro durante el debate que las cuestiones relativas a la exclusión del Primer Ministro y del Poder Judicial formarían parte de las discusiones sobre el ámbito de competencia del Lokpal. El presidente del Panel anunció que la conducta de los parlamentarios dentro del Parlamento quedaría fuera de las competencias del Lokpal para cumplir con el [artículo 105(2)] de la Constitución y que las opiniones del Estado y de los partidos políticos se discutirían con los miembros de la sociedad civil. [61] Estos anuncios crearon un punto muerto entre las dos mitades del Comité. [62]

Sexta reunión de borrador

El equipo Anna boicoteó la reunión del 6 de junio de 2011, alegando que la represión policial contra Baba Ramdev había "reforzado las dudas" sobre las intenciones del gobierno y exigió que se reprogramara la próxima reunión debido a otros compromisos de Hazare. [63] Shanti Bhushan presentó una carta que fue leída por el Presidente "indicando su incapacidad para asistir a la reunión" y "que lo que sucedió en el terreno de Ramlila no tenía nada que ver con los procedimientos del Comité Conjunto de Redacción". El presidente sugirió que la redacción debería ser el centro de atención. Después de la reunión, el borrador se distribuiría a los demás partidos políticos para su consideración. Reprogramaron la séptima reunión para el 15 de junio. [64] [65]

Séptima reunión de borrador

El evento de dos horas tuvo lugar el 15 de junio de 2011, sin acuerdo sobre varias cuestiones. Ambas partes proporcionaron versiones al Gabinete de la Unión para su consideración. [66] El Equipo Anna culpó al gobierno por no ser serio, afirmando que "el gobierno está planeando matar a Lokpal antes de que nazca". [67] Los miembros de la sociedad civil sugirieron que se le diera al Lokpal la facultad de investigar los casos de corrupción en lugar de las investigaciones departamentales y las investigaciones del CBI del enfoque anterior. El gobierno rechazó la idea. Los ministros principales de varios estados gobernados por el BJP expresaron su sorpresa por que se les estuviera consultando antes de que estuviera listo el borrador final. Los ministros principales de los estados gobernados por el Congreso respaldaron la postura del Centro y se opusieron a poner al primer ministro bajo el ámbito de Lokpal. Los estados gobernados por el BJP solicitaron deliberaciones más amplias. Los partidos de la oposición exigieron comentar el proyecto de ley en su totalidad en lugar de las seis cuestiones polémicas. [68] El Equipo Anna exigió que se les pusiera a disposición el audio de los procedimientos. Hazare amenazó con reanudar un ayuno indefinido si el proyecto de ley no se aprobaba antes del 15 de agosto. [69] [70]

El Gabinete de la Unión aprobó el proyecto de ley

El gobierno presentó su versión del proyecto de ley [1] en la Lok Sabha el 4 de agosto, la novena presentación de este tipo. El proyecto de ley fue presentado por el Ministro de Estado en la Oficina del Primer Ministro , V. Narayanasamy . La líder de la oposición, Sushma Swaraj, se opuso a la exclusión del Primer Ministro del ámbito de competencias del Lokpal propuesto. V. Narayanasamy dijo a la Cámara que el Primer Ministro, Manmohan Singh, estaba a favor de poner su cargo bajo la competencia del Lokpal, pero el Gabinete rechazó la idea después de deliberar. [72] Anna Hazare quemó copias del proyecto de ley, para protestar por la falta de sinceridad del gobierno. [73] [74]

El 27 de agosto, la Lok Sabha y la Rajya Sabha aprobaron una resolución propuesta por Pranab Mukherjee que transmitía el sentir de la Cámara sobre el proyecto de ley Lokpal. [75] La Cámara acordó "en principio" una Carta del Ciudadano , colocando la burocracia inferior bajo el Lokpal y estableciendo el Lokayukta en los estados. [76]

La Ley fue finalmente notificada por el Presidente de la India el 1 de enero de 2014, después de ser aprobada en ambas Cámaras del Parlamento y el Gabinete de la Unión, previendo la creación de una institución de Lokpal, que estaría encabezada por un Presidente, que es o ha sido Presidente de la Corte Suprema de la India , o es o ha sido juez de la Corte Suprema, o una persona eminente que cumpla con los criterios de elegibilidad especificados en la Ley. [77] La ​​Ley también prevé el nombramiento de otros miembros, que no excederán de ocho, de los cuales el 50% deben ser miembros judiciales, y entre otros, no menos del 50% de los miembros pertenecen a las castas programadas , tribus programadas , OBC , minorías y mujeres.

