Proactiva Open Arms (POA) es una ONG española dedicada a la búsqueda y salvamento (SAR) en el mar. Creada en octubre de 2015, llevó a cabo su primera acción de rescate ese mismo mes desde su base en la isla griega de Lesbos . [1] Además de mantener una base permanente en Lesbos, la ONG lleva a cabo sus operaciones de rescate desde tres barcos, un velero Astral , [2] el Golfo Azzurro [3] y el Open Arms . [4] [5] [6]
En 2016, Proactiva ganó el Premio HERO por su destacada contribución del equipo a una operación SAR marítima en la primera edición de los premios HERO (Honoring Excellence in Rescue Operations) de la Federación Internacional de Rescate Marítimo (IMRF), con sede en el Reino Unido, por su participación en salvar el vidas de más de 200 personas que habían volcado su barco sobrecargado frente a la costa norte de Lesbos. [7]
Òscar Camps, fundador de Proactiva Open Arms, en 2017.
Como ONG, Proactiva surgió a partir de Pro-Activa Serveis Aquàtics, una empresa de servicios de socorrismo y salvamento acuático, ubicada en Badalona , España . Debido a la crisis de refugiados y a las varias muertes de alto perfil en el mar, Oscar Camps viajó a Lesbos en septiembre de 2015, junto con otros tres voluntarios.
Lésbos
En septiembre llegaron los primeros voluntarios a la isla griega para colaborar en las operaciones de rescate. Al principio, el único material disponible para ellos era el equipo básico de buceo. Sus principales actividades eran guiar y ayudar a los migrantes a llegar sanos y salvos a la costa. [10]
28 de octubre de 2015: Junto a los guardacostas griegos, los pescadores locales y Frontex , los primeros seis socorristas desplegados por Proactiva en Lesbos participaron, con dos motos de agua , en el rescate de 242 supervivientes de un barco hundido. 60 personas perdieron la vida en la tragedia. [11]
Zona mediterránea de búsqueda y rescate
En julio de 2017, Proactiva Open Arms fue una de las tres ONG de rescate de migrantes que operaban en la zona y que firmó el código de conducta para operaciones de rescate del gobierno italiano . Otras cinco ONG se negaron. [12] Aparte de que las organizaciones se negaron a firmar el código, Amnistía Internacional comentó que el código de conducta "es el resultado de una creencia errónea de que tener rescatistas atrae la migración"; [13] que "está específicamente diseñado para obstaculizar el trabajo de los barcos humanitarios" y "no tiene ningún valor jurídico", ya que entra en conflicto con el derecho internacional en materia de operaciones de rescate (Gianfranco Schiavone, Asociación Italiana de Estudios Jurídicos sobre Inmigración, ASGI); [13] y que la aplicación del código podría acarrear "graves consecuencias" para los socorristas porque podría exponerlos a acusaciones de ayudar a la inmigración ilegal y que era "un truco para hacer a las ONG más vulnerables a futuras acciones legales" (Fulvio Vassallo Paleologo, Universidad de Palermo). [13]
Anteriormente, expertos en política migratoria habían comentado que los políticos y responsables políticos de la UE han declarado repetidamente que están "en guerra" con los contrabandistas y que tienen la intención de "romper el modelo de negocio de los contrabandistas". "La evidencia de nuestra investigación sugiere que el contrabando es impulsado, en lugar de desmantelado, por la política de la UE" (Dr. Franck Duvell, Centro de Política y Sociedad de Migración de la Universidad de Oxford ), [14] y que "el problema es que hay una enorme agenda política en torno a la migración, por lo que las alternativas efectivas más pragmáticas están siendo anuladas por las aspiraciones políticas de los líderes de toda la Unión Europea . Se han acorralado en un rincón político donde es muy difícil hacer algo más" (Profesor Heaven Crawley, Universidad de Coventry). Centro para la Confianza, la Paz y las Relaciones Sociales). [14] A finales de 2016, Human Rights Watch declaró que "la falta de liderazgo, visión y solidaridad basada en principios de derechos humanos están en el centro de la sombría respuesta de la UE a los desafíos de los refugiados y la migración". [15]
