El Reino de Portugal bajo la Casa de Braganza fue una monarquía constitucional desde el final de la Guerra Civil Liberal en 1834 hasta la Revolución Republicana de 1910 . La agitación inicial de golpes de Estado perpetrados por los generales victoriosos de la Guerra Civil fue seguida por un inestable sistema parlamentario de "rotación" gubernamental marcado por el crecimiento del Partido Republicano portugués . Esto se debió principalmente a la ineficiencia de los gobiernos monárquicos así como a la aparente falta de interés de los monarcas en gobernar el país, agravada por el ultimátum británico para el abandono del proyecto portugués del "mapa rosa" que unía el África occidental portuguesa y el este portuguesa. África (hoy Angola y Mozambique).
La situación culminó con un gobierno de tipo dictatorial impuesto por el rey Carlos I , en la persona de João Franco , seguido del asesinato del rey en el regicidio de Lisboa de 1908 y la revolución de 1910.
El período de la monarquía constitucional posterior a la Guerra Civil vio el surgimiento de manifestaciones competitivas de la ideología liberal y sus seguidores. Gastão Pereira de Sande, conde de Taipa, entonces uno de los opositores (comúnmente llamados "radicales"), describió al gobierno como una "pandilla creada para devorar el país bajo la sombra de un niño" (una figura retórica en la que el "niño" representaba a la joven reina María II de Portugal ). Esta fue una de las primeras referencias al Devorismo (Devourismo), es decir, la práctica corrupta de utilizar el erario público para enriquecerse o beneficiar a otro. [1]
El período posterior a la Guerra Civil se caracterizó por la precariedad del poder ejecutivo, la falta de definición ideológica, la marginación de los movimientos populares, la indisciplina y la intervención de los jefes militares en la política. [2] La muerte del regente , ex rey Pedro , después de instalar exitosamente a su hija como reina, empujó a la inexperta María da Glória a un papel que, a la edad de 15 años, no estaba preparada para desempeñar.
Sus consejeros, aristócratas y nobles, todavía utilizaban la autoridad real como contrapeso a la revolución liberal. [3] [4] Existían dos corrientes políticas: los moderados que defendían la Carta Constitucional de 1828, y los que promovían la reinstauración de la Constitución democrática de 1822. Ambos partidos estaban desorganizados, ninguno se sentía solidario con el monarca, y sus ideologías eran no claramente definido; Los políticos oscilaban regularmente entre la política vintista y constitucionalista . [5] Mientras tanto, la mayoría de la población estaba privada de sus derechos: analfabeta y culturalmente poco refinada, simplemente apoyaban cualquier viento que soplara a su favor. [6] La educación estaba disponible sólo en las ciudades, cuyos comerciantes locales y funcionarios burocráticos tenían cierto sentido de movilidad social .