La Ley prevé el nombramiento de un director de investigación que no podrá ser inferior al rango de Secretario Adjunto del Gobierno de la India y será designado por el Gobierno central para realizar investigaciones preliminares respecto de los funcionarios públicos pertenecientes a los grupos A, B, C o D y que sean remitidos por el Lokpal a la Comisión Central de Vigilancia (CVC). [78]

Proyecto de ley del Comité Permanente

El proyecto de ley Jan Lokpal fue presentado al comité por el diputado del Congreso de Bareilly Praveen Singh Aron. [80] El proyecto de ley se distribuyó a los miembros el 28 de noviembre. El comité recomendó mantener al poder judicial y a los diputados fuera del ámbito de competencia del Lokpal y rechazó la demanda de trasladar el ala de la acusación del CBI a su jurisdicción . Los miembros del comité habían recomendado por unanimidad conferirle estatus constitucional al Lokpal y establecer Lokpal y Lokayuktas en los estados bajo un solo proyecto de ley. El proyecto de documento no adoptaba una posición sobre la inclusión del primer ministro. Otra de las demandas del Equipo Anna de incluir a toda la burocracia fue rechazada, dado que el proyecto favorecía la inclusión de los funcionarios de los Grupos A y B, dejando fuera al personal C y D. [81] [82] Anna Hazare rechazó este proyecto. [83] [84] [85]

En la reunión final del 7 de diciembre decidieron poner a los oficiales de los Grupos C y D bajo el ámbito de los Lokayuktas estatales. [86] Dieciséis notas de disidencia fueron presentadas en la reunión por miembros del BJP , BJD , SP , Congreso , RJD y la Izquierda. [87]

Promulgación por la Lok Sabha

El proyecto de ley Lokpal se presentó en la Lok Sabha el 22 de diciembre de 2011 [88] y se aprobó por votación oral el primer día de la sesión ampliada de tres días de la sesión de invierno de la Lok Sabha, el 27 de diciembre de 2011, después de un debate maratónico que duró más de 10 horas. [89] El órgano lokpal no recibió el estatus constitucional porque el proyecto de ley de enmienda constitucional , que preveía convertir al Lokpal en un órgano constitucional, fue derrotado en la Cámara. El Primer Ministro calificó esto como "un poco decepcionante", añadiendo: "Sin embargo, hemos cumplido nuestro objetivo de presentar estos proyectos de ley al Parlamento como habíamos prometido". [90] El proyecto de ley aprobado por la Cámara fue calificado de "inútil" por el Equipo Anna, que reiteró su opinión de que no había necesidad de dar estatus constitucional a un Lokpal tan débil. [91]

El proyecto de ley fue aprobado en la Lok Sabha, pero está pendiente en la Rajya Sabha.
El proyecto de ley fue aprobado en la Lok Sabha, pero está pendiente en la Rajya Sabha.

El gobierno retiró su versión anterior y presentó una versión más nueva del proyecto de ley. El líder del RJD, Lalu Prasad, junto con el apoyo de los otros partidos como SP, AIMMM y LJP, exigió la inclusión de candidatos de minorías en el banco de nueve miembros del Lokpal. El gobierno cedió a las demandas de los partidos. [92] El principal partido de oposición, el BJP, se opuso a ello, clasificando tal medida como ilegal y pidió al gobierno que retirara el proyecto de ley. [89] [93] BJD , JDU , RJD , SP , TDP y Left dijeron que el proyecto de ley era débil y querían que se retirara. [88] [94]

El proyecto de ley aprobado por la Cámara eliminó la disposición que otorgaba a los presidentes de las Cámaras el poder de actuar contra ministros y parlamentarios, incluso antes del juicio, pero el tiempo de exención de los ex parlamentarios se aumentó de cinco a siete años. [95] Excluyó a las fuerzas armadas y a la guardia costera del ámbito de competencia del organismo anticorrupción. [89] El lokpal aceptaría quejas contra el primer ministro después del consentimiento de dos tercios del panel del lokpal. El consentimiento de los gobiernos estatales es obligatorio para la notificación de la creación de lokayuktas en los estados, pero su creación se hizo obligatoria. El panel de nombramientos está a favor del gobierno. El proyecto de ley del lokpal se aprobó en virtud del artículo 252 [a] de la Constitución de la India. El primer ministro dijo: "Creemos que la CBI debe funcionar sin interferencias a través de ningún diktat del gobierno. Pero ninguna institución ni ningún individuo, por alto que sea su rango, debe estar libre de responsabilidad". [97]

