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Protector de los aborígenes

Las colonias australianas ya en el siglo XIX crearon oficinas dedicadas al trato con los pueblos indígenas en las jurisdicciones.

El papel de Protector de los Aborígenes se estableció por primera vez en Australia del Sur en 1836. El papel se estableció en otras partes de Australia de conformidad con una recomendación contenida en el Informe del Comité Parlamentario Selecto sobre Tribus Aborígenes (asentamientos británicos) del Parlamento del Reino Unido. Comité Selecto de Tribus Aborígenes . El 31 de enero de 1838, Lord Glenelg , Secretario de Estado para la Guerra y las Colonias, envió el informe al gobernador Gipps de Nueva Gales del Sur. El informe recomendaba que se contratara a protectores de los aborígenes. Se les exigiría aprender el idioma aborigen y sus deberes serían velar por los derechos de los australianos indígenas (principalmente aborígenes australianos continentales , pero también los isleños del Estrecho de Torres ), protegerlos contra la invasión de sus propiedades y protegerlos de actos de crueldad. , opresión e injusticia.

En muchas jurisdicciones coloniales, estatales, territoriales y similares se nombraba un protector principal.

Matthew Moorhouse se convirtió en el primer protector no interino de los aborígenes en el sur de Australia en 1839. En 1841 dirigió a los voluntarios que cometieron la masacre del río Rufus , en la que masacraron entre 30 y 40 aborígenes. [1] Desde la década de 1890, el rol a menudo incluía control social hasta el punto de controlar con quiénes podían casarse las personas y dónde vivían y administrar sus asuntos financieros, a través de legislación como la Ley Mestiza . [ cita necesaria ]

AO Neville fue un destacado protector principal de los aborígenes y más tarde comisionado de Asuntos Nativos en Australia Occidental , y estuvo en el cargo desde 1915 hasta 1940. En 1969, todos los estados y territorios habían derogado la legislación que permitía la expulsión de niños aborígenes bajo la política de protección. . [ cita necesaria ]

Protectores de los aborígenes

Los protectores de los aborígenes en Australia incluyeron los siguientes:

Nueva Gales del Sur, FCT/ACT y Jervis Bay

El 29 de diciembre de 1880, George Thornton fue nombrado primer protector de los aborígenes de Nueva Gales del Sur. [2] Anteriormente se habían producido medidas similares a las supervisadas por los principales protectores en otros estados, generalmente organizadas por el departamento del Secretario Principal (Primer Ministro) o por la policía.

La Junta de Protección de los Aborígenes se estableció para gestionar las reservas y el bienestar de los aproximadamente 9.000 aborígenes que vivían en Nueva Gales del Sur [3] el 2 de junio de 1883 a raíz del Informe Fairburn de WA . Formaba parte del Departamento de Policía y, aparte de su primer año, estuvo presidido por el Inspector General de Policía (más tarde conocido como Comisionado de Policía). [3]

La Ley de Protección Aborigen de 1909 se promulgó en Nueva Gales del Sur el 1 de junio de 1910. Esto reconstituyó la junta. Ahora dependía del secretario colonial y su propósito se definió como "ejercer una supervisión y cuidado general sobre todos los asuntos que afectan el interés y el bienestar de los aborígenes, y protegerlos contra la injusticia, las imposiciones y el fraude". También les permitía sacar a los niños que se consideraban abandonados, y este era el caso muy a menudo. Se siguió nombrando un presidente, aunque el poder administrativo ahora recaía en un secretario exclusivo. Este entorno regulatorio permaneció en el Territorio de la Capital Federal después de su creación en 1911, y en el Territorio de Jervis Bay después de su creación en 1915. La Ley de Modificación de la Protección de los Aborígenes de 1915 redujo en gran medida los requisitos necesarios para que los niños aborígenes fueran expulsados. [7] La ​​Ley de Protección de los Aborígenes (Enmienda) de 1936 amplió aún más los poderes de la junta, dándoles un control total de los aborígenes residentes en Nueva Gales del Sur. [7]

La Ley de Protección de los Aborígenes (Enmienda) de 1940 creó la Junta de Bienestar de los Aborígenes en 1940. [11] La regulación ACT/JBT se separó de Nueva Gales del Sur entre la promulgación de la Ordenanza de Bienestar de los Aborígenes de 1954 [12] y la Ordenanza de Derogación del Bienestar de los Aborígenes de 1965; [13] sin embargo, el organismo regulador siguió siendo la Junta de Nueva Gales del Sur.