Económicamente, Portugal no estaba mejor en la era de la posguerra; continuó obteniendo su riqueza (decreciente) del cultivo de la tierra, los impuestos y las rentas de la tierra, mientras descuidaba el desarrollo de una estructura financiera para poner a disposición de los empresarios el capital necesario para adquirir maquinaria y sostener la industria; [7] en consecuencia, la economía se estancó. Todavía en 1910, sólo una quinta parte de los trabajadores de industrias clasificadas como "manufacturas" estaban empleados en fábricas con más de 10 trabajadores. El entorno de las pequeñas tiendas y las operaciones artesanales no era propicio para los sindicatos. [8]
Los políticos patrocinaron muchos periódicos pequeños, que proporcionaron una salida para que numerosos escritores debatieran cuestiones económicas y promovieran sus reformas particulares. Conocida como la "Generación de los 70", los escritores se centraron en la economía política y en cómo se podía estimular la economía tradicional para que progresara y creciera. Entre los escritores importantes se encuentran Antero de Quental , que escribió ensayos filosóficos abstractos; Joaquim P. Oliveira Martins (1845–94), que se centró en temas financieros; José Maria Eça de Queiroz (1845-1900), que empleó el realismo y la ironía en su ficción para destacar cuestiones de economía política; y Rafael Bordalo Pinheiro con sus mordaces caricaturas de políticos pomposos. Los escritores a menudo consideraron los dilemas causados por el crecimiento económico y el progreso material en Francia y Gran Bretaña. El socialismo atrajo sólo a Quental, quien fue uno de los fundadores del Partido Socialista Português ( Partido Socialista Portugués ). Sí se preocuparon por las consecuencias políticas de los ricos poderosos, la amenaza de despoblación en las zonas rurales y el empeoramiento de la pobreza urbana. Trataron cuestiones de injusticia social, malestar de los trabajadores y el papel adecuado del Estado en la promoción del bienestar público. [9] [10]
Hoy en día, el declive de la economía portuguesa a finales del siglo XIX todavía se puede rastrear a través de indicadores antropométricos , es decir, la altura. Hasta el día de hoy, los portugueses son los europeos más bajos . Esta divergencia se hizo evidente por primera vez durante la década de 1840 y aumentó significativamente durante la década de 1870. Se pueden identificar dos causas importantes de este desarrollo. En primer lugar, la evolución de los salarios reales en Portugal fue lenta como resultado de una industrialización comparativamente tardía y un lento crecimiento económico. En segundo lugar, las escasas inversiones en educación provocaron un retraso en la formación de capital humano (en comparación con otros países europeos). El déficit de bienestar portugués que surge de este modo puede asociarse con el estancamiento de los portugueses. [11]
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La monarquía constitucional estuvo marcada por una serie de propuestas legislativas por parte del gobierno de turno, que tenían su base en el idealismo de Mouzinho da Silveira . Durante su mandato, Silveira promovió una legislación revolucionaria tanto para los gobiernos absolutistas como para los liberales de la época (1823-1833). [12] El pago de alquileres al Estado, las relaciones entre el pueblo y la Iglesia y el gobierno municipal se mantuvieron como en la época medieval. Silveira se dio cuenta, para disgusto de otros políticos portugueses, de que la política era un instrumento que dependía de las condiciones socioeconómicas. [13] Marginado al principio tanto por absolutistas como por liberales, sus ideas y soluciones fueron adoptadas más tarde por la nueva generación de políticos liberales en la era de la posguerra. Entre sus muchas propuestas, los sucesivos gobiernos adoptaron sus políticas de desvincular la economía de las condiciones sociales, limitar los impuestos al 5%, poner fin a los diezmos , abolir las tasas señoriales, reducir los impuestos a las exportaciones al 1%, poner fin a la regulación del comercio intercomunitario y la intervención gubernamental en asuntos municipales, además de separar los cargos judiciales y administrativos, liberar el comercio en general y prohibir algunos monopolios (como la venta de jabón y de vinos de Oporto ). En general, sus iniciativas fueron legisladas por los regímenes de posguerra para eliminar los privilegios de las clases élite, establecer la igualdad social, fomentar la liberalización de la economía y mejorar el desempeño del gobierno. [13]
En 1834, Joaquim António de Aguiar puso fin a la sanción estatal de las órdenes religiosas y nacionalizó sus tierras y posesiones. Denominado posteriormente Mata-Frades (Asesino de Hermanos ), el gobierno de Aguiar se hizo con el control de los conventos, iglesias, casas solariegas y propiedades de diversos institutos que se habían sustentado con donaciones de los fieles religiosos y los puso en venta. Aunque esperaban poner tierras y bienes en manos de los más desfavorecidos, la mayoría de los pobres no tenían el capital para comprarlos. [14] De hecho, las ventas totales fueron una décima parte de lo que se esperaba, y la mayoría de las propiedades fueron compradas por especuladores o propietarios existentes. [15]
