Los billetes Öffa ("ö" es una diéresis germánica que se puede transcribir como "oe") o billetes de creación de empleo eran pagarés creados en 1932 por el gobierno alemán. Su objetivo era recaudar fondos adicionales para iniciativas de construcción pública y, más tarde, para planes de creación de empleo. [1]
Los proyectos de ley Öffa fueron el modelo de los proyectos de ley Mefo que siguieron el mismo esquema. [2]
En mayo de 1932, el segundo gabinete del canciller Heinrich Brüning creó los billetes Öffa después de consultar con el entonces presidente del Reichsbank , Hans Luther . Los billetes fueron emitidos por la Deutsche Gesellschaft für öffentliche Arbeiten AG (en inglés: Sociedad Alemana de Obras Públicas plc ), fundada el 1 de agosto de 1930, y redescontados por el Reichsbank . Con el capital así recaudado, la Deutsche Gesellschaft für öffentliche Arbeiten AG financió iniciativas de construcción pública. Era una empresa fantasma sin capital social suficiente. Sin embargo, el Reichsbank descontó los billetes . De esta manera, el Reichsbank financió proyectos de edificios públicos.
A raíz de la Gran Depresión , esta creación oculta de dinero estimuló la economía alemana. La Deutsche Gesellschaft für öffentliche Arbeiten AG puso en circulación billetes de Öffa por valor de 1,26 mil millones de Reichsmark . En general, la duración de un proyecto de ley es de tres meses pero puede prorrogarse hasta cinco años. [3]
Económicamente, esto significó una expansión de la oferta monetaria. Como esto tendería a aumentar la inflación , Hans Lutero aceptó sólo un pequeño volumen.
El segundo gabinete de Kurt von Schleicher decidió ampliar el proyecto de ley Öffa. Los billetes de Öffa ahora podían ser emitidos por otras instituciones financieras (en su mayoría públicas), como el Deutsche Verkehrskreditbank AG, que había emitido billetes de Öffa por valor de mil millones de Reichsmark . Después de convertirse en canciller en enero de 1933, Adolf Hitler quiso extender el plan al rearme alemán , pero Hans Luther no estuvo de acuerdo y fue reemplazado el 16 de marzo de 1933 por Hjalmar Schacht . Schacht instituyó los billetes Mefo , un sistema similar al de los billetes Öffa.