La Junta de Bienestar de los Aborígenes pasó a ser la Dirección de Bienestar de los Aborígenes en 1969 mediante la Ley de Aborígenes de 1969 . [14]

La Dirección fue abolida el 1 de julio de 1975 y la mayoría de sus funciones se transfirieron al Departamento de Asuntos Aborígenes de la Commonwealth . Las responsabilidades estatales restantes se transfirieron luego a la nueva Subdivisión de Servicios Aborígenes , que operaba dentro del Departamento de Asuntos Juveniles, Étnicos y Comunitarios. [15] [16]

Puerto Phillip y Victoria

El primer europeo encargado de proteger a los pueblos indígenas del distrito semiautónomo de Port Phillip en Nueva Gales del Sur fue George Langhorne. Fue contratado por el superintendente del distrito como "misionero" en 1837. Construyó una aldea misionera en el campamento aborigen en Yarra, donde ahora se encuentra el Real Jardín Botánico de Victoria .

En sustitución de este esfuerzo, se estableció el Protectorado de Port Phillip en 1839. Se asignaron cuatro protectores asistentes de tiempo completo a una cuarta parte del distrito. [18] En 1843, el distrito de Port Phillip se amplió enormemente. [19] El Protectorado funcionó hasta 1849, cuando un Comité Selecto recomendó su cierre. [20]

Al final del Protectorado, el asistente del protector William Thomas fue nombrado "Guardián de los aborígenes" a partir del 1 de enero de 1850, actuando predominantemente en el área del Gran Melbourne. El distrito de Port Phillip se convirtió en la colonia de Victoria en 1851. Su puesto era un papel práctico que continuó después de que se creó una nueva estructura administrativa de protección.

La Junta Central designada para velar por los intereses de los aborígenes se estableció en 1860 [25] (algunas fuentes contemporáneas la llaman Junta Central para la Protección de los Aborígenes). Estaba encabezado por un Presidente, que era responsable de su trabajo. Nombró superintendentes en las estaciones aborígenes de la colonia y "corresponsales honorarios" en otras áreas que trabajaron con los aborígenes bajo vigilancia.

Esta junta fue reemplazada por una Junta Central para la Protección de los Aborígenes con un nombre firme en 1869 (a través de la Ley de Protección Aborigen de 1869 ). [26] [27] Esta ley convirtió a Victoria en la primera colonia en promulgar regulaciones integrales sobre la vida de los aborígenes . El Secretario ahora no sólo hacía la mayor parte del trabajo administrativo de la junta, sino que también se le acreditaba la realización de proclamaciones en avisos públicos. El Presidente y los demás miembros del Directorio dirigían la política. El Inspector General inspeccionó a los Superintendentes y sus puestos. La Ley de 1869 autorizó la separación de los niños aborígenes abandonados de sus familias. Desde finales de la década de 1870, se hizo habitual que el Secretario Colonial (también conocido como Primer Ministro ) fuera el Presidente. En la década de 1880, los corresponsales honorarios habían sido reemplazados por "guardianes" (más tarde "guardianes locales") que operaban desde "depósitos". [28]

Impulsada por la situación controvertida en Coranderrk , [29] la Ley de Protección Aborigen de 1886 otorgó a la junta nuevos poderes amplios sobre las vidas de los aborígenes , incluida la regulación de la residencia, el empleo y el matrimonio. [30] Se utilizó para liberar a los "mestizos" menores de 35 años que vivían en la estación gubernamental en la comunidad. [31] Aproximadamente desde 1898, todos los niños "mestizos" de las estaciones, después de dejar la escuela, recibían formación profesional y el gobierno los enviaba a trabajar. [31] La Ley de Aborígenes de 1910 [32] reafirmó que la junta tenía el poder de aplicar todas las medidas de la ley de 1886 a los "mestizos". [33] La junta redujo su función administrativa a partir de 1912 y no publicó otro informe anual hasta 1922; y no se reunió en absoluto entre 1914 y 1916. [34]

