El Reino de Portugal bajo la Casa de Braganza fue una monarquía constitucional desde el final de la Guerra Civil Liberal en 1834 hasta la Revolución Republicana de 1910. A la agitación inicial de golpes de Estado perpetrados por los generales victoriosos de la Guerra Civil le siguió un inestable sistema parlamentario de «rotación» gubernamental marcado por el crecimiento del Partido Republicano Portugués . Esto fue causado principalmente por la ineficacia de los gobiernos monárquicos así como por la aparente falta de interés de los monarcas en gobernar el país, agravada por el ultimátum británico para el abandono del proyecto portugués de «mapa rosa» que unía el África Occidental Portuguesa y el África Oriental Portuguesa (actuales Angola y Mozambique).
La situación culminó con un gobierno de tipo dictatorial impuesto por el rey Carlos I , en la persona de João Franco , seguido por el asesinato del rey en el regicidio de Lisboa de 1908 y la revolución de 1910.
El período posterior a la Guerra Civil de la monarquía constitucional fue testigo del surgimiento de manifestaciones rivales de la ideología liberal y sus partidarios. Gastão Pereira de Sande, conde de Taipa, entonces uno de los opositores (comúnmente llamados "radicales"), describió al gobierno como una "pandilla formada para devorar el país bajo la sombra de un niño" (una figura retórica en la que el "niño" representaba a la joven reina, María II de Portugal ). Esta fue una de las primeras referencias al devorismo , es decir, la práctica corrupta de utilizar el tesoro público para enriquecerse o beneficiar a otro. [1]
El período posterior a la Guerra Civil se caracterizó por un ejecutivo precario, una falta de definición ideológica, la marginación de los movimientos populares, la indisciplina y la intervención de los jefes militares en la política. [2] La muerte del Regente , ex Rey Pedro , después de instalar con éxito a su hija como Reina, empujó a la inexperta Maria da Glória a un papel que, a la edad de 15 años, no estaba preparada para manejar.
Sus consejeros, aristócratas y nobles, todavía utilizaban la autoridad real como contrapeso a la revolución liberal. [3] [4] Había dos corrientes políticas: los moderados que defendían la Carta Constitucional de 1828, y los que promovían la reinstauración de la Constitución democrática de 1822. Ambos partidos estaban desorganizados, ninguno sentía solidaridad con el monarca y sus ideologías no estaban claramente definidas; los políticos oscilaban regularmente entre la política vintista y la constitucionalista . [5] Mientras tanto, la mayoría de la población estaba privada de derechos: analfabeta y culturalmente poco refinada, simplemente apoyaba cualquier viento que soplara a su favor. [6] La educación estaba disponible solo en las ciudades, cuyos comerciantes locales y funcionarios burocráticos tenían cierto sentido de movilidad social .
