El Congreso Forestal Mundial ( CFM ) es la reunión más grande e importante del sector forestal mundial y se celebra cada seis años desde 1926 bajo los auspicios de la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO) , organizado por el gobierno del país anfitrión. [1] Es un foro para compartir conocimientos y experiencias sobre la conservación , la gestión y el uso de los bosques del mundo , y cubre temas como el diálogo internacional, los aspectos socioeconómicos e institucionales y las políticas forestales.
El objetivo del Congreso Forestal Mundial es contribuir a orientar y dar forma a la acción internacional en los aspectos silvícolas y estimular la competencia y la reflexión mundiales que puedan informar el desarrollo del sector forestal mundial. El Congreso Forestal Mundial también puede proporcionar orientación a las organizaciones forestales nacionales e internacionales sobre los medios más apropiados y eficaces para coordinar las acciones internacionales en materia técnica y de políticas. Por último, el Congreso puede contribuir a identificar líneas de acción, definir directrices para estimular el desarrollo de políticas nacionales, proponer incentivos para orientar al sector público y privado, promover la cooperación internacional en materia forestal, contribuyendo al mismo tiempo al progreso social y a la conservación de los recursos naturales a nivel mundial, regional y nacional. [1]
Los Congresos Forestales Mundiales son un esfuerzo internacional que tiene como objetivo influir y estimular la reflexión y el análisis de los diferentes factores, condiciones, técnicas, metodologías, así como las posiciones, pensamientos e ideas profesionales o personales que conciernen a la ciencia silvícola mundial. Como tal, cada Congreso Forestal Mundial ha contribuido a crear conciencia, revisar y/o formular nuevos enfoques para las acciones técnicas, científicas o de políticas dentro del sector forestal . [2]
El valor y la utilidad de la CFM residen también en la oportunidad que ofrece a los forestales y a los responsables de la toma de decisiones sectoriales de todo el mundo de analizar y exponer sus convicciones y experiencias técnicas, debatir e intercambiar ideas y reflexiones, y de ampliar sus perspectivas compartiendo sus problemas comunes y diversos. Esto es particularmente cierto hoy en día, cuando el desarrollo forestal se está convirtiendo cada vez más en un tema con vínculos e implicaciones internacionales. [3]
El aumento de los intercambios de conocimientos y de personas en el sector forestal beneficia a todos los países, y especialmente a aquellos con mayores necesidades de desarrollo forestal. La difusión de los avances científicos y técnicos, así como los contactos humanos promovidos por el Congreso, contribuyen a un mejor equilibrio global en este sector y permiten la difusión de información más precisa sobre la silvicultura.
La CFM no cumple la función de evaluar los objetivos políticos, económicos y sociales de los países participantes. Sin embargo, en su calidad de asamblea extraordinaria con amplia representación de numerosos países y grupos forestales, [1] contribuye continuamente a llamar la atención del público sobre las cuestiones relacionadas con los bosques , la necesidad de mejorar los medios de vida y la importancia de los múltiples beneficios que proporcionan los bosques . [4]
Los futuros WFC seguirán promoviendo el intercambio internacional, tanto como resultado de nuevas investigaciones y colaboraciones como de una mejor comprensión de los ecosistemas forestales y las técnicas para el desarrollo sostenible de estos recursos en el siglo XXI. [5]
Al finalizar la Segunda Guerra Mundial, el Gobierno de Finlandia volvió a ofrecer su hospitalidad a una reunión de los forestales del mundo. La sesión de 1947 de la Conferencia anual de la FAO , celebrada en Ginebra , aprobó una resolución en la que se pedía la celebración de un Congreso Forestal Mundial en 1949. La Conferencia Anual de la FAO aceptó con agrado la propuesta de Finlandia de que Helsinki volviera a ser la sede del Tercer Congreso Forestal Mundial. El Profesor E. Saari fue nombrado Presidente del Comité Organizador y el Sr. Leppo, Secretario General. [8]
"Cuando este tercer Congreso revise los progresos realizados desde 1936, se verá en qué medida las ideas y la práctica en varios países se han beneficiado de los intercambios internacionales de opiniones y experiencias". [7]
El Congreso aprobó una importante resolución: recomendó la preparación de un diccionario forestal en los principales idiomas del mundo. Este diccionario no sólo debería incluir traducciones de términos, sino que también debería dar definiciones precisas de los términos más comúnmente utilizados en el campo forestal y de las frases más importantes del vocabulario forestal.
