La Oficina de Representación Económica y Cultural de Taipei ( TECRO ), también conocida como Oficina Económica y Cultural de Taipei ( TECO ), Oficina de Representación de Taipei ( TRO ) o Misión de Taipei , es una institución diplomática alternativa que sirve como embajada de facto o consulado de la República de China (ROC, comúnmente conocida como Taiwán ) para ejercer los asuntos exteriores y servicios consulares en países específicos que han establecido relaciones diplomáticas formales con la República Popular China (RPC, comúnmente conocida como China). La RPC niega la legitimidad de la ROC como estado soberano y reclama los territorios controlados por la ROC como parte integral de su territorio. Un mandato exclusivo , a saber, la política de Una China , requiere que cualquier país que desee establecer una relación diplomática con la RPC primero debe romper cualquier relación formal con la ROC. Según The Fletcher Forum of World Affairs , "el no reconocimiento del gobierno taiwanés es un requisito previo para llevar a cabo relaciones diplomáticas formales con la RPC, lo que en efecto obliga a otros gobiernos a elegir entre Pekín y Taipei". [1] [2] Como resultado, estos países sólo permiten a la República de China establecer oficinas de representación en lugar de una embajada o consulado completo con el propósito de llevar a cabo relaciones bilaterales prácticas sin otorgarle pleno reconocimiento diplomático .
Excepto en Lituania [3] y Somalilandia (abierta en 2020), todas las oficinas utilizan la ciudad capital " Taipei " y se abstienen de utilizar el nombre " Taiwán ", ya que el término "Taipei" evita dar a entender que Taiwán es un país diferente a la par de la República Popular de China o que hay " Dos Chinas ", la República Popular de China y la República de China, con el fin de disminuir los obstáculos para construir una diplomacia pragmática y eludir la cuestión de Taiwán . Ningún país permitió el uso de "Taiwán" en la oficina de representación del gobierno de la República de China hasta que Lituania rompió la tradición con el nombre de Oficina de Representación de Taiwán en Lituania en 2021. En respuesta, la República Popular de China expulsó al personal de la embajada de Lituania de Pekín y degradó las relaciones diplomáticas al estatus de encargado de negocios . [4] Los intentos de otros países, incluido Fiji , de permitir que el gobierno de la República de China cambiara la oficina de representación para indicar "Taiwán" fracasaron posteriormente y fueron revertidos bajo presión del gobierno de la República Popular de China. [5]
Por otro lado, las oficinas ubicadas en Taiwán generalmente también utilizan el término "Taipei", aunque Estados Unidos, Japón y Somalilandia (pero no Lituania) utilizan "Taiwán" (por ejemplo, el Instituto Americano en Taiwán ).
Los TECRO afirman que su objetivo es "promover el comercio bilateral, la inversión, la cultura, los intercambios y la cooperación en materia de ciencia y tecnología, así como un mejor entendimiento", y proporcionar servicios ciudadanos comunes a los taiwaneses en el extranjero , como la emisión de visas y pasaportes .
Las TECRO en los Estados Unidos gozan de muchos privilegios diplomáticos como la extraterritorialidad , la protección consular y su personal tiene inmunidad diplomática . [6] Otros países también establecen oficinas de representación recíproca en Taiwán, como el Instituto Americano en Taiwán , la Oficina Comercial Canadiense en Taipei y la Asociación de Intercambio Japón-Taiwán .
Tras la admisión de la República Popular de China en las Naciones Unidas en 1971, muchos países comenzaron a establecer relaciones diplomáticas con el gobierno de Pekín y, como consecuencia, terminaron las relaciones diplomáticas con el gobierno de la República de China con sede en Nanjing y estacionado en Taipei . [7] Para mantener los lazos comerciales y culturales con los países con los que ya no tenía relaciones diplomáticas, Taiwán estableció oficinas de representación en estos países, a menudo reemplazando sus antiguas embajadas.
Antes de los años 1990, los nombres de estas oficinas variaban considerablemente de un país a otro, y normalmente omitían cualquier referencia a "Taiwán" o "República de China", y en su lugar se hacía referencia a "Asia Oriental", "Lejano Oriente" o "China Libre". [8] También se describían a sí mismas como "centros" u "oficinas" relacionadas con el comercio, el turismo, la cultura o la información, lo que enfatizaba su carácter privado y no oficial, a pesar de que su personal estaba integrado por personal del Ministerio de Asuntos Exteriores .