Otra faceta de la era de la posguerra fue la reorganización de las unidades administrativas existentes, con el fin de centralizarlas o descentralizarlas y luego reconcentrar el poder en el gobierno nacional. El debate comenzó en 1832, cuando la administración de Mouzinho de Sousa supervisó la implementación de un sistema de nombramiento de administradores regionales para gobernar los municipios, imponiéndoles así los programas y la ideología del gobierno central: fue acusado de ser napoleónico en su organización. [16] La cuestión de la centralización o descentralización fue un debate continuo en la era de la posguerra, lo que dio lugar a sucesivas legislaciones que se inclinaban hacia un lado o hacia el otro. El gobierno de Passos Manuel finalmente extinguió 466 municipios en 1836, ya que muchos de ellos no podían proporcionar un gobierno funcional. [17] Esto duró sólo seis años, luego, en 1842, el régimen de Costa Cabral instituyó otro programa de centralización, que fue rápidamente desafiado por los actos legislativos de Almeida Garrett , Anselmo Braamcamp , Martins Ferrão y Dias Ferreira . Una revitalización económica en 1878 finalmente resultó en un nuevo programa de descentralización por parte de Rodrigues Sampaio, que incluía responsabilidades locales exageradas y los medios legales para que las localidades aumentaran los impuestos. En 1886 hubo una nueva tendencia centralizadora. En consecuencia, con el tiempo (incluso hasta la era republicana) las autoridades locales comenzaron a recibir apoyo mediante subvenciones y proyectos cofinanciados. [18]
El código civil de Portugal había sido un sistema de leyes caótico y sin compilar desde la dinastía filipina, y muchos se dieron cuenta de que requería reformas. Dado que los primeros intentos de racionalizar estas leyes fracasaron y en 1820 se desautorizó un código unificado basado en el Código Civil francés, los tribunales portugueses continuaron funcionando utilizando las Ordenações Filipinas de 1603, [19] que equivalían a una reforma simplificada de los códigos manuelinos. de 1521. [20] Un libro de comentario sobre el derecho portugués, A Propriedade: Filosofia do Direito (Propiedad: Filosofía del Derecho), escrito por el juez António Luís de Seabra y publicado en 1850, [21] fue adaptado en 1867 como nuevo Código Civil portugués. Fue único entre los códigos civiles europeos en su caracterización de la ley en términos de personas y bienes; se dividía en cuatro secciones: la persona, los bienes, la adquisición de bienes y la defensa de esos bienes considerados como derechos legales. [22] Esta codificación de la obra de Seabra sería duradera (1867-1967), y fue la base del derecho portugués en relación (en la terminología del Código): la persona como entidad jurídica, la promulgación de leyes, la propiedad, los delitos y sentencias. . [22]
Durante los dos primeros años, la Carta Constitucional fue la ley del país, pero el gobierno y la oposición no pudieron ponerse de acuerdo: la reina María II reemplazó al gobierno cuatro veces, luego finalmente disolvió el Parlamento y convocó nuevas elecciones para superar el impasse. La oposición vio la carta como fuente de inercia gubernamental y deterioro político, y quiso volver a la Constitución Liberal de 1822. [23] Estos liberales estaban motivados por los movimientos en España, donde en agosto de 1836, una revuelta de oficiales militares (el Motín de La Granja de San Ildefonso ) forzó el restablecimiento de la Constitución de Cádiz de 1812 . Finalmente, el 9 de septiembre de 1836, una revolución en Lisboa por parte de la población politizada y la Guardia Nacional para expulsar a los cartistas del poder obligó a la reina María II a restablecer la Constitución de 1822. [3] Los miembros del gobierno instalado después de la revolución fueron conocidos como Setembristas , en honor a su movimiento de corta duración, el Setembrismo , que se lanzó en septiembre. Aunque esta manifestación del sentimiento popular fue un movimiento reaccionario contra la inestabilidad política y luego apoyado por los militares y los políticos burgueses, se vio obstaculizada por constantes demandas populares que paralizaron la actividad gubernamental. [3]
La Reina huyó a Belem para escapar del control septembrista e inició su propia contrarrevolución, la Belenzada, para restaurar la Carta con el apoyo de Bélgica y las fuerzas navales británicas, [24] a cambio de concesiones territoriales en África. A pesar de su anuncio de la dimisión del gobierno y de la guarnición de tropas, las fuerzas septembristas amenazaron con marchar sobre Belém. [25] La Belenzada (evento en Belém), como se la conoció, fracasó.