Los temas principales del Tercer Congreso fueron:
El objetivo del Congreso fue determinar el papel y el lugar de las áreas forestales en la economía general de la tierra y el desarrollo económico de un país, a la luz del progreso alcanzado hasta la fecha en el conocimiento de los recursos forestales, en la silvicultura y la gestión, en la tala y la utilización. [9]
Los principales temas de discusión fueron:
Un extracto del Mensaje del Director General de la FAO al Cuarto Congreso Forestal Mundial:
¿Qué espero del Cuarto Congreso Forestal Mundial? No directivas que sólo los gobiernos pueden dar, sino información instructiva y asesoramiento en los que esas directivas puedan basarse y, a partir de los cuales, puedo ver que nuestra capacidad de servicio puede ser más eficaz.
Estoy convencido de que si somos capaces de reconocer los atractivos horizontes que se nos presentan y de saber cómo podemos avanzar hacia ellos en una asociación provechosa entre nosotros, podremos hacer realidad nuestras ambiciones. Al hacerlo, podremos experimentar la satisfacción del logro que, después de todo, es quizás una de las formas más elevadas de compensación que se pueden derivar de cualquier esfuerzo. [4]
El tema central del Congreso fue el “Uso Múltiple de los Bosques y Tierras Asociadas”. [10] El uso múltiple significa la gestión del bosque de manera que, al tiempo que se conserva el recurso básico de la tierra, se obtenga un alto nivel de producción en los cinco usos principales – madera , agua, forraje , recreación y vida silvestre – para el beneficio a largo plazo del mayor número posible de personas. [11]
Los principales temas discutidos en el Congreso fueron:
El Congreso concluyó que el concepto de uso múltiple presentaba nuevos desafíos y nuevas oportunidades para los forestales de todo el mundo, con grandes perspectivas de servicios adicionales para el bienestar de la humanidad. Sin embargo, no era una panacea que pudiera resolver todos los problemas de gestión forestal . A menudo, un uso debe ser dominante y los demás usos propuestos no deben ser perjudiciales para el principal. Además, el uso múltiple puede tener desventajas cuando se aplica de manera ineficiente. Pero el uso múltiple debe reconocerse como un objetivo importante de las políticas forestales. [11]
Al Congreso asistieron 1.970 participantes en representación de 65 países.
El tema principal del Congreso fue “El papel de la silvicultura en la cambiante economía mundial”, basado en un estudio realizado para la FAO por Wood: “Tendencias y perspectivas mundiales”. [12]
En noviembre de 1965, representantes de 114 Estados Miembros se reunieron en la sede de la FAO en Roma, bajo la presidencia de Maurice Sauvé , Ministro de Bosques del Canadá, para el decimotercer período de sesiones de la Conferencia, y celebraron el vigésimo aniversario de la fundación de la FAO. [ cita requerida ]
Al examinar la situación forestal mundial, la Conferencia formuló ciertas consideraciones que deben determinar la escala y la modalidad de las actividades futuras de la FAO. Entre ellas figuraban las siguientes:
El administrador forestal se enfrenta hoy a tareas considerablemente más complejas que las de sus predecesores. Esto es particularmente cierto en los países en desarrollo. El número de instituciones de enseñanza superior forestal que responden a estas necesidades cambiantes es todavía insuficiente. La FAO está en una posición privilegiada para interpretar estas necesidades cambiantes, gracias a sus estrechos contactos con las administraciones forestales nacionales, sus relaciones de trabajo con las industrias forestales, su conocimiento de las necesidades de los países en desarrollo y sus contactos con muchas instituciones de enseñanza forestal y su responsabilidad por ellas. Por consiguiente, recae sobre la FAO la responsabilidad de promover el debate e iniciar la acción, ayudando a las escuelas forestales a transformar su formación de grado y posgrado. [13]
Los principales temas discutidos en el Congreso fueron:
El Congreso instó a los gobiernos que recibían ayuda de fuentes externas a que crearan con sus propios esfuerzos las condiciones que les permitieran sacar el máximo provecho de la asistencia técnica y material que se les brindaba. El Congreso esperaba que ese tipo de asistencia pudiera luego ampliarse aún más.