La Ley de Aborígenes de 1915 [35] eliminó a la mayoría de los aborígenes de los límites de la regulación de la junta al eliminar su condición de aborigen a los efectos de la ley. En 1916, el secretario jefe (primer ministro) del estado, Alexander Peacock , afirmó su autoridad como presidente y convocó a la junta por primera vez en dos años. Dio una nueva responsabilidad de la organización a su vicepresidente, [34] quien lo hizo bajo el título de subsecretario (jefe administrativo del gobierno) de su gobierno estatal. [36] En 1920, el papel de "Secretario" se había convertido nuevamente en el rostro de la junta ante el público, reportando a un Vicepresidente relativamente discreto. En 1917 se decidió cerrar todas las estaciones excepto la del lago Tyers y animar a todos los habitantes de la estación a trasladarse allí. La mayoría se había mudado en 1922. Casi todos los depósitos habían cerrado en ese momento. La Ley de Aborígenes de 1928 [37] (de 1931) permitió que más niños y adultos enfermos vivieran en las estaciones. En la década de 1930, varios aborígenes buscaron refugio en Framlingham . [31] En la década de 1940, la junta consideraba que la mayoría de las personas de ascendencia aborigen eran "legalmente blancas", [38] y la junta generalmente solo tenía poder sobre los aborígenes que vivían en Lake Tyers. [39] [40] [31]

Inspectores Generales y Secretarios:

Presidentes y Vicepresidentes:

La policía utilizó la Ley de bienestar infantil de 1954 para expulsar a los niños aborígenes [65] sin la participación de la junta. En respuesta a la insatisfacción con los barrios marginales en las afueras de las ciudades rurales (y al hacinamiento en las viviendas de Melbourne), [66] el gobierno encargó a Charles McLean que revisara a los aborígenes del estado en 1955. La resultante Ley de Aborígenes de 1957 [67 ] reemplazó la Junta existente por la Junta de Bienestar de los Aborígenes. [68] Estaba facultado para mejorar el bienestar de todos los aborígenes del estado. La junta estaba encabezada por un presidente (un político con varios nombramientos simultáneos) y tenía un superintendente como director ejecutivo. [69] La ley también eliminó la prohibición del consumo de alcohol. La Ley de Aborígenes de 1958 [70] introdujo cambios menores. En 1958, la junta estableció el asentamiento de Rumbalara cerca de Mooroopna para proporcionar viviendas de transición a las personas que vivían en campamentos. En 1960, abrió un asentamiento similar en Manatunga cerca de Robinvale . [71] (La Ley (Casas) de Aborígenes de 1959 [72] dejó más claro que la junta podría contratar a la Comisión de Vivienda para construir casas en terrenos de la Junta).

Después de severas críticas, en junio de 1964 la junta perdió sus poderes ejecutivos y se convirtió en un órgano asesor del gobierno estatal; [73] aunque todavía continuó administrando los asuntos aborígenes. En junio de 1965, la junta fue transferida del Departamento del Secretario Jefe al Departamento de Vivienda, [74] y el Ministro de Vivienda obtuvo el título de "Ministro Encargado del Bienestar Aborigen". En ese momento, al Ministro se le asignó un papel similar al que anteriormente desempeñaba el Presidente. La junta se dedicó ahora en gran medida a mejorar las viviendas de los aborígenes. [75] En 1967 se nombró un ministro dedicado. La junta ahora tenía un mayor enfoque en la educación, la salud y otros asuntos de bienestar. [76]

La aprobación de la Ley de Asuntos Aborígenes de 1967 [84] significó que en 1968 se creó el Ministerio de Asuntos Aborígenes . Aproximadamente el 40% de su personal eran aborígenes. [85] A finales de la década de 1960, los residentes de Manatunga y luego de Rumbalara solicitaron que se les transfiriera a viviendas convencionales, y así fue. [86] La Ley de Tierras Aborígenes de 1970 [87] transfirió las tierras restantes en Lake Tyers y Framlingham a la propiedad fiduciaria de los aborígenes en 1971.