En 1837, los mariscales Saladanha y Terceira proclamaron la Carta en muchas de las guarniciones de las provincias. Esta Revolta dos Marechais ( Revuelta de los mariscales ) fue provocada por los británicos, que apoyaron a los dos, y duró brevemente de julio a septiembre, pero provocó muchas muertes. [25] Después de estos acontecimientos, Soares Caldeira, el líder civil de los setembristas originales , organizó secciones radicales en la Guardia Nacional. Las fuerzas gubernamentales finalmente eliminaron estas fuerzas en la noche del 13 de marzo de 1838 en la masacre de Rossio . [26]
Durante su breve mandato, el movimiento septembrista legisló la creación de liceos públicos ; la fundación de la Academia de Bellas Artes de Lisboa y Oporto, la Escuela Médico-Quirúrgica de Oporto y la Escuela Politécnica de Lisboa. Los revolucionarios liberales ampliaron las colonias en África, colonizaron las mesetas de Angola y en 1836 prohibieron la esclavitud. Finalmente, intentaron reconciliar las diversas facciones políticas estableciendo una Constitución revisada (1838) con un compromiso entre los cartistas y los septembristas. El Parlamento todavía tenía dos cámaras, pero la Cámara Alta estaba formada por senadores designados y elegidos temporalmente. [26]
En 1842, con la aprobación real, comenzó en Oporto un golpe de estado liderado por el otrora radical Costa Cabral , quien estaba influenciado por la política doctrinaria francesa. [3] [27] La reina María II ordenó el restablecimiento de la Carta de 1826, pero se avanzó poco en la reconciliación de la izquierda moderada y la radical, ni en el reconocimiento del poder constituyente de la nación. [3] Cuando estalló una insurrección militar en Torres Novas en 1844, el conde Bomfim, líder del partido revolucionario, tomó el mando de los insurgentes y se apoderó de la fortaleza de Almeida. [28] El gobierno reprimió la revuelta después de un asedio de unos pocos días, pero finalmente la mayoría firme y disciplinada de Costa Cabrals no pudo contener una revuelta popular indisciplinada. [3]
A diferencia de las iniciativas septembristas que se centraron en las capitales de distrito, muchos de los programas de Cabral afectaron directamente a la gente del interior del país. Las medidas de Cabral una vez más descentralizaron el gobierno, colocando los costos de la atención médica, las finanzas públicas y otros sectores en la red tributaria, reinvocando el sistema medieval y subordinando la autoridad gubernamental local. Otras dos iniciativas, la prohibición de entierros en iglesias y la tasación de tierras, preocupaban directamente a la población rural, que temía que el gobierno se apoderara de sus derechos sobre la tierra. [27] La revuelta que se produjo a mediados de abril de 1846 fue similar a la que se había producido en Galicia , y supuso un levantamiento popular en la parroquia de Fontarcada , Póvoa de Lanhoso . Aunque la revuelta incluyó tanto a hombres como a mujeres, fue conocida como Revolución de Maria da Fonte , porque las mujeres participaron activamente en este levantamiento rural: armados con carabinas , pistolas, antorchas y estacas, los campesinos asaltaron edificios municipales, quemaron registros de tierras , robó propiedades e incluso atacó una guarnición de Braga . Algunos incluso se declararon miguelistas , pero más por oposición a las usurpaciones del Estado y la imposición de impuestos que como afirmación política. [29]
Los fracasados políticos septembristas, al darse cuenta de la influencia política que el numeroso campesinado infectado por el cólera podría tener sobre el gobierno, utilizaron este hecho para atacar al gobierno de Cabral. [29] Lograron forzar la destitución y el exilio de Cabral, pero la reina reunió un cuadro más grande y más leal de políticos cabalistas alrededor de su nuevo gobierno, encabezado por el duque de Saldanha . [3] [29]
