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Ley de asistencia de defensa mutua

La Ley de Asistencia de Defensa Mutua fue una ley del Congreso de los Estados Unidos firmada por el presidente Harry S. Truman el 6 de octubre de 1949. [1] [2] Para la política exterior de los Estados Unidos, fue la primera legislación estadounidense sobre ayuda exterior militar de la era de la Guerra Fría . e inicialmente a Europa. [3] La Ley siguió a la firma por parte de Truman de la Ley de Cooperación Económica (el Plan Marshall ), el 3 de abril de 1948, que proporcionó ayuda no militar para la reconstrucción económica y el desarrollo de Europa.

La Ley de 1949 fue enmendada y reautorizada el 26 de julio de 1950. [4] En 1951, la Ley de Cooperación Económica y la Ley de Asistencia de Defensa Mutua fueron reemplazadas por la Ley de Seguridad Mutua , y su recién creada agencia independiente, la Administración de Seguridad Mutua , para supervisar todos los programas de ayuda exterior, incluidos los programas de asistencia militar y los programas de asistencia económica no militar que reforzaron la capacidad de defensa de los aliados de Estados Unidos. [5]

El presidente Harry S. Truman inspecciona un nuevo prototipo de tanque M41 Walker Bulldog . La MDAA permitió una reactivación muy necesaria del programa de modernización de equipos de las Fuerzas Armadas de Estados Unidos.

Casi al mismo tiempo, también se aprobó la Ley de Control de Asistencia de Defensa Mutua de 1951, también conocida o denominada Ley de Batalla (65 Stat. 644; 22 USC 1611 et seq.); prohibió la asistencia estadounidense a países que hacían negocios con la Unión Soviética y recibió ese nombre en honor a su patrocinadora, la representante Laurie C. Battle de Alabama. [6] Una fuerte motivación para esta ley de 'control' también provino de preocupaciones sobre el control de las exportaciones , luego de su endurecimiento por la Ley de Control de Exportaciones de 1949 ante los avances soviéticos; Los controles de exportación se utilizaron tanto para la política interna como, más tarde, como instrumento de la política exterior. Un ejemplo de ello son las restricciones a la exportación de ciertos artículos estratégicos o militares al bloque soviético o a otros países que, en su opinión, si se permitieran, serían perjudiciales para el programa de política exterior de Estados Unidos [7]. Este último motivo se volvió tan fuerte que Promulgó una legislación que ordenaba al presidente obtener la cooperación de otras naciones para implementar controles sobre el comercio con el bloque soviético que fueran paralelos a los de Estados Unidos. Los beneficios de los diversos programas de ayuda económica y militar debían negarse a las naciones que no cooperaran. [8] La ley cubría una amplia gama de materiales necesarios para la producción de armas y se centraba especialmente en cualquier cosa que pudiera ayudar a la investigación y construcción de armas atómicas . [9]

A medida que se desarrolló la Guerra Fría , estos actos fueron parte de la política estadounidense de contención del comunismo . Es importante destacar que brindaron asistencia de defensa a cualquier aliado que pudiera ser atacado por la Unión Soviética o uno de sus aliados, mientras que otros programas brindaron asistencia económica no militar. En Asia, los programas se expandieron con la recién establecida República Popular Maoísta de China y otras áreas, con el desarrollo de misiones en países específicos, incluidas las de Austria (1947-1950), China (1946-1948), Irlanda (1948-1951). ) y Trieste (1947-1952). [10]

Antecedentes históricos: las secuelas de la Segunda Guerra Mundial y la Guerra Fría

En la euforia del fin de la Segunda Guerra Mundial , los arsenales occidentales cayeron a un peligroso nivel de debilidad y agotamiento. Los fondos públicos se asignaron prioritariamente a la reconstrucción. Incluso el arsenal estadounidense mostró signos evidentes de escasez y decadencia. [nota 1]

