Un programa de tarifas reducidas se refiere a programas especiales que ofrecen a determinados pasajeros una opción de tarifa reducida para viajar en un sistema de transporte público . En los Estados Unidos, los sistemas de transporte público que reciben fondos federales deben ofrecer, como mínimo, la mitad de las tarifas a las personas mayores y discapacitadas durante los viajes fuera de las horas pico. [1] Algunos sistemas de transporte también ofrecen opciones de tarifas reducidas a jóvenes, estudiantes, personal militar y pasajeros de bajos ingresos.
Una movilidad adecuada es esencial para que las personas participen en la sociedad como ciudadanos, empleados, estudiantes y consumidores, y afecta la capacidad de conseguir empleo, educación, servicios médicos y llegar a otros destinos necesarios. Las tarifas reducidas reducen la carga de los gastos de transporte.
En los Estados Unidos, los sistemas de transporte público que reciben fondos federales deben ofrecer, como mínimo, la mitad de las tarifas a los adultos mayores y a las personas con discapacidades durante los viajes fuera de las horas pico. [1] Para definir a un adulto mayor, debe tener 65 años de edad o más, pero la autoridad de transporte puede ser más inclusiva en su aplicación. [2] Una persona con una discapacidad se define como un individuo que por razones de enfermedad, lesión, edad, mal funcionamiento congénito u otra incapacidad o discapacidad permanente o temporal, incluidas aquellas personas con capacidades semiambulatorias, no pueden, sin instalaciones especiales o una planificación o diseño especial, utilizar las instalaciones y servicios de transporte público de manera tan efectiva como las personas que no están tan afectadas. [ vago ]
Más de uno de cada cinco estadounidenses de 65 años o más no conduce debido a capacidades físicas o mentales limitadas, mala salud, preocupaciones sobre la seguridad o falta de acceso a un automóvil. [3] En comparación con los conductores de edad avanzada, los no conductores realizan un 15 por ciento menos de viajes al médico, un 59 por ciento menos de viajes a tiendas y restaurantes y un 65 por ciento menos de viajes para actividades familiares, sociales y religiosas. [4] Cuando hay transporte público disponible, los estadounidenses de edad avanzada lo utilizan regularmente. Los viajes en transporte público de los estadounidenses de edad avanzada (de 65 años o más) representan el 6,7% de todos los viajes, un total de más de 600 millones de viajes en 2007. [5] [6] En los Estados Unidos, se proyecta que el número de personas mayores aumentará rápidamente, debido al envejecimiento de la generación de los Baby Boomers . Se espera que el grupo de edad de 65 a 74 años crezca un 51% para 2020. [7] Como tal, el número de pasajeros elegibles para tarifas reducidas aumentará, al igual que el costo de proporcionar tarifas reducidas.
Sin embargo, las tarifas reducidas para los pasajeros con discapacidades pueden reducir el uso del paratránsito , que es un servicio más caro de proporcionar, por lo que podría ahorrar dinero tanto para el pasajero como para el sistema de tránsito. La Autoridad de Tránsito del Área Metropolitana de Washington ha llegado tan lejos para alentar a los usuarios del paratránsito a utilizar el autobús y el tren (si pueden) que permite a los titulares de tarjetas de autorización para su servicio de paratránsito MetroAccess viajar en autobús y tren, no a mitad de precio, sino de forma gratuita.
El Plan Nacional de Viajes Concesionarios de Inglaterra ofrece viajes gratuitos en autobús local fuera de horas punta a personas mayores y discapacitadas residentes en Inglaterra. Las autoridades locales tienen la facultad de ampliar el plan a otras formas de transporte para sus residentes. En el Gran Londres, el Freedom Pass ofrece viajes gratuitos en autobús, tren y metro de Londres fuera de horas punta a los residentes del Gran Londres.
En Escocia, la Tarjeta Nacional de Derechos Escoceses proporciona a las personas mayores y discapacitadas residentes en Escocia viajes gratuitos en autobuses y autocares de larga distancia dentro de Escocia.
