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El Plan Jackson o Plan de la Ciudad de Raffles , [1] un plan urbano de 1822 titulado " Plan de la Ciudad de Singapur ", es un esquema propuesto para Singapur elaborado para mantener cierto orden en el desarrollo urbano de la incipiente pero próspera colonia fundada solo tres años antes. Recibió su nombre en honor al teniente Philip Jackson , el ingeniero y agrimensor de la colonia encargado de supervisar su desarrollo físico de acuerdo con la visión de Stamford Raffles para Singapur, por lo que también se lo denomina comúnmente Plan de la Ciudad de Raffles. Raffles dio sus instrucciones en noviembre de 1822, el plan se elaboró a fines de 1822 o principios de 1823 y se publicó en 1828. [2] Es el plan existente más antiguo para la ciudad de Singapur, pero no un mapa callejero real de Singapur como existía en 1822 o 1827, ya que el plan es un esquema idealizado de cómo se puede organizar Singapur que no se realizó por completo. [2] Sin embargo, sirvió como guía para el desarrollo de Singapur en sus inicios, y el efecto del diseño general del plan todavía se puede observar hasta el día de hoy.
El plan se encuentra actualmente en exhibición en la Galería de Historia de Singapur en el Museo Nacional de Singapur .
Sir Stamford Raffles fundó la colonia en 1819 y, antes de abandonar Singapur, escribió a William Farquhar dándole instrucciones sobre cómo podía organizarse la colonia. [3] Farquhar gobernó Singapur desde 1819 hasta 1823 y, con fondos limitados, eligió un enfoque pragmático para permitir que la colonia floreciera. Ante el gran volumen de comercio que pasaba por su puerto , se ignoraron algunas instrucciones y la ciudad creció de forma desordenada. A su regreso definitivo a la colonia en octubre de 1822, Raffles estaba disgustado por el desorden de la ciudad y porque Farquhar no había seguido de cerca las instrucciones que le había dado. Por ejemplo, Farquhar permitió a los comerciantes invadir una zona gubernamental designada: permitió la construcción de casas y almacenes en Padang y en las orillas cercanas del río Singapur , dentro de una zona que Raffles especificó que no debía ser apropiada de forma permanente por particulares. [4] [5] En respuesta, Raffles formó un Comité Municipal, integrado por un comerciante, Alexander Laurie Johnston; [6] un funcionario público , George Bonham ; y el capitán Charles Edward Davis de la Infantería Nativa de Bengala, que actuó como presidente del comité. Fueron asistidos por el teniente Philip Jackson , que trazó el plano de la ciudad según las instrucciones de Raffles. [1] [7]
El Gobierno Supremo ha observado que "en caso de que Singapur se mantenga de forma permanente, parece haber motivos para creer que se convertirá en un lugar de considerable magnitud e importancia, y es esencial que esta circunstancia se tenga siempre presente al regular la apropiación de tierras. La experiencia diaria demuestra que la falta de tal previsión puede ocasionar inconvenientes y gastos" y, a este respecto, una asignación económica y adecuada del terreno destinado a formar el emplazamiento de la ciudad principal es un objetivo de primera importancia, que, en las circunstancias actuales del asentamiento, no admitirá demora.