Los oficiales militares comenzaron a pedir la introducción de una nueva legislación de defensa en 1947, argumentando que el agotamiento de los inventarios de excedentes de armamento antiguo de la Segunda Guerra Mundial, la planificación gradual de nuevos armamentos y las restricciones a la autoridad presidencial amenazaban los esfuerzos actuales y futuros para armar a las naciones aliadas. Nueva legislación se convirtió en una necesidad a mediados de 1948 con la negociación del Tratado del Atlántico Norte y la necesidad de proporcionar ayuda militar para fortalecer las defensas conexionales, teniendo en mente una resistencia global a la expansión comunista de los signatarios.

Truman envió un primer proyecto de ley al Congreso el 25 de julio de 1949, día en que ratificó el Tratado del Atlántico Norte, pero la oposición del Congreso obligó a presentar una nueva legislación que especificaba los destinatarios y las cantidades de la ayuda. Los planificadores de la administración creían que los efectos inmediatos de la MDAA serían elevar la moral de las naciones amigas y demostrar la confiabilidad y determinación de Estados Unidos para enfrentar las amenazas comunistas en todo el mundo. La MDAA también institucionalizó el concepto de programas específicos de ayuda militar, resultado garantizado por la adopción de una legislación similar en 1950 y un aumento del gasto anual en ayuda militar a 5.222 millones de dólares después del estallido de la Guerra de Corea , la primera prueba a gran escala de la Validez y viabilidad del concepto, salvo el apoyo logístico permitido a Francia durante la Primera Guerra de Indochina .

Programa de asistencia mutua

La Ley de Asistencia de Defensa Mutua creó el "Programa de Asistencia de Defensa Mutua (MDAP [11] )", que se convirtió en un componente integral de la política del gobierno federal de contención de la expansión soviética. Este programa se diferenciaba del programa de Préstamo y Arrendamiento de la Segunda Guerra Mundial en que nunca necesitó reembolso del país que se beneficia de cualquier asistencia militar. Entre 1950 y 1967, en el marco del programa se proporcionaron 33.400 millones de dólares en armas y servicios y 3.300 millones de dólares en excedentes de armamento.

Europa: OTAN

La familia Patton Tank (aquí un M46 belga ) fue el resultado directo del resurgimiento del programa de modernización de armamento estadounidense de finales de la década de 1940 enmarcado por la MDAA.
Chaffee M24 griego estadounidense en 1956
El tanque M47 Patton se entrega a la España franquista en el marco del MAP de la OTAN

El 4 de abril de 1949, los ministros de Asuntos Exteriores de 12 países firmaron el Tratado del Atlántico Norte en el Auditorio Departamental de Washington DC: Bélgica, Canadá, Dinamarca, Francia, Islandia, Italia, Luxemburgo, Países Bajos, Noruega, Portugal, Reino Unido y los Estados Unidos. Sin embargo, el artículo 10 del Tratado del Atlántico Norte preveía la ampliación, que establece que la membresía está abierta a cualquier "Estado europeo que esté en condiciones de promover los principios de este Tratado y contribuir a la seguridad de la zona del Atlántico Norte".

