La Policía de Nueva Zelanda ( en maorí : Ngā Pirihimana o Aotearoa ) [n 2] es el servicio policial nacional y la principal agencia de aplicación de la ley de Nueva Zelanda, responsable de prevenir el crimen, mejorar la seguridad pública, llevar a los delincuentes ante la justicia y mantener el orden público . Con más de 15.000 efectivos, [4] es la agencia de aplicación de la ley más grande de Nueva Zelanda y, con pocas excepciones, tiene jurisdicción primaria sobre la mayoría de la legislación penal de Nueva Zelanda . La Policía de Nueva Zelanda también es responsable de la aplicación de la ley sobre tráfico y vehículos comerciales, así como de otras responsabilidades clave, incluida la protección de dignatarios , la concesión de licencias de armas de fuego y asuntos de seguridad nacional .
La policía neozelandesa se introdujo en 1840, siguiendo el modelo de cuerpos de seguridad similares a los que existían en Gran Bretaña en esa época. Inicialmente, los cuerpos de seguridad estaban compuestos en parte por policías y en parte por milicianos . A finales del siglo XIX, el objetivo era aplicar la ley por consentimiento . La policía neozelandesa ha gozado en general de una reputación de actuar con moderación, pero ha habido casos en los que se ha criticado el uso de la fuerza, como durante la gira de la unión de rugby de Sudáfrica por Nueva Zelanda y los Estados Unidos en 1981 .
El actual ministro de policía es Mark Mitchell . Si bien la policía de Nueva Zelanda es un departamento gubernamental con un ministro responsable, el comisionado y los miembros juramentados juran lealtad directamente al soberano y, por convención, tienen independencia policial respecto del gobierno de turno.
Se considera que la policía de Nueva Zelanda tiene un nivel mínimo de corrupción institucional . [5] [6]
La policía de Nueva Zelanda comenzó en 1840 con la llegada de seis agentes de policía que acompañaron al grupo de desembarco oficial del teniente gobernador William Hobson para formar la colonia de Nueva Zelanda. Los primeros acuerdos policiales fueron similares a los de las fuerzas policiales coloniales del Reino Unido y Gran Bretaña, en particular la Real Policía Irlandesa y la Fuerza de Policía de Nueva Gales del Sur . Muchos de sus primeros oficiales habían prestado servicio previamente en Irlanda o Australia. La primera fuerza inicialmente estaba formada en parte por policía y en parte por milicia . [7]
La Ley de Policía de 1846 [8] ayudó a "preservar la paz, prevenir robos y otros delitos y detener a los infractores de la paz". La Ley de Policía Armada de 1867 centró la fuerza en lidiar con los disturbios entre los maoríes indígenas y los colonos europeos invasores y la fuerza aumentó a 200 hombres entrenados con mosquetes. [9] La policía armada participó en acciones militares contra los oponentes maoríes Riwha Tītokowaru en Taranaki y Te Kooti en la Isla Norte central en las últimas etapas de las Guerras de Nueva Zelanda . [10]
Desde los inicios de la fuerza policial en 1840 hasta los siguientes 40 años, los acuerdos de mantenimiento del orden variaron en toda Nueva Zelanda. Mientras que la policía armada organizada a nivel nacional dividía sus esfuerzos entre las funciones regulares de aplicación de la ley y el apoyo de la milicia a las guerras terrestres, algunas provincias deseaban tener sus propias fuerzas policiales locales. Esto llevó a que el parlamento aprobara una Ley de la Fuerza de Policía Provincial independiente. Sin embargo, los modelos de policía provinciales duraron solo dos décadas, ya que la depresión económica de la década de 1870 hizo que algunas provincias dejaran de pagar a su policía porque se quedaban sin dinero. Finalmente, el gobierno decidió que una policía única organizada a nivel nacional sería el mejor y más eficiente sistema de policía. [4]
La Fuerza de Policía de Nueva Zelanda se creó como una fuerza nacional única en virtud de la Ley de la Fuerza de Policía de 1886. El cambio de nombre fue significativo y se desmantelaron los mecanismos de policía provinciales, que en gran medida pasaron a formar parte de la recién creada Fuerza de Policía de Nueva Zelanda. Al mismo tiempo, el gobierno dio el importante paso de desprenderse de las funciones de milicia de la antigua policía armada y formar la génesis de la actual Fuerza de Defensa de Nueva Zelanda, llamada inicialmente en 1886 Milicia Permanente de Nueva Zelanda. [5] [7]
Tan sólo una década después, la policía neozelandesa fue objeto de una importante reforma. En 1898 se creó una Comisión Real de Investigación sobre la Policía neozelandesa, que resultó muy constructiva. La Comisión Real, que incluía al Comisionado reformador Tunbridge, que había venido de la Policía Metropolitana de Londres, elaboró un informe de gran alcance que sentó las bases para una reforma positiva de la Policía neozelandesa durante las décadas siguientes. Una revisión completa de la legislación policial en 1908 se basó en gran medida en el trabajo de la Comisión Real. [9] [11]
Una nueva ley sobre la fuerza policial, promulgada en 1947, reflejó algunos cambios en una Nueva Zelanda en crecimiento y en un país que salía de la Segunda Guerra Mundial . El cambio más significativo en la estructura y la organización de la policía se produjo tras la marcha del comisario Compton, en medio de una nube de preocupación gubernamental y pública por su gestión de la policía en 1955. El nombramiento de un jefe civil interino de la policía, especialmente titulado "controlador general" para reconocer su experiencia no operativa, abrió las puertas a la organización y permitió que se produjera un período de desarrollo positivo y constructivo. [12]
En 1953 los caballos de la policía fueron retirados. [13] En 1958, la palabra fuerza fue eliminada del nombre cuando la legislación fue revisada significativamente. [11]
El 1 de julio de 1992, el Servicio de Seguridad Vial del Ministerio de Transporte se fusionó con la policía. [14] Hasta ese momento, el Ministerio de Transporte y los ayuntamientos habían sido responsables de la aplicación de las leyes de tráfico. En 2001, la policía restableció una rama especializada en la vigilancia de las carreteras, conocida como "patrulla de carreteras". Hoy en día, la policía es principalmente responsable de hacer cumplir las leyes de tráfico, mientras que los ayuntamientos pueden nombrar a los vigilantes de aparcamiento, que pueden hacer cumplir las normas de tráfico relativas al estacionamiento y a los carriles especiales para vehículos. [12] [15] En 2010, tras algunos llamamientos para separar de nuevo la vigilancia del tráfico de las funciones policiales habituales, se decidió que seguiría siendo parte de sus funciones, en parte debido a que el público había mostrado un "enorme apoyo" a que siguiera siendo así. [11]