Mientras tanto, el levantamiento campesino fue cooptado por un grupo indisciplinado de elementos políticos y militares respaldados por la pequeña clase mercantil, enfrentando a los septembristas contra los cartistas en una guerra civil conocida como la Patuleia , similar a lo que ocurrió en la Revolución Francesa de 1848 y la Segunda República . [3] [29] Aunque las condiciones sociales eran diferentes, una coalición antinatural de septembristas y simpatizantes miguelistas estaba reaccionando al liberalismo doctrinario y la avaricia neoaristocrática de los políticos cabalistas. Sus fuerzas se instalaron en Oporto, declararon un gobierno provisional e intentaron marchar sobre Lisboa. Los "soldados", sin fuertes convicciones ideológicas, vacilaron en su ideología política, a veces intercambiando bandos. Sin embargo, la guerra civil entre los ejércitos en competencia se extendió a todas partes del país y sólo la intervención extranjera podría detener el derramamiento de sangre. El levantamiento popular fue brutalmente reprimido con el apoyo de Gran Bretaña y España, [30] y la guerra terminó con una clara victoria cartista, con el encarcelamiento de las tropas de la oposición. La Convención de Gramido , acuerdo que incluía amnistía para los septembristas, se firmó en Oporto el 29 de junio de 1847. [3]
Entre 1847 y 1851 no ocurrió nada políticamente notable: no se legisló nada, hubo pocos conflictos y el parlamento se convocó de forma rutinaria. [31] El regreso de Costa Cabral del exilio marcó el único escándalo notable cuando recibió un carruaje a cambio de una compra. El último conflicto verdadero de este período fue menos una revolución y más un conflicto personal. El mariscal Saldanha , comandante liberal en las guerras liberales y líder contra las fuerzas de Patuleia, al verse marginado en el nuevo orden político, inició una revuelta en el cuartel general militar de Sintra . Pocos lo apoyaron y, peor para su causa, sólo encontró decepción en las sucesivas ciudades ( Mafra , Coimbra , Viseu y Oporto ). [31] Finalmente, mientras estaba refugiado en Galicia , el ex comandante fue aclamado por los regimientos en Oporto, y volvió a recibir un apoyo entusiasta en el Teatro São João. Su movimiento era una autodenominada Regeneração (Regeneración) del orden político como reacción a un sistema corrupto; la reina, preocupada de que Saldanha atrajera nuevos adeptos y hundiera así a la nación una vez más en una guerra civil, decidió incorporarlo al redil y lo instaló en el gobierno. [32]
En consecuencia, la política portuguesa entró en un período de coexistencia tácita entre los partidos. [33] Si bien la Carta Constitucional no cambió, los procesos de gobierno sí se modificaron: las elecciones se realizaron por sufragio directo, mientras que el Parlamento podía nombrar comisiones de investigación de los actos gubernamentales. Una ola de entusiasmo por la reconciliación nacional recorrió el país, Cabral volvió al exilio y el país se embarcó en un programa de mejoras internas dirigido por el ministro Fontes Pereira de Melo . [3]
Cartistas y no cartistas se transformaron en el Partido Regenerador y el Partido Histórico , respectivamente, mientras que más tarde los septembristas reinventados formaron el Partido Progresista . Estos dos partidos, Regenerador e Histórico , eran organizaciones "liberales" centristas (es decir, de centro derecha y centro izquierda respectivamente) dirigidas por políticos dedicados a la monarquía e interesados en la reconstrucción económica y la solución de la crisis financiera cada vez más profunda. Sin embargo, los años posteriores a 1868 estuvieron marcados por un continuo desorden político, aunque las alianzas eran posibles y la preferencia por el progreso material y las extensas obras públicas dañaron las finanzas del Estado: era una paz regeneracionista ilusoria. [34]
Esta coalición contra el radicalismo duró hasta 1868, cuando dificultades financieras insuperables, agitación en las calles y en el Parlamento y una sucesión de gobiernos incompetentes obligaron una vez más a Saldanha a imponer su voluntad. [35] Junto con el ejército, estableció una dictadura suprapartidaria en 1870 para imponer reformas políticas, pero nunca pudo ver que habían fracasado. [35]
En 1890, el gobierno británico envió a Portugal un ultimátum exigiendo la retirada inmediata de las tropas portuguesas del este y el sur de África, de los territorios que Portugal administró durante siglos. El gobierno portugués cumplió, lo que fue visto por la población como una humillación nacional.