En el plano económico, Portugal no se encontraba en mejor situación en la era de posguerra; siguió obteniendo su (menguante) riqueza del cultivo de la tierra, los impuestos y las rentas de la tierra, mientras descuidaba el desarrollo de una estructura financiera que pusiera a disposición de los empresarios el capital necesario para adquirir maquinaria y sostener la industria; [7] en consecuencia, la economía se estancó. En 1910, sólo una quinta parte de los trabajadores de las industrias clasificadas como "manufacturas" estaban empleados en fábricas con más de 10 trabajadores. El entorno de las pequeñas tiendas y las operaciones artesanales no era propicio para los sindicatos. [8]
Los políticos patrocinaron muchos periódicos pequeños, que proporcionaron un medio para que numerosos escritores debatieran cuestiones económicas y promovieran sus reformas particulares. Conocidos como la "Generación de los 70", los escritores se centraron en la economía política y en cómo se podía estimular el progreso y el crecimiento de la economía tradicional. Entre los escritores importantes se encontraban Antero de Quental , que escribió ensayos filosóficos abstractos; Joaquim P. Oliveira Martins (1845-1894), que se centró en temas financieros; José Maria Eça de Queiroz (1845-1900), que empleó el realismo y la ironía en su ficción para hacer puntos de vista sobre la economía política; y Rafael Bordalo Pinheiro con sus caricaturas mordaces de políticos pomposos. Los escritores a menudo consideraban los dilemas causados por el crecimiento económico y el progreso material en Francia y Gran Bretaña. El socialismo atraía solo a Quental, que fue fundador del Partido Socialista Portugués ( Partido Socialista Portugués ). Se ocuparon de las consecuencias políticas de la influencia de los ricos y poderosos, de la amenaza de despoblación en las zonas rurales y del empeoramiento de la pobreza urbana. También abordaron cuestiones de injusticia social, de malestar obrero y del papel adecuado del Estado en la promoción del bienestar público. [9] [10]
Hoy en día, el declive de la economía portuguesa hacia finales del siglo XIX todavía se puede rastrear a través de indicadores antropométricos , es decir, la altura. Hasta el día de hoy, los portugueses son los europeos más bajos . Esta divergencia se hizo evidente por primera vez durante la década de 1840 y aumentó significativamente durante la década de 1870. Se pueden identificar dos causas importantes para esta evolución. En primer lugar, la evolución del salario real de Portugal fue lenta como resultado de una industrialización comparativamente tardía y un desempeño económico lento. En segundo lugar, las escasas inversiones en educación llevaron a un retraso en la formación de capital humano (en comparación con otros países europeos). El déficit de bienestar portugués resultante puede asociarse con el estancamiento de la altura de los portugueses. [11]
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La monarquía constitucional estuvo marcada por una serie de propuestas legislativas del gobierno de turno, que tenían su base en el idealismo de Mouzinho da Silveira . Durante sus mandatos en el cargo, Silveira promovió una legislación revolucionaria tanto para los gobiernos absolutistas como liberales de la época (1823-1833). [12] El pago de rentas al Estado, las relaciones entre el pueblo y la Iglesia y el gobierno municipal permanecieron como en la época medieval. Silveira se dio cuenta, para disgusto de otros políticos portugueses, de que la política era un instrumento dependiente de las condiciones socioeconómicas. [13] Marginado al principio tanto por los absolutistas como por los liberales, sus ideas y soluciones fueron adoptadas más tarde por la nueva generación de políticos liberales en la era de la posguerra. Entre sus muchas propuestas, los sucesivos gobiernos adoptaron sus políticas de desvinculación de la economía de las condiciones sociales, limitando los impuestos al 5%, acabando con los diezmos , aboliendo las tasas señoriales, reduciendo los impuestos a la exportación al 1%, poniendo fin a la regulación del comercio intercomunitario y a la intervención gubernamental en los asuntos municipales, así como separando el poder judicial de las oficinas administrativas, liberando el comercio en general y prohibiendo algunos monopolios (como la venta de jabón y de vinos de Oporto ). En general, sus iniciativas fueron legisladas por los regímenes de posguerra para eliminar los privilegios de las clases elitistas, establecer la igualdad social, fomentar la liberalización de la economía y mejorar el desempeño gubernamental. [13]
En 1834, Joaquim António de Aguiar puso fin a la sanción estatal de las órdenes religiosas y nacionalizó sus tierras y posesiones. El gobierno de Aguiar, más tarde conocido como Mata-Frades (Mata- Frades ), tomó el control de los conventos, iglesias, casas señoriales y propiedades de varios institutos que se habían mantenido gracias a las donaciones de los fieles religiosos y los puso a la venta. Aunque esperaban poner tierras y bienes en manos de los más desfavorecidos, la mayoría de los pobres no tenían el capital para comprarlos. [14] De hecho, las ventas totales fueron una décima parte de lo esperado, y la mayoría de las propiedades fueron compradas por especuladores o terratenientes existentes. [15]