La Ley de Policía de 1958 fue objeto de una revisión exhaustiva a partir de 2006, tras un proceso de consulta de dos años y medio, y la Ley de Policía de 2008 entró en vigor el 1 de octubre de 2008. [16] [17] El proceso incluyó la primera utilización en el mundo de una wiki para permitir al público presentar o proponer enmiendas. La wiki estuvo abierta durante menos de dos semanas, pero atrajo la atención internacional. [18]
Más recientemente, la Policía de Nueva Zelanda ha participado en misiones internacionales de mantenimiento de la paz y vigilancia en Timor Oriental y las Islas Salomón , para ayudar a estos países a restablecer la ley y el orden después de disturbios civiles. También ha participado en la formación de la policía comunitaria en Bougainville , en colaboración con la Policía Federal Australiana . Otros despliegues en el extranjero para asistencia y socorro regional han sido en Afganistán como parte de los esfuerzos de reconstrucción , el Reino de Tonga , Tailandia para el desastre del tsunami e Indonesia después de los atentados terroristas . La Policía de Nueva Zelanda mantiene una red internacional de apoyo policial en ocho capitales extranjeras y tiene alrededor de 80 funcionarios desplegados en diferentes misiones internacionales. [19]
En 1936, hubo "una propuesta para establecer una rama policial femenina en Nueva Zelanda", y la ex directora de la sección femenina de la Policía de Australia del Sur , Kate Cocks (1875-1954), asistió para hablar con el miembro del gobierno, el comisionado de policía y una reunión de sociedades de mujeres. [20] Cocks fue la primera de dos oficiales mujeres en diciembre de 1915 con la Policía de Australia del Sur, hasta su jubilación en 1935, con la sección femenina más grande de todas las agencias policiales estatales australianas.
Las mujeres fueron admitidas por primera vez en la policía en 1941, pero no se les entregaron uniformes. [21] Una de las primeras incorporaciones fue Edna Pearce , que recibió el número de placa S1 cuando finalmente se le entregó un uniforme en 1952. [22] Pearce realizó el primer arresto por parte de una agente de policía femenina en Nueva Zelanda. [22] En enero de 1949, el oficial RM Hadfield hizo un intercambio a través de Tasmania, trabajando durante dos meses en Sídney, un mes en Melbourne y Tasmania. [23] En ese momento, las mujeres oficiales solo usaban pequeñas placas debajo de las solapas de sus abrigos. [23]
En 1992, menos del 10% de la Policía de Nueva Zelanda eran mujeres, pero en 2024, el 38,5% de todos los empleados de la Policía de Nueva Zelanda eran mujeres y el 26,1% de todo el personal de policía (excluidos los reclutas) eran mujeres. [24] [25]
En el Día Internacional de la Mujer de 2023, la directora de contratación, Paula Hill, dijo: “Al 31 de enero de este año, teníamos 2679 mujeres policíacas equivalentes a tiempo completo, esto significa que el 25,6% de toda la policía son mujeres; este es el primer Día Internacional de la Mujer en el que más de 1 de cada 4 de la fuerza laboral de la policía de Nueva Zelanda son mujeres”. [26]
En 2020, se introdujeron los hiyabs como parte del uniforme para las mujeres musulmanas. [27]
La Jefatura Nacional de Policía proporciona asesoramiento sobre políticas y planificación, así como supervisión y gestión a nivel nacional de la organización. Aunque está dirigida por un Comisionado , la Policía de Nueva Zelanda es una organización descentralizada dividida en 12 distritos.
Cada distrito tiene un área geográfica de responsabilidad y una estación central desde la que se gestionan las estaciones subsidiarias y suburbanas. En marzo de 2019, hay 327 estaciones de policía en todo el país [28] con casi 12.000 empleados que responden a más de 600.000 llamadas de emergencia al 111 cada año. [29]
El Comisionado es el responsable general de la Policía de Nueva Zelanda. Lo asisten dos oficiales superiores con rango de Comisionado Adjunto : el Comisionado Adjunto de Gestión de Recursos y el Comisionado Adjunto de Operaciones.
Cinco oficiales jefes con rango de Comisionado Adjunto y el Director de Inteligencia reportan al Comisionado Adjunto de Operaciones. El Comisionado Adjunto de Investigaciones/Internacional es responsable del Grupo Nacional de Investigaciones Criminales, la Agencia de Crimen Organizado y Financiero de Nueva Zelanda (OFCANZ), el Grupo de Crimen Financiero, el Grupo de Servicios Internacionales y la Secretaría de Jefes de Policía de las Islas del Pacífico. El Grupo de Investigaciones e Internacionales lidera la prevención, investigación, interrupción y enjuiciamiento de delitos graves y transnacionales. También lidera el enlace, el despliegue en el extranjero y el desarrollo de capacidades con socios policiales internacionales. El Comisionado Adjunto de Operaciones es responsable de la Policía Comunitaria, la Juventud, los Centros de Comunicaciones, el Grupo de Operaciones, los Procesamientos y la Policía Vial. Los tres Comisionados Adjuntos restantes comandan áreas geográficas de policía: Upper North, Lower North y South. Cada área está dividida en tres a cinco distritos.
Los comandantes de distrito tienen el rango de superintendente , al igual que los gerentes nacionales juramentados, el gerente de policía de carreteras en el distrito de Waitemata, responsable de la red de autopistas y del grupo de tráfico de alcohol. Los comandantes de área tienen el rango de inspector, al igual que los comandantes de turno con base en cada uno de los tres centros de comunicaciones. Los comandantes de sección de distrito suelen ser sargentos superiores. La policía de Nueva Zelanda es miembro de Interpol y tiene estrechas relaciones con las fuerzas policiales australianas , tanto a nivel estatal como federal. Varios representantes de la policía de Nueva Zelanda están destinados en el extranjero en misiones diplomáticas clave de Nueva Zelanda.