En Gales, un programa similar ofrece viajes gratuitos en autobús fuera de horas punta a personas mayores y discapacitadas residentes en Gales. [8]
Las tarjetas SuperGold ofrecen viajes gratuitos fuera de horas punta en la mayoría del transporte público local para mayores de 65 años. [9] Las personas con discapacidades tienen descuentos en todo el transporte público del 50% en Wellington , 40% en Auckland , 33% en New Plymouth y 10% en Dunedin 10%, y Hamilton planea alcanzar el 100% en 2019. [10] En todo el país, el Plan de Movilidad Total subsidia los taxis para personas con discapacidades. [11]
Muchos estudiantes en áreas urbanas también dependen del transporte público para llegar y volver de la escuela. La Asociación Estadounidense de Transporte Público descubrió que los viajes a la escuela, incluida la educación primaria, secundaria y superior, representan más del 10% de todos los viajes, la segunda fuente más grande después de los viajes al trabajo, que representan el 59% de los viajes. [5] Un informe conjunto del Proyecto de Derechos Civiles de la Universidad de Harvard y el Centro para el Cambio Comunitario encontró evidencia de que la falta de acceso al transporte puede significar tener que faltar a la escuela. Por ejemplo, los estudiantes de secundaria en Oakland y El Cerrito, California, testificaron que necesitaban pases de transporte gratuitos porque sus familias a veces tenían que elegir entre comida y tarifa de transporte. [12] La mayoría de los principales sistemas de transporte en los Estados Unidos ofrecen tarifas y pases con descuento a estudiantes de primaria y secundaria como Washington Metro , la CTA , LA Metro , New York MTA y Massachusetts MBTA. Algunos restringen los viajes a ciertas horas en días escolares, mientras que otros no. Algunos también ofrecen tarifas con descuento a estudiantes universitarios y de posgrado, por ejemplo, LA Metro. Algunas universidades han implementado programas U-Pass que brindan a los estudiantes acceso ilimitado al transporte local. [13]
La ciudad de Banff ofrece a sus residentes de bajos ingresos un pase de transporte mensual gratuito para el servicio de transporte local Roam dentro de la ciudad. La ciudad también ofrece a sus residentes de bajos ingresos un descuento del 50% en los pases de ida y vuelta individuales y un pase de 10 viajes para el servicio de transporte regional Roam hasta la cercana ciudad de Canmore . [14]
Calgary Transit ofrece a sus clientes de bajos ingresos un pase de transporte mensual por $44 en lugar del precio regular de $99. Los solicitantes deben ser residentes de Calgary. [15]
El sistema de tránsito de Edmonton ofrece a sus clientes que están en AISH un pase de tránsito mensual por $34. [16] También se ha discutido la posibilidad de ampliar el programa para cubrir también a todos los residentes de bajos ingresos. [17]
La ciudad de Grande Prairie ofrece a sus residentes de bajos ingresos un pase de transporte mensual gratuito. [18]
La ciudad de St. Albert ofrece a sus clientes que son miembros de AISH un pase de transporte mensual por el 36 % del costo de un pase regular. El pase es válido para el servicio de tránsito de St. Albert en St. Albert y Edmonton. [19]
Strathcona County Transit ofrece a sus residentes de bajos ingresos un pase de transporte con descuento. [20]
Transport for London ofrece una tarjeta Oyster especial para los residentes de Londres que ya reciben algún tipo de ayuda financiera para viajes con descuento en autobuses y tranvías. No hay descuentos en las tarifas para viajar en el metro, el DLR, London Overground o National Rail. [21]
Después de la vivienda, los costos de transporte son el segundo rubro más importante del presupuesto para la mayoría de las familias en los Estados Unidos. En 2012, los hogares que se encuentran en el quinto más bajo en ingresos familiares gastaron el 56% de sus ingresos en vivienda y transporte, mientras que los hogares que se encuentran en el quinto más alto gastaron el 46% de sus ingresos. [22] Además, conducir puede no ser una opción para todos. Según AAA, el costo anual promedio de poseer un automóvil es de $10,183. [23] El 33% de los afroamericanos de bajos ingresos, el 25% de los latinos de bajos ingresos y el 12,1% de los caucásicos de bajos ingresos carecen de acceso a un automóvil. [3] El Victoria Transport Policy Institute sostiene que el transporte inasequible puede reducir la productividad económica . El acceso a un transporte adecuado y asequible brinda acceso a escuelas y empleos, lo que aumenta la productividad y la oportunidad de movilidad económica . [24]
Metro Transit ofrece tarifas reducidas a pasajeros de bajos ingresos a través del Programa de Asistencia de Tránsito (TAP). Las tarifas TAP cuestan un dólar por viaje e incluyen un bono de 2+1 ⁄ 2 hora de traslado, incluso en horas pico y en autobuses exprés. [25] Para calificar, las personas deben cumplir con los requisitos de ingresos bajos basados en el 50 % del ingreso medio del área o el 185 % de los requisitos federales de pobreza. Las personas que califiquen recibirán el pase en una tarjeta Go-To que ofrece la tarifa reducida por un año.