Otra faceta de la era de posguerra fue la reorganización de las unidades administrativas existentes, con el fin de centralizarlas o descentralizarlas y luego reconcentrar el poder en el gobierno nacional. El debate comenzó en 1832, cuando la administración de Mouzinho de Sousa supervisó la implementación de un sistema de nombramiento de administradores regionales para gobernar los municipios, imponiéndoles así los programas y la ideología del gobierno central: se le acusó de ser napoleónico en su organización. [16] La cuestión de la centralización o descentralización fue un debate en curso en la era de posguerra, lo que dio lugar a sucesivas legislaciones que se inclinaron en un sentido u otro. El gobierno de Passos Manuel finalmente extinguió 466 municipios en 1836, ya que muchos de ellos no podían proporcionar un gobierno funcional. [17] Esto duró sólo seis años, luego en 1842, el régimen de Costa Cabral instituyó otro programa de centralización, que fue rápidamente desafiado por los actos legislativos de Almeida Garrett , Anselmo Braamcamp , Martins Ferrão y Dias Ferreira . Una revitalización económica en 1878 finalmente resultó en un nuevo programa de descentralización por Rodrigues Sampaio, que incluía responsabilidades locales exageradas y los medios legales para que las localidades recaudaran impuestos. En 1886 hubo una nueva tendencia centralizadora. En consecuencia, con el tiempo (incluso extendiéndose hasta la era republicana) las autoridades locales comenzaron a ser apoyadas por subsidios y proyectos cofinanciados. [18]
El código civil de Portugal había sido un sistema de leyes caótico y desorganizado desde la dinastía filipina, y muchos se dieron cuenta de que requería una reforma. Dado que los primeros intentos de racionalizar estas leyes fracasaron y un código unificado basado en el Código Civil francés fue rechazado en 1820, los tribunales portugueses continuaron funcionando utilizando las Ordenações Filipinas de 1603, [19] que equivalían a una reforma simplificada de los códigos manuelinos de 1521. [20] Un libro de comentarios sobre el derecho portugués, A Propriedade: Filosofia do Direito (Propiedad: Filosofía del Derecho), escrito por el juez António Luís de Seabra y publicado en 1850, [21] fue adaptado en 1867 como el nuevo Código Civil portugués. Era único entre los códigos civiles europeos en su caracterización de la ley en términos de persona y propiedad; estaba dividido en cuatro secciones: la persona, la propiedad, la adquisición de la propiedad y la defensa de esa propiedad considerada como derechos legales. [22] Esta codificación de la obra de Seabra sería perdurable (1867-1967), y fue la base del derecho portugués en lo que respecta (en la terminología del Código): a la persona como entidad jurídica, a la promulgación de leyes, a la propiedad, a los crímenes y a las sentencias. [22]
Durante los dos primeros años, la Carta Constitucional fue la ley del país, pero el gobierno y la oposición no pudieron ponerse de acuerdo: la reina María II reemplazó al gobierno cuatro veces, luego finalmente disolvió el Parlamento y convocó nuevas elecciones para superar el impasse. La oposición vio la carta como la fuente de la inercia gubernamental y el deterioro político, y quería volver a la Constitución liberal de 1822. [23] Estos liberales estaban motivados por los movimientos en España, donde en agosto de 1836, una revuelta de oficiales militares (el Motín de La Granja de San Ildefonso ) obligó a la reinstauración de la Constitución de Cádiz de 1812. Finalmente, el 9 de septiembre de 1836 una revolución en Lisboa por parte de la población politizada y la Guardia Nacional para expulsar a los cartistas del poder obligó a la reina María II a reinstaurar la Constitución de 1822. [3] Los miembros del gobierno instalados después de la revolución fueron conocidos como setembristas , en honor a su movimiento de corta duración, el Setembrismo , que se lanzó en septiembre. Aunque esta manifestación del sentimiento popular fue un movimiento reaccionario contra la inestabilidad política y posteriormente apoyado por los militares y los políticos burgueses, se vio obstaculizada por constantes demandas populares que paralizaron la actividad gubernamental. [3]
La reina huyó a Belém para escapar del control septembrista e inició su propia contrarrevolución, la Belenzada, para restaurar la Carta con el apoyo de las fuerzas navales belgas y británicas, [24] a cambio de concesiones territoriales en África. A pesar de su anuncio de la dimisión del gobierno y del acantonamiento de tropas, las fuerzas septembristas amenazaron con marchar sobre Belém. [25] La Belenzada (evento en Belém), como se la conocía, fracasó.