En enero de 1975, la responsabilidad de los asuntos aborígenes pasó al gobierno federal y a las agencias generales de Victoria.

El gobierno de Victoria creó el cargo de "Comisionado para Niños y Jóvenes Aborígenes" en 2013. [90] The Age señaló que a su primer nombramiento "se le había asignado el papel de proteger y apoyar a los niños aborígenes vulnerables y sus familias". [91]

Sur de Australia

En el primer año de Adelaida, 1836, el gobernador nombró al primer protector interino de su provincia con el asesoramiento de su Consejo Legislativo , y esta práctica continuó para sus reemplazos. Las tareas del tercer protector interino, William Wyatt , fueron:

1er. Determinar el número, fuerza y ​​disposición de las diferentes tribus, más especialmente de las que se encuentran en las proximidades de los distritos poblados.

2do. Protegerlos en el goce irrestricto de sus derechos de propiedad sobre las tierras que puedan ser ocupadas por ellos de cualquier manera especial.

3er. Fomentar lo más posible las disposiciones amistosas hacia los emigrantes que existen actualmente.

4to. Inducirlos a trabajar, ya sea para ellos mismos o para los colonos.

5to. Conducirlos gradualmente hacia las ventajas de la civilización y la religión. [92]

En marzo de 1838, en respuesta al asesinato de un tal Sr. Pegler por uno o más aborígenes, se formó un comité para asesorar al Protector sobre su protección. De sus doce miembros, seis (incluido el Protector) eran nombrados por el gobernador, mientras que los otros seis eran elegidos por los colonos. [93] En 1839 se publicó una lista de instrucciones para el Protector Matthew Moorhouse (más larga que las de Wyatt) . [94] La Ley de Huérfanos Aborígenes de 1844 facultó al Protector para educar a los niños aborígenes huérfanos y, con el consentimiento de los padres, a otros niños aborígenes hasta que la edad de 21 años. También otorgó al Protector el derecho de visitar a los niños y penalizar a los empleadores que maltrataran a los aprendices. [95]

Tras la jubilación de Moorhouse en 1856, el gobierno de las SA decidió que ya no podía justificar el gasto de tener un "Protector" dedicado, combinando el papel con el del Comisionado de Tierras de la Corona. [100]

En 1860, un Comité Selecto del Consejo Legislativo que investigaba a "Los aborígenes" concluyó que se debería volver a contratar a un protector dedicado. [101] En 1866, durante la enfermedad del Protector Walker, su oficina pasó a ser conocida como la Oficina de Aborígenes . [102]

En 1868, el protector Walker murió días después de que se nombraran un nuevo primer ministro y un nuevo gabinete. Una crisis política sobre cómo vender y desarrollar mejor las tierras poseídas por los aborígenes acababa de dar lugar a un nuevo gobierno bajo el control del fuertemente "pequeño gobierno" John Hart . Se decidió que la Oficina de Protector sería nuevamente absorbida por la de Comisionado de Tierras de la Corona. Según JD Woods en 1879, "Con el cese del Protectorado de los Aborígenes como función de un personal separado, todo interés oficial en los nativos parece haber expirado, y ahora no se hace nada por ellos excepto darles periódicamente, a través de la policía montada, harina, té, azúcar, etc., e incluso este mínimo de generosidad se administra de manera laxa y superficial, debido a la presión de deberes más urgentes sobre quienes están a cargo ". "Hay un subprotector cuyas funciones se centran en Adelaida y son meramente administrativas [Edward Hamilton], y sólo hay otro en el extremo norte [JP Buttfield], que también es magistrado estipendiario". [106]

Durante gran parte de este período, Edward Hamilton se encargó de la mayoría de los asuntos administrativos y de política relacionados con los aborígenes. En mayo de 1881 se decidió abolir la pequeña Oficina de Aborígenes. Esto combinaría el puesto de Subprotector administrativo con el de "Secretario del Comisionado de Tierras de la Corona" para convertirse en "Secretario del Comisionado de Tierras de la Corona y Protector de los Aborígenes", siendo la protección una parte muy pequeña de la función. [119] Sin embargo, esto no sucedería y, en cambio, Edward Hamilton recibiría el título de "Protector de los aborígenes" poco después.

