El Banco Mundial ha registrado la pobreza en Pakistán en un 39,3% utilizando la tasa de pobreza de ingresos medios bajos de 3,2 dólares estadounidenses por día para el año fiscal 2020-21. [1] En septiembre de 2021, el gobierno declaró que el 22% de su población vive por debajo de la línea nacional de pobreza [2] establecida en 3030 rupias (10 dólares estadounidenses) por mes. [3]
Organismos independientes apoyaron estimaciones de una caída considerable en la estadística para el año fiscal 2007-08 , cuando se estimó que el 17,2% de la población total vivía por debajo de la línea de pobreza . [4] La tendencia decreciente de la pobreza como se vio en el país durante los años 1970 y 1980 se revirtió en los años 1990 por las malas políticas federales y la corrupción desenfrenada. [5] Este fenómeno ha sido referido como la "bomba de la pobreza". [6] En 2001, el gobierno fue asistido por el Fondo Monetario Internacional (FMI) en la preparación del Documento de Estrategia Provisional de Reducción de la Pobreza que sugiere directrices para reducir la pobreza en el país. [7] Según un informe presentado por el Ministerio de Planificación y Desarrollo en la Asamblea Nacional de Pakistán, alrededor del 24,3% de los paquistaníes vivían por debajo de la línea de pobreza, lo que se traduce en 55 millones de personas. [8]
En 2022, el índice de desarrollo humano (IDH) de Pakistán es de 0,544 y ocupa el puesto 161 entre 192 países. [9] [10] [11]
La distribución de la riqueza en Pakistán es ligeramente variada, con el 10% superior de la población ganando el 27,6% y el 10% inferior ganando solo el 4,1% de los ingresos. Pakistán generalmente tiene un coeficiente de Gini bajo y, por lo tanto, una distribución decente del ingreso (desigualdad relativamente menor). [12] En 2015, el 24,3% de los paquistaníes vivían por debajo de la definición de pobreza de Pakistán. [13] Las estadísticas varían debido a la definición de pobreza. Según el Banco Mundial , la pobreza en Pakistán cayó del 64,3% en 2001 al 24,3% en 2015. La tasa de incidencia de la pobreza a $ 1,90 por día (PPP de 2011) (% de la población) cayó del 6,2% en 2013 al 4% en 2015. Pakistán ha logrado un progreso sustancial en la reducción de la pobreza, lo que le da la segunda tasa de incidencia de la pobreza más baja en el sur de Asia . [14]
AidData cita al Banco Mundial y afirma que, en general, "Pakistán ha logrado convertir el crecimiento económico en reducción de la pobreza". [12]
Según un informe del Banco Mundial de 2019, los distritos variaban ampliamente en términos de pobreza: el distrito más rico, Abbottabad, tenía una tasa de pobreza del 5,8% y el distrito más pobre, el distrito de Washuk en Baluchistán, del 72,5%. [15] [16]
Porcentaje de la población que vive con menos de $2,15, $3,65 y $6,85 al día, dólares internacionales (PPA de 2017) según el Banco Mundial . [17]
Durante la última década, los programas de eliminación de la pobreza ayudaron a muchos de los pobres a participar y ascender. Sin embargo, la crisis financiera mundial y otros factores como la ocupación de Afganistán han afectado al crecimiento paquistaní. La pobreza en Pakistán ha sido históricamente mayor en las áreas rurales y menor en las ciudades. De los 40 millones de personas que viven por debajo de la línea de pobreza , treinta millones viven en áreas rurales. La pobreza aumentó drásticamente en las áreas rurales en la década de 1990 [18] y la brecha de ingresos entre las áreas urbanas y rurales del país se hizo más significativa. Esta tendencia se ha atribuido a un impacto desproporcionado de los eventos económicos en las áreas rurales y urbanas. Punjab también tiene gradientes significativos en la pobreza entre las diferentes regiones de la provincia. [18]
A pesar de ello, se han logrado enormes avances en muchas áreas. La NWFP cuenta ahora con varias universidades, incluida la Universidad de Ciencia y Tecnología Ghulam Ishaq Khan. Peshawar, un acantonamiento nocturno durante las ciudades británicas, es una ciudad cosmopolita moderna. Se puede hacer mucho más para invertir en las estructuras sociales y económicas. La NWFP sigue estando impregnada de cultura tribal, aunque la mayor ciudad pahan está intacta y, según informes occidentales, apoyó al régimen talibán . [ cita requerida ] Estas y otras actividades han provocado un colapso de la ley y el orden en muchas partes de la región. [ 19 ]
