Como secuela de las protestas de 2011 , 2012 y 2013 , los ciudadanos iraquíes también han protestado con frecuencia y de forma masiva entre 2015 y 2018 contra la corrupción y la incompetencia de su gobierno, lo que, según analistas y manifestantes, había provocado problemas de larga data en el suministro de electricidad, la disponibilidad de agua potable, la interferencia iraní en la política iraquí, un alto desempleo y una economía estancada.
Los acuerdos de cuotas de muhasasa de 2003-2006 (que distribuyeron puestos ministeriales, incluidos presupuestos, entre "grupos étnicos y religiosos", socavando y borrando así todo sentido de unidad nacional iraquí [6] ) fueron considerados la raíz de la mayoría de esos problemas iraquíes.
El cártel de élite y el sistema de muhasasa , que gobiernan Irak desde 2003, sosteniendo que los puestos gubernamentales y el poder deben distribuirse proporcionalmente entre los partidos políticos o entre los "grupos étnicos, religiosos y sectarios" de Irak, habían, según muchos analistas y manifestantes, [7] llevado a doce años de gobierno incompetente hasta 2015, [10] servicios públicos fallidos, [2] infraestructura descuidada, desempleo juvenil masivo (30% en 2014), [10] clientelismo político y autoenriquecimiento de los políticos, por ende corrupción y, por ende, un erario público agotado, [5] [6] infiltración política iraní , violencia sectaria , [6] subdesarrollo económico, [11] y por lo tanto ya habían suscitado críticas populares generalizadas durante años. [10]
En 2011, las manifestaciones contra la corrupción del gobierno del entonces primer ministro Nouri al-Maliki (2006-2014) fueron reprimidas mediante la detención e intimidación de los organizadores. [4] Su sucesor, el primer ministro Haider al-Abadi, había asumido el cargo en 2014 con promesas de medidas duras contra las prácticas corruptas, y de hecho, la corrupción se había vuelto menos abierta, pero los mecanismos de la misma seguían vigentes. [12]
El fallo más obvio –culpado por analistas y manifestantes al sistema de muhasasa (ver arriba)– fue la incapacidad del gobierno para proporcionar electricidad de manera confiable [4] , que comúnmente se suministraba solo doce horas al día [13], pero a menudo en las ciudades solo unas pocas horas al día. [12]
Otro problema de larga data que desencadenó las protestas iraquíes en 2015, 2016, 2017 y 2018, especialmente en Basora , una ciudad en el centro de la industria petrolera del sur de Irak pero con un desarrollo socioeconómico y un nivel de vida relativamente bajos, [13] fue la escasez de agua potable, debido a cinco factores:
Todos los años de descontento latente (ver arriba) escalaron en el verano de 2015 hasta convertirse en protestas públicas en las calles cuando una caída duradera de los precios del petróleo (el petróleo genera el 96% de los ingresos del estado) y un fuerte aumento de los gastos militares (debido a la guerra contra el EI ) afectaron fuertemente la capacidad del estado para satisfacer las necesidades y demandas de la gente. [10]
En julio de 2015, estallaron protestas en Basora , provocadas principalmente por el deficiente suministro eléctrico (véase más arriba). Durante la protesta del 16 de julio, un hombre murió en un enfrentamiento con la policía. [13] En otra protesta, celebrada el 19 o 20 de julio en Basora, nuevamente "estalló la violencia". [19] Esas protestas se extendieron a más ciudades. [13]
El viernes 31 de julio de 2015, cientos de personas protestaron en la capital, Bagdad, por el persistente problema de los cortes de electricidad , que achacaron a la corrupción gubernamental. El sábado 1 de agosto, se celebró otra protesta en Basora, frente a la oficina del gobernador provincial , por los frecuentes apagones eléctricos y el agua salada del grifo (véase más arriba, sección "Problemas de larga data"). El mismo día, una gran multitud en la ciudad santa chií islámica de Karbala marchó desde las inmediaciones del santuario sagrado del imán Husayn hasta la oficina del gobernador provincial , protestando por los apagones eléctricos, coreando: "Nos están robando en nombre de la religión", y diciendo: "Esa gente tiene salarios altos y electricidad las 24 horas del día". El 2 de agosto, en Nasiriyah y Najaf , cientos de personas protestaron por la electricidad y la corrupción, y en Hillah un millar de personas protestaron por los malos servicios públicos. [19]