Por ejemplo, en Japón, la antigua Embajada de la República de China fue reemplazada por la " Asociación de Relaciones de Asia Oriental " (AEAR) en 1972. [9] En Malasia, tras el cierre del Consulado General en Kuala Lumpur en 1974, se estableció una oficina conocida como el Centro de Viajes y Comercio del Lejano Oriente. [10] En Filipinas , la antigua Embajada en Manila fue reemplazada por el "Centro Económico y Cultural del Pacífico", establecido en 1975. [9] En Tailandia , la antigua Embajada en Bangkok fue reemplazada por la "Oficina del Representante de China Airlines" en 1975. [11] Esta posteriormente pasó a llamarse Oficina de Comercio del Lejano Oriente en 1980. [10]
En Estados Unidos, la misión de Taipei, establecida en 1979, se conocía como el “ Consejo de Coordinación para Asuntos de América del Norte ” (CCNAA, por sus siglas en inglés). [12] A partir de 2019, pasó a llamarse “Consejo de Taiwán para Asuntos de Estados Unidos”. [13]
En el Reino Unido, Taiwán estaba representado por el «Free Chinese Centre», establecido en 1963. [14] En Alemania Occidental , estaba representado por un Büro der Fernost-Informationen («Oficina de Información del Lejano Oriente») establecido en 1972. [15] En España , la oficina, establecida en 1973, era conocida como el Centro Sun Yat-sen («Centro Sun Yat-sen»). [16] En los Países Bajos , la oficina era conocida como la «Oficina de Comercio del Lejano Oriente». [16]
Sin embargo, a fines de los años 1980, estas oficinas comenzaron a usar el nombre "Taipei" en sus títulos debido a la confusión sobre sus funciones, en particular las que necesitaban visa para viajar a las áreas de la República de China. El uso de "Taipei" es más familiar ya que se utilizó recientemente en los Juegos Olímpicos después de que el equipo olímpico "Taipei Chino" se reincorporara en 1981. En mayo de 1992, las oficinas de AEAR en Japón se convirtieron en Oficinas de Representación Económica y Cultural de Taipei. [17] El "Centro Chino Libre" en Londres también pasó a llamarse "Oficina de Representación de Taipei". [18] En septiembre de 1994, la Administración Clinton anunció que la oficina de CCNAA en Washington también podría llamarse Oficina de Representación Económica y Cultural de Taipei. [19]
A principios de 1989, el "Centro Económico y Cultural del Pacífico" en Manila se convirtió en la " Oficina Económica y Cultural de Taipei en Filipinas ". [20] En 1991, la oficina del "Servicio de Marketing de Taiwán" en Canberra , Australia, establecida en 1988, también se convirtió en una "Oficina Económica y Cultural de Taipei", junto con las oficinas de la "Compañía Comercial del Lejano Oriente" en Sídney y Melbourne . [21]
En otros lugares todavía se utilizan otros nombres; por ejemplo, la misión en Moscú se conoce formalmente como "Oficina de representación en Moscú de la Comisión de coordinación económica y cultural Taipei-Moscú" [22] , la misión en Nueva Delhi se conoce como "Centro económico y cultural de Taipei" [23] , y la misión en Pretoria se conoce como "Oficina de enlace de Taipei" [24] .
Los dos más recientes que cambiaron sus nombres oficiales, en Papúa Nueva Guinea y Jordania, utilizan el nombre Oficina Económica y Cultural de Taipei (chino:臺北經濟文化辦事處).