Al Congreso asistieron 2.700 participantes en representación de 93 países.
El tema principal del Congreso fue: “ Los bosques y el desarrollo socioeconómico ”. [14]
El congreso examinó sus desafíos multifacéticos: cómo acelerar el progreso económico y social manteniendo o mejorando al mismo tiempo la calidad del medio ambiente , reconociendo que la aspiración a elevar los niveles de vida a menudo encuentra expresión en formas que amenazan el medio ambiente:
El Congreso considera que el Plan de Acción formulado por la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Humano celebrada en Estocolmo en 1972 influirá en el desarrollo forestal de todo el mundo en los próximos años. Reconociendo que en muchos países las políticas forestales declaradas no están en consonancia con los nuevos conocimientos, las nuevas preocupaciones y las nuevas aspiraciones, el Congreso considera que es urgente redefinir las políticas forestales en vista de estas nuevas circunstancias. El Congreso cree firmemente que, cualesquiera que sean los objetivos políticos, la forma de organización económica y el actual modelo de tenencia de las tierras forestales , los gobiernos son responsables de planificar el flujo continuo de los bienes y servicios productivos, protectores y sociales procedentes de los bosques, asegurando que la producción física y los beneficios ambientales de los bosques estén disponibles para el bienestar general de sus pueblos ahora y siempre. Puesto que vivimos en un solo mundo y los recursos forestales del mundo están distribuidos de manera desigual, las políticas y los planes nacionales deben tener en cuenta el contexto internacional. [15]
La fase central del congreso estuvo dedicada a debates técnicos que abarcaron todos los intereses profesionales de los participantes. Los temas principales fueron:
El congreso contó con representación de más de 80 países, lo que fue posible en parte gracias a la concesión de becas por parte de varios organismos nacionales de asistencia técnica y del país anfitrión.
Como copresidentes fueron designados los titulares de las administraciones forestales de los países vecinos de Argentina donde se realizaron viajes de estudio: Brasil, Chile y Uruguay .
El Congreso, cuyo tema era “Los bosques para la gente”, examinó en profundidad la mejor manera en que la forestación podría servir a los seres humanos, individual y colectivamente. [16] En consecuencia, el Congreso declaró que los bosques del mundo deben mantenerse, de manera sostenible, para el uso y disfrute de todas las personas. [17]
Los principales temas analizados por el Congreso conducen a:
- Reafirmando la responsabilidad de los gobiernos y de sus administraciones forestales de gestionar cada hectárea de bosque de la mejor manera posible, en interés de todo el mundo, para evitar la desaparición de los bosques, especialmente de los bosques tropicales .
- Confirmando que, y debido a la estrecha y directa relación que existe entre la calidad y la cantidad del agua, por una parte, y la extensión y el estado de los recursos forestales, por otra, se deben hacer todos los esfuerzos posibles para evitar que el agua llegue a escasear hasta el punto de afectar negativamente a la producción biológica.
- Reconociendo la gravedad de la escasez mundial de alimentos , para lo cual se requiere un concepto ampliado de silvicultura de uso múltiple , que abarque la producción más directa de alimentos a partir de los bosques y los árboles forestales , así como de la fauna silvestre
- Reafirmando que los problemas de gestión de cuencas hidrográficas a nivel mundial requieren mayor atención y concientización en vista de los medios tecnológicos existentes para resolverlos
- Reconociendo que la crisis energética y el aumento de los precios del petróleo tendrán una posible implicación a largo plazo para la silvicultura, con la posibilidad de que los bosques se conviertan en una fuente importante de energía. [18]
Más de 2.000 participantes de 100 países y 17 organizaciones internacionales asistieron al Congreso.