Tanto la policía como la legislación reconocen que los organismos o entidades públicas (por ejemplo, las autoridades locales y los sectores estatales), las personas que ocupan determinados cargos legales (por ejemplo, los guardias maoríes) y partes del sector privado, especialmente la industria de la seguridad privada, desempeñan papeles importantes y valiosos en el desempeño de las funciones de la policía. También se reconoce que a menudo es adecuado, o incluso necesario, que la policía desempeñe algunas de sus funciones trabajando en cooperación con los ciudadanos u otros organismos o entidades. [30]
La policía de Nueva Zelanda está organizada en 12 distritos: nueve en la Isla Norte y tres en la Isla Sur . Cada distrito se subdivide en entre dos y cuatro áreas: [31]
La policía de Nueva Zelanda opera cinco centros de comunicaciones que se encargan de recibir llamadas de emergencia al 111 , llamadas que no son de emergencia al 105 , llamadas de tráfico al *555 y llamadas generales de servicio y de enviar la respuesta pertinente. Los centros incluyen:
Un empleado de policía se convierte en agente al prestar juramento según la sección 22 de la Ley de Policía de Nueva Zelanda de 2008. Al hacerlo, el agente recibe ciertos poderes y responsabilidades legales, incluido el poder de arresto. Si bien los agentes constituyen la mayoría de la fuerza laboral, el personal no juramentado y los voluntarios brindan una amplia gama de servicios de apoyo donde no se requieren los poderes legales de un agente. Las insignias de rango se usan en charreteras . Los oficiales de rango de inspector y superior son comisionados por el Gobernador General , pero aún así son promovidos desde los rangos de suboficiales . Un agente recientemente graduado se considera un agente en prueba por hasta dos años, hasta que haya aprobado 10 estándares de evaluación en el lugar de trabajo. La finalización de lo anterior se conoce como obtención de un nombramiento permanente. Los rangos de detective son algo paralelos a los rangos de la calle hasta el superintendente de detectives. Los detectives en formación pasan un mínimo de seis meses como agente en prueba después de completar un curso intensivo de selección e inducción. Durante estos seis meses iniciales, se les exige que aprueben cuatro exámenes basados en módulos antes de ascender a detectives. Luego, deben continuar estudiando con otros seis módulos basados en exámenes, así como una serie de evaluaciones en el lugar de trabajo. Una vez que el detective ha completado todo esto, se le exige que se presente a un examen previo basado en todos los módulos basados en exámenes que ha realizado anteriormente. Si logra aprobarlo, asiste a la Royal New Zealand Police College, donde completa su capacitación con el curso de calificación de detectives antes de recibir la designación final de detective. Se espera que todos estos requisitos se completen en un plazo de dos a tres años.
El rango de agente superior se otorga a los agentes después de 14 años de servicio y el Comisionado de Policía está satisfecho con su conducta. Los agentes superiores son muy valorados en la Policía de Nueva Zelanda por su amplia experiencia policial y, a menudo, se los utiliza para capacitar y orientar a otros agentes de policía.
Los detectives y los agentes de policía se consideran designaciones y no rangos específicos. Es decir, los detectives no tienen un rango superior al de los agentes uniformados. Sin embargo, un agente de policía con una designación de detective generalmente asumirá el control de una escena de un crimen grave en lugar de un miembro del personal uniformado, independientemente de su rango.
Para ascender al rango de sargento, los agentes deben tener un buen conocimiento de la policía en general y aprobar el examen de conocimientos básicos de policía. Una vez completado, pueden optar al ascenso.
Los agentes autorizados son personal no juramentado que no tiene el poder de arrestar. [34] Trabajan como carceleros, guardias, agentes de control de transporte e investigadores especializados en delitos, como investigadores de delitos electrónicos y contadores forenses. Llevan uniformes negros, en lugar de los uniformes azules de los agentes juramentados. [35] El número de agentes autorizados aumentó tras la recomendación de una revisión de la policía de 2012 de que se los utilizara para aliviar parte de la carga de trabajo de los agentes juramentados. [34]
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Los uniformes de la policía neozelandesa seguían de cerca el modelo británico, pero desde los años 70 se han introducido una serie de cambios, como la adopción de un tono azul medio en lugar del azul oscuro, la abolición de los cascos de los custodios y la sustitución de las chaquetas de cuero sintético por túnicas con botones plateados durante el servicio ordinario. El tocado habitual es una gorra con visera con una banda de tartán azul y blanco de Sillitoe y una insignia plateada. Las gorras de béisbol y los sombreros de ala ancha de Akubra están autorizados para tareas particulares o condiciones climáticas. Normalmente se usan chalecos antipuñaladas y de alta visibilidad durante el servicio. Los chalecos antibalas también están marcados con marcas de tartán de Sillitoe.
Los miembros de la AOS y del STG , cuando están desplegados, visten la ropa de color carbón que suelen utilizar las unidades de respuesta armada y antiterroristas de todo el mundo. En 2008, una encuesta reveló que el personal apoyaba firmemente la reintroducción de los cascos blancos que se usaron hasta 1995 para reforzar la imagen profesional de la policía. [37]
Los agentes de policía se comunican entre sí a través de iPhones de Apple . Para una comunicación más breve y rápida, los agentes de policía de primera línea también utilizan radios.
En 2009, la policía de Nueva Zelanda comenzó a pasar de utilizar radios bidireccionales analógicos a probar radios con cifrado digital en la región de Wellington. [38] Se consideró que la prueba había sido exitosa y la policía de Nueva Zelanda planeó implementar radios con cifrado digital en todas las regiones. Sin embargo, esto no ha avanzado como estaba previsto y solo los centros principales de Auckland, Wellington y Christchurch tienen cifrado digital.