En 1837, los mariscales Saladanha y Terceira proclamaron la Carta en muchas de las guarniciones de las provincias. Esta Revolta dos Marechais ( Revuelta de los Mariscales ) fue provocada por los británicos, que apoyaron a los dos, y duró brevemente de julio a septiembre, pero resultó en muchas muertes. [25] Después de estos eventos, Soares Caldeira, el líder civil de los setembristas originales , organizó secciones radicales en la Guardia Nacional. Las fuerzas gubernamentales finalmente eliminaron estas fuerzas en la noche del 13 de marzo de 1838 en la masacre de Rossio . [26]
Durante su breve mandato, el movimiento septembrista legisló la creación de liceos públicos ; la fundación de la Academia de Bellas Artes en Lisboa y Oporto, la Escuela Médico-Quirúrgica de Oporto y la Escuela Politécnica de Lisboa. Los revolucionarios liberales expandieron las colonias en África, colonizando las mesetas de Angola, y en 1836 prohibieron la esclavitud. Finalmente, intentaron reconciliar las diversas facciones políticas estableciendo una Constitución revisada (1838) con un compromiso entre cartistas y septembristas. El Parlamento seguía teniendo dos cámaras, pero la Cámara Alta estaba formada por senadores elegidos y designados temporalmente. [26]
En 1842, un golpe de estado dirigido por el otrora radical Costa Cabral , que estaba influenciado por la política doctrinaria francesa, comenzó en Oporto con la aprobación real. [3] [27] La reina María II ordenó el restablecimiento de la Carta de 1826, pero se avanzó poco en la reconciliación de la izquierda moderada y radical, ni en el reconocimiento del poder constituyente de la nación. [3] Cuando estalló una insurrección militar en Torres Novas en 1844, el conde Bomfim, líder del partido revolucionario, tomó el mando de los insurgentes y tomó la fortaleza de Almeida. [28] El gobierno reprimió la revuelta después de un asedio de unos pocos días, pero en última instancia la mayoría firme y disciplinada de Costa Cabrals no pudo contener una revuelta popular indisciplinada. [3]
A diferencia de las iniciativas setiembristas que se centraron en las capitales de distrito, muchos de los programas de Cabral afectaron directamente a la gente del interior del país. Las medidas de Cabral descentralizaron una vez más el gobierno, colocando los costos de la atención médica, las finanzas públicas y otros sectores en la red tributaria, reinvocando el sistema medieval y subordinando la autoridad gubernamental local. Otras dos iniciativas, la prohibición de los entierros en las iglesias y la evaluación de las tierras, fueron directamente preocupantes para la población rural, que temía que el gobierno se apoderara de sus derechos sobre la tierra. [27] La revuelta que ocurrió a mediados de abril de 1846 fue similar a una que había ocurrido en Galicia , e involucró un levantamiento popular en la parroquia de Fontarcada , Póvoa de Lanhoso . Aunque la revuelta incluyó tanto a hombres como a mujeres, fue conocida como la Revolución de Maria da Fonte , porque las mujeres participaron activamente en este levantamiento rural: armadas con carabinas , pistolas, antorchas y estacas, las campesinas asaltaron edificios municipales, quemaron registros de tierras, robaron propiedades e incluso atacaron una guarnición de Braga . Algunas incluso se declararon miguelistas , pero más por oponerse a las usurpaciones del Estado y a la imposición de impuestos que como una afirmación política. [29]
Los políticos septembristas fracasados, al darse cuenta de la influencia política que los numerosos campesinos infectados de cólera podían tener sobre el gobierno, utilizaron este hecho para atacar al gobierno de Cabral. [29] Tuvieron éxito en forzar la destitución y el exilio de Cabral, pero la reina reunió un grupo más grande y más leal de políticos caballistas en torno a su nuevo gobierno, encabezado por el duque de Saldanha . [3] [29]