Inspirada en las Leyes de mestizos de WA y Victoria, la Ley de aborígenes de 1911 aumentaría considerablemente el control de los aborígenes por parte del estado. Cuando se promulgó en 1912, la "Oficina" se convirtió en el Departamento de Aborígenes , [124] y el título de "Protector" se cambió a "Protector Jefe". En 1918, se creó el Consejo Asesor de Aborígenes para asesorar al Protector Jefe. Estaba compuesto principalmente por clérigos protestantes y en gran medida fue ignorado. [100]

La Ley de Aborígenes de 1939 creó la Junta de Protección de los Aborígenes (APB), que tenía "el deber de controlar y promover el bienestar" de los aborígenes. El Protector Jefe era típicamente el Secretario de la junta. El jefe protector Bartlett escribió un libro sobre la misión Point McLeay . [131] [132]

La Ley de Asuntos Aborígenes de 1962 abolió el cargo de "Protector". [132] El papel de "Jefe Protector" pasó a ser el de "Director de Asuntos Aborígenes". La APB fue reemplazada por el Departamento de Asuntos Aborígenes . [138] [139] La ley también creó una Junta de Asuntos Aborígenes , cuyos miembros eran elegidos por el gobernador.

El Departamento de Asuntos Aborígenes pasó a formar parte del Departamento de Bienestar Social y Asuntos Aborígenes en 1970. Este último pasó a ser Departamento de Bienestar Social en 1972. [140]

En 2018, el gobierno de Australia del Sur estableció la función de "Comisionado para los niños y jóvenes aborígenes". [141] En la creación del puesto, se citó al Primer Ministro Stephen Marshall diciendo: "Al crear este nuevo puesto, hemos establecido un campeón muy visible y poderoso para un segmento de nuestra comunidad que ha estado consistentemente subrepresentado en el pasado". [142]

Otros protectores

Walter MacDougall y Bob Macaulay fueron designados por primera vez como "Oficiales de Patrulla Nativa" por el gobierno de la Commonwealth para las pruebas nucleares y de cohetes del estado , y luego también fueron nombrados protectores por el gobierno de Sudáfrica.

Ver también

Territorio del Norte, Australia del Norte y Australia Central

De 1863 a 1911, el Territorio del Norte fue un territorio de Australia del Sur. En 1864 se nombró al primer "Protector de los Aborígenes" del Territorio. En 1874 se publicó un conjunto público de instrucciones para el Protector. [146] Durante mucho tiempo, el Protector fue también típicamente el médico jefe, forense y registrador de nacimientos, defunciones y matrimonios del NT.

Protectores de los aborígenes:

La Ley de Aborígenes del Territorio del Norte de 1910 (aprobada por el parlamento de Australia del Sur ), creó la oficina de "Jefe Protector de los Aborígenes" y el Departamento de Aborígenes del Territorio del Norte . [166] Este departamento continuó después de que el NT pasó al control del gobierno de la Commonwealth en 1911. Los poderes del departamento fueron luego ampliados por la Ordenanza sobre aborígenes de 1918 .