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Originalmente llamado Consejo de Coordinación para Asuntos de América del Norte (CCNAA), el nombre de la oficina del CCNAA en Washington, DC (la " embajada ") fue cambiado a "Oficina de Representación Económica y Cultural de Taipei" (TECRO) como resultado de la Revisión de Política de Taiwán de la administración Clinton de 1994. [19] De manera similar, los nombres de las otras doce oficinas del CCNAA (" consulados ") en los Estados Unidos fueron cambiados a "Oficina Económica y Cultural de Taipei" (TECO). [25]
El 24 de mayo de 2019, Taiwán informó que el “Consejo de Coordinación para Asuntos de América del Norte” pasó a llamarse “Consejo de Taiwán para Asuntos de Estados Unidos”. [26]
En septiembre de 2020, la embajadora de Estados Unidos ante las Naciones Unidas, Kelly Craft, se reunió con James KJ Lee, director general de la Oficina Económica y Cultural de Taipei en Nueva York, quien fue secretario general del Ministerio de Asuntos Exteriores de Taiwán hasta julio, para almorzar en la ciudad de Nueva York en lo que fue la primera reunión entre un alto funcionario de Taiwán y un embajador de Estados Unidos ante las Naciones Unidas. [27] Craft dijo que ella y Lee discutieron las formas en que Estados Unidos puede ayudar a Taiwán a involucrarse más dentro de la ONU, y señaló una alerta por correo electrónico de diciembre de 2019 de Taiwán que la OMS había ignorado, reconociendo y advirtiendo sobre el peligro de la transmisión de persona a persona del nuevo virus COVID-19 altamente contagioso en China. [27]
Las relaciones diplomáticas entre la República de China y Japón se interrumpieron en septiembre de 1972. Por razones prácticas, la Asociación de Relaciones de Asia Oriental (AEAR) se estableció dos meses después de la firma del Comunicado Conjunto Japón-China. La EARA tenía oficinas en Taipei, Tokio, Osaka y Fukuoka. [28] En 1992, Japón autorizó el cambio de nombre de la AEAR a TECRO. [29]
En Hong Kong, desde 1966, Taiwán estuvo representado por el «Chung Hwa Travel Service», nombre elegido para no molestar a Pekín. [30] El 20 de julio de 2011, como resultado del acercamiento entre Taiwán y Pekín, el nombre se cambió formalmente a Oficina Económica y Cultural de Taipei, poniéndolo en línea con otras oficinas de representación de la República de China en todo el mundo. [31]
En Macao, de 1989 a 1999, Taiwán estuvo representada por la «Oficina de Comercio y Turismo de Taipei», la primera representación de Taiwán en Macao después de la expulsión del Kuomintang de Macao como consecuencia del Incidente del 3 de diciembre de 1966. De 1999 a 2011, Taiwán estuvo representada por el «Centro Económico y Cultural de Taipei». El 13 de mayo de 2012, el nombre se cambió formalmente a Oficina Económica y Cultural de Taipei. [32]
En 1950, el Reino Unido cambió su reconocimiento de la República de China a la República Popular China (RPC) poco después de su creación, al tiempo que mantenía el Consulado Británico en Tamsui , a través del cual el Reino Unido continuó llevando a cabo actividades consulares y relacionadas con el comercio. El consulado se cerró después de que el Reino Unido y la RPC mejoraran sus relaciones al nivel de embajadores en marzo de 1972, y en junio de 1980 el edificio y el terreno del consulado fueron devueltos al gobierno taiwanés. La oficina del gobierno de la ROC en el Reino Unido se estableció en septiembre de 1963, y en ese momento se conocía como el Centro Chino Libre. [14] En 1992, esto se revisó para convertirse en la Oficina de Representación de Taipei en el Reino Unido. [33]
La Oficina de Representación de Taipéi en Noruega ( chino :駐挪威代表處; pinyin : Zhù Nuówēi Dàibiǎo Chù ) fue una misión diplomática de Taiwán en Noruega que funcionó como una embajada de facto . La primera oficina de representación de Taiwán en Noruega fue el Centro de Comercio de Taipéi , establecido en 1980. [34]
En julio de 2017, el Ministerio de Asuntos Exteriores de la República de China anunció que la oficina se suspendería el 30 de septiembre de 2017 y que los asuntos relacionados con los taiwaneses en el país serían manejados por la Misión de Taipei en Suecia . La decisión se tomó para mejorar la eficiencia de las misiones diplomáticas extranjeras de Taiwán. [35]
La siguiente lista muestra los países o regiones donde se establecen TECRO/TRO.
Bangladesh — Oficina Económica y Cultural de Taipei en Bangladesh (cerrada en 2009, transferida al Centro Económico y Cultural de Taipei en India y Tailandia )
Bielorrusia : embajada de facto en Minsk (cerrada en 2006, transferida a la Oficina de Representación en Moscú de la Comisión de Coordinación Económica y Cultural Taipei-Moscú )
Bolivia — Oficina Económica de Taipei en La Paz (cerrada en 2009, transferida a la Oficina Económica y Cultural de Taipei en Perú )
Camboya : embajada de facto en Phnom Penh (cerrada en 1997, transferida posteriormente a la Oficina Económica y Cultural de Taipei, Ciudad Ho Chi Minh )
Libia — Oficina comercial de Taiwán en Trípoli (cerrada en 2011, transferida a la Oficina Económica y Cultural de Taipei en Jordania)
Noruega — Oficina de representación de Taipei en Noruega (cerrada en 2017, transferida a la Misión de Taipei en Suecia )
Uruguay — Oficina Económica de Taipei en Montevideo (cerrada temporalmente en 2002, transferida a la Oficina Económica y Cultural de Taipei en Argentina )
Venezuela — Oficina Económica de Taipei en Caracas (cerrada en 2009, transferida a la Oficina Comercial de Taipei en Bogotá, Colombia )