En 2012, la policía empezó a utilizar drones, también conocidos como vehículos aéreos no tripulados. En 2013, los drones se habían utilizado solo dos veces; en un caso, se utilizó un dron en una investigación criminal y dio lugar a la presentación de cargos en los tribunales. La Comisaria de Privacidad, Marie Shroff, dijo que "las organizaciones que utilizan drones necesitan buenas políticas de privacidad, o posiblemente una orden judicial". [39]
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La Unidad de Apoyo Aéreo, comúnmente conocida como Eagle, tiene su base en Auckland en el Helipuerto de Auckland, Pikes Point, Onehunga y opera tres helicópteros Bell 429 GlobalRanger . [40] [41] En octubre de 2017, el Eagle se convirtió en un servicio 24 horas al día, 7 días a la semana y en julio de 2019 los helicópteros Bell 429 entraron en servicio para reemplazar a los AS355 Squirrels . [40] [41] En febrero de 2020, un helicóptero Eagle estuvo basado en Christchurch en el Aeropuerto de Christchurch para una prueba de cinco semanas. [42] [43]
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También operan dos unidades marítimas: la lancha Deodar III en Auckland y la lancha Lady Elizabeth IV en Wellington, apoyadas por varios buques más pequeños. [44]
El Skoda Superb Station Wagon es el vehículo de carretera genérico actual de elección de la policía de Nueva Zelanda, que reemplaza lentamente al Holden Commodore . [45] [46] En el pasado, la policía ha utilizado los Ford Falcons y el Nissan Maxima . Y a partir de junio de 2023, la policía comenzó las pruebas en carretera del BMW i4 totalmente eléctrico. [47] La división de patrulla de carreteras utiliza principalmente el Skoda Superb, que reemplaza lentamente a la variante Holden Commodore LT junto con el VF Commodore SV6 y Evoke. [48] Las libreas de los vehículos marcados son marcas Battenburg a cuadros de color amarillo y azul. La patrulla de carreteras utiliza la misma librea, solo que con marcas especiales que indican Highway Patrol en los costados, la parte trasera y la delantera. La policía rural a menudo utiliza vehículos tipo camioneta y SUV, pero estos vehículos también se utilizan en áreas urbanas. La policía también utiliza una amplia variedad de vehículos en colores estándar de fábrica con luces de emergencia ocultas, comúnmente denominados vehículos sin marcar o encubiertos. [49]
Los adiestradores de perros [50] tienen vehículos utilitarios o familiares completamente cerrados, que pueden estar decorados o no; el diseño de los vehículos marcados de la unidad canina es el mismo de color amarillo y azul que el de otros vehículos policiales de primera línea, pero tienen marcas especiales que indican la unidad canina en los costados, la parte trasera y la parte delantera. Los vehículos de la unidad canina están equipados con jaulas en la parte trasera y puertas de dosel operadas a distancia para permitir que el adiestrador libere a su perro si se aleja del vehículo. [51] [52]
La policía también utiliza furgonetas y camiones como unidades de vigilancia policial, centros de mando, comisarías móviles, base móvil de seguridad vial (anteriormente, el autobús de los borrachos) y para el escuadrón de delincuentes armados (AOS). [53] [54] El AOS también tiene sus propios vehículos, normalmente el Toyota Land Cruiser y, antes de él, el Nissan X-Trail y el Toyota Highlander (todos sin distintivos, equipados con defensas antidisturbios). Utilizaron brevemente el Holden Acadia con distintivos únicos en la parte superior y media de la Isla Norte durante el controvertido juicio del Equipo de Respuesta Armada (véase más abajo).
La policía y el Ministerio de Transporte (véase la historia más arriba) habían utilizado una amplia gama de diferentes automóviles y motocicletas a lo largo de los años. [55]
Los agentes de policía de Nueva Zelanda llevan spray OC (spray de pimienta), porras y tasers (pistolas eléctricas). Los únicos agentes que llevan habitualmente armas de fuego son los miembros del Escuadrón de Protección de Dignatarios y los que tienen unidades caninas y aeroportuarias. [58] [59] Todos los agentes están entrenados para utilizar pistolas Glock 17 y rifles semiautomáticos Bushmaster XM15 M4A3 Patrolman AR-15 [60] y llevan una funda en caso de que necesiten una pistola. [61] [62] Desde 2012, los vehículos de primera línea han tenido una caja cerrada en el espacio para los pies del pasajero que contiene dos Glock 17 cargadas y enfundadas y, en la parte trasera del vehículo, un estuche cerrado con dos rifles Bushmaster y chalecos antibalas . [63] [64] [65] Los vehículos están equipados con alarmas en caso de que se rompan las ventanas. [63] Cada agente lleva las llaves del vehículo y las llaves de la caja fuerte. [63]
La Asociación de Policías afirma que el porte de armas de fuego es inevitable. En enero de 2013, un oficial de Waikato fue atacado por al menos cinco hombres después de que utilizó su spray anti-incendios y su Taser. Le quitaron su radio y su pistola fue "extraviada" durante el ataque. La solicitud de la Asociación de Policía de que todos los oficiales porten armas de fuego de manera rutinaria después de este incidente fue rechazada por el Comisionado de Policía. [66] La actual política de capacitación y distribución de armas de fuego ha sido criticada. No todos los oficiales de policía reciben capacitación regular sobre armas de fuego y no todos los vehículos contienen un arma de fuego. En octubre de 2015, oficiales desarmados en un puesto de control policial rutinario en Te Atatū South que persiguieron a un vehículo que se alejó a toda velocidad del puesto de control fueron atacados a tiros desde el vehículo del infractor. [67] En diciembre de 2015, la Asociación de Policía se refirió al incidente al tiempo que solicitaba que todos los oficiales de primera línea recibieran capacitación sobre armas de fuego y que sus vehículos contuvieran un arma de fuego asegurada. Esto fue rechazado. [68]