Asimismo, un informe de diciembre de 2016 de Médicos Sin Fronteras (MSF) analiza las acusaciones de la UE, basándose en un informe interno de la agencia europea de fronteras, Frontex , de que las organizaciones humanitarias que ejecutan operaciones de búsqueda y rescate en el Mediterráneo central lo hacían en connivencia con contrabandistas o les ayudaban a llevar a cabo su mortífero negocio, concluyó que "... la alternativa que implican las preocupaciones de Frontex sobre nuestras operaciones de rescate es dejar que la gente se ahogue como estrategia para disuadir a los contrabandistas". [dieciséis]
En respuesta también a las acusaciones de Frontex de que los grupos de ayuda estaban apoyando indirectamente a los traficantes criminales, Mario Giro , viceministro de Asuntos Exteriores de Italia, dijo que esto mostraba un malentendido fundamental de los llamados factores de "empuje" y "atracción", y añadió que se trataba de "una controversia engañosa utilizados para fines internos". [17]
La opinión de que los barcos de rescate de las ONG en el Mediterráneo actuaban como un "factor de atracción" para migrantes y traficantes también fue cuestionada en marzo de 2017 por dos académicos de Oxford y UC Berkeley que analizaron datos sobre rescates y muertes en el mar y concluyeron que No hubo correlación entre el número de barcos de rescate cerca de Libia y el número de inmigrantes que llegan a Italia, [18] afirmando que "las operaciones SAR (búsqueda y rescate) reducen los riesgos de mortalidad (o por el contrario, la ausencia de operaciones SAR provoca más muertes) , y tiene poco o ningún efecto sobre el número de llegadas". [19]
Por otro lado, los investigadores también citan testimonios de contrabandistas que sobornaron a la policía en Grecia, Turquía y otros países de tránsito y que funcionarios estatales, militares, fuerzas del orden y guardias fronterizos también están involucrados en el contrabando. [14]
2016
4 de octubre: miembros del POA a bordo del velero Astral participaron en el rescate de cientos de personas en embarcaciones y balsas de madera sobrecargadas y recuperaron decenas de cadáveres –con más de dos docenas de personas encontradas muertas en un solo barco–. [20]
2017
2 de enero de 2017: el POA rescató a 112 inmigrantes [21]
24 de marzo de 2017: Los socorristas de la POA recuperaron cinco cadáveres de dos embarcaciones volcadas, cada una de las cuales podía transportar en modo sobrecarga a más de 100 personas. [22] [23]
14 de abril de 2017: La guardia costera italiana confirmó que ese día se habían salvado 2.074 inmigrantes a bordo de 16 lanchas neumáticas y tres pequeñas embarcaciones de madera en 19 operaciones de rescate llevadas a cabo por guardacostas u ONG. Una persona fue encontrada muerta y noventa y siete personas están desaparecidas, se presume que se ahogaron. [24]
6 de agosto de 2017: miembros de la POA que opera en el Golfo Azzurro rescataron a tres personas en aguas internacionales a 100 millas de la costa libia en una operación coordinada por la guardia costera italiana. Reuters informó 48 horas después que el barco aún no había recibido autorización para desembarcar en ningún lugar, después de que se le hubiera negado el permiso para atracar en Lampedusa , el puerto más cercano a donde tuvo lugar el rescate. [25] El capitán del barco, Adrian Sonneveld, afirmó que todas las instrucciones relativas al rescate procedían del centro de control de la guardia costera en Roma. Añadió que como el puerto más cercano era Lampedusa, "según el derecho marítimo internacional, es ilegal negar la entrada del Golfo Azzurro a este puerto". [26]