Stamford Raffles, 4 de noviembre de 1822
Raffles emitió su conjunto de instrucciones al comité el 4 de noviembre de 1822, algunas de las cuales son las siguientes: [8]
Las instrucciones de Raffles se incorporaron al plan, aunque no todas se implementaron. [2] El comité consultó a representantes de las comunidades malaya, china, bugis, javanesa y árabe sobre la propuesta de reasentamiento de la población en sus respectivas áreas. [7] El plan se elaboró en algún momento entre diciembre de 1822 y enero de 1823, y se publicó por primera vez en un artículo de John Crawfurd como un grabado realizado en junio de 1828. [2]
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El plan es un esquema idealizado de cómo podría organizarse Singapur; las calles de la colonia se trazaron en gran parte en un patrón de cuadrícula , pero teniendo en cuenta las curvas de la costa y los ríos, así como la topología de las colinas. Un mapa de 1825 muestra que el diseño real de la ciudad en ese momento era irregular al sur del río, y las calles en patrón de cuadrícula en el lado sur del río Singapur (el kampong chino ) que se muestran en el Plan Jackson aún no existían. [9] El área al oeste de South Bridge Road todavía era una tierra pantanosa sin desarrollar en un estudio realizado por Coleman en 1829 y publicado en 1836, [2] [10] pero se había edificado según los mapas de John Turnbull Thomson de 1846. El intento de organizar las calles en un patrón más regular también es evidente en los mapas de 1836 y 1846. [11]
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El área al oeste de la Ciudad Europea hasta el río Singapur, entre Fort Canning Hill y el mar, estaba reservada para uso gubernamental, y el área al sureste del río se designó como distrito comercial . Aunque algunos comerciantes europeos habían construido edificios en el área designada para uso gubernamental y público antes de que se implementara el Plan Jackson, no se permitieron más edificios de propiedad privada de ese tipo. Sin embargo, la regla siguió siendo ignorada por un tiempo; por ejemplo, la antigua Casa del Parlamento se construyó originalmente como una casa privada, pero luego fue adquirida por el gobierno colonial. [12] El área ahora tiene una alta concentración de edificios públicos y gubernamentales, incluido el Teatro Victoria y la Sala de Conciertos , la Galería Nacional , el Museo de Civilizaciones Asiáticas , la Catedral de San Andrés , la Casa de las Artes , así como la Casa del Parlamento y la Corte Suprema de Singapur . [13]
Sin embargo, la orilla sur del río Singapur era pantanosa y solo se habría vuelto adecuada para fines comerciales después de que la tierra pantanosa se rellenara y el río se diluyera. [14] Una vez existió una pequeña colina entre lo que ahora es Raffles Place y Battery Road; bajo la supervisión personal de Raffles en 1823, la colina fue nivelada y su tierra se utilizó para rellenar y recuperar la tierra pantanosa justo al suroeste del río. [15] Se elevó el nivel de Battery Road y se diluyó la orilla del río para convertirse en el área de Boat Quay y Circular Road. Se creó un espacio abierto con un jardín en el medio, que se convirtió en la Plaza Comercial, más tarde rebautizada como Raffles Place en honor a Raffles. [16] Esta sección sigue siendo el centro financiero de Singapur en la actualidad y, junto con el área administrativa y otras áreas del plan, evolucionó hasta convertirse en el actual Downtown Core .
El plan de Singapur dividió la ciudad en subdivisiones étnicas funcionales. Estas áreas residenciales étnicas debían estar segregadas en cuatro zonas.
La ciudad europea tenía residentes que consistían en comerciantes europeos , euroasiáticos y asiáticos ricos. Un área al sur del río Singapur fue designada como el Kampong chino ; el área china estaba originalmente más abajo del río, pero se trasladó río arriba para dar paso al nuevo distrito comercial, [14] y este distrito chino evolucionó hasta convertirse en el actual Chinatown . El área india, llamada Chuliah Kampong, estaba ubicada más arriba del río junto a la zona china (los indios, sin embargo, más tarde también se asentarían en otra área al norte del río ahora llamada Little India ). Kampong Glam estaba formado por musulmanes , malayos étnicos y árabes que habían emigrado a Singapur, y se dividió en tres partes, para los bugis , los árabes y un área para el sultán.
Sin embargo, la división no parecía aplicarse estrictamente, como puede indicarse por la presencia de las mezquitas Nagore Durgha , Al-Abrar y Jamae en el Kampong chino, con el templo chino Thian Hock Keng ubicado junto a Nagore Durgha. [17] Un área marcada como " Capilla Kling " más cercana al área india se reservó para un lugar de culto indio, aunque las mezquitas indias y el templo Sri Mariamman se construyeron dentro de la zona china. El concepto de diferentes zonas étnicas se abandonaría, pero la distinción de cada distrito todavía es perceptible hasta el día de hoy.
Además de su propuesta para el diseño de la ciudad de Singapur, Raffles también hizo recomendaciones sobre cómo se podrían construir los edificios. Entre muchas de las recomendaciones de Raffles se encuentra la de que las casas se deberían construir con mampostería y tejas para reducir el riesgo de incendio. También propuso que estos edificios deberían tener fachadas uniformes y regulares y que deberían tener una pasarela pública continua y protegida en el frente. Esta propuesta produjo los distintivos caminos de cinco pies de la arquitectura local de Singapur y Malasia, donde se promulgaron ordenanzas que exigían tales pasarelas, y también se extendió a otros países, incluidas partes de Tailandia y Filipinas , así como Taiwán , Hong Kong y las ciudades portuarias del sur de China . [18]