En julio de 2015, el Comisionado de Policía anunció que los agentes de policía llevarían consigo de forma rutinaria Taser. [69] [70] Los primeros ensayos de los Taser se realizaron en 2006 y en 2010 se distribuyeron por toda Nueva Zelanda, y todos los vehículos de primera línea llevaban un Taser X26 o X2 en una caja cerrada. A partir de febrero de 2024, la policía ha empezado a distribuir el nuevo sistema de armas Taser 10 por todo el país para sustituir al obsoleto Taser X2. [69] [71] [72] [73] [74] En 2012, las cifras mostraban que un «número desproporcionado de personas» a las que la policía atacaba con Taser eran pacientes de salud mental. [75]
Los agentes de policía reciben regularmente Entrenamiento Táctico Integrado Policial (PITT) con diferentes niveles de entrenamiento, dependiendo del rol y las responsabilidades del agente. [62] [76] En 2017, se introdujo un modelo de entrenamiento, y el número de agentes entrenados como los llamados "respondedores de Nivel 1" aumentó al 79%. El Nivel 1 incluye entrenamiento con pistolas, rifles, tasers, tácticas defensivas, esposas, spray OC y porras. [62] [76] En 2019, el entrenamiento con fuego real y el entrenamiento con municiones simuladas de los respondedores de Nivel 1 aumentaron en un 50%. [77] La policía publica anualmente un informe de su uso de la fuerza, que incluye spray OC, tasers y armas de fuego. [78]
En 2006, la policía de Nueva Zelanda introdujo chalecos antipuñaladas , que utilizaban el chaleco antibalas resistente a puñaladas (SRBA) y la placa de blindaje duro balístico (HAP) utilizada durante los eventos con armas de fuego como placa de cubierta balística . El SRBA era azul oscuro con la palabra policía escrita en gran parte en la espalda con marcas de tartán Sillitoe encima. En el frente, el emblema de policía y policía estaba escrito mucho más pequeño en el lado izquierdo sobre el corazón con las marcas de tartán Sillitoe más cortas y en ambos hombros inferiores. También había dos bolsas sobre el estómago, una a la izquierda y otra a la derecha, con casi todo el equipo táctico sujeto en un cinturón de servicio. [79] [80] [81] Los chalecos antipuñaladas fueron vistos como un gran éxito y el SRBA se utilizó hasta su reemplazo por el Body Armour System (BAS) en 2019. El BAS es una gran mejora con una mejor tecnología antipuñaladas, la capacidad de colocar placas de blindaje duro balístico en el chaleco en lugar de tener que usar un chaleco adicional para protección balística y una mejor capacidad para personalizar el diseño del chaleco con equipo táctico. El BAS se parece al SRBA con solo diferencias sutiles que incluyen la eliminación de las dos bolsas sobre el estómago que se reemplazan con pequeñas correas que permiten almacenar cualquier equipo táctico deseado en el chaleco en lugar de un cinturón de servicio y una nueva fuente para las marcas policiales. [82] [81]
El 8 de octubre de 1941, cuatro agentes de policía fueron asesinados por el granjero de la Isla Sur Stanley Graham , de 40 años, que les disparó cuando intentaban apoderarse de armas de su casa de la Costa Oeste en Kowhitirangi. Después de registros generalizados, dos policías y un civil local vieron a Graham portando su rifle y cinturones de munición el 20 de octubre. [83] El agente James D'Arcy Quirke le disparó con un rifle .303 , desde una distancia de 25 metros, [83] mientras se arrastraba por un parche de matorrales. Murió temprano a la mañana siguiente en el Hospital Westland , Hokitika .
La investigación policial sobre los asesinatos de Harvey y Jeanette Crewe en 1970 fue un punto de inflexión en la percepción pública de la policía. Una comisión real concluyó posteriormente que la policía había colocado pruebas falsas y había incriminado a Arthur Allan Thomas por el asesinato. El escritor Keith Hunter cree que esto introdujo "un cinismo (en las actitudes hacia la policía) que nos infecta hoy". [84]
Durante la gira de los Springboks de 1981 , la policía formó tres escuadrones antidisturbios conocidos como el Escuadrón Rojo, el Escuadrón Azul y el Escuadrón Blanco para controlar a los manifestantes contra el apartheid que sitiaron los campos de rugby donde jugaba el equipo de gira. [85] Se describió a la policía como alguien que usaba mano dura con sus porras mientras intentaba "someter" a los manifestantes opuestos a la gira de los Springboks. [86] La gira tuvo un efecto significativo en la percepción pública de la policía, que desde entonces "nunca ha sido vista con la misma aprobación benigna general". [87]
En julio de 1985, la policía de Nueva Zelanda arrestó a dos agentes del Servicio de Acción Francés después de que el Rainbow Warrior fuera bombardeado y hundido en el puerto de Auckland . La rápida detención se atribuyó al alto nivel de apoyo público a la investigación. [88]
En octubre de 2007, al menos 17 personas fueron detenidas en una serie de redadas realizadas en virtud de la Ley de Supresión del Terrorismo y la Ley de Armas de 1983. Las redadas se dirigieron a una serie de activistas políticos presuntamente implicados en actividades ilegales con armas de fuego. [89] El caso se prolongó durante casi cuatro años y costó a los contribuyentes millones de dólares. Se descubrió que gran parte de las pruebas de vigilancia se habían obtenido ilegalmente y se retiraron los cargos contra todos los acusados, excepto cuatro. [90] Los cuatro restantes fueron acusados de delitos relacionados con armas de fuego, declarados culpables y condenados a penas de prisión y arresto domiciliario. [91]
El 20 de enero de 2012, la policía llegó en helicóptero y arrestó a Kim Dotcom y a otras tres personas en Coatesville , Auckland, en una redada armada en la casa de Dotcom tras las acusaciones de delitos cibernéticos en Estados Unidos contra él por piratería en línea a través de su empresa de intercambio de archivos de Internet, Megaupload . Se incautaron activos por valor de 17 millones de dólares, incluidos dieciocho coches de lujo, televisores de pantalla gigante y obras de arte. Según Dotcom, unos 80 agentes de policía participaron en la operación; [92] la policía de Nueva Zelanda afirmó que fueron entre 20 y 30. [93] El incidente se volvió polémico cuando un juez de distrito dictaminó que las órdenes emitidas para las incautaciones de propiedades no eran válidas y resultó que la Oficina de Seguridad de las Comunicaciones del Gobierno (GCSB) había infringido la ley cuando la policía le pidió que espiara a Dotcom.