El viernes 7 de agosto de 2015, varios miles de personas protestaron en la plaza Tahrir de Bagdad , portando banderas iraquíes y coreando: "Todos juntos a la corte , todos ustedes son ladrones ". [12] A diferencia de la manifestación del 31 de julio que había sido organizada por grupos seculares , la del 7 de agosto fue respaldada por "las poderosas facciones chiítas", y por el Gran Ayatolá Ali al-Sistani, quien era (y es) considerado como la voz de la moderación chiíta, reverenciado por millones de iraquíes, [4] y la "autoridad religiosa suprema" de Irak. [13] En un sermón durante las oraciones del viernes pronunciado por su ayudante y portavoz Ahmed al-Safi en Karbala , antes de la manifestación de ese día, [12] al-Sistani declaró que el Primer Ministro Abadi necesitaba ser "más audaz y valiente en sus reformas" para combatir la corrupción en su gobierno: [4] Abadi "debería hacer que los partidos políticos rindan cuentas e identificar quién está obstaculizando la marcha de la reforma, quienesquiera que sean", agregó al-Safi. [12] Ese día se llevaron a cabo protestas similares en ciudades chiítas como Basora, Najaf, Nasiriyah y Karbala. [4]
Dos días después, el 9 de agosto, Abadi publicó un primer paquete de reformas, que incluía la abolición de un gran número de puestos gubernamentales no esenciales responsables de enormes gastos. El 11 de agosto, el parlamento iraquí, presionado por las protestas masivas y los llamamientos del gran ayatolá Ali al-Sistani , aprobó por unanimidad las reformas de Abadi, y también anunció su propio plan para reemplazar el sistema de adjudicación de puestos gubernamentales a los leales al partido por criterios de contratación profesional. El 16 de agosto de 2015, Abadi publicó un segundo paquete de reformas, reduciendo considerablemente el número de ministerios. [13] Después de agosto de 2015, las protestas semanales por la corrupción percibida y la mala gestión y el fracaso de Bagdad en proporcionar servicios básicos como la electricidad se mantuvieron, pacíficamente, hasta el año siguiente. [20] [21]
Cuando el primer ministro Haider al-Abadi llegó al poder en 2014 , había prometido acabar con la corrupción (véase más arriba, sección "Antecedentes"). En 2015, había establecido un plan de reforma para crear un sentido de unidad política, mejorar la economía en crisis y acabar con la corrupción política y financiera. El sistema iraquí de compartir los puestos gubernamentales entre los partidos políticos , que a menudo daba lugar a ministros y otros funcionarios no cualificados, había sido criticado a menudo por alentar esa corrupción. [22] Por lo tanto, en febrero de 2016 Abadi había propuesto un cambio fundamental en el gabinete, sustituyendo a los ministros afiliados al partido por "figuras profesionales y tecnocráticas y académicos" no partidistas. [7] [22] [5]
Desde agosto de 2015, se siguen produciendo protestas semanales por la corrupción financiera y administrativa y la falta de servicios básicos (véase más arriba). El clérigo chiíta Muqtada al-Sadr , también líder del segundo partido más importante del parlamento , respaldó a estos manifestantes alrededor del 17 de marzo de 2016 y pidió a sus seguidores que iniciaran una sentada el 18 de marzo a las puertas de la Zona Verde de Bagdad, donde tiene su sede el parlamento . [21] Así, el viernes 18 de marzo, miles de partidarios de Sadr celebraron sus oraciones del viernes en una calle principal cerca de la Zona Verde de Bagdad y luego instalaron tiendas de campaña para una sentada, para presionar al parlamento a que aceptara el plan del primer ministro Abadi de sustituir a los ministros del gabinete afiliados al partido por personas no partidistas. En su llamamiento del 17 de marzo, Sadr había calificado a la Zona Verde de "bastión de apoyo a la corrupción", pero también pidió a sus seguidores que se abstuvieran de la violencia si las fuerzas de seguridad los detenían. La policía antidisturbios inicialmente bloqueó a los manifestantes, pero luego cedió y los dejó marchar casi hasta la entrada de la Zona. Los manifestantes ondeaban banderas iraquíes y gritaban: "¡Sí, sí a Irak; no, no a la corrupción!" [23]