Mientras tanto, el levantamiento campesino fue cooptado por una banda indisciplinada de elementos políticos y militares respaldados por la pequeña clase mercantil, enfrentando a los septembristas contra los cartistas en una guerra civil conocida como la Patuleia , similar a lo que ocurrió en la Revolución francesa de 1848 y la Segunda República . [3] [29] Aunque las condiciones sociales eran diferentes, una coalición antinatural de septembristas y simpatizantes miguelistas estaba reaccionando al liberalismo doctrinario y la avaricia neoaristocrática de los políticos caballistas. Sus fuerzas se instalaron en Oporto, declararon un gobierno provisional e intentaron marchar sobre Lisboa. Los "soldados", sin fuertes convicciones ideológicas, vacilaron en su ideología política, a veces cambiando de bando. Sin embargo, la guerra civil entre los ejércitos en pugna se extendió a todas las partes del país, y solo la intervención extranjera pudo detener el derramamiento de sangre. El levantamiento popular fue brutalmente reprimido con el apoyo de Gran Bretaña y España, [30] y la guerra terminó con una clara victoria cartista, con tropas opositoras encarceladas. La Convención de Gramido , un acuerdo que incluía la amnistía para los septembristas, se firmó en Oporto el 29 de junio de 1847. [3]
Entre 1847 y 1851 no ocurrió nada políticamente destacable: no se legisló nada, hubo pocos conflictos y el parlamento se reunía rutinariamente. [31] El regreso de Costa Cabral del exilio marcó el único escándalo de importancia cuando recibió un carruaje a cambio de una compra. El último conflicto verdadero de este período fue menos una revolución y más un conflicto personal. El mariscal Saldanha , comandante liberal en las Guerras Liberales y líder contra las fuerzas de Patuleia, al verse marginado en el nuevo orden político, comenzó una revuelta en el cuartel general militar de Sintra . Pocos lo apoyaron y, peor para su causa, solo encontró desilusiones en ciudades sucesivas ( Mafra , Coimbra , Viseu y Oporto ). [31] Finalmente, mientras estaba refugiado en Galicia , el ex comandante fue aclamado por los regimientos en Oporto y regresó con un apoyo entusiasta en el Teatro São João. Su movimiento era una autodenominada Regeneração (Regeneración) del orden político en reacción a un sistema corrupto; la reina, preocupada de que Saldanha atrajera nuevos adeptos y hundiera así a la nación una vez más en una guerra civil, decidió incorporarlo al grupo y lo instaló en el gobierno. [32]
En consecuencia, la política portuguesa entró en un período de coexistencia tácita entre los partidos. [33] Si bien la Carta Constitucional no cambió, los procesos de gobierno sí lo hicieron: las elecciones se hicieron por sufragio directo, mientras que el Parlamento podía nombrar comisiones de investigación sobre los actos gubernamentales. Una ola de entusiasmo por la reconciliación nacional recorrió el país, Cabral se exilió nuevamente y el país se embarcó en un programa de mejoras internas dirigido por el ministro Fontes Pereira de Melo . [3]
Los cartistas y los no cartistas se transformaron en el Partido Regenerador y el Partido Histórico , respectivamente, mientras que más tarde los septembristas reinventados formaron el Partido Progresista . Estos dos partidos, Regenerador e Histórico , eran organizaciones "liberales" centristas (es decir, de centroderecha y centroizquierda respectivamente) lideradas por políticos dedicados a la monarquía e interesados en la reconstrucción económica y en resolver la crisis financiera cada vez más profunda. Sin embargo, los años posteriores a 1868 estuvieron marcados por un continuo desorden político, aunque las alianzas eran posibles y la preferencia por el progreso material y las extensas obras públicas dañaron las finanzas del Estado: era una paz regeneracionista ilusoria. [34]
Esta coalición contra el radicalismo duró hasta 1868, cuando dificultades financieras insuperables, disturbios en las calles y el Parlamento y una sucesión de gobiernos incompetentes obligaron una vez más a Saldanha a imponer su voluntad. [35] Junto con el ejército, estableció una dictadura suprapartidaria en 1870 para imponer reformas políticas, pero nunca fue capaz de ver que habían fracasado. [35]
En 1890, el gobierno británico envió a Portugal un ultimátum exigiéndole la retirada inmediata de sus tropas de África Oriental y del Sur, algunos de cuyos territorios Portugal administró durante siglos. El gobierno portugués accedió, lo que fue visto por la población como una humillación nacional.