Sun Tran ofrece tarifas reducidas a pasajeros de bajos ingresos de 5 años o más a través de su programa Economy Pass. Las tarifas económicas cuestan aproximadamente un tercio de las tarifas regulares. [26] Para calificar, las personas deben ser residentes del condado de Pima y cumplir con las pautas de bajos ingresos basadas en el Nivel de ingreso estándar de vida más bajo del Departamento de Trabajo de los EE. UU . A las personas que califiquen se les emitirá una identificación y tarjeta SunGO que incluye una foto en color y se renueva anualmente. [27]
En septiembre de 2011, la Autoridad Regional de Transporte (Illinois) (RTA) lanzó tarjetas de tarifa gratuitas para personas mayores de bajos ingresos y personas con discapacidades para viajar en los tres sistemas de transporte de la región: la Autoridad de Tránsito de Chicago , Metra y Pace . [28] Anteriormente, todas las personas mayores recibían tarifas gratuitas, pero debido al alto costo del programa, ahora solo las personas mayores de bajos ingresos y las personas con discapacidades de bajos ingresos inscritas en el Programa de Acceso a Beneficios del Departamento de Envejecimiento de Illinois son elegibles para tarifas gratuitas. [29] Una persona debe ser residente de Illinois y estar dentro de umbrales específicos de ingresos familiares para ser elegible para el Programa de Acceso a Beneficios. [30] Una vez inscrita en el programa de Acceso a Beneficios, la persona debe solicitar el programa Ride Free a través de la RTA. Las personas inscritas reciben un permiso Ride Free que incluye una foto en color de la persona y requiere renovación anual para evitar fraudes. [29]
Iowa City Transit ofrece viajes gratuitos fuera de las horas punta y pases mensuales con descuento (un 15 % menos que un pase mensual de tarifa completa) para pasajeros de bajos ingresos que reúnan los requisitos. Para calificar, las personas deben ser residentes de Iowa City y ya recibir algún tipo de ayuda estatal o federal. [31]
TheRide en Ann Arbor, Michigan, ofrece una tarjeta Fare Deal para residentes de bajos ingresos, personas mayores y personas con discapacidades que desean viajar a un precio reducido. Las tarifas reducidas cuestan la mitad de las tarifas regulares. Las personas que solicitan el servicio demuestran su elegibilidad mostrando una tarjeta de Medicaid o a través de una agencia autorizada de terceros. [32]
Kitsap Transit ofrece tarjetas de tarifa reducida a personas de bajos ingresos que ya reciben algún tipo de ayuda estatal o federal. Las tarifas reducidas son la mitad del costo de la tarifa completa. [33] La Autoridad del Área de Beneficios de Tránsito Público del Condado de Clark (C-TRAN) ofrece tarifas para personas de bajos ingresos a los residentes que ya reciben algún tipo de ayuda estatal. La persona debe llevar una carta de concesión emitida por el estado y una identificación emitida por el gobierno a la oficina de Servicio de Pasajeros de C-TRAN donde, si es elegible, se le entregará una tarjeta de identificación de C-TRAN con tarifa reducida. El descuento se aplica solo a los pases mensuales que cuestan la mitad del precio de los pases de tarifa completa. [34] A partir de enero de 2014, el Consejo del Condado de King está considerando una propuesta de cambio de tarifa que incluye una opción de tarifa reducida para pasajeros de bajos ingresos que califiquen. Si se aprueba, los cambios se implementarían en marzo de 2015. [35]
En 2009, Metro Transit en Madison, Wisconsin, lanzó un estudio piloto de un año de duración sobre pases mensuales para personas de bajos ingresos después de que surgieran preocupaciones sobre el impacto del aumento de tarifas del sistema de tránsito en los pasajeros de bajos ingresos. [36] Un año después, el programa se consideró un éxito y el comité del programa recomendó que la ciudad de Madison continuara financiándolo. [36] Los pases se venden el día 15 de cada mes por orden de llegada. En marzo de 2013, el Consejo Común de Madison aprobó fondos adicionales para el programa, lo que permite a Metro Transit proporcionar 450 pases con descuento cada mes, un aumento del 50% de los 300 pases originales. [37] Para ser elegibles, los pasajeros deben completar un formulario de autocertificación de que sus ingresos son iguales o inferiores al 150% de la línea de pobreza nacional. [38] Los defensores de los programas de tarifas reducidas han dicho que el uso de la autocertificación en lugar de exigir una prueba de elegibilidad, da como resultado ahorros administrativos y es accesible y digno. [39]