La izquierda, el Partido Samajwadi y el BSP abandonaron sus puestos durante la votación del proyecto de ley, en protesta porque no se estaban cumpliendo sus demandas. Al menos 15 miembros del Congreso y cerca de una docena de miembros de los aliados de la UPA no estaban presentes en el momento de la votación. La Cámara también consiguió la aprobación del proyecto de ley sobre denuncia de irregularidades . [98] [99]

Viaje a través del Rajya Sabha

Sesión de invierno, 2011

Hamid Ansari, presidente de la Rajya Sabha, levantó la sesión sin dilación.
Hamid Ansari, presidente de la Rajya Sabha, levantó la sesión sin dilación.

El debate sobre el ombudsman fue retomado por el Rajya Sabha durante el último día de la extensión de tres días de la sesión de invierno del Parlamento, pero el cuerpo entró en receso el 29 de diciembre sin votación. [100] [101] El proyecto de ley fue debatido durante más de 12 horas y terminó abruptamente a medianoche cuando la Cámara se quedó sin tiempo programado. El Presidente Hamid Ansari levantó la sesión sine die . Un duelo verbal empañó los procedimientos cuando algunos miembros, incluido el aliado de la UPA, Trinamool Congress, interrumpieron la defensa del proyecto de ley por parte de V. Narayanasamy. [102] Una oposición vociferante insistió en una votación mientras que el gobierno sostuvo que necesitaba tiempo para conciliar las 187 enmiendas. La confusión marcó los procedimientos. Ansari pidió que se tocara el himno nacional Jana Gana Mana , señalando el final de los procedimientos y le dijo a la cámara:

Esta es una situación sin precedentes... parece que hay un deseo de gritarse más que los demás. Hay un impasse total. La Cámara no puede funcionar con el ruido que requiere un procedimiento ordenado; me temo que el Presidente no tiene otra opción... a regañadientes... Me temo que no puedo y...

Después de un receso de 15 minutos entre las 23.30 y las 23.45 horas, Pawan Kumar Bansal dijo que la decisión sobre la extensión de la sesión de la Cámara era prerrogativa del gobierno. El líder de la oposición, Arun Jaitley, denunció que el gobierno estaba eludiendo al Parlamento y que la Cámara debería decidir cuánto tiempo permanecería en sesión. Añadió:

Están creando una institución en la que controlan el mecanismo de nombramiento y de destitución. Apoyaremos los procedimientos de nombramiento de Lokpal, pero no podemos ser desleales a nuestro compromiso de crear una institución de integridad. [100]

Sitaram Yechury (CPI-M) dijo que la Cámara esperaba el proyecto de ley el miércoles, pero que no llegó hasta el jueves, el último día de la sesión. Derek O'Brien dijo: "Este es un día vergonzoso para la democracia de la India. El gobierno manejó esta situación muy mal". [102] Como la oposición insistió en que se votara, Bansal dijo que el gobierno estaba dispuesto, siempre que la Cámara aprobara el proyecto de ley votado por la Lok Sabha el martes. Esto significaba que las enmiendas propuestas tendrían que ser dejadas de lado.

Como el estancamiento y las disputas continuaban, el presidente pidió que se pusiera fin a los procedimientos. [103] [104] Chidambaram defendió el aplazamiento del proyecto de ley Lokpal y Lokayukta de 2011 en Rajya Sabha el 29 de diciembre, afirmando que era el "único camino prudente" ante el gobierno y que había asegurado que el proyecto de ley siguiera vigente. Continuó atacando al BJP y calificó las enmiendas como un método "ingenioso" para echar por tierra el proyecto de ley. [105] Hazare canceló su huelga de hambre prematuramente, culpando a su mala salud. [106]