Desde el 1 de septiembre de 1886, 33 policías han sido asesinados por criminales.
El sargento Stewart Graeme Guthrie , miembro de la policía de Nueva Zelanda , fue el último civil neozelandés en recibir la Cruz de Jorge , que se otorga por una valentía conspicua. Disparó un tiro de advertencia cerca de un pistolero en Aramoana el 13 de noviembre de 1990, pero fue asesinado por un disparo de respuesta del pistolero, que también mató a otras doce personas. [94] Hasta mayo de 2009 [actualizar], 29 agentes de policía han muerto por actos delictivos y unos 17 por accidente mientras desempeñaban sus funciones oficiales. [95] [96] [97] El policía que murió más recientemente fue el agente Matthew Dennis Hunt, que recibió un disparo y fue asesinado durante una parada de tráfico de rutina. [98]
En junio de 2012, la Autoridad Independiente de Conducta Policial (IPCA, por sus siglas en inglés) publicó un informe exhaustivo sobre las muertes bajo custodia policial. [99] En los últimos diez años se produjeron 27 muertes, diez de las cuales fueron suicidios. Siete muertes se produjeron cuando la policía hizo un uso excesivo de la fuerza para contener a los detenidos. Otras siete fueron "causadas por el estado de salud del detenido", que empeoró drásticamente bajo custodia policial, y tres muertes estuvieron relacionadas con las drogas cuando la policía no pudo comprobar que los detenidos estaban bajo los efectos de las drogas. De las 27 muertes, la IPCA dijo que sólo cuatro "se debieron a negligencia grave en el cumplimiento del deber o a infracciones de la política por parte de la policía". [100] Además de las muertes bajo custodia, la policía ha disparado y matado a siete personas en los últimos diez años. Una era un transeúnte inocente, y otras dos no portaban armas de fuego, sino otras armas. [101] La policía fue exonerada en los siete casos.
Numerosas personas también han muerto en colisiones durante o poco después de persecuciones policiales. En los cinco años posteriores a diciembre de 2003, 24 personas murieron y 91 sufrieron heridas graves en persecuciones policiales. [102] Durante este período, la IPCA hizo numerosas recomendaciones para cambiar los protocolos policiales, pero la tasa de mortalidad continuó aumentando. En 2010, 18 conductores que huían de la policía murieron. [103] Catorce de las muertes fueron provocadas por persecuciones por delitos menores en lugar de delitos graves. [104] Ese año, la policía realizó la cuarta revisión de la política de persecuciones en seis años e ignoró las recomendaciones clave de la Autoridad Independiente de Conducta Policial, haciendo solo cambios menores en la política. [105] Durante los siguientes 12 meses, 15 conductores murieron en el curso de persecuciones policiales. [106] El 14% de las persecuciones terminan en un accidente ya sea por parte de la policía o del infractor, pero las directrices policiales no proporcionan una velocidad predeterminada a la que los agentes deben retirarse de una persecución. La IPCA ha recomendado ahora que la política de persecución exija a los agentes "exponer un motivo para iniciar una persecución" y ha recomendado la realización de pruebas obligatorias de alcohol y drogas a los agentes de policía implicados en incidentes mortales. [107]
Desde 2005, el principal grupo de evaluación de amenazas y contraterrorismo de la policía de Nueva Zelanda es el Equipo de Investigaciones de Seguridad Nacional , anteriormente conocido como el Grupo de Investigación Especial. [108] El NSIT está compuesto por cuatro equipos en centros regionales, con un mandato que abarca la intervención temprana en casos de extremismo, la búsqueda de informantes y el establecimiento de relaciones con las comunidades. Se publicó información pública sobre el NSIT en relación con las críticas a su manejo del terrorismo de derecha en el período previo al ataque terrorista de Christchurch. [109] [110]
La policía de Nueva Zelanda es responsable de la respuesta operativa a las amenazas a la seguridad nacional, incluido el terrorismo . Si un incidente se intensifica hasta un nivel en el que sus recursos internos no pueden abordar adecuadamente el problema (por ejemplo, un enfrentamiento armado importante o una amenaza terrorista significativa), el controlador de incidentes de la policía puede solicitar asistencia adicional de la Fuerza de Defensa de Nueva Zelanda y, en particular, de las Fuerzas Especiales de Nueva Zelanda, el Servicio Aéreo Especial de Nueva Zelanda centrado en el ejército y el Escuadrón de Comando centrado en el terrorismo (Escuadrón D). El control del incidente permanece en manos de la policía en todo momento. A partir de 2009, las dos unidades militares antiterroristas nunca se han desplegado en una operación de aplicación de la ley nacional. Se han utilizado y solicitado recursos militares como vehículos blindados ligeros antes, como durante los tiroteos de Napier , y los helicópteros de la Real Fuerza Aérea de Nueva Zelanda del Escuadrón N.º 3 se utilizan a menudo para ayudar en las operaciones de búsqueda y rescate y erradicación del cannabis.
En 1964, se creó el Escuadrón de Delincuentes Armados (AOS) para proporcionar una unidad de respuesta armada especializada, similar al SC&O19 del Servicio de Policía Metropolitana en el Reino Unido. Además del AOS, la Policía de Nueva Zelanda mantiene una unidad antiterrorista de tiempo completo, el Grupo de Tácticas Especiales (STG). Al igual que el Equipo de Rescate de Rehenes del FBI , el STG se entrena en entrada dinámica y otras tácticas vitales en situaciones de alto riesgo. El STG se entrena con el SAS y es la última línea de respuesta de las fuerzas del orden disponible antes de que un Controlador de Incidentes de la policía solicite el apoyo de la Fuerza de Defensa.
Las estadísticas sobre delincuencia se documentan en el informe anual de la policía. [111] La policía también publica resúmenes estadísticos semestrales de la delincuencia, tanto para Nueva Zelanda en su conjunto como para cada distrito policial. A principios de 2005, Statistics New Zealand publicó estadísticas sobre delincuencia registrada y detenciones registradas durante los últimos diez años . Estas estadísticas proporcionan estadísticas sobre delitos relacionados con secciones individuales de la legislación y parecen ser las estadísticas nacionales sobre delincuencia más detalladas disponibles en la actualidad.
