La Organización Mundial de Sanidad Animal ( OMA ), antigua Oficina Internacional de Epizootias ( OIE ), es una organización intergubernamental fundada en 1924 que coordina, apoya y promueve el control de las enfermedades animales. El objetivo principal de la OMA es controlar las enfermedades epizoóticas [3] y prevenir su propagación. [4] Otros objetivos incluyen el intercambio de información científica transparente; la solidaridad internacional; la seguridad sanitaria; y la promoción de los servicios veterinarios, la seguridad alimentaria y el bienestar animal.
La WOAH está reconocida por la Organización Mundial del Comercio (OMC) como referencia internacional para el comercio seguro de animales y productos animales en relación con los riesgos debidos a enfermedades animales y zoonosis. [5]
La WOAH no forma parte del sistema de las Naciones Unidas (ONU). Su autonomía es institucional y financiera y sus propios textos constitucionales rigen sus actividades. Desde su primera Sesión General celebrada en París, la Organización ha llevado a cabo su trabajo bajo la autoridad de un comité integrado por delegados de los gobiernos contratantes. La Organización mantiene relaciones permanentes con más de 70 organizaciones asociadas y dispone de oficinas regionales y subregionales en todos los continentes.
Durante su 91ª Sesión General, la Asamblea Mundial de Delegados eligió a la Dra. Emmanuelle Soubeyran como Directora General por un mandato de cinco años (2024-2029). [6]
Década de 1920: fundación y primeros años
La creación de la Organización se remonta a principios del siglo XX, lo que la convierte en una de las organizaciones intergubernamentales más antiguas que existen . La Oficina Internacional de Epizootias (OIE) se creó mediante un acuerdo internacional firmado el 25 de enero de 1924. Antes, en mayo de 1921, una pandemia de peste bovina motivó a los delegados de la Conferencia Internacional para el Estudio de las Epizootias, con diplomáticos de 43 países, a expresar un llamamiento a favor de la creación de una organización internacional para coordinar las respuestas contra las enfermedades animales infecciosas [7] a nivel mundial.
La necesidad de luchar contra las enfermedades animales a nivel mundial llevó a la creación de la Oficina Internacional de Epizootias mediante el acuerdo internacional firmado en enero de 1924.
Años 40: Segunda Guerra Mundial y compatibilidad con agencias recién fundadas
La OIE había establecido su nueva sede a finales de los años 30, pero sus actividades se vieron frenada por el estallido de la Segunda Guerra Mundial y la posterior ocupación de París por los nazis en 1940. Después de la guerra, la existencia de la OIE se vio inicialmente cuestionada por la creación por parte de las Naciones Unidas de la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO) en 1946 y de la Organización Mundial de la Salud (OMS) en 1948, como organismos especializados que cubren parcialmente los objetivos de la OIE. Sin embargo, la oposición de numerosos Miembros y Delegados de la OIE cuando se planteó la cuestión en 1946 y 1951, mantuvo vivas las funciones de la Organización.
Década de 1950 a 1960: legislación sobre sanidad animal en la UE y acuerdos oficiales
En 1960, la OIE había firmado un acuerdo oficial con la FAO en 1952 y había prestado su apoyo a los primeros intentos de armonizar la legislación sobre salud animal dentro de la Comunidad Europea después de la firma del Tratado de Roma en 1957. En 1960, se firmó un acuerdo oficial entre la OIE y la OMS.
Década de 1990: Reconocimiento como organización internacional de normalización
En la década de 1990 se firmaron varios acuerdos con la OIE y otras organizaciones de todo el mundo. En 1998, la OIE aceptó una cooperación formal con la Organización Mundial del Comercio. El Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias , también conocido como Acuerdo MSF, definió claramente a la OIE como la organización de referencia para la sanidad animal y las zoonosis, y los Miembros deben basar sus medidas sanitarias o fitosanitarias en normas, directrices y recomendaciones internacionales.
Después de esto, los gobiernos comenzaron a comprender la importancia de la Organización. Entre 1990 y 1999, 41 países se convirtieron en Miembros. Creadas entre 1991 y 1999, las Representaciones Regionales para Asia y el Pacífico (1971, luego 1991), Europa del Este (1994), las Américas (1997) y, por último, Oriente Medio (1999) y África (1999) han permitido a la Organización mantenerse al día con los desafíos de sus Miembros.
2000 a 2009: La Organización Mundial de Sanidad Animal y otros acuerdos estratégicos
En mayo de 2003, la Oficina se convirtió en la Organización Mundial de Sanidad Animal , sin embargo, mantuvo su acrónimo histórico OIE, [8] que estuvo en uso hasta mayo de 2022. [9]
Durante esta década, la OIE alcanzó acuerdos con organizaciones y agencias, además de un nuevo acuerdo con la OMS en 2002, entre las que se incluyen el Banco Mundial y la Asociación Veterinaria Mundial, entre otros.