El 1 de febrero de 1908, el rey Carlos I y la familia real regresaron a Lisboa desde Vila Viçosa . Tras bajar del tren en Barreiro y viajar en barco hasta Lisboa, fueron recibidos en el centro de la ciudad por miembros de la corte , del gobierno de Franco (incluido el primer ministro) y algunos ciudadanos realistas. De regreso al palacio real , su landó pasó por el Terreiro do Paço , donde dos activistas republicanos, Alfredo Luís da Costa y Manuel Buíça , dispararon contra el carruaje descubierto en el que viajaban. Cinco balas fueron disparadas desde un fusil que llevaba Buíça (un ex sargento del ejército), oculto bajo su largo abrigo: tres de ellas alcanzaron y mataron al rey, mientras que otra hirió mortalmente al heredero al trono Luís Filipe . Durante el tumulto, la policía mató a los dos asesinos, así como a un desafortunado transeúnte. El carruaje real fue conducido al cercano Arsenal Naval, donde tanto el rey como el príncipe fueron declarados muertos. Manuel , el hijo menor del rey, fue rápidamente aclamado rey de Portugal.
Manuel II reinaría poco tiempo, ya que las fuerzas republicanas seguían atacando la monarquía y sus instituciones, aunque el joven rey era considerado un monarca popular. Su inesperada ascensión al trono (a los 18 años) estuvo marcada por el brutal asesinato de su padre y su hermano, pero su reinado fue pragmático y respetó los principios de la monarquía constitucional. A pesar de las amenazas de los miembros ultramilitantes del Partido Republicano y de la Carbonaria , el rey Manuel asumió con valentía la responsabilidad de defender las instituciones del Estado y el imperio de la ley.
Aunque Manuel II estaba preocupado por las cuestiones sociales del momento (la clase trabajadora, la reforma social y los programas de seguridad social), tendría poco tiempo para promulgar muchas iniciativas nuevas.
Tras las elecciones generales del 28 de agosto de 1910, la representación del partido republicano había aumentado a tan sólo 14 diputados en la Cámara de Diputados, la cámara baja de las Cortes . Incluso con el apoyo de otros partidos pro-republicanos, los republicanos sólo fueron capaces de reunir cerca de 40 escaños en la Cámara, en comparación con los 120 diputados pro-monárquicos. Sin embargo, estos gobiernos tendían a ser inestables, y durante su reinado Manuel II cambió el gobierno siete veces.
Los republicanos militantes y sus aliados de la Carbonaria no estaban dispuestos a permanecer a la sombra de la monarquía constitucional. Entre el 4 y el 5 de octubre de 1910, miembros de la Carbonaria, la juventud republicana y elementos del ejército instigaron un golpe de Estado contra la ya débil monarquía constitucional. El joven rey y su familia, tras algunos tropiezos, escaparon del palacio de Mafra para exiliarse en Inglaterra. En la mañana del 5 de octubre de 1910, desde el balcón del Ayuntamiento de Lisboa se declaró la República, poniendo fin a ocho siglos de monarquía en Portugal.