El Congreso hizo hincapié en la importancia que tienen los productos forestales distintos de la madera en la vida de las comunidades rurales que dependen de los bosques. Estos productos desempeñan un papel vital en la creación de oportunidades de empleo y la elevación del nivel de vida de la población rural, aumentando el número de personas que dependen de los bosques. Por consiguiente, el Congreso recomendó que los servicios forestales y las organizaciones internacionales trabajen en pro de la conservación, la promoción y la utilización racional de dichos productos. [17]
El año 1985 fue declarado "Año Internacional de los Bosques" por el Consejo de la FAO . El año 1985 marcó también el cuadragésimo aniversario de la FAO, así como la ocasión del Noveno Congreso Forestal Mundial en la Ciudad de México. El tema del Congreso fue "Los recursos forestales en el desarrollo integral de la sociedad". [19]
Se hizo hincapié en la necesidad de que los forestales miren más allá de su propia base de recursos y consideren cómo pueden formularse políticas forestales a la luz de acontecimientos mundiales como una crisis bancaria internacional. El propósito del Congreso fue desarrollar líneas de acción claras que puedan servir como directrices para a) formular políticas nacionales; b) proporcionar incentivos y orientación a los sectores privado y gubernamental; y c) promover la cooperación internacional en materia forestal . [20]
Durante las 20 sesiones de las tres comisiones técnicas en que se dividió el Congreso se discutieron 20 temas de agenda, presentándose 22 documentos básicos y 160 documentos especiales. La larga lista de temas estudiados incluyó:
Además de las sesiones del propio Congreso, se celebraron una serie de reuniones satélite, entre ellas:
Al Congreso asistieron más de 2.000 participantes de 105 países, entre ellos representantes de numerosas organizaciones, instituciones y asociaciones nacionales e internacionales y un gran número de particulares. Entre los participantes había profesionales forestales, científicos, educadores, estudiantes, políticos, funcionarios de la industria, trabajadores y banqueros.
El tema general del Congreso fue "Los bosques, patrimonio del futuro". Los congresistas se enfrentaron a la difícil tarea de conciliar la conservación de la base de recursos con la necesidad de su uso racional en el marco del desarrollo sostenible . [21]
Los temas principales del Congreso fueron los siguientes:
Lea el siguiente extracto de una entrevista con el Director General de la FAO , Edouard Saouma :
La amenaza que pesa sobre los bosques es mundial y no se limita en modo alguno a los bosques tropicales . En resumen, corremos el riesgo muy real de socavar una base de recursos que es fundamental para el desarrollo futuro de la Tierra. No debemos permitir que esto ocurra. Nuestra responsabilidad se extiende no sólo a todos los habitantes actuales del planeta, sino también a las generaciones futuras. Por ello, no puedo dejar de aplaudir la elección de "Los bosques, un patrimonio para el futuro" como tema del Décimo Congreso Forestal Mundial . Como coorganizadora del Congreso, junto con el Gobierno de Francia, la FAO ha comprometido importantes recursos humanos y financieros para garantizar que éste sea el Congreso más seguido hasta la fecha. Los frutos de este esfuerzo ya son evidentes; se preveía que el número de trabajos voluntarios sería de aproximadamente 300, pero se han recibido más de 700. En el mismo sentido, quisiera señalar también que la FAO ha elegido "Los árboles, fuente de vida" como tema del Día Mundial de la Alimentación , que se celebrará el 16 de octubre de 1991. [22]
Más de 2.500 responsables de la toma de decisiones en materia forestal procedentes de 136 países asistieron al Congreso.