2010-2020: Erradicación de la peste bovina y aumento de la colaboración con los socios
En 2011, los Delegados nacionales de los Miembros de la OIE adoptaron por unanimidad una resolución que reconocía oficialmente, tras un control exhaustivo realizado por la OIE con el apoyo de la FAO, que los 198 países y territorios con animales susceptibles a la peste bovina estaban libres de la enfermedad. [10]
Tras celebrar el 85º aniversario de su creación el año anterior, la OIE adoptó su 5º Plan Estratégico [11] , que establece una hoja de ruta para sus misiones mundiales en materia de sanidad y bienestar animal para el período 2011-2015. El plan buscaba continuar con las prioridades clave establecidas en planes anteriores, con un mayor enfoque en más actividades dirigidas a la seguridad alimentaria, la reducción de la pobreza, la sanidad animal y la salud pública veterinaria. Además, la Organización se centró en el concepto de “ Una sola salud ”, en cooperación con organizaciones asociadas.
En enero de 2017, la administración saliente de Obama designó a la OIE como una organización con derecho a los beneficios de la Ley de Inmunidades de las Organizaciones Internacionales . [12]
En marzo de 2022, la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO), la Organización Mundial de Sanidad Animal (WOAH), el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) y la Organización Mundial de la Salud (OMS) firmaron un acuerdo innovador para fortalecer la cooperación en la era de Una Salud, para equilibrar y optimizar de manera sostenible la salud de los seres humanos, los animales, las plantas y el medio ambiente. [13]
2022: La Organización Mundial de Sanidad Animal – WOAH
En mayo de 2022, la Organización dejó de utilizar el acrónimo histórico OIE y comenzó a utilizar el nuevo acrónimo WOAH . [14]
2024: La Organización conmemora su centenario , [15] un hito significativo que marca el compromiso continuo de la Organización con la salud y el bienestar de los animales en todo el mundo.
La WOAH trabaja para mejorar la salud y el bienestar de los animales en todo el mundo. Lo hace de varias maneras. La Organización monitorea la aparición de enfermedades animales en animales terrestres y acuáticos, ya sean domésticos o salvajes, para poder actuar antes de que la situación ponga en peligro la salud y el bienestar de los animales, la salud pública o los medios de vida. Mediante la recopilación, el análisis y la difusión de información científica veterinaria, a través de normas, iniciativas globales y publicaciones, la WOAH colabora con una amplia red de personas y cuenta con una base de conocimientos exhaustiva y un conjunto de recursos informativos. La Organización también garantiza que sus miembros tengan las herramientas y la capacidad para equipar a sus servicios veterinarios y responder a las amenazas de las enfermedades animales. [16]
Garantizar la transparencia en la situación mundial de las enfermedades animales
Otro objetivo clave de la WOAH es proporcionar mayor transparencia, políticas bien estructuradas, mayores recursos para apoyar a los Miembros, asociaciones fortalecidas y la notificación y el seguimiento de enfermedades globales e información compartida a través del sistema de información sanitaria de la Organización, WAHIS. [17]
Difundir información completa sobre eventos de enfermedades animales.
La difusión oportuna de información es fundamental para contener los brotes. La interfaz de la base de datos de información sobre sanidad animal mundial proporciona acceso a todos los datos que se encuentran en el Sistema de información sobre sanidad animal mundial (WAHIS) de la WOAH. [18] Esta interfaz proporciona acceso a notificaciones inmediatas sobre eventos de enfermedades animales, lo que permite a los miembros de la Organización compartir informes de seguimiento en respuesta a eventos de enfermedades excepcionales en sus países o territorios.
La WOAH funciona bajo la autoridad de una Asamblea Mundial de Delegados designados por los Gobiernos de los Miembros. La Organización está bajo la responsabilidad de un Director General elegido por la Asamblea Mundial de Delegados. El Comité Internacional aprueba resoluciones, elaboradas con el apoyo de Comisiones elegidas por los delegados, y ejecutadas en la sede de la WOAH.
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En mayo de 2023, con el último nombramiento de San Vicente y las Granadinas, la WOAH cuenta con 183 miembros. [19]
Compuesta por 183 delegados, la Asamblea Mundial de Delegados es la máxima autoridad de la WOAH. [20] Los delegados pertenecientes a todos los miembros se reúnen al menos una vez al año en una Sesión General de la Asamblea que dura cinco días y se celebra anualmente en mayo en París. En la Sesión General anual, los delegados votan sobre cuestiones importantes relacionadas con las enfermedades y la salud animal, especialmente las relacionadas con el comercio internacional.
El Consejo de la WOAH se reúne al menos dos veces al año para examinar cuestiones técnicas y administrativas, como el programa de trabajo y los presupuestos que se presentarán a la Asamblea. El Consejo está integrado por el Presidente de la Asamblea Mundial de Delegados, el Vicepresidente, el Ex Presidente y seis Delegados que representan a todas las regiones. La actual Presidenta es la Dra. Susana Pombo de Portugal.
WOAH ha tenido ocho Directores Generales desde su creación.
