La Oficina de Clasificación de Películas y Literatura ( maorí : Te Tari Whakarōpū Tukuata, Tuhituhinga ), denominada Oficina de Clasificación ( maorí : Te Mana Whakaatu ), es una entidad independiente de la Corona establecida en virtud de la Ley de Clasificación de Películas, Vídeos y Publicaciones de 1993 responsable de la censura. y clasificación de publicaciones en Nueva Zelanda . Una "publicación" se define en términos generales como cualquier cosa que muestre una imagen, representación, signo, declaración o palabra. [5] Esto incluye películas , videojuegos , libros , revistas , CD , [6] camisetas , señales de tráfico , rompecabezas , latas de bebidas y eslóganes en autocaravanas . [7] [8] [9] La Censora Jefe , Caroline Flora, es la presidenta de la Oficina.
Las películas deben recibir una clasificación antes de poder exhibirlas o suministrarlas al público. Esto lo hace el Organismo de Etiquetado de Películas y Vídeos o la Oficina. [10]
Cualquier persona puede presentar cualquier publicación para que la Oficina la clasifique, con el permiso del Censor Jefe. Sin embargo, el Secretario de Asuntos Internos , el Contralor de Aduanas , el Comisionado de Policía y el Organismo de Etiquetado de Películas y Vídeos pueden presentar publicaciones para su clasificación sin el permiso del Censor Jefe. Los tribunales no tienen competencia para clasificar las publicaciones. Si la clasificación de una publicación se convierte en una cuestión en cualquier procedimiento civil o penal, el tribunal debe presentar la publicación a la Oficina.
Cualquier persona que no esté satisfecha con una decisión de la Oficina puede hacer que la Junta de Revisión de Cine y Literatura revise la publicación pertinente, pero no la decisión de la Oficina .
La Oficina también tiene la función de proporcionar información al público sobre las decisiones de clasificación y sobre el sistema de clasificación en su conjunto. Realiza investigaciones y produce recursos basados en evidencia para promover la alfabetización mediática y ayudar a las personas a tomar decisiones informadas sobre el contenido que consumen. [11] [12]
La Oficina clasifica el material en función de si es probable que sea "dañino" o "perjudicial para el bien público ". Específicamente: "una publicación es objetable si describe, representa, expresa o trata de otra manera cuestiones como el sexo , el horror , el crimen , la crueldad o la violencia de tal manera que la disponibilidad de la publicación probablemente sea perjudicial para el público". bien." [13] La Unidad de Cumplimiento de la Censura del Departamento de Asuntos Internos es responsable de hacer cumplir la Ley FVPC. [14]
En 2000, el Tribunal de Apelaciones de Nueva Zelanda decidió en Living Word Distributors Limited v Human Rights Action Group (Wellington) [2000] NZCA 179 (un caso que involucraba dos vídeos producidos por Jeremiah Films ) que la yuxtaposición de las palabras "sexo, horror, "Crimen, crueldad o violencia" tiende a señalar una actividad más que la expresión de una opinión o actitud . Según esta interpretación, la Oficina tenía competencia para restringir o prohibir publicaciones que describieran o representaran actividades sexuales, pero no aquellas que describieran únicamente una actitud u opinión sobre el sexo. La misma interpretación requería que las publicaciones describieran o representaran actividades de terror, actividades criminales, actividades crueles y actividades violentas, en lugar de simplemente una opinión o actitud sobre esas cosas, para que la Oficina pudiera clasificarlas.
El Tribunal de Apelación dictaminó explícitamente que la frase "asuntos como el sexo" es un fuerte indicativo de actividades sexuales y no incluye la orientación sexual . Esto hizo más difícil para la Oficina restringir o prohibir publicaciones que simplemente explotaban la desnudez de los niños o presentaban clases de personas como inherentemente inferiores, pero que no mostraban ninguno de los tipos de actividad especificados, a pesar de que la Ley FVPC ordena a los censores dar "particular peso" a estas cosas al decidir si restringir o prohibir una publicación. También hizo difícil para la Oficina restringir publicaciones que simplemente contenían lenguaje ofensivo o prohibir videos de personas tomados sin su conocimiento o consentimiento, como videos " upskirt ", por motivos de invasión de la privacidad , nuevamente porque ningún tipo de publicación muestra cualquiera de los tipos de actividad especificados. En 2005, el Parlamento enmendó la Ley FVPC e inició la enmienda de la Ley de Delitos para restablecer la jurisdicción de la Oficina sobre todos estos asuntos, excepto las publicaciones que simplemente retratan a clases de personas como inherentemente inferiores.