El tema general del Congreso fue "La silvicultura para el desarrollo sostenible: hacia el siglo XXI". El tema refleja ampliamente la oportunidad única que se ofrece al Congreso y al sector forestal en general de proporcionar respuestas técnicas a las cuestiones políticas planteadas en estos foros. [23]
De hecho, como última de estas reuniones del siglo pasado, la XI Cumbre Mundial sobre Bosques tenía la responsabilidad especial de resumir lo que se había logrado y de mirar hacia adelante para enfrentar los desafíos del tercer milenio. En este contexto, el tema general fue seleccionado en un claro reconocimiento de la importancia de considerar la silvicultura no como una disciplina técnica aislada, sino más bien como un componente importante del desarrollo socioeconómico general . [24]
Las sesiones técnicas del Congreso se organizaron en torno a los siguientes ejes programáticos:
El programa del Congreso incluyó 38 temas de debate, cada uno de ellos basado en un documento especial con un total de 1.200 ponencias voluntarias. Durante los nueve días de duración del congreso, los delegados asistieron a ocho sesiones plenarias y 43 sesiones técnicas. Además de estas sesiones, se celebraron tres reuniones satélite previas al Congreso, una reunión ministerial informal y aproximadamente 30 reuniones paralelas y otros eventos especiales.
Más de 4.400 participantes de 145 países asistieron al Congreso, representando a la comunidad científica, gobiernos, organizaciones internacionales, organizaciones no gubernamentales (ONG) y el sector privado.
La Declaración de Antalya expresó preocupación por la discrepancia entre el impresionante progreso en el desarrollo de conceptos y herramientas, programas nacionales, tratados globales y regionales y diversas asociaciones entre gobiernos y organizaciones internacionales, y el continuo y alarmante ritmo de deforestación y degradación de los recursos forestales, y pidió una armonización de las necesidades del planeta y sus habitantes con el potencial de los bosques para producir un apoyo vital a través de estrategias forestales políticas, institucionales y gubernamentales, también como contribución a los Objetivos de Desarrollo del Milenio de las Naciones Unidas y otros acuerdos internacionales.
El Congreso solicitó a la FAO que presentara una evaluación del progreso de las estrategias delineadas en la Declaración Final al XIII Congreso Forestal Mundial .
El tema principal del Congreso fue “Los bosques: fuente de vida”. [25]
Las áreas temáticas se desarrollaron en torno a los siguientes aspectos:
Se recibieron 1.038 trabajos voluntarios y 456 carteles de todo el mundo, de los cuales casi 200 fueron seleccionados para su presentación, sobre la base de una revisión por pares realizada por especialistas de la FAO y de instituciones canadienses. Además, se presentaron 32 trabajos invitados, categorizados como documentos de posición y documentos especiales. El programa técnico se estructuró en torno a diez sesiones plenarias, 38 sesiones temáticas, sesiones de carteles y 115 eventos paralelos. La innovación con respecto a los congresos anteriores incluyó diez sesiones ecorregionales seguidas de mesas redondas y seis foros abiertos. [26]
El Congreso atrajo a 4.061 participantes de más de 140 países. Entre los participantes, que representaban a un sector representativo de la sociedad interesada en los bosques , había personas de comunidades rurales, propietarios de bosques privados, trabajadores, pueblos indígenas , jóvenes, industria , organizaciones ambientales y otras organizaciones no gubernamentales , la comunidad científica y académica , diversos niveles de gobierno y organizaciones internacionales . [27]
El resultado principal del congreso, la Declaración Final, identifica áreas de preocupación prioritaria y tiene por objeto alentar la toma de decisiones y la acción por parte de quienes participan en diversos aspectos de los bosques y la silvicultura, y en otros sectores relacionados.
La Declaración Final [28] pide el desarrollo y la difusión de metodologías para evaluar, informar y gestionar la gama completa de productos forestales ; pide que se adopten medidas para gestionar los bosques e intensificar las actividades de restauración y rehabilitación del paisaje forestal para apoyar los medios de vida, aumentar la cubierta forestal, mejorar la diversidad biológica y la funcionalidad y minimizar el impacto de las especies exóticas invasoras ; y fomenta asociaciones de colaboración que involucren a las mujeres, los propietarios de bosques, los pueblos indígenas, las organizaciones no gubernamentales, las comunidades locales, la industria y los organismos públicos.
El XIII Congreso Forestal Mundial [29] se celebró en Buenos Aires , Argentina, del 18 al 23 de octubre de 2009.
