La Oficina de Educación Indígena ( BIE ), con sede en el Edificio Interior Principal en Washington, DC , y anteriormente conocida como Oficina de Programas de Educación Indígena ( OIEP ), es una división del Departamento del Interior de Estados Unidos bajo la dirección del Subsecretario para la Educación Indígena. Asuntos. Es responsable de la dirección y gestión de todas las funciones educativas de BIE, incluida la formación de políticas y procedimientos, la supervisión de todas las actividades del programa y la aprobación del gasto de los fondos asignados para las funciones educativas de BIE. [1]
El sistema escolar del BIE tiene 184 escuelas primarias y secundarias y dormitorios ubicados en 63 reservas en 23 estados, incluidos siete internados fuera de las reservas , y 122 escuelas controladas directamente por tribus y juntas escolares tribales en virtud de contratos o subvenciones con el BIE. La oficina también financia 66 programas residenciales para estudiantes en 52 internados y en 14 dormitorios que albergan a quienes asisten a escuelas tribales o públicas cercanas. [1] Es uno de los dos sistemas escolares del gobierno federal de EE. UU., junto con la Actividad Educativa del Departamento de Defensa (DoDEA). [2]
Alden Woods de The Arizona Republic escribió en 2020 que la BIE es "una agencia pasada por alto y a menudo criticada". [4]
Historia
Alrededor de 1990, la tribu Hopi comenzó el proceso de tomar el control tribal de las escuelas BIA en su territorio. Lo lograron bajo la autorización proporcionada por la legislación de 1975, que permitía a las tribus contratar con BIA/BIE para administrar y operar sus propias escuelas. [5]
Antes del 29 de agosto de 2006, se conocía como Oficina de Programas de Educación Indígena (OIEP) de la Oficina de Asuntos Indígenas (BIA). [6]
El gobierno federal financia escuelas para nativos americanos en virtud de los tratados que estableció para reservas y tierras en fideicomiso. En los primeros años, el gobierno autorizó a las misiones religiosas a establecer escuelas e iglesias en las reservas. A finales del siglo XIX y principios del XX, el Congreso autorizó al gobierno a establecer numerosos internados indios para un programa más concertado de asimilación de los niños nativos americanos. Estos se establecieron tanto en el nivel de primaria como en el de secundaria. [8]
Como las reservas indias no pueden cobrar impuestos, [9] los impuestos escolares locales no pueden utilizarse para financiar escuelas de nativos americanos. [8]
Alden Woods, de Arizona Republic, describió que el BIE tiene las características tanto de una agencia de educación estatal como de un distrito escolar, con su supervisión y financiación de escuelas controladas por tribus/subvencionadas que lo convierten en el primero y su operación directa de las escuelas BIE que lo convierten en el segundo. . [10] A principios del siglo XXI, los gastos de educación del BIE representaban el 35% del presupuesto del BIA. [11] Pero los estudios realizados desde el Informe Kennedy de 1969 han demostrado que las escuelas no han recibido fondos suficientes. A pesar de la responsabilidad educativa, gran parte del personal de BIA son especialistas en gestión de tierras más que en educación. [ cita necesaria ]
Desde la década de 1970, se eligen juntas escolares en las reservas para supervisar las escuelas BIE, como en el suroeste de los Estados Unidos . [11]
En 2015, el BIE gastó alrededor de $15,000 por estudiante en las escuelas que operaba, un 56% por encima del costo promedio por estudiante para un estudiante de escuela pública en los Estados Unidos. Las escuelas BIE se ubicaron entre las más costosas de operar en los Estados Unidos. [11]
La agencia predecesora, la OEIP, sólo tenía voz en las operaciones relacionadas con la instrucción, mientras que otras agencias de la BIA habían controlado otros aspectos, como la contratación y otras cuestiones relacionadas con los empleados, y la construcción y renovación de escuelas, y la infraestructura relacionada, como las carreteras. Severns escribió que las diversas fuentes de autoridad dificultaban la responsabilidad escolar. [11]
Un editorial de 2015 del Minneapolis Star-Tribune señaló que las escuelas de la red BIE no tenían fondos suficientes, mientras que las escuelas de la Actividad Educativa del Departamento de Defensa (DoDEA), la red escolar federal dependiente del ejército, estaban bien financiadas. [12]
Cuerpo de estudiantes
En 2020, [actualizar]las escuelas financiadas/subvencionadas/directas del BIE tenían en total 46.000 estudiantes, [10] lo que significa que educaron a aproximadamente el 8% de los estudiantes nativos americanos en los Estados Unidos. [13] Los miembros de algunas tribus se han mudado a las ciudades y muchos estados han aumentado la cobertura de las reservas y las tierras tribales a través de sus distritos escolares públicos. En 2020, [actualizar]alrededor del 90% de los estudiantes nativos americanos asistían a escuelas públicas administradas por distritos escolares locales, en lugar de escuelas administradas u financiadas con fondos federales. [10]
A partir de 2021, [actualizar]las escuelas BIE están ubicadas en muchas áreas aisladas con algunos de los ingresos más bajos de los Estados Unidos. [9] Maggie Severns de Politico escribió en 2015 que "los estudiantes a menudo provienen de entornos difíciles". [11]
En 1978, 47.000 estudiantes nativos americanos K-12 (17 del total%) asistieron a escuelas operadas directamente por la BIA y 2.500 (1%) asistieron a escuelas tribales y/u otras escuelas que tenían contrato con la BIA. [14]
Empleados
Hacia 2015, el BIE tenía 4.500 empleados. En noviembre de 2015 el BIE tenía 140 plazas docentes vacías. La agencia tuvo dificultades con la retención de docentes, especialmente porque muchas escuelas están ubicadas en áreas aisladas. [11]
Rendimiento académico y reputación.