El 26 de marzo de 2016, Muqtada al-Sadr también inició su propia sentada en la Zona Verde , instando al primer ministro Haider al-Abadi a hacer lo que había anunciado en febrero: instalar un "gobierno de tecnócratas independientes" libre de la influencia de "los bloques políticos" dentro del parlamento. El 31 de marzo, esos "bloques" cedieron y acordaron aprobar el nuevo gabinete de Abadi en un plazo de diez días. Sadr puso fin a su sentada y pidió a sus seguidores que pusieran fin a la suya. Sin embargo, en dos semanas, los "jefes" de esos "bloques políticos" en el parlamento cambiaron de opinión y acordaron nuevamente mantener " el acuerdo de reparto del poder político y profundizar la influencia de los bloques políticos sobre los puestos y decisiones gubernamentales más importantes". [21]
El 13 de abril de 2016, el presidente del Parlamento, Salim al-Jabouri, puso fin a una sesión parlamentaria antes de que el Parlamento pudiera votar sobre la nueva lista de gabinete propuesta por el Primer Ministro Abadi . Esto incitó a más de 170 diputados (en un parlamento que cuenta con sólo 329 escaños ) a rebelarse contra el presidente Jabouri y comenzar una sentada dentro del Parlamento, coreando consignas contra " el acuerdo de reparto de poder " y "los jefes de los bloques políticos". [21] (Otra fuente contabilizó "más de 100 diputados" que realizaron esa sentada. [5] )
A continuación se produjeron "días de caos" en el Parlamento [24] , y el 14 de abril los diputados que se habían manifestado en rebelión "votaron a favor de destituir al presidente Al-Jabouri", en una votación que presumiblemente no era válida desde el punto de vista procesal. [21] El 18 de abril de 2016, miles de seguidores de Muqtada Al-Sadr volvieron a protestar en Bagdad en demanda de reformas. [24] Durante tres semanas, hasta el 26 de abril, en las que el Parlamento no logró votar repetidamente una nueva lista de gabinete, [25] el Parlamento no pudo ponerse de acuerdo sobre una nueva alineación de ministros no partidistas, propuesta por el primer ministro Abadi. [5]
El 26 de abril de 2016, Muqtada al-Sadr , clérigo chií y líder del partido político Movimiento Sadrista , llamó a sus partidarios a presentarse nuevamente en Bagdad en la Zona Verde , donde tienen su sede el gobierno y el parlamento, para "asustar" a los parlamentarios de los "partidos poderosos" que no están dispuestos a aprobar la reorganización del gabinete, anunciada por el primer ministro Haider al-Abadi en febrero de 2016 (ver arriba), y "obligarlos" a aceptar las reformas del primer ministro, [5] y protestar nuevamente contra el fracaso del gobierno en proporcionar productos básicos como agua y electricidad. [26]
Cientos de miles de seguidores de Sadr se reunieron ese día en la plaza Tahrir de Bagdad y marcharon hacia la Zona Verde, fuertemente fortificada, coreando que los políticos "son todos ladrones". [7] [5] "Las cuotas políticas y los partidos que controlan todo son la razón del fracaso del gobierno", explicaron los manifestantes. [7] Ese martes, sólo un puñado de ministros fueron aprobados por el parlamento, [27] la votación no pudo completarse debido al comportamiento disruptivo de una docena de miembros del Parlamento, que lanzaron botellas de agua hacia el Primer Ministro [7] [27] [5] e impidieron que hablara. [7]