El 1 de febrero de 1908 el rey Carlos I y la familia real regresaron a Lisboa desde Vila Viçosa . Después de dejar el tren en Barreiro y viajar en barco hasta Lisboa, fueron recibidos en el centro de la ciudad por miembros de la corte , el gobierno de Franco (incluido el primer ministro) y algunos ciudadanos realistas. De regreso al palacio real , su landó pasó por el Terreiro do Paço , donde dos activistas republicanos, Alfredo Luís da Costa y Manuel Buíça , dispararon contra el carruaje descubierto en el que viajaban. Cinco balas fueron disparadas con un rifle que llevaba Buíça (ex sargento del ejército), escondido bajo su largo abrigo: tres de ellas alcanzaron y mataron al rey, mientras que otra hirió de muerte al heredero al trono Luís Filipe . Durante los disturbios, la policía mató a los dos asesinos, así como a un desafortunado transeúnte. El carruaje real fue conducido al cercano Arsenal Naval, donde tanto el rey como el príncipe fueron declarados muertos. Manuel , el hijo menor del rey, fue rápidamente aclamado rey de Portugal.
Manuel II reinaría sólo por un corto tiempo, ya que las fuerzas republicanas continuaron atacando la monarquía y sus instituciones, a pesar de que el joven rey era considerado un monarca popular. Su inesperado ascenso al trono (18 años de edad), estuvo marcado por el brutal asesinato de su padre y su hermano, pero su reinado fue pragmático y respetó los principios de la monarquía constitucional. A pesar de las amenazas de los miembros ultramilitantes del Partido Republicano y de la Carbonária , el rey Manuel asumió con valentía la responsabilidad de defender las instituciones del Estado y el Estado de derecho.
Aunque Manuel II estaba preocupado por el Questão Social (Cuestiones sociales) de la época (la clase trabajadora, la reforma social y los programas de seguridad social), tendría poco tiempo para promulgar muchas iniciativas nuevas.
Después de las elecciones generales del 28 de agosto de 1910, la representación del Partido Republicano había aumentado sólo a 14 diputados en la Cámara de Diputados, la cámara baja de las Cortes . Incluso con el apoyo de otros partidos pro republicanos, los republicanos sólo pudieron reunir cerca de 40 escaños en la Cámara, en comparación con los 120 diputados pro monárquicos. Sin embargo, estos gobiernos tendieron a ser inestables y durante su reinado Manuel II cambió de gobierno siete veces.
Los republicanos militantes y sus aliados en Carbonária no estaban dispuestos a permanecer a la sombra de la monarquía constitucional. Entre el 4 y el 5 de octubre de 1910, miembros de la Carbonária, jóvenes republicanos y elementos del ejército instigaron un golpe de Estado contra la ya débil monarquía constitucional. El joven rey y su familia, después de algunas pifias, escaparon del palacio de Mafra para exiliarse en Inglaterra. La mañana del 5 de octubre de 1910 se declaró la República desde el balcón del Ayuntamiento de Lisboa, poniendo fin a ocho siglos de monarquía en Portugal.