Las escuelas BIA/BIE han sido criticadas durante décadas por su bajo rendimiento académico y por no establecer métricas que permitan medir el rendimiento. [11] En 1969, la tasa de graduación era aproximadamente del 59%. Alrededor de 1970, la tasa general de deserción escolar de las escuelas BIA era 100% más alta que el promedio de deserción escolar de Estados Unidos. Citando esta estadística, ese año el presidente de los Estados Unidos, Richard Nixon, criticó las escuelas BIA. El informe de 1969 del Subcomité Selecto del Senado de los Estados Unidos en 1969 (conocido como Informe Kennedy, ya que estaba encabezado por Robert F. Kennedy antes de su asesinato) también criticó las escuelas de BIA. [10]
En 1988, un informe del Departamento del Interior culpó a todos los niveles de liderazgo por los resultados deficientes en las pruebas. [11] En 2001, la Oficina de Responsabilidad Gubernamental (GAO) escribió: "El rendimiento académico de muchos estudiantes de BIA, medido por su desempeño en pruebas estandarizadas y otras medidas, está muy por debajo del desempeño de los estudiantes en las escuelas públicas. Los estudiantes de BIA también obtienen puntajes considerablemente inferiores a los nacionales. promedios en las pruebas de admisión a la universidad." [15] Bill Clinton , George W. Bush y Barack Obama intentaron mejorar las escuelas BIE. En 2015, Maggie Severns de Politico escribió que los estudiantes de BIE "tienen algunos de los puntajes de exámenes y tasas de graduación más bajos del país". [11]
En el año escolar 2018-2019, el porcentaje de estudiantes de BIE que aprobaron los exámenes estandarizados de sus escuelas fue de aproximadamente el 10 % en matemáticas y el 15 % en inglés. [10] En 2011, los estudiantes de BIE obtuvieron mejores calificaciones en los exámenes que los estudiantes de las Escuelas Públicas de Detroit , pero todos los demás distritos escolares urbanos grandes superaron a los estudiantes de las escuelas BIE. [11]
En 2015, la tasa de graduación fue del 53%. [11] En el año escolar 2017-2018, la tasa de graduación fue del 64%, pero en 2018-2019 la tasa de graduación había disminuido al 59%. [10] En 2015, la tasa promedio de graduación en Estados Unidos fue del 81%. La tasa de graduación de estudiantes nativos americanos y nativos de Alaska matriculados en escuelas públicas operadas por distritos escolares fue del 67%. [11]
Aproximadamente entre 2017 y 2020, la BIE no siguió los términos de la Ley Every Student Succeeds . A partir de 2020, el BIE no tiene un sistema de pruebas consistente para todas las escuelas, ni proporciona la información pública sobre los resultados académicos que las escuelas públicas tradicionales deben publicar según las leyes estatales. [10]
Escuelas
Mapa de códigos postales dentro de los Estados Unidos contiguos que contienen una escuela BIE
Las escuelas de la red BIE suelen estar ubicadas en zonas rurales y aisladas donde las opciones alternativas de escolarización no son viables. [10] En 2020 [actualizar]había 180 escuelas en la red BIE. [13]
En 1987, la BIA apoyó a 58 escuelas tribales y operó directamente 17 internados, 17 escuelas diurnas y 14 dormitorios que albergaban a estudiantes matriculados en escuelas públicas administradas por distritos escolares locales. [14]
En 2003, el estado con la mayor cantidad de escuelas de la red BIA-OIEP era Arizona, y el siguiente estado con la mayor cantidad era Nuevo México. [dieciséis]
En 2020, [actualizar]el BIE opera alrededor del 33% de las escuelas de su sistema. [10]
Una lista de escuelas operadas directamente por la Oficina de Educación India: [17]
Es una escuela primaria en Cove, Arizona . [26] Además de Cove, la escuela tiene estudiantes de Mitten Rock, Oak Springs y Red Valley . [27]
La escuela está cerca de múltiples minas de uranio . El edificio actual se inauguró en 1959. En 2022 la escuela tenía 50 alumnos. [28]
Internado de cristal