El 1 de febrero de 1927, el Territorio del Norte se dividió en dos territorios, Australia del Norte y Australia Central . En 1928, se estableció la Subdivisión de Salud y Aborígenes de la administración de Australia del Norte. El Dr. Cecil Cook desempeñaba simultáneamente los papeles de "director médico" y "principal protector de los aborígenes". [167]

El 12 de junio de 1931, los dos territorios se reunieron como Territorio del Norte. Por esta época, el organismo del norte de Australia se convirtió en la Rama de Servicios Médicos, Salud y Aborígenes del Territorio del Norte, y funcionó hasta 1939. [168]

Principales protectores de los aborígenes:

En 1939, se estableció la Subdivisión de Asuntos Nativos mediante la aprobación de la Ordenanza sobre Aborígenes de 1939 . [190] [191] Esto anunció un nuevo enfoque de los asuntos nativos, con Ernest Chinnery implementando ideas que había utilizado en un papel similar en Nueva Guinea. [192] [193]

Directores de Asuntos Nativos:

La Subdivisión de Bienestar Social reemplazó a la Subdivisión de Asuntos Nativos en 1954. Esto ocurrió como resultado de la aprobación de la Ordenanza de Bienestar Social de 1953 . [201] Esto, combinado con la Ordenanza sobre empleo de distritos de 1953, eliminó muchas restricciones a las personas que se aplicaban porque se las consideraba "mestas", [202] pero ahora proporcionó al gobierno del NT el poder de aplicar las mismas restricciones a cualquier persona que considerara adecuada. . [203] [204] [205] Consideraron oportuno aplicar estas restricciones a todos los aborígenes. La Subdivisión de Bienestar Social se reorganizó y funcionó como División de Bienestar Social de 1970 a 1972. [206]

Director de Bienestar:

El Departamento de Asuntos Aborígenes del Commonwealth se creó el 19 de diciembre de 1972. El trabajo de la División de Bienestar Social fue absorbido por este departamento (y los de Salud y Educación) desde 1972 hasta 1974. En 1974, la función de bienestar social fue transferida al Departamento de Asuntos Aborígenes. Territorio del Norte. [208]

Otros protectores

Otros protectores incluidos:

Queensland

La Ley de Protección de los Aborígenes y Restricción de la Venta de Opio de 1897 se promulgó para mejorar la vida de los aborígenes mediante el control de sus vidas. Para lograr esto, en 1898 se crearon las oficinas de Protector de Aborígenes del Norte y Protector de Aborígenes del Sur. Continuaron hasta 1904. Frances Meston, la esposa del primer Protector del Sur, brindó servicios de protección a las mujeres aborígenes sin pago. Esto fue reconocido mediante la creación del rol remunerado " Protector de los aborígenes (mujer) " en 1899. [214]

El 25 de marzo de 1904 se creó la Oficina del Protector Principal de los Aborígenes . Queensland se dividió en protectorados, de los cuales había 95 en 1932, cada uno administrado por un protector de los aborígenes local (generalmente un oficial de policía). Los protectores locales eran responsables ante el Protector Principal de los Aborígenes. También se realizaron otros cambios regulatorios. [215] A partir de 1908, la población indígena de Thursday Island quedó bajo el control del residente del gobierno en lugar de un protector local. [216]

JW Bleakley (1879-1957) se convirtió en el principal protector de los aborígenes de Queensland en 1914. [217] Era muy conocido en toda Australia por su conocimiento del bienestar de los aborígenes. [218] Después de que Charles Duguid , reformador social del sur de Australia y fundador de la Liga de Protección de los Aborígenes , hubiera solicitado al primer ministro Stanley Melbourne Bruce , [219] el gobierno de la Commonwealth le pidió a Bleakley en 1928 que llevara a cabo una investigación sobre el bienestar de los aborígenes. en el centro y norte de Australia. Esto se ha denominado Investigación Bleakley, y su informe, publicado en enero de 1929, [218] a menudo denominado Informe Bleakley , se tituló oficialmente "Informe sobre el territorio, los aborígenes y mestizos de Australia Central y el Norte". Australia". El informe fue el resultado de entrevistas con personas informadas en Sydney , Melbourne y Adelaide , [220] incluido el hombre de Ngarrindjeri , David Unaipon . [221] El informe criticaba las relaciones raciales, [218] encontrando que las malas condiciones de vida, la falta de pago por el trabajo y las instituciones gubernamentales mal financiadas y administradas causaban dificultades. Una de sus recomendaciones fue que la responsabilidad de los niños indígenas debería entregarse a las misiones . [222] Posteriormente se consideraron reformas [223] y se discutieron en conferencias gubernamentales. Sin embargo, debido a un cambio de gobierno, fuertemente influido por los agricultores, y a la llegada de la Gran Depresión a Australia , fueron dejados de lado. Sin embargo, un resultado de su informe es que jugó un papel clave en la creación en 1931 [218] de una reserva aborigen administrada por el gobierno en Arnhem Land . [219]