El 30 de abril de 2016, nuevamente el parlamento iraquí no votó sobre la propuesta completa del Primer Ministro Haider al-Abadi para reemplazar a los ministros del gabinete afiliados al partido con personas no partidistas (ver arriba), porque muy pocos miembros (menos de los 165 miembros requeridos [28] ) se habían presentado. [22] Muqtada al-Sadr , clérigo islámico chiita y líder del partido político Movimiento Sadrista , en una conferencia de prensa televisada nuevamente condenó el estancamiento político, criticó a los "corruptos [funcionarios] y las cuotas" -apoyado más tarde por el presidente iraquí Fuad Masum, quien estuvo de acuerdo en que "enterrar el régimen de cuotas partidarias y sectarias no puede retrasarse" - y declaró que estaba "esperando el gran levantamiento popular y la gran revolución para detener la marcha de los corruptos". [27] [22]
Miles de seguidores de Sadr volvieron a la Zona Verde de Bagdad después de ese discurso de Al-Sadr , [29] cientos de ellos esta vez rompieron las barricadas de la Zona Verde y asaltaron el parlamento, ocupando la cámara del parlamento. [22] Las fuerzas de seguridad nuevamente no chocaron con los manifestantes, [27] ni intentaron impedirles entrar al parlamento; [29] miembros de un grupo armado sadrista controlaron a los manifestantes que entraban en el transporte de explosivos mientras los miles de manifestantes de Sadr que quedaban en las puertas gritaban: "¡Pacífico!" [27] Sin embargo, algunos manifestantes comenzaron a saquear o arrasar partes del edificio del parlamento. [30] [27] Las fuerzas de seguridad declararon el estado de emergencia . [31] [22]
Luego, ante un llamado de Muqtada al-Sadr para evacuar el parlamento y montar tiendas de campaña afuera, [27] los manifestantes instalaron un campamento en el césped afuera del parlamento [22] y, colocando alambre de púas en una calle de salida, efectivamente impidieron que algunos diputados asustados huyeran del edificio del parlamento y del caos. [30] [22]
El sábado 11 de febrero de 2017, miles de seguidores de Muqtada al-Sadr –un clérigo islámico chiita y también político de la oposición del partido político Movimiento Sadrista– celebraron una manifestación de protesta en la capital, Bagdad , exigiendo una reforma y sustitución de la Alta Comisión Electoral (comité electoral), a la que, por orden de al-Sadr, acusaron de corrupción. El propio Sadr afirmó que los miembros de la comisión eran leales a su rival chiita y ex primer ministro Nouri al-Maliki . Las fuerzas de seguridad lanzaron gases lacrimógenos y balas recubiertas de goma contra los manifestantes; cinco manifestantes y dos policías murieron, y 320 manifestantes y siete policías resultaron heridos. [32] [33]
Las fuerzas de seguridad iraquíes cerraron las rutas que conducían a la Zona Verde fortificada de Bagdad . [32] Más tarde ese día, seis o siete cohetes tipo Katyusha supuestamente fueron disparados a la Zona Verde desde dentro de Bagdad, pero no se reportaron víctimas. [33]
El viernes 24 de marzo de 2017, miles de seguidores de Muqtada al-Sadr volvieron a protestar en el centro de Bagdad con el mismo objetivo que en febrero: acusar a la comisión electoral iraquí de ser “corrupta” y de que, por lo tanto, a menos que se reformara dicha comisión, al-Sadr y sus seguidores (chiítas) boicotearían las próximas elecciones provinciales iraquíes. En cambio, al-Sadr incitó a sus seguidores a sumarse a una “ revolución reformista ”. [34]
Al igual que en los veranos de 2015 y 2016, también en el verano de 2017 se produjeron protestas en el sur de Irak en respuesta a la corrupción, el desempleo y los servicios públicos deficientes. [9]
Los motivos de las protestas públicas en Irak en 2018 fueron al menos en parte los mismos que en 2011 , [4] 2012-13 , 2015, 2016 y 2017:
Las protestas de 2018 comenzaron en Basora en junio [36] , al igual que en años anteriores, para exigir mejores servicios públicos [36] y empleos [1] . El movimiento de protesta de este año no estuvo organizado [9] o no estuvo unido en torno a un objetivo o agenda claros; en el mejor de los casos, consistió en grupos vagamente conectados, a menudo con quejas o motivaciones (parcialmente) diferentes [3] . El clima de protesta se intensificó cuando el 8 de julio en Basora un primer manifestante fue asesinado a tiros por las fuerzas de seguridad [1] . Pronto, las protestas se extendieron por todo el sur y el centro de Irak (donde el Islam chií prevalece o está fuertemente presente ) y en la capital , Bagdad [35] [40] .