Durante los primeros años del presente siglo, varias controversias pusieron a la policía bajo la lupa. Algunas fueron investigadas por la Autoridad Independiente de Conducta Policial ; otras recibieron una importante publicidad.
El Sistema Nacional Integrado de Información Criminal (INCIS, por sus siglas en inglés) fue un paquete de software desarrollado por IBM a principios de los años 1990 para brindar a la policía mejores capacidades de información, investigación y análisis. El subcomisionado de policía, Barry Matthews , fue responsable de su implementación y reconoció que la policía solicitó "cientos y cientos de cambios" al sistema mientras se desarrollaba el programa. [112] Nunca funcionó como se esperaba y terminó costando 130 millones de dólares antes de que finalmente se abandonara en 2000.
El desperdicio de recursos y los problemas que se produjeron en el transcurso del proyecto fueron una enorme distracción para la policía. Cuando estaba a punto de ser cancelado, el presidente de la Asociación de Policía, Greg O'Connor, dijo: "La realidad es que cuanto antes... desaparezca la enorme distracción que es INCIS, mejor". [113] El despilfarro de fondos en INCIS condujo posteriormente a recortes presupuestarios en otras áreas, de modo que infraestructuras como automóviles y centros de comunicaciones carecían de recursos suficientes. [114]
En 2021, la policía fue acusada de aplicar perfiles raciales a los maoríes y a los jóvenes al tomar fotografías de cualquier joven detenido durante el transcurso de las patrullas o considerado "sospechoso" en una aplicación móvil llamada "OnDuty" conectada al sistema de la Aplicación de Inteligencia Nacional (NIA). [115] [116] La policía afirma que las fotos eran una parte necesaria de la lucha contra el crimen a través de un intercambio de inteligencia más eficaz. [115]
En 2004 y 2005, la policía fue criticada por varios incidentes en los que las personas que llamaban a los Centros de Comunicaciones de la Policía, en particular las que utilizaban el número de teléfono de emergencia 111 , recibieron respuestas inadecuadas. En octubre de 2004, el Comisionado de Policía ordenó una Revisión Independiente de los Centros de Comunicaciones, que estaban bajo un constante escrutinio político después de que el incidente de Iraena Asher recibiera mucha publicidad y un empleado que había denunciado irregularidades renunciara. El 11 de mayo de 2005, el Panel de Revisión publicó su informe en el que criticaba al servicio por fallas sistémicas y una gestión inadecuada. El informe expresaba preocupaciones constantes por la seguridad pública. [117]
La policía actuó de acuerdo con las recomendaciones de la revisión con una serie de iniciativas, entre ellas aumentar la cantidad de personal del centro de comunicaciones [118] y luego iniciar un proyecto de demostración para un centro de número único para casos que no sean de emergencia [119] [120] [121] , para reducir la carga en el servicio 111. El número único para casos que no sean de emergencia, el 105, se puso en marcha el 10 de mayo de 2019. [122]
En 2004, se presentaron varias acusaciones históricas de mala conducta sexual que databan de la década de 1980 contra agentes de policía en activo y ex agentes de policía. En marzo de 2006, el subcomisionado de policía Clinton Rickards y los ex agentes de policía Brad Shipton y Bob Schollum fueron acusados de violar y abusar sexualmente de Louise Nicholas en Rotorua durante la década de 1980. Los acusados afirmaron que todas las relaciones sexuales fueron consentidas y fueron declarados inocentes el 31 de marzo de 2006. [123] [124] En febrero de 2007, los mismos tres hombres se enfrentaron a cargos históricos de secuestro y agresión indecente por la violación en grupo de una niña de 16 años con una botella de whisky que tuvo lugar a principios de la década de 1980, y nuevamente fueron absueltos. [125] A lo largo de ambos juicios, el jurado no sabía que Brad Shipton y Bob Schollum habían sido condenados por una violación en grupo anterior en 2005 y ya estaban cumpliendo condenas de prisión por este delito. [126]
Rickards se vio obligado a dimitir de la policía, pero recibió 300.000 dólares como parte de su paquete de despido. [125] Las quejas sobre comportamiento sexual inapropiado por parte de agentes de policía dieron lugar a una investigación de tres años dirigida por Dame Margaret Bazley . Su informe sumamente crítico se publicó en 2007. [127]
En 2008 hubo un escándalo público por el fracaso de la policía en investigar una acumulación de casos de abuso sexual en Wairarapa. [128] El entonces jefe de la Oficina de Investigación Criminal de Masterton, el sargento detective principal Mark McHattie, recibió un "resultado" disciplinario no especificado y desde entonces ha sido ascendido a jefe de la unidad de delitos graves de la CIB de Auckland. [128]
En 2008, el Grupo de Investigación Especial de la policía fue objeto de un considerable escrutinio mediático después de que se revelara que Rob Gilchrist, un hombre de Christchurch, había sido contratado por agentes para espiar a individuos y organizaciones, entre ellos Greenpeace , manifestantes contra la guerra de Irak, asociaciones estudiantiles, sindicatos, activistas por los derechos de los animales y activistas contra el cambio climático. [129] [130] [131]
La Autoridad Independiente de Conducta Policial inició una investigación más amplia sobre el trato que reciben los jóvenes en las celdas policiales y en octubre de 2012 publicó un informe en el que se concluyó que el número de jóvenes detenidos se ha más que duplicado desde 2009. [132] [133] Afirmó que "los jóvenes en crisis están siendo encerrados en celdas policiales y se les niegan sus derechos humanos". Las prácticas que "son, o corren el riesgo de ser, incompatibles con los derechos humanos aceptados" incluyen: estar recluidos en régimen de aislamiento; tener las luces de la celda encendidas las 24 horas del día; impedir el acceso a los miembros de la familia; y no permitirles ver al médico cuando tienen problemas médicos o de salud mental. [133] La Autoridad Independiente de Conducta Policial formuló 24 recomendaciones sobre cómo la policía puede mejorar la detención y el trato de los jóvenes detenidos. [134]