Crystal Boarding School es un internado K-6 en Crystal, Nuevo México . [29] Se inauguró en 1935 como parte de un esfuerzo para reemplazar los internados indios fuera de las reservas por internados dentro de las reservas, como parte del proyecto New Deal . [11] En 2014, unos 30 estudiantes abordaron, pero la mayoría no. Sólo un dormitorio estaba abierto, ya que otro se consideraba inseguro. [30] En 2013, se clasificó que el 5% de los estudiantes tenían habilidades matemáticas a la par de sus niveles de grado, a pesar de que la escuela ya había cambiado la mayor parte de su instrucción a matemáticas y lectura a expensas de ciencias y estudios sociales. En 2015, Politico declaró que el campus de la escuela estaba en malas condiciones. No tenía consejero escolar. [11]
Se inauguró como una escuela de un solo salón en 1935. Alrededor de 1947 se amplió la escuela. En 1951, la escuela tenía cinco profesores. [31]
Eddie Thompson se desempeñó como director hasta 1973. Kenneth L. Owens, quien anteriormente enseñó en Dennehotso Boarding, se convirtió en director en 1974. [32]
Los dos edificios actuales son proyectos de OFMC: una instalación escolar de 46.545 pies cuadrados (4.324,2 m 2 ) para 186 estudiantes y un dormitorio de 10.072 pies cuadrados (935,7 m 2 ) para 33 estudiantes. La inauguración programada fue el 11 de febrero de 2013. Los edificios anteriores programados para demolición tenían un total de 78.626 pies cuadrados (7.304,6 m 2 ) de espacio. [33] La escuela proporciona transporte para los estudiantes entre Baby Rocks y Mexican Water , y solicita a las familias que viven fuera de esa área y/o distantes de la carretera que dejen a sus hijos en el dormitorio. [34]
Escuela comunitaria de Kayenta
La escuela comunitaria Kayenta es una escuela K-8 . [35] La instalación, también conocida como Kayenta Boarding School, es un internado que atiende tanto a estudiantes diurnos como a estudiantes universitarios. [36]
Se inauguró en 1935 como Escuela India Kayenta. [37]
En 1985, la escuela tenía 520 estudiantes y 19 empleados. La escuela en ese momento tenía 11 puestos de personal en los que la escuela no podía contratar a nadie, un puesto que Robert LaFlore, el director, calificó de "no del todo normal". [38] Algunos de los maestros se fueron a trabajar al Distrito Escolar Unificado de Kayenta . [38]
Fue creado en 1932 o después, y el edificio se completó en 1935. Alrededor de 1950 obtuvo instalaciones de internado y fue conocido como Internado de Red Rock, pero luego volvió a ser una escuela diurna. [40]
En 1974, tenía 83 matriculados. En ese momento era la única escuela BIA en la que todos sus empleados eran navajos. En ese año el colegio contrataba a personas de etnia navajo, bilingües en inglés y navajo, que estaban terminando sus estudios universitarios. [41] Además, ese año tenía un hogan de palo bifurcado en el que impartía algunas clases impartidas por personas mayores navajo. El hogan fue el impulso de los ancianos navajos que pagaron el dinero para construirlo y quienes lo construyeron. [42]
En 2020, su inscripción superó los 100. Alden Woods de The Arizona Republic declaró: "Un ex alumno lo describió como un refugio de una comunidad rural que lucha contra generaciones de trauma", afirmando que la escuela proporciona alojamiento y comida a niños sin otra fuente confiable. de alimentación y alojamiento. [4]
El 16 de marzo de 2020, durante la pandemia de COVID-19 en Arizona , el estado de Arizona cerró las escuelas públicas operadas por el distrito. Las escuelas BIE no estaban obligadas a cerrar en ese momento, aunque varias sí lo hicieron. Después de que los empleados se reunieron ese día, el COVID se propagó por la comunidad de la escuela. [4] Una vez que se diagnosticaron las infecciones por COVID, la escuela cerró temporalmente. [44]
Cada año se celebra un festival equino (caballo). [45]
Escuela comunitaria T'iis Nazbas
Es una escuela K-8 en Teec Nos Pos. [46] Tiene un dormitorio. [47]
Se inauguró en 1933 como internado Teec Nos Pos. [48]