El 10 de julio de 2018, los manifestantes en los alrededores de Basora bloquearon las carreteras que conducen a los yacimientos petrolíferos , [8] [38] pero debido a las fuertes medidas de seguridad en torno a las instalaciones petroleras no había riesgo de que la producción petrolera de Irak se viera gravemente interrumpida. [9] El viernes 13 de julio, en Najaf , los manifestantes atacaron las oficinas de partidos y milicias con estrechos vínculos con Irán (como Kata'ib Hezbollah , Dawa , Badr y Asa'ib Ahl al-Haq ), cerraron el Aeropuerto Internacional de Al Najaf por un tiempo y saquearon las oficinas gubernamentales. [41] [8] El 14 o 15 de julio, las autoridades bloquearon Internet en el corazón chiíta iraquí (el país al sur y al este de Bagdad ) para detener la propagación de las protestas. [38]
Al igual que en 2015, el gran ayatolá chiita Ali al-Sistani se pronunció en apoyo de los manifestantes alrededor del 15 de julio de 2018. [8] El 15 de julio, en la provincia de Basora , un cartel del ayatolá Ruholla Khomeini , el fundador de la República Islámica de Irán , fue quemado en una calle principal. [16] En dos semanas de julio de 2018, se contabilizaron 46 protestas en la provincia de Basora . [3] Para el 20 de julio, diez manifestantes habían sido asesinados, por las fuerzas de seguridad o por grupos civiles rivales o individuos. [37] [40] Alrededor del 20 de julio, el Primer Ministro Abadi anunció 3.000 millones de dólares en fondos de emergencia para restaurar los servicios de agua, electricidad y salud en Basora y desarrollar más infraestructura [18] [15] [16] y prometió empleos para los civiles que viven cerca de los campos petrolíferos y en Basora. [38] [9]
Debido a que las negociaciones para un nuevo gobierno desde las elecciones generales de mayo de 2018 todavía se están prolongando, el dinero prometido en julio de 2018 para ayudar a superar los problemas urgentes de Basora (ver arriba) todavía no se había materializado en septiembre de 2018. [18] A principios de septiembre, un brote de cólera en Basora, causado por agua potable contaminada, [3] provocó un segundo estallido de protestas más violento ese año. El agua del grifo en Basora, que estaba gravemente contaminada, provocó que 30.000 personas necesitaran tratamiento médico en diez días. [15] Los ciudadanos y los funcionarios sospechaban que Irán había bombeado agua contaminada a territorio iraquí. [16] [17] El 3 de septiembre, uno de los líderes de las protestas, el miembro de la tribu Makki Yassir al-Kaabi, fue asesinado en Basora por las fuerzas de seguridad. [3] A principios del 4 de septiembre, el primer ministro Abadi prometió abordar la crisis de contaminación del agua en Basora, pero no ofreció detalles. Más tarde ese día, comenzaron los fuertes disturbios en Basora, [18] con manifestantes incendiando el edificio del gobernador de Basora; siete manifestantes fueron asesinados a tiros ese día por las fuerzas de seguridad. [35]
El 6 de septiembre de 2018, se incendiaron más edificios oficiales en Basora; el 6 o 7 de septiembre, las oficinas de la estación de televisión estatal Iraqiya TV en Basora fueron atacadas. [18] El viernes 7 de septiembre, los manifestantes irrumpieron e incendiaron el consulado iraní en Basora. [15] También quemaron banderas iraníes y fotos del Líder Supremo de Irán, Ali Khamenei, mientras cantaban: "¡Irán fuera, fuera!" [18] También se incendiaron las sedes en Basora de la mayoría de los grupos de milicianos respaldados por Irán, como Asa'ib Ahl al-Haq , Badr Organisation y Kata'ib al-Imam Ali , [18] [3] y de todos los demás partidos políticos conectados con Irán, [15] . El ayatolá Ali al-Sistani , el clérigo chiita más destacado de Irak, declaró ese día: el sufrimiento de Basora es el resultado de " gobiernos sucesivos de cuotas " y "no puede cambiar si el nuevo gobierno se forma sobre la misma base y estándares". Muqtada al-Sadr , líder de la mayor coalición en el parlamento desde las elecciones de mayo de 2018 , tuiteó al Primer Ministro Abadi: "libera rápidamente el dinero de Basora y dáselo a manos limpias para que comiencen de inmediato con (...) proyectos de desarrollo". [18]
El 8 de septiembre de 2018, un estudiante fue asesinado a tiros por una de esas milicias en Basora porque estaba protestando frente a su oficina. Las tensiones a tres bandas en Basora (tribus, milicias y gobierno) se habían visto exacerbadas durante mucho tiempo por la falta de claridad y la confusión sobre la separación de competencias entre las autoridades locales y federales. [3] Entre el 3 y el 10 de septiembre de 2018, en la provincia de Basora , doce manifestantes fueron asesinados [15] y se contabilizaron 75 protestas. [3] El 8 de septiembre, el Primer Ministro Abadi volvió a prometer fondos adicionales para Basora, como había prometido en julio de 2018. Alrededor del 10 de septiembre, los organizadores de las protestas en Basora se desvincularon de la violencia, que culparon a " vándalos ", y convocaron nuevas manifestaciones. [15] Otro líder de esas protestas de septiembre, el jeque Wessam al-Gharrawi, fue asesinado en noviembre de 2018 por atacantes desconocidos. [17] Las protestas en Basora duraron al menos hasta diciembre de 2018 [36] (y las protestas iraquíes se reanudarían en octubre de 2019 ).
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