Bajo el tema "Los bosques en el desarrollo: un equilibrio vital", más de 7.000 expertos de gobiernos, el mundo académico, la investigación, el sector privado y organizaciones no gubernamentales vinieron de todos los continentes para discutir e intercambiar experiencias durante un período de siete días sobre una amplia gama de temas relacionados con la silvicultura .
El Congreso incluyó presentaciones, debates, mesas redondas, eventos paralelos y exposiciones, centrándose en los siguientes temas principales:
El Congreso abordó los aspectos sociales, ecológicos y económicos de la gestión forestal sostenible en contextos locales, regionales y globales.
El XIV Congreso Forestal Mundial se celebró en Sudáfrica del 7 al 11 de septiembre de 2015. El tema central del XIV Congreso Forestal Mundial fue Los bosques y las personas: invertir en un futuro sostenible . El XIV Congreso Forestal Mundial hizo hincapié en el papel de los bosques en la generación de ingresos, la creación de empleo y la equidad, y en los vínculos vitales entre los bosques y el cambio climático , la conservación de la biodiversidad y los recursos hídricos sostenibles. Los seis subtemas del Congreso fueron los siguientes:
Asistieron al Congreso casi 4.000 participantes de 138 países. La reunión produjo tres documentos finales en seis idiomas: [31]
Más de 3.500 personas de 120 países contribuyeron con 825 artículos técnicos y 269 carteles. El 30 por ciento de los artículos procedían de África y el 30 por ciento estaban escritos por mujeres como autoras principales.
En el resumen del Congreso, titulado Los forestales llaman a la acción: La gestión futura de las tierras necesita una mejor integración de los sectores, se enumeran diez recomendaciones y puntos de acción clave. [32]
La Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura publicó las conclusiones clave de una evaluación de los recursos forestales del mundo en el informe Evaluación de los recursos forestales mundiales 2015. [ 33] [34] [35]
Durante el Congreso, la líder comunitaria ugandesa Gertrude Kabusimbi Kenyangi recibió el premio Wangari Maathai 2015 "Campeones de los Bosques" de la Asociación de Colaboración sobre Bosques en reconocimiento a sus esfuerzos por promover la conservación y el uso sostenible de los recursos forestales de su país. [36] El premio, que se otorga en 2012 en reconocimiento a los esfuerzos sobresalientes por mejorar y mantener los bosques, fue establecido por la Asociación de Colaboración sobre Bosques (ABC), que preside la FAO. Su nombre honra la memoria de Wangari Maathai , la ambientalista keniana y la primera mujer africana en ganar un Premio Nobel de la Paz por su contribución al desarrollo sostenible, la democracia y la paz.
El 15º Congreso fue organizado por el Gobierno de la República de Corea, en Seúl, del 2 al 6 de mayo de 2022. En la reunión sobre bosques más grande del mundo, 15.000 participantes de más de 160 países respaldaron la Declaración de Seúl sobre los Bosques para transmitir la urgente necesidad de actuar para lograr un futuro verde, saludable y resiliente con bosques. El Congreso también escuchó el Llamamiento a la Acción de los Jóvenes y el Llamamiento Ministerial sobre la Madera Sostenible. [37]
Los resultados del congreso se resumieron en Construir un futuro verde, saludable y resiliente con bosques.
La activista Cécile Ndjebet , de Camerún, ganó el premio Wangari Maathai Forest Champions Award 2022 en reconocimiento a su destacada contribución a la preservación de los bosques y la mejora de las vidas de las personas que dependen de ellos. Establecido por la Asociación de Colaboración sobre Bosques en 2012 en memoria de la ambientalista keniana y ganadora del Premio Nobel de la Paz Wangari Maathai , el premio Forest Champions Award reconoce a las personas inspiradoras que han ayudado a preservar, restaurar y gestionar de forma sostenible los bosques.
La FAO también publicó el Estado de los bosques del mundo 2022, que establece tres vías para detener la deforestación: restaurar las tierras degradadas, ampliar la agroforestería y utilizar de forma sostenible los bosques y crear cadenas de valor verdes.
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