Según la Ley FVPC, el material que promueva, apoye o tienda a promover o apoyar lo siguiente se considera objetable (prohibido):
En 2019, el Gobierno Laborista anunció un cambio regulatorio para incorporar contenido comercial de video a pedido de servicios como Netflix y Lightbox en virtud de la Ley de Clasificación de Películas, Videos y Publicaciones de 1993. [15] [16] Este cambio, que entró en vigor el 1 Febrero de 2022, [17] exige que los principales servicios de transmisión que operan en Nueva Zelanda califiquen el contenido mediante un sistema de autocalificación aprobado. La Oficina aprueba estos sistemas, pero son desarrollados y administrados por los propios servicios de transmisión. [18]
También el 1 de febrero de 2022, se modificó la Ley para otorgar al Censor Jefe la capacidad de emitir evaluaciones de clasificación provisionales urgentes para publicaciones que "probablemente sean objetables", prohibiéndolas efectivamente temporalmente. [19] Este poder fue utilizado por el censor jefe interino Rupert Ablett-Hampson para evaluar urgentemente un manifiesto atribuido al autor del tiroteo masivo de 2022 en Buffalo, Nueva York , y una transmisión en vivo del ataque. [20] [21] Posteriormente, ambas publicaciones fueron prohibidas permanentemente. [22]
El presidente de la Oficina de Clasificación es el Censor Jefe , cargo que es elegido por el Gobernador General por recomendación del Ministro del Interior con el acuerdo del Ministro de Asuntos de la Mujer y el Ministro de Justicia . [23]
El Censor Jefe tiene el poder de "llamar" publicaciones que no han llegado a la Oficina para su clasificación, exigiendo al editor que presente la publicación para su clasificación. [24]
El censor jefe Andrew Jack usó su poder de llamada para clasificar la serie de Netflix 13 Reasons Why en 2017 y su sucesor David Shanks llamó para la segunda serie en 2018. [25] [26] A los censores jefes les preocupaba que las audiencias de Nueva Zelanda necesitaran Tenga en cuenta la violación y el suicidio en la serie. Nueva Zelanda tiene la tasa de suicidio juvenil más alta de la OCDE . [27]
La serie recibió una clasificación RP18 especialmente creada, lo que significa que alguien menor de 18 años debe ser supervisado por un padre o tutor al ver la serie, que Netflix estaba obligado a mostrar. [28]
Ha nacido una estrella (2018) no fue clasificado por la Oficina de Clasificación cuando se estrenó en Nueva Zelanda. Había recibido una calificación M en Australia, por lo que automáticamente recibió una calificación cruzada M (sin restricciones, apto para mayores de 16 años) en Nueva Zelanda por parte del Film & Video Labeling Body. En esa etapa llevaba una nota descriptiva ' Escenas de sexo, lenguaje ofensivo y consumo de drogas '. El Censor Jefe exigió que la nota de advertencia se actualizara para incluir el "suicidio" después de recibir quejas del público, incluidos los proveedores de atención médica. [29] La película contiene una escena que representa un suicidio en la horca ; este es el método de suicidio más común en Nueva Zelanda. [30]
El Film & Video Labelling Body emitió un nuevo certificado para ser exhibido y alertó a los expositores sobre el cambio de nota para que pudieran actualizar su información. Cuando sea posible, el distribuidor deberá actualizar la etiqueta en toda la publicidad. [31]
El censor jefe David Shanks mencionó el video transmitido en vivo de los tiroteos en la mezquita de Christchurch el 15 de marzo de 2019. La Oficina clasificó el metraje completo de 17 minutos como objetable el 18 de marzo de 2019 debido a que describe y promueve la violencia extrema y el terrorismo. [32]
El censor jefe David Shanks también llamó a una publicación de 74 páginas (conocida como El Gran Reemplazo) supuestamente escrita por el autor de los tiroteos en la mezquita de Christchurch. Fue clasificado oficialmente como objetable en Nueva Zelanda el 23 de marzo de 2019. [32]
Se concluyó que la publicación justificaba los tiroteos en la mezquita de Christchurch y promovía nuevos actos de asesinato, violencia terrorista y crueldad extrema contra grupos de personas identificados. La clasificación objetable no se debió a las opiniones racistas y extremistas expresadas en la publicación, sino a la alta probabilidad de daños graves y fatales resultantes de la disponibilidad continua de la publicación.
Ambas decisiones fueron revisadas por la Junta de Revisión de Cine y Literatura, que también consideró que las publicaciones eran objetables por el mismo razonamiento que la Oficina. [33] Es ilegal poseer o distribuir publicaciones consideradas objetables en Nueva Zelanda sin la autorización expresa de la Oficina. Las decisiones de la Oficina y de la Junta de Revisión sólo son aplicables a Nueva Zelanda y las publicaciones siguen estando disponibles legalmente en otras partes del mundo.