En 1933, la Protectora de los Aborígenes (Mujer) dimitió y no fue reemplazada. [224]

La Oficina fue reemplazada por el Director de la Oficina de Asuntos Nativos el 12 de octubre de 1939 (después de que se aprobaran la Ley de Preservación y Protección de los Aborígenes de 1939 y la Ley de los Isleños del Estrecho de Torres de 1939 [225] ). [216] Bleakley siguió siendo el jefe de este departamento hasta 1942. [218]

El departamento fue reemplazado por el Departamento de Asuntos Aborígenes e Insulares el 28 de abril de 1966 (debido a la aprobación de la Ley de Asuntos Aborígenes e Isleños del Estrecho de Torres de 1965) . [225] [226]

El 16 de enero de 1975, el nombre del departamento se cambió a Departamento de Avance de los Aborígenes y los Isleños (AIAD). Las administraciones anteriores habían enfatizado la protección y preservación de los aborígenes mediante la asimilación a la comunidad blanca en general; Posteriormente se implementó una política de igualdad con la comunidad blanca mediante la cual, en lugar de buscar una "exención" de las disposiciones de la Ley, las personas tenían que solicitar un "Certificado de Titularidad" para poder acogerse a la Ley. La AIAD fue abolida cuando se aprobaron la Ley de servicios comunitarios (aborígenes) de 1984 y la Ley de servicios comunitarios (estrecho de Torres) de 1984 . [227]

Protectora de los Aborígenes (Mujer):

El oeste de Australia

Las preocupaciones sobre los resultados de la interacción entre los aborígenes de Australia Occidental y los colonos europeos llevaron a la creación de dos puestos de Protector de los Aborígenes en 1839. Un puesto tenía su base en Perth y el otro en York .

Los dos papeles de Protector fueron abolidos a finales de 1858 porque se pensaba que entonces existía una buena concordia entre los aborígenes y los europeos de la colonia. En particular, los europeos ahora presentaban menos quejas.

En 1882, las preocupaciones de personas como John Gribble llevaron al gobierno de Washington a encargar el Informe Fairburn sobre el bienestar de los aborígenes. Esto reveló la esclavitud de los aborígenes en granjas administradas por europeos y otros abusos.

En respuesta, se aprobó la Ley de protección de los aborígenes de 1886 . Hizo ilegal que los empleadores emplearan a un aborigen si existiera un contrato escrito atestiguado independientemente. El contrato no podría tener una duración superior a 12 meses. También exigía que los empleadores proporcionaran a estos empleados contratados comida, ropa, mantas y vacaciones anuales. Pero no había ningún requisito de pago monetario. La ley también tenía como objetivo aumentar considerablemente el control gubernamental sobre las vidas de los aborígenes, en particular los considerados "mestizos". La Junta de Protección de los Aborígenes se estableció en 1887 [250] para lograr los objetivos de la ley. La junta empleó varios protectores locales en todo el estado para brindar protección. La Ley de Aborígenes de 1889 introdujo más cambios.

La Ley de Aborígenes de 1897 reemplazó a la junta con un nuevo Protector Jefe de los Aborígenes y el Departamento de Aborígenes a partir del 1 de abril de 1898 . La Ley de Aborígenes de 1905 otorgó al departamento más poderes . El Protector Principal era el tutor legal de todos los niños aborígenes de Australia Occidental hasta la edad de 16 años y tenía el poder de separar a los niños aborígenes de sus familias y colocarlos en hogares o en "servicio" (trabajo). [258]