15 de agosto de 2017: la guardia costera libia amenazó a los marineros a bordo del Golfo Azzurro [27] en la zona de búsqueda y salvamento (SAR) de aguas internacionales. [27] [28] Tres organizaciones benéficas, Save the Children , MSF y Sea Eye , [29] ya habían suspendido sus trabajos de rescate debido a tales amenazas, dejando solo a POA, SOS Méditerranée y Moas llevando a cabo operaciones SAR en la zona. Comentando el incidente en la emisora estatal italiana RAI , el senador Luigi Manconi afirmó: "La vida de las ONG se está volviendo peligrosa. Existe una estrategia de disuasión e intimidación y una fuerte presión por parte de los libios para que (las ONG) dejen de operar en mar". [28] Ese mismo día, una lancha rápida operada por activistas antiinmigración Defend Europe se acercó a uno de los RHIB de Proactive para colocar pegatinas en el costado. [30] La acción de Defend Europe se produjo poco después de que el fundador de POA, Oscar Camps, acusara a los activistas antiinmigración de falsificar datos, publicar imágenes de posiciones falsas de barcos y realizar "amenazas por radio". También afirmó que "nuestra señal AIS ha sido pirateada para mostrar que estamos en aguas libias, pero no es así". La revista italiana Famiglia Cristiana confirmó posteriormente la afirmación de Camps después de haber verificado la señal AIS, que incluye la localización GPS del barco, con Marine Traffic, el centro digital que recoge y publica los datos de navegación. [19]
2018
27 de enero de 2018: la POA, en una operación de rescate coordinada con la fragata Santa María de la Armada Española , rescató a 329 personas, entre ellas 95 mujeres, tres de ellas embarazadas, y 37 niños, seis de ellos recién nacidos. [31]
11 de marzo de 2018: la POA rescató a tres hermanos que habían huido de Libia en un bote inflable, uno de ellos un niño de 13 años que padecía leucemia y tenía una vía intravenosa adherida al cuerpo. [32]
12 de marzo de 2018: el POA rescató a 93 migrantes que desembarcaron en Pozzallo , Sicilia. [33]
Open Arms en Pozzallo 26.3.2018 después de la confiscación
16 de marzo de 2018: un barco guardacostas libio interceptó el Open Arms [34] en aguas internacionales y amenazó con " disparar a matar " a menos que los socorristas entregaran a las mujeres y los niños a bordo que se encontraban entre las 218 personas rescatadas ese mismo día por la POA. en aguas internacionales. [35] [36] Open Arms había asistido a una alerta enviada por el Centro de Coordinación de Salvamento Marítimo Italiano (IMRCC) de la guardia costera italiana [37] para rescatar dos barcos sobrecargados en dificultades. [38] Después de que el POA llegó al barco que transportaba a los migrantes, el IMRCC les informó que las fuerzas libias tenían el mando de la operación, pero "le dijeron a la tripulación del Open Arms que usaran su criterio". [37] Una patrullera de la guardia costera libia llegó al lugar aproximadamente 30 minutos después de que a todos los migrantes se les habían entregado chalecos salvavidas y todas las mujeres y niños habían sido transferidos a los RHIB del POA. [37] Dos días después, The Associated Press , citando a la agencia de noticias italiana Agenzia Nazionale Stampa Associata (ANSA), informó que el barco había sido confiscado por las autoridades italianas y que su capitán y otras dos personas estaban siendo investigados por trata de personas después de llegar a Pozzallo , Sicilia con 216 de los 218 migrantes que habían rescatado [39] en aguas internacionales, a 73 millas (117 kilómetros) de la costa de Libia. [40] Dos de las personas rescatadas, una madre y su hijo enfermo, habían sido evacuados a Malta , [41] [40] donde tiene su base el barco, antes de que las autoridades italianas permitieran que el barco se dirigiera a Sicilia "dadas las precarias condiciones de los inmigrantes y el empeoramiento de las previsiones meteorológicas". [40]
16 de abril de 2018: El tribunal italiano ordena la liberación del buque Open Arms , pero las investigaciones sobre trata de personas continúan. [42]
Reacciones al embargo por parte de las autoridades italianas
Tras el embargo del barco de rescate a su llegada a Pozzallo, importantes ONG humanitarias internacionales emitieron declaraciones criticando la acción de las autoridades italianas.