La Oficina de Clasificación lleva a cabo investigaciones sobre el contenido de los medios de entretenimiento, el impacto de los medios, la clasificación y la censura. [34] Proyectos recientes han investigado las experiencias y puntos de vista de los jóvenes neozelandeses sobre la violencia sexual en los medios de entretenimiento y la pornografía en línea. [12]
La Oficina de Clasificación también convoca periódicamente grupos que son demográficamente representativos de Nueva Zelanda en su conjunto para ayudarla en la clasificación de publicaciones específicas. [35] [36] [37] Ha convocado paneles públicos para ayudarle con la clasificación de películas como Baise-moi , Salo , Monster's Ball , Irréversible , Silent Hill , Du er ikke alene , Lolita , 8MM y Hannibal .
Con mayor frecuencia, la Oficina consulta a expertos para que la ayuden en la clasificación de diversas publicaciones. [38] Por ejemplo, se consultó a expertos religiosos para que ayudaran con la clasificación de La Pasión de Cristo , a expertos en seguridad vial se les consultó sobre Mischief Destroy , al Children's Commissioner sobre Ken Park y The Aristocrats , a profesionales homeopáticos sobre libros sobre fabricación de medicamentos escritos por Steve Preisler , y psicólogos y centros de crisis de violación en Irréversible y una edición de la revista estudiantil Critic de la Universidad de Otago . [39] [40]
Cada año, la Oficina consulta a los estudiantes de estudios de medios en su programa de secundaria llamado Censor por un Día , durante el cual se muestra una película inédita a los estudiantes de secundaria, a quienes luego se les pide que la clasifiquen aplicando los criterios de la Clasificación de Películas, Videos y Publicaciones. Ley de 1993. [41] La clasificación de los estudiantes se compara con la clasificación real de la película y, por lo general, es idéntica a ella. Las películas utilizadas para Censor por un día incluyen BlacKkKlansman , Get Out , Blockers y Super Dark Times .
La Oficina trabaja con un panel asesor juvenil compuesto por jóvenes diversos de entre 16 y 19 años que brindan una voz juvenil en los medios de comunicación en Nueva Zelanda. [35] Las reuniones se llevan a cabo una vez al mes y duran alrededor de dos horas. Durante las reuniones, los miembros del panel expresan sus puntos de vista y perspectivas sobre cuestiones relacionadas con los posibles daños de los medios que afectan a los jóvenes de Nueva Zelanda y la forma en que la Oficina de Clasificación responde a esas cuestiones. Después de una intensa discusión, los miembros del panel intercambian ideas sobre cómo podrían ser los posibles resultados tangibles.
El panel participa periódicamente en evaluaciones de clasificación de próximos largometrajes. Recientemente ayudaron con la clasificación de Boy Erased , Good Boys y Booksmart . Su discusión se resume en las decisiones de clasificación de esas películas.
La Ley FVPC otorga a la Oficina de Clasificación el poder de clasificar las publicaciones en tres categorías: no restringidas, restringidas y "objetables" o prohibidas . A las películas sin restricciones se les asigna una etiqueta de clasificación verde o amarilla. A las películas restringidas se les asigna una etiqueta de clasificación roja.
Desde principios de 2013, algunos DVD y Blu-ray lanzados en Nueva Zelanda tienen la etiqueta de clasificación impresa en la portada para evitar que se retire la etiqueta, lo cual es ilegal.
Nueva Zelanda ha utilizado un sistema de etiquetado codificado por colores desde 1987. Los colores pretenden parecerse a los mensajes transmitidos por un semáforo : una etiqueta verde significa que nada en la película, vídeo o DVD debe impedir que alguien lo vea; una etiqueta amarilla significa proceder con precaución porque la película, vídeo o DVD puede tener contenido que los espectadores más jóvenes no deberían ver; y una etiqueta roja significa detenerse y asegurarse de que nadie fuera de la restricción vea la película, el video, el DVD o el juego de computadora. Es un delito suministrar material con restricción de edad a cualquier persona menor de la edad que se muestra en la etiqueta.
El sistema de clasificación actual se introdujo en 1993, armonizando los estándares previamente diferentes para películas y vídeos. Actualmente se utilizan las siguientes clasificaciones:
La clasificación RP18 es la clasificación más nueva, ya que se creó en abril de 2017 específicamente para la serie dramática 13 Reasons Why . [28]
El Organismo de Etiquetado de Películas y Vídeos puede otorgar a películas, vídeos y DVD una clasificación sin restricciones de (G, PG o M) según su clasificación australiana , o clasificación británica si no existe una clasificación australiana. La Oficina es el único organismo que puede conceder calificaciones restringidas.