En 1962 se inauguró un edificio para el internado Teec Nos Pos. [49] En 1962, la escuela tenía 353 estudiantes. En 1963 había planes para construir 17 aulas adicionales, así como una cafetería, dos dormitorios, un salón de usos múltiples y viviendas para los empleados. La capacidad, después de las ampliaciones, superaría las 1.000 personas. [50] En 1991, las instalaciones escolares de Teec Nos Pos carecían de alarmas contra incendios y otros sistemas de protección contra incendios. [51]
Escuela Primaria Wingate
A partir de 1956, [actualizar]el dormitorio de Wingate Elementary es un antiguo cuartel militar que también alberga a estudiantes de Wingate High. [52] En 1968, el dormitorio de niñas tenía 125 niñas; Associated Press declaró que el dormitorio carecía de decoración y efectos personales y reflejaba una campaña para despersonalizar a los estudiantes nativos americanos. En ese momento, la escuela desaconsejaba encarecidamente que los estudiantes hablaran navajo y quería que sólo hablaran inglés. [53] Alrededor de 1977 se inauguró un edificio de 90.000 dólares para 125 estudiantes que utilizaba un sistema de calefacción solar. [54]
Operado tribalmente
También hay escuelas administradas por tribus afiliadas a la BIE. [17]
Se estableció en 1931 como la consolidación de la escuela diurna n.° 20 y la escuela diurna n.° 21, y los antiguos edificios de esas dos escuelas se convirtieron en viviendas para maestros. A partir de 2021, [actualizar]su inscripción es 330. [63] Su área de servicio, además de Allen, incluye Kyle y Martin , e incluye los distritos de la reserva de Lacreek, Pass Creek y Medicine Root Creek. [64]
En 2015, el consejo editorial del Minneapolis Star-Tribune escribió que American Horse tenía un aislamiento deficiente, tenía demasiados estudiantes en relación con la capacidad del edificio, tenía pisos de baldosas en mal estado y usaba asbesto , y "carecía de la infraestructura eléctrica y de comunicaciones necesaria para respaldar la tecnología utilizada". en la educación moderna." [sesenta y cinco]
Escuela Tribal Chitimacha
En 1937, un edificio de escuela pública de dos aulas condenado por la Junta Escolar de la Parroquia de St. Mary se trasladó a Charenton y comenzó a servir a la comunidad como una escuela de 1 a 8 grados; la población estudiantil superó los 60. En 1968 se estableció el jardín de infancia . La Oficina de Asuntos Indígenas (BIA) construyó una nueva escuela, que comenzó a funcionar en 1978, para reemplazar las instalaciones anteriores. Tenía 38 en el año escolar 1978-1979, pero se redujo a 29 en 1980-1981 y 22 en 1981-1982. En 1982 sufrió un recorte de fondos debido a Reaganomics , lo que hizo temer que la escuela pudiera cerrar. [66]
Escuela comunitaria Ch'ooshgai
Está en Tohatchi, Nuevo México y cuenta con instalaciones de embarque. Originalmente se conocía como Internado de Chuska . [67]
En la década de 1960, se propuso un nuevo edificio escolar, una cafetería, dormitorios y residencias para empleados como una forma de aliviar el internado de Tohatchi. [50] Fue establecido alrededor de 1965. [67]
En 1973, tres estudiantes se escaparon de la escuela y sufrieron congelación, lo que dio lugar a una demanda. [68]
Tenía 597 estudiantes en 1967. Se convirtió en la Escuela Consolidada Chuska/Tohatchi en 1985 después de que el Internado Tohatchi se fusionara con ella. La Nación Navajo tomó el control de la escuela alrededor de 1999. Por esa época, la escuela recibió su nombre actual. [67]
Escuela primaria Duckwater Shoshone
Una escuela K-8 , está en un edificio en la Reserva Duckwater en Duckwater que anteriormente funcionaba como una iglesia. La escuela fue establecida alrededor de 1973 por miembros tribales que no estaban satisfechos con el curso de sus hijos en el distrito escolar del condado de Nye . La junta escolar se estableció el 26 de julio de ese año y abrió sus puertas el 26 de noviembre de ese año después de que la Oficina de Educación de los Estados Unidos otorgara $35,000. [69] En 1975, su número de estudiantes era 21. [70] En 1982, la escuela fue renovada. [69] En 1986, la relación entre la escuela Duckwater del condado y la comunidad de la escuela Duckwater Shoshone se había reparado. [71] Duckwater Shoshone mantiene su propio jardín zoológico. [69]