Se negoció un apoyo masivo con Francia de 1950 a 1954, cuando la Unión Francesa luchó contra el Viet Minh, respaldado por China y los soviéticos, durante la Primera Guerra de Indochina . El apoyo incluyó una importante ayuda financiera, suministro de material del ejército estadounidense ( uniformes , cascos , rifles , tanques ), la marina estadounidense (portaaviones como Belleau Wood/Bois Belleau ), la fuerza aérea estadounidense (doce Fairchild C-119, cazas, bombarderos y equipos de mantenimiento) y la Agencia Central de Inteligencia (CIA) (veinticuatro pilotos del Transporte Aéreo Civil ), de los cuales dos pilotos murieron en acción durante la batalla de Dien Bien Phu . [ cita necesaria ]
El apoyo militar estadounidense al rearme de Francia duró hasta bien entrada la década de 1950, [ cita necesaria ] los franceses recibieron además equipos que incluían M46 Pattons , F-84 Thunderjet , etc. [ cita necesaria ] pero la divergencia entre los Estados Unidos y la alianza anglo-francesa durante La crisis de Suez iba a tener consecuencias decisivas en las relaciones entre Francia y la OTAN. [ se necesita aclaración ] Mientras que el daño causado a las relaciones angloamericanas se reparó rápidamente, en el caso de Francia la situación siguió siendo más compleja. Francia comenzó a expresar reservas sobre la dirección de la política aliada y el liderazgo estadounidense y, tras su elección como presidente en 1958, el general Charles de Gaulle , en particular, dejó claro su descontento con aspectos de este papel prominente de Estados Unidos, así como, más específicamente, con , con la política nuclear de la OTAN y la estructura de mando militar de la OTAN . [ cita necesaria ] Aunque Francia fue uno de los miembros fundadores de la Alianza Atlántica, el presidente Charles de Gaulle retiró a Francia de la estructura militar de la OTAN en 1966 en protesta por el dominio estadounidense de la Alianza Atlántica.
El 4 de abril de 1949, José Caeiro da Matta, ministro portugués de Asuntos Exteriores, firmó el Tratado del Atlántico Norte.

Asia

Mohammad Reza Shah Pahlavi y el presidente Harry Truman, 1949
El 8 de septiembre de 1951, Estados Unidos y Japón firmaron el Tratado de Seguridad Mutua, que estacionó tropas estadounidenses en suelo japonés para la defensa de Japón tras el estallido de la Guerra de Corea. El 8 de marzo de 1954, ambos países firmaron el Acuerdo de Asistencia Mutua a la Defensa (activado el 1 de mayo de 1954), centrándose en la asistencia a la defensa. Permitió la presencia de fuerzas armadas estadounidenses en Japón con fines de paz y seguridad, al tiempo que alentó a Japón a asumir una mayor responsabilidad por su propia defensa, rearmándose de una manera adecuada para fines defensivos.
La caravana del presidente Ayub Khan y el presidente JF Kennedy en 1961
PAF F-86 Sabres en Mauripur

Durante la Guerra de Corea , Pakistán se puso del lado de Occidente en su lucha contra el comunismo . Al unirse a las alianzas CENTO y SEATO , Pakistán se convirtió oficialmente en un importante aliado de los EE. UU. fuera de la OTAN, bajo el cual recibió ayuda financiera y militar a través del programa de Asistencia de Defensa Mutua para defenderse de Afganistán e India , que estaban siendo apoyados por los soviéticos .

Países no alineados

F-86D con marcas yugoslavas, Museo de Aviación de Belgrado , Serbia.

La MDAA causó una gran fricción con los países no alineados [ cita necesaria ] y oportunidades para estrechar las relaciones geopolíticas con el mundo libre occidental y especialmente con los Estados Unidos.