Las prácticas discriminatorias de género en la sociedad pakistaní también dan forma a la distribución de la pobreza en el país. Los roles de género tradicionales en Pakistán definen el lugar de la mujer como en el hogar y no en el lugar de trabajo, y definen al hombre como el sustentador de la familia. En consecuencia, la sociedad invierte mucho menos en las mujeres que en los hombres. [20] Las mujeres en Pakistán sufren de pobreza de oportunidades a lo largo de sus vidas. La alfabetización femenina en Pakistán es del 46% en comparación con la alfabetización masculina, que es del 69%. [21] En los órganos legislativos, las mujeres constituían menos del 3% de la legislatura elegida en escaños generales antes de 2002. La Constitución de 1973 permitió escaños reservados para mujeres en ambas cámaras del parlamento durante un período de 20 años, asegurando así que las mujeres estarían representadas en el parlamento independientemente de si eran elegidas o no en escaños generales. Esta disposición caducó en 1993, por lo que los parlamentos elegidos posteriormente no tenían escaños reservados para mujeres. Los escaños reservados para mujeres se han restaurado después de la elección de 2002. Ahora las mujeres tienen el 20% de los escaños reservados para ellas en el Parlamento. [22] Según el Informe sobre Desarrollo Humano de las Naciones Unidas , los indicadores de desarrollo humano de Pakistán , especialmente los de las mujeres , son significativamente inferiores a los de países con niveles comparables de ingresos per cápita. Pakistán también tiene una tasa de mortalidad infantil más alta (88 por 1000) que el promedio del Asia meridional (83 por 1000). [23]
En este caso, la "vulnerabilidad" se refiere a la susceptibilidad subyacente de las personas económicamente desfavorecidas a caer en la pobreza como resultado de shocks aleatorios exógenos. Se considera que los hogares vulnerables tienen, por lo general, niveles bajos de gasto. Se considera que los hogares son vulnerables si no tienen los medios para equilibrar sus gastos en respuesta a los cambios en los ingresos. En general, es probable que la vulnerabilidad sea alta en los hogares agrupados en torno a la línea de pobreza. Dado que las estrategias de supervivencia de los hogares vulnerables dependen principalmente de sus fuentes de ingresos, los shocks exógenos pueden aumentar la dependencia de los salarios no agrícolas. Esa diversificación no se ha producido en muchas partes de Pakistán, lo que ha dado lugar a una mayor dependencia del crédito. [25]
Debido a esta vulnerabilidad económica, una gran parte de la población de Pakistán no puede acceder a créditos y préstamos a través de las instituciones bancarias tradicionales ni calificar para ellos. Además, la mayoría de las principales instituciones bancarias están concentradas principalmente en áreas urbanas y no pueden llegar a las grandes poblaciones que viven en estas áreas rurales. [26]
Si bien la vulnerabilidad económica es un factor clave en el aumento de la pobreza en Pakistán, la vulnerabilidad también surge de la impotencia social, la privación de derechos políticos y las instituciones deficientes y distorsionantes, y estas también son causas importantes de la persistencia de la vulnerabilidad entre los pobres. [27]
Otras causas de vulnerabilidad en Pakistán son el acoso diario por parte de funcionarios gubernamentales corruptos, así como su bajo rendimiento, la exclusión y la negación de derechos básicos a muchos en Pakistán. Además, la falta de atención sanitaria adecuada por parte del Estado lleva a los pobres a buscar fuentes privadas, que son caras, pero aún así preferibles a la posibilidad de mala praxis médica y de que les den medicamentos caducados en instalaciones médicas estatales. Además, el fracaso del Estado a la hora de proporcionar un orden público adecuado en muchas partes del país es un factor que contribuye al aumento de la vulnerabilidad de los pobres. [27]
Los problemas ambientales en Pakistán , como la erosión, el uso de agroquímicos, la deforestación, etc., contribuyen al aumento de la pobreza en el país. El aumento de la contaminación contribuye a incrementar el riesgo de toxicidad, y los estándares industriales deficientes en el país contribuyen al aumento de la contaminación. [28] [29]