En 2019, se informó que hubo denuncias de acoso dentro de la Policía de Nueva Zelanda. [135]
El 3 de junio de 2020, tres agentes de policía de la ciudad de Hāwera , en la región de Taranaki , fueron acusados de homicidio involuntario en relación con la muerte de un hombre de 55 años que murió bajo custodia policial a principios de junio de 2019. La muerte del hombre había sido investigada por la Autoridad Independiente de Conducta Policial. [136] [137] [138]
El 9 de junio de 2020, el Comisionado de Policía Andrew Coster anunció que la policía desmantelaría sus equipos de respuesta armada después de recibir comentarios del público y consultar con las comunidades maoríes y pasifika . El debate público en torno a los equipos de respuesta armada se vio influenciado por las preocupaciones sobre las relaciones entre la policía y la comunidad a la luz del asesinato de George Floyd , que desencadenó protestas en todo el mundo, incluida Nueva Zelanda . [139] [140] [141]
El 27 de agosto de 2020, la Autoridad Independiente de Conducta Policial criticó la gestión por parte de la policía de la detención de Alo Ngata, que murió bajo custodia policial en julio de 2018 después de que le hubieran colocado incorrectamente una capucha antiescupitajos . Ngata había sido arrestado por agredir a un jubilado de edad avanzada llamado Mike Reilly en Freemans Bay , Auckland , y se había resistido violentamente al arresto. Si bien la Autoridad Independiente de Conducta Policial consideró que el uso de la fuerza por parte de la policía fue razonable, concluyó que la policía no había evaluado su bienestar mientras estaba detenido. [142] Tanto la familia de Ngata como la de Reilly han pedido a la policía que publique imágenes del helicóptero policial que muestran a Ngata agrediendo a Reilly. [143]
En diciembre de 2022, la IPCA inició una investigación independiente sobre el Modelo de Intervención en Fases de Investigación Compleja (CIPEM, por sus siglas en inglés) de la policía tras dos denuncias. El CIPEM es una táctica de investigación utilizada por la policía desde 2019 para resolver casos sin resolver al alentar a los sospechosos que se niegan a hablar con la policía a que hablen con ella, lo que implica un estilo de entrevista más relajado de lo normal. [144] Se ha atribuido al CIPEM la extracción de una confesión falsa a un sospechoso en relación con el asesinato de Lois Tolley. El juez Simon France dictaminó que la confesión era inadmisible en el tribunal debido a que se había obtenido de forma indebida. [145] France determinó que las entrevistas eran "una búsqueda sostenida de una verdad particular". [146]
El 17 de abril de 2024, el 75% de los miembros de la Asociación de Policía de Nueva Zelanda votó a favor de rechazar la última oferta salarial del Gobierno de Nueva Zelanda, que incluía una tarifa por horas extra, un pago en efectivo de 1.500 dólares neozelandeses y un aumento salarial por tercer año. La Asociación de Policía había rechazado una oferta similar en septiembre de 2023. [147]
El 15 de julio de 2024, la árbitra independiente y especialista en derecho laboral Vicki Campbell resolvió la disputa salarial a favor del Gobierno. La oferta salarial del Gobierno incluye un pago único de 1500 dólares y un salario escalonado, aumentos de las prestaciones entre noviembre de 2023 y julio de 2025 y pago de horas extras a partir de julio de 2025. En respuesta, el presidente de la Asociación de Policía, Chris Cahill, expresó su decepción con el resultado del proceso de mediación salarial y expresó su preocupación por que una remuneración insatisfactoria afectara la contratación y retención del personal. [148]
Durante la década de 2020, la fuerza policial de Nueva Zelanda experimentó importantes problemas de retención de personal, y muchos de sus miembros se marcharon a trabajar a Australia para conseguir salarios más altos. A finales de octubre de 2023, RNZ informó de que las fuerzas policiales australianas estaban reclutando personal policial de Nueva Zelanda ofreciendo paquetes atractivos de salario y alojamiento. Para el 30 de octubre, las cifras publicadas por la policía australiana mostraban que 77 ex policías de Nueva Zelanda habían emigrado a Queensland, mientras que casi 20 habían emigrado al Territorio del Norte . El presidente de la Asociación de la Policía de Nueva Zelanda, Chris Cahill, estimó que 3.000 agentes de policía de Nueva Zelanda habían emigrado a Australia en los últimos seis años. [149] A mediados de marzo de 2024, The New Zealand Herald informó de que 50 de los 200 ex agentes de policía de Nueva Zelanda que habían dimitido en 2023 ya estaban trabajando como agentes de policía en Australia. The Herald informó de que otros 70 agentes de policía estaban planeando emigrar de Nueva Zelanda, atraídos por las tasas de inscripción libres de impuestos y los costes de reubicación de hasta 25.000 dólares. [150]
En agosto de 2023, el subcomisionado de policía de Nueva Zelanda, Wally Haumaha, restó importancia a las preocupaciones de que Nueva Zelanda pudiera perder muchos agentes de policía maoríes en favor de Australia, afirmando que muchos emigrantes neozelandeses "sienten nostalgia por su whānau (familia) y acaban volviendo a la policía de Nueva Zelanda como reincorporaciones". [151] En abril de 2024, el ministro de policía, Mark Mitchell, admitió que Nueva Zelanda no podía competir con los agentes de policía australianos, afirmando que "no podemos competir con eso. Australia tiene una economía de altos salarios mucho más grande, más sana y más fuerte que la nuestra, y ese es uno de los grandes trabajos que tenemos como gobierno entrante: fortalecer nuestra economía y empezar a encaminarnos hacia una economía de salarios más altos que, al menos, contribuya de alguna manera a competir con Australia". [152]
El 17 de julio de 2024, la Policía de Nueva Zelanda anunció que flexibilizaría los estándares de reclutamiento al permitir que los titulares de licencias restringidas y de visas de residencia para no ciudadanos se unieran a la fuerza. [153]
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{{cite web}}: Mantenimiento de CS1: postscript ( enlace )En circunstancias normales, la policía de Nueva Zelanda lleva gas pimienta, porras y pistolas Taser, aunque todos están entrenados con la Glock y la Bushmaster.