La Comisión Real Moseley se creó en 1934 para examinar propuestas para ampliar los poderes del Protector Principal y la política de separar a los niños de sus padres. La agitación de los críticos y la consiguiente cobertura mediática en Londres [259] y localmente [260] habían llamado la atención sobre el bienestar de los aborígenes en el estado. Una serie de comunicaciones detallaron acusaciones de esclavitud infantil, abuso y maltrato, y madres de niños que les habían quitado aportaron pruebas. La comisión elaboró ​​un informe citando problemas con la política actual y concluyó que se debían seguir las recomendaciones del Jefe Protector Neville . [261]

En respuesta, la Ley de administración nativa de 1936 introdujo cambios. El departamento pasó a llamarse Departamento de Asuntos Nativos, y el Comisionado del departamento era ahora el tutor legal de todos los aborígenes de Australia Occidental hasta la edad de 21 años. [262] La Ley de Bienestar Infantil de 1947 permitía que los niños indígenas fueran "tutelados del Estado" y quedaran fuera de estos poderes. [263]

La Ley de Bienestar Nativo de 1954 convirtió este departamento en el Departamento de Bienestar Nativo . A partir de 1963, el Comisionado dejó de ser tutor de los jóvenes aborígenes y pasó a ser responsable de su "custodia, manutención y educación". El departamento pasó a formar parte del multirracial Departamento de Bienestar Comunitario en 1972. [263]

Tasmania

La Ley de Reserva de la Isla Cape Barren de 1912 nombró al Secretario de Tierras "encargado del deber de promover el bienestar y el bienestar de los residentes de la Reserva y de llevar a cabo las disposiciones de esta Ley". [283] Se entendió que esta reserva era el lugar donde vivían todos los tasmanos de ascendencia aborigen. La Ley de 1912 fue reemplazada por la Ley de Reserva de la Isla Cape Barren de 1945 , según la cual nadie estaba encargado de la protección de sus residentes.

Papúa y Nueva Guinea

El Reino Unido entregó el Territorio de Papúa a Australia en 1902. Estableció un Departamento de Control y Asuntos Nativos en 1910. [288]

El Territorio de Nueva Guinea fue capturado a Alemania por Australia durante la Primera Guerra Mundial . La Sociedad de Naciones se lo concedió a Australia como mandato de la Liga de Naciones en 1919. Nombró a un Protector de los Nativos en 1921, [289] quien fue nombrado jefe de un nuevo Departamento de Asuntos Nativos en 1922. [290]

El Reglamento de Administración Nativa de 1924 se promulgó en Nueva Guinea y el Reglamento de Administración Nativa de 1939 se promulgó en Papua en sus respectivos años.

Papuasia:

Nueva Guinea:

La Segunda Guerra Mundial (1939-1945) trastornó enormemente la administración de los dos territorios. Después de la guerra, un único Departamento de Servicios Distritales y Asuntos Nativos administró ambos territorios. La Ley de Papúa y Nueva Guinea de 1949 unió oficialmente a las dos colonias bajo una sola administración, aunque conservaron sistemas legales separados.

En 1950, se promulgaron regulaciones que restringían a los nativos estar en la calle en las ciudades entre las 9 de la noche y las 6 de la mañana, a menos que tuvieran permiso de su empleador o de la policía. [302] [303] [304] [305] También ese año, se promulgó la Ordenanza sobre trabajo nativo de 1950 , que determinaba cómo se podía emplear a los nativos. Ambos fueron administrados por el Director.

A mediados de la década de 1960, el Departamento de Asuntos Nativos se convirtió en el Departamento de Administración de Distrito , adquiriendo un enfoque de prestación de servicios más general a medida que el territorio avanzaba hacia la independencia.

Ver también

Referencias

  1. ^ "Fricción entre viajeros y aborígenes australianos". Biblioteca Estatal de Australia del Sur . 16 de julio de 2007 . Consultado el 28 de agosto de 2018 .
  2. ^ Rutledge, Martha, "Thornton, George (1819-1901)", Diccionario australiano de biografía , Canberra: Centro Nacional de Biografía, Universidad Nacional de Australia , consultado el 28 de febrero de 2022
  3. ^ ab "Junta de Protección de los Aborígenes (1883 - 1940)".
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