Escuela comunitaria de Lukachukai
El campus tiene 44 acres (18 ha) de propiedad e incluye un dormitorio. [72] En 1976, el séptimo grado en Lukachukai terminó, por lo que ese grado fue enviado al internado de Chinle (ahora Escuela Comunitaria Many Farms ). [73] En 2015, la escuela no contaba con recursos suficientes y la comunidad escolar hizo un esfuerzo para conseguir una instalación de reemplazo. El director Arthur Ben reclutó personalmente a maestros, incluidos algunos que anteriormente estaban jubilados. [11]
Escuela Na'Neelzhin Ji'Olta
La escuela tribal K-8 tiene una dirección en Cuba , [61] pero en realidad está en Torreón. [60] Se inauguró por primera vez en 1935. También se la conoce como la Escuela Diurna de Torreón y la Escuela Comunitaria de Torreón. [74]
Los dormitorios abrieron algún tiempo después de 1935. En 1948 se abrió una cafetería. En 1995 tenía 100 estudiantes. En 1995, las condiciones en la escuela se habían deteriorado hasta el punto de que los estudiantes tenían que ser alojados en dormitorios ad hoc , ya que los edificios de dormitorios estándar necesitaban reparaciones de calefacción y eliminación de amianto. Además, la cafetería en ocasiones estaba inutilizable; La escuela llevó a los estudiantes a un restaurante para que pudieran comer allí. [76]
La escuela tiene un programa de internado durante los días laborables para los estudiantes que viven en la Reserva Apache y en Cibecue, Arizona , mientras que los estudiantes de otros lugares se alojan durante toda la semana. [77]
Escuela diurna To'hajiilee
Tiene desde jardín de infantes hasta el grado 12. En marzo de 2022, el edificio de la escuela secundaria ya no estaba en uso debido a problemas de cimientos que resultaron de las frecuentes inundaciones en el área. Melanie Stansbury , miembro de la Cámara de Representantes de Estados Unidos , criticó las condiciones de la escuela. [78]
Escuela del distrito de Wounded Knee
Es una escuela K-8 . La escuela está cerca del lugar de la masacre de Wounded Knee . En 2015, el BIE clasificó el estado de su campus como subóptimo. [79]
Manuelito Hall en Gallup, Nuevo México , un dormitorio que albergaba a estudiantes nativos americanos que asistían a las escuelas del condado de Gallup-McKinley . En 1973 tenía unos 300 estudiantes, incluidos 12 de Arizona. Ese año la BIA cerró el Salón Manuelito, planeando trasladar a los estudiantes a varios internados. No se anticipó que este cierre perjudicaría la financiación del sistema de escuelas públicas. Había algunas familias que querían que sus hijos permanecieran en las escuelas Gallup-McKinley porque las percibían como mejores que las escuelas BIA. La BIA planeó enviar a los arizonenses a Arizona, y de los estudiantes restantes: 110 estudiantes de secundaria a Wingate High School, 80 estudiantes de primaria al internado Crownpoint, 45 estudiantes de primaria a la escuela primaria Wingate y otros al internado Chuska y Tohatchi. Internado. [80]
Distrito Escolar de Eight Mile : distrito escolar público financiado por BIE/OIE de 1987 a 2008; en 2008, el BIE declaró que no estaba controlado tribalmente y, por lo tanto, nunca debería haber recibido fondos del BIE. [82]
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Otras lecturas
"Lecciones perdidas". Pro Publica . 9 de junio de 2021.- Serie de artículos
"III. El fracaso de las escuelas federales". Educación india: una tragedia nacional: un desafío nacional . Imprenta del gobierno de EE. UU . 1969-11-03.- Leer capítulo en línea - Introducción
Lista de internados federales para indios
enlaces externos
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