India se negó a aceptar cualquier límite impuesto por Estados Unidos a su comercio [ cita requerida ] y siguió adelante con los envíos de nitrato de torio a China . Al darse cuenta de que cortar toda ayuda a la India haría más daño que bien, el Secretario de Estado John Foster Dulles negoció una solución. [ cita necesaria ] [ aclaración necesaria ]
ver referencias [12] [13]
Hasta principios de la década de 1960, el Ejército Popular Yugoslavo (JNA) tenía un gran arsenal de equipos, aviones y blindados alemanes capturados durante la guerra, [ cita necesaria ] equipo occidental que había sido donado por Estados Unidos y Gran Bretaña durante la guerra, así como así como equipo soviético. [ cita necesaria ]
A pesar de la firme adhesión de Josip Broz Tito al comunismo, debido al conflicto ideológico [nota 2] y personal con Joseph Stalin , la Unión Soviética -y posteriormente todos los gobiernos prosoviéticos del Pacto de Varsovia- denunciaron su tratado de amistad con Yugoslavia. el 27 de septiembre de 1949. Durante algún tiempo pareció ser una amenaza seria y un peligro real de una intervención del país por parte de sus antiguos aliados, por lo que Yugoslavia aceptó fácilmente la oferta de ayuda estadounidense/británica. En aquel momento incluso se habló de su posible inclusión en la Alianza del Noroeste. A estas alturas se puede decir que las fuerzas armadas yugoslavas recibieron durante este período equipamiento militar y armas estándar de la OTAN, como los cazas a reacción F-86 y F-84 Thunderjet o los cazacarros M36 Jackson y M18 Hellcat . [ cita necesaria ] Después de la muerte de Stalin y la pacificación política e ideológica con la Unión Soviética, el Ejército Popular Yugoslavo importó exclusivamente su equipo de la URSS cuando no lo adquirió internamente.

Notas

  1. ^ Los equipos alemanes antiguos de la Segunda Guerra Mundial todavía estaban en servicio en algunos países europeos como España ( Pz IV y Stug III ) y Francia. Sin embargo, los equipos antiguos de la Segunda Guerra Mundial estaban en servicio en todas partes.
  2. ^ Desde 1948, sobre la base de una Resolución del Inform-buro [ se necesita aclaración ]

Referencias

  1. ^ Peters, Gerhard; Woolley, John T. "Harry S. Truman:" Declaración del presidente al firmar la Ley de asistencia de defensa mutua ", 6 de octubre de 1949". El proyecto de la presidencia estadounidense . Universidad de California - Santa Bárbara.
  2. ^ Ley de asistencia de defensa mutua de 1949
  3. ^ Chester J. Pach Jr., Armar el mundo libre: los orígenes del programa de asistencia militar de los Estados Unidos, 1945-1950 University of North Carolina Press, 1991. 326 pág.
  4. ^ "Ley de asistencia de defensa mutua de 1949, enmienda ~ PL 81-621" (PDF) . 64 estadística. 373 ~ Proyecto de Ley del Senado 3809. Legis★Works. 26 de julio de 1950. Archivado desde el original (PDF) el 22 de octubre de 2015.
  5. ^ John Whiteclay Chambers II, Ley de seguridad mutua El compañero de Oxford de la historia militar estadounidense. 2000. Consultado el 2 de enero de 2011.
  6. ^ Batalla, en Politicalgraveyard.com
  7. ^ Sección 2, 63 Stat.7 (1949), Aplicación 50 USC. § 2022 (1952). Citado en Paul H Silverstone, The Export Control Act of 1949: Extraterritorial Enforcement, pág. 331 y sigs.
  8. ^ Ley de control de asistencia de defensa mutua de 1951 (Ley de batalla), capítulo 575, 65 Stat. 644, 22 USC § 1611-13c (1952). Citado en Paul H Silverstone, p.334
  9. ^ Hacia una alianza entrelazada: aislacionismo estadounidense, internacionalismo y Europa, 1901-1950 por Ronald E. Powaski (1991)
  10. ^ Registros de agencias de asistencia exterior de EE. UU., 1948-1961 Archivos nacionales de Estados Unidos , Historia administrativa
  11. ^ "Misión de encuesta conjunta MDAP (Programa de asistencia de defensa mutua) conjunta entre el Estado y la Defensa. 30/06/1950-6/08/1950". catalog.archives.gov . Consultado el 9 de agosto de 2022 .
  12. ^ Del mantenimiento de la paz al establecimiento de la paz: la respuesta de Canadá a la crisis yugoslava por Nicholas Gammer
  13. ^ Una breve historia de Yugoslavia desde los primeros tiempos hasta 1966 por Stephen Clissold, Henry Clifford Darby

Bibliografía

enlaces externos