AI se refirió al incidente como "desprecio imprudente por la decencia común". La declaración añade que "es hora de que los gobiernos europeos restablezcan urgentemente su cooperación con Libia en materia de migración. Su cruel complicidad con los contrabandistas, criminales y torturadores debe terminar y se debe dar prioridad a la seguridad y los derechos de los refugiados, solicitantes de asilo y migrantes". . [43]
HRW, al informar sobre el incidente, afirmó que "Proactiva actuó para salvar las vidas de los migrantes y luego evitó que sufrieran abusos durante su detención indefinida. Es perverso tratar de caracterizar como criminal una negativa a entregar a las víctimas a las fuerzas de la guardia costera libia sabiendo que podrían hacerlo". enfrentan posibles torturas y violaciones en los centros de detención libios". [37] El informe continúa explicando que "el derecho internacional de derechos humanos y de refugiados prohíbe devolver a cualquier persona a un lugar donde corra un riesgo real de tortura o malos tratos: el principio de no devolución ". en alta mar, cuando se sabe que los devolverán a un trato cruel, inhumano o degradante en detención arbitraria, expone a Italia y otros estados de la UE involucrados a cargos de complicidad en violaciones graves de derechos humanos durante la detención". [37]
MSF criticó la "criminalización" de las ONG que rescatan a migrantes en el mar, señalando que "en ningún caso" las personas rescatadas deben ser devueltas a Libia y refiriéndose al embargo del barco de Proactiva como "la última de una serie de acciones contra ONG que llevan a cabo operaciones de rescate para salvar vidas". [44]
Refiriéndose al Código de conducta para las ONG, el senador Luigi Manconi señaló que "el código no tiene fuerza legal. Es un acuerdo entre el Ministerio y un individuo. No considero que haya ocurrido una violación, y si así fue, ciertamente no constituiría un delito." Y añadió que "la información al Estado del pabellón se considera más un compromiso, mientras que salvar a quienes están en peligro es una obligación. La jerarquía es muy clara". [46]
2020
Los días 8 y 9 de septiembre de 2020, la tripulación del Open Arms recogió a tres grupos de 77, 116 y 83 inmigrantes. [47] El barco ancló a unos cientos de metros del puerto de Palermo con unos 278 inmigrantes a bordo y esperó permiso para atracar. Después de una semana de espera, el 17 de septiembre de 2020, 75 migrantes saltaron por la borda e intentaron nadar hasta la orilla. Los 75 fueron finalmente recogidos por la guardia costera italiana, mientras que 188 permanecieron en el Open Arms . [48] La escena se repitió al día siguiente, ahora con 48 inmigrantes tratando de llegar a tierra. También fueron recogidos para luego ser trasladados al MS GNV Allegra para cuarentena por COVID-19 . [49]
2021
En febrero de 2021, la POA rescató a más de 100 migrantes frente a las costas de Libia. [50]
Buques
En julio de 2016, la ONG recibió el velero Astral , donado por Livio Lo Monaco. [51] Diseñado por Philip Rhodes y construido en 1970, [52] el yate que aparece en el documental grabado a bordo ese mismo mes por Jordi Évole para Salvados , dirigido por Évoli para Atresmedia Televisión . [53] La recaudación del documental, proyectado en salas de cine de toda Cataluña antes de su emisión por televisión, se destinó íntegramente a la ONG. [54]
A finales de 2016, el Astral fue sustituido por el Golfo Azzurro , un pesquero arrastrero de 43 metros de eslora y 8 metros de manga. [55] Con base en Malta, este barco cubrió las operaciones de rescate de la ONG en la región central del Mediterráneo y en aguas internacionales frente a la costa norte de Libia. [55]
A mediados de 2017, la POA encargó el Open Arms , un remolcador de emergencia (37 metros de eslora) que anteriormente había estado en servicio con la agencia española de seguridad marítima Salvamento Marítimo y fue donado a la ONG por la agencia naviera española Grupo Ibaizabal. [56]
En agosto de 2017, Italia y Malta prohibieron a los buques de la POA desembarcar inmigrantes. [25] La POA también estuvo en estrecho contacto con la guardia costera libia, quien disparó tiros de advertencia sobre uno de sus barcos. [25]
En junio de 2020 Astral volvió a la actividad de POA en el Mediterráneo. [6]
Premios
Premio HERO por la destacada contribución del equipo a una operación SAR marítima en la primera edición de los premios HERO (Honoring Excellence in Rescue Operations) de la Federación Internacional de Rescate Marítimo (IMRF), con sede en el Reino Unido, por su participación para salvar las vidas de más de 200 personas. [7]
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