A finales de los años 1990, la manera en que se ejerce el poder en la gestión de los recursos sociales y económicos de un país para el desarrollo surgió como el principal problema de desarrollo de Pakistán. La corrupción y la inestabilidad política, como la insurgencia en Baluchistán y el conflicto armado de una década con los talibanes en la región de Waziristán , dieron lugar a una reducción de la confianza empresarial, un deterioro del crecimiento económico, una reducción del gasto público, una mala prestación de servicios públicos y un debilitamiento del Estado de derecho. [30] La percepción de una amenaza a la seguridad en la frontera con la India ha dominado la cultura de Pakistán y ha llevado a la dominación de los militares en la política, a un gasto excesivo en defensa a expensas de los sectores sociales, [31] [32] [33] y a la erosión de la ley y el orden, junto con varias implementaciones de la ley marcial y aproximadamente cuatro golpes de estado en los últimos cincuenta años. [34]
Pakistán ha estado gobernado por dictaduras militares durante largos períodos de tiempo, alternando con una democracia limitada. [35] [36] Estos rápidos cambios de gobierno llevaron a cambios y reversiones rápidos de políticas y a la reducción de la transparencia y la rendición de cuentas en el gobierno. La aparición de regímenes militares ha contribuido a la falta de transparencia en la asignación de recursos. Quienes no constituyen la élite política no pueden lograr que los líderes políticos y el gobierno respondan a sus necesidades o rindan cuentas de sus promesas. Las prioridades de desarrollo no las determinan los beneficiarios potenciales, sino la burocracia y una élite política que puede o no estar en contacto con las necesidades de los ciudadanos. La inestabilidad política y los desequilibrios macroeconómicos se han reflejado en calificaciones crediticias deficientes, incluso en comparación con otros países con niveles de ingresos similares, con la consiguiente fuga de capitales y menores entradas de inversión extranjera directa. El actual gobierno de Pakistán ha manifestado su compromiso con las reformas en esta área. [37]
Además, en las principales ciudades y centros urbanos de Pakistán viven aproximadamente 1,2 millones de niños de la calle , entre los que se incluyen mendigos y carroñeros, que suelen ser muy jóvenes. El problema de la ley y el orden empeora su situación, ya que los niños y las niñas son presa fácil de otros que los obligan a robar, hurgar en la basura y contrabandear para sobrevivir. Un gran porcentaje de ellos consume disolventes fácilmente disponibles para matar el hambre, la soledad y el miedo. Los niños son vulnerables a contraer enfermedades de transmisión sexual, como el VIH/SIDA, así como otras enfermedades. [38]
Pakistán es el hogar de un amplio sistema de tenencia de tierras feudal , en el que las familias terratenientes poseen miles de acres y realizan poco trabajo agrícola por sí mismas. Como el feudalismo está desenfrenado en esas áreas, la gente no puede adquirir y poseer tierras, que son una de las principales fuentes de sustento en las áreas agrícolas rurales de Pakistán. [39] Contratan los servicios de sus siervos para realizar el trabajo de la tierra. [40] El 51% de los arrendatarios pobres deben dinero a los terratenientes. [41] La posición de poder de los terratenientes les permite explotar el único recurso que los pobres pueden proporcionar: su propio trabajo.
Las inundaciones de 2010 en Pakistán acentuaron las diferencias entre ricos y pobres en ese país. Abdullah Hussain Haroon , diplomático de Pakistán ante las Naciones Unidas , afirmó que los ricos señores de la guerra feudales y los terratenientes de Pakistán han estado desviando fondos y recursos de los pobres hacia sus propios esfuerzos privados de socorro. [42] Haroon también aludió a la evidencia de que los terratenientes habían permitido que se rompieran los diques, lo que provocó que el agua se alejara de sus tierras. [43] Pakistán es el sexto país más poblado del mundo, el 60% de sus habitantes son menores de treinta años. [44] También hay acusaciones de que las autoridades locales conspiraron con los señores de la guerra para desviar fondos. [45] Las inundaciones han acentuado las marcadas divisiones en Pakistán entre ricos y pobres. Los ricos, con mejor acceso al transporte y otras instalaciones, han sufrido mucho menos que los pobres de Pakistán. [46]
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