Sesión presupuestaria 2012

Los activistas que impulsaban el proyecto de ley esperaban que la Cámara aprobara el proyecto de ley hacia el final de la segunda mitad de la sesión presupuestaria de 2012. El proyecto de ley se volvió a presentar en la Rajya Sabha el 21 de mayo de 2012. [108] Mientras se presentaba el proyecto de ley, el ministro dijo que las diferencias se habían reducido. Dijo que el gobierno proponía poner la burocracia inferior bajo el Lokpal, que tendría poderes de investigación y enjuiciamiento. La CVC supervisaría las investigaciones remitidas por el Lokpal por la CBI. Habría disposiciones para embargar propiedades y un marco temporal para las investigaciones. Se propuso una enmienda por la cual los estados aprobarían el proyecto de ley para que la ley nacional no se impusiera a los estados. Después de que se presentó el proyecto de ley enmendado, Narayanasamy, miembro del Partido Samajwadi, Naresh Agrawal, trató de enviar el proyecto de ley a un comité selecto . El BJP, los partidos de izquierda y el BSP se opusieron firmemente a esta medida, y sus miembros argumentaron que sólo el ministro en cuestión (Narayanasamy) podía hacerlo y acusaron a la coalición gobernante de "aprovecharse" de un partido de "oposición amiga". Después de un gran dramatismo, el gobierno cedió y Narayanasamy presentó la moción, que fue aprobada inmediatamente por votación oral. El comité selecto de 15 miembros debía presentar su informe el primer día de la última semana de la sesión monzónica. [109] [110]

El comité se reunió el 25 de junio y decidió realizar "consultas más amplias" con los funcionarios del gobierno y el público. [111] El panel invitó a los comentarios del público y convocó a representantes de varios ministerios para registrar evidencia. [112] La reunión fue encabezada por el diputado del Congreso de alto rango Satyavrat Chaturvedi. [111] El secretario de Justicia BA Agarwal fue citado para aclarar varios asuntos. [112] El comité se reunió nuevamente el 19 de julio de 2012. El director del CBI expresó sus puntos de vista en la reunión. Dejó en claro que el CBI está abierto a cambios en el proyecto de ley del Lokpal que fortalezcan la autonomía de la agencia al mejorar el papel del Lokpal propuesto en nombramientos clave como los de director, jefe de la fiscalía y abogados que representan al CBI. También mencionó en la reunión que se debería dar al Lokpal una voz significativa en el nombramiento del director del ala de la acusación en lugar de que el proceso esté controlado por el Ministerio de Justicia como es el procedimiento actual, y que también se podría abordar la crítica persistente sobre las investigaciones del CBI que están siendo estranguladas por directivas políticas. Se opuso a que la acusación o las alas anticorrupción estuvieran subordinadas al Lokpal. El comité selecto había examinado en sus sesiones anteriores a altos funcionarios legales que estaban de acuerdo con los miembros en que la prescripción de lokayuktas en virtud del artículo 253 que se refiere al cumplimiento de las obligaciones internacionales -en este caso la convención de la ONU contra la corrupción- podría no ser factible. El recurso a los tratados internacionales para redactar una ley que afecte a la estructura federal no está dentro del ámbito de la ley. El comité selecto remitió el proyecto de ley a sugerencias públicas en julio de 2012. En respuesta, se recibieron cientos de respuestas a la Rajya Sabha. El comité tomó una opinión y preseleccionó ciertas recomendaciones y tomó pruebas orales en presencia física de los miembros. El comité consideró algunas de las sugerencias más válidas que estaban haciendo los miembros. El Sr. Deepak Tongli de Hyderabad había venido con una propuesta de crear una unidad de menor nivel para realizar un control regular de la lucha contra la corrupción en casos menores a nivel de distrito. Además, algunos otros miembros también expresaron sus puntos de vista al respecto. El Sr. Tongli, de 26 años de edad, resultó ser la persona más joven en comparecer ante el comité parlamentario para la prueba oral en Rajya Sabha. [113]

Sesión de monzones, 2012

La sesión monzónica del parlamento debía celebrarse en agosto de 2012. Por lo tanto, un proyecto de ley que está pendiente ante la cámara alta, haya sido aprobado o no por la Lok Sabha, no caduca con su disolución. Por lo tanto, el proyecto de ley sigue vigente en su forma actual. [114] No se esperaba que el proyecto de ley fuera presentado en la Rajya Sabha antes del primer día de la última semana de la sesión. [115]

Véase también

Notas

  1. ^ Sección 252 de la Constitución de la India . Se trata de una legislación que se refiere al poder del Parlamento para legislar para dos o más Estados mediante el consentimiento y la adopción de dicha legislación por cualquier otro Estado. [96]

Lectura adicional

Documentos oficiales relacionados con el proyecto de ley Lokpal del Gobierno de la India
Actas del Comité de Redacción Conjunto (JDC) para la redacción del proyecto de ley Lokpal
Versiones no oficiales del proyecto de ley Lokpal
Leyes internacionales similares contra la corrupción y el soborno
Convenciones internacionales contra la corrupción y el soborno
Otros documentos útiles

Referencias

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