La sede de la WOAH está en París, en el distrito 17. En 1939, la WOAH se trasladó al aristocrático barrio del Parc Monceau, tras haber ocupado desde 1927 un local cerca del Campo de Marte y de la Torre Eiffel , que había sido cedido por el Consejo Superior de Salud Pública francés. En mayo de 1938, los miembros de la WOAH dieron al Dr. Emmanuel Leclainche , fundador y primer Director General de la Organización, plenos poderes para comprar una casa en París, utilizando el fondo de reserva. Lecleinche eligió la mansión entre cuatro propiedades seleccionadas por una comisión formada por el presidente de la WOAH, HCLE Berger (Países Bajos), el vicepresidente, Carlo Bisanti (Italia), y el contable, Gottlieb Flückiger (Suiza). El 22 de febrero de 1939, la WOAH, representada por E. Leclainche, compró la mansión a la marquesa de Montebello.
La 13ª Sesión General de la WOAH se celebró del 30 de mayo al 5 de junio de 1939, en el número 12 de la rue de Prony, tras finalizar las obras de reconstrucción. Debido a la Segunda Guerra Mundial, no se celebró una Sesión General hasta el 2 al 5 de octubre de 1946. Tras su entrada en París en junio de 1940, las fuerzas de ocupación alemanas cerraron y sellaron temporalmente la sede de la WOAH. Las gestiones del presidente Gottlieb Flückiger, elegido en 1939, dieron como resultado su reapertura.
El edificio del número 12 de la rue de Prony fue construido en 1879 en estilo neorrenacentista por el célebre arquitecto Jean-Louis Pascal para el barón austríaco Jonas von Königswater , antiguo banquero y propietario de ferrocarriles. Los directores generales elegidos después de Leclainche: Gaston Ramon , René Vittoz, Louis Blajan, Jean Blancou y Bernard Vallat , llevaron a cabo una serie de importantes obras de renovación y modernización de la sede. Debido al rápido desarrollo de la Organización (se ha triplicado el personal y el presupuesto desde 2001), desde 2004 se han alquilado locales adicionales en el número 14 de la rue de Prony. El 16 de marzo de 2009, WOAH compró una gran parte del edificio del número 14 de la rue de Prony, contiguo a su sede.
La WOAH también tiene representaciones en África, las Américas, Asia y el Pacífico, Europa y Oriente Medio. Estas representaciones prestan servicios a los miembros de la WOAH para ayudar a fortalecer la vigilancia y el control de las enfermedades animales en las regiones.
Estas representaciones se pueden encontrar en los siguientes destinos:
África
Américas
Asia y el Pacífico
Europa
Oriente Medio
Las comisiones especializadas de la WOAH colaboran con su red científica mundial y son responsables del reconocimiento oficial del estatus sanitario de los animales. Asesoran en materia de epidemiología y prevención y control de enfermedades animales.
Las comisiones especializadas de la organización incluyen: la Comisión de Normas Sanitarias para los Animales Acuáticos, la Comisión de Normas Biológicas, la Comisión Científica para las Enfermedades de los Animales [22] y la Comisión de Normas Sanitarias para los Animales Terrestres [23] .
Creada en 1960, la Comisión de Normas Sanitarias para los Animales Acuáticos [24] es responsable de supervisar la elaboración del Código Sanitario para los Animales Acuáticos, garantizando que los códigos acuáticos reflejen la información científica actual. La Comisión está formada por especialistas reconocidos internacionalmente elegidos por la Asamblea Mundial de Delegados; estos expertos brindan asesoramiento sobre el diagnóstico, la prevención y el control de las enfermedades acuáticas. Además, actúan como punto focal para el intercambio de información sobre enfermedades acuáticas.
La Comisión de Normas Biológicas [25] , encargada de aprobar los métodos de diagnóstico de enfermedades animales, trabaja para desarrollar normas internacionales para pruebas de diagnóstico de laboratorio y vacunas para enfermedades animales de mamíferos, aves y abejas incluidas en la lista de la WOAH. La Comisión Científica, por otra parte, examina las solicitudes voluntarias de los miembros de la Organización en relación con el estado de salud de los animales en relación con enfermedades específicas.
La WOAH cuenta con cinco Comisiones Regionales que se encargan de expresar las preocupaciones que afectan a sus Miembros en diferentes regiones del mundo. Estas Comisiones se encargan de estudiar los programas para el control de las principales enfermedades epizoóticas y organizar la coordinación de los Servicios Veterinarios. [26] Las Comisiones Regionales de la WOAH cubren actualmente regiones de África, las Américas, Asia, el Lejano Oriente y Oceanía, Europa y Oriente Medio. Entre ellas se incluyen:
África
Américas
Asia y el Pacífico
Europa
Además, los grupos ad hoc convocados por iniciativa del Director General proporcionan asesoramiento especializado sobre temas clave. Los grupos de trabajo también examinan los avances en sus campos y la WOAH mantiene una red de centros colaboradores que proporcionan conocimientos científicos y apoyo a la WOAH y a sus miembros. Además, se designan laboratorios de referencia para investigar problemas científicos y técnicos relacionados con las enfermedades. Estos laboratorios de referencia proporcionan formación científica y técnica al personal de los Miembros y coordinan estudios científicos y técnicos en colaboración con otros laboratorios u organizaciones.
