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Ministerio de Asuntos Exteriores (Indonesia)

El Ministerio de Asuntos Exteriores de la República de Indonesia ( en indonesio : Kementerian Luar Negeri Republik Indonesia ) o comúnmente conocido por su abreviatura Kemlu , es un ministerio del gobierno indonesio responsable de la política exterior y la diplomacia del país . El ministerio se conocía anteriormente como Departamento de Asuntos Exteriores ( en indonesio : Departemen Luar Negeri Republik Indonesia , abreviado como Deplu ) hasta 2008, cuando la nomenclatura cambió con la promulgación de la Ley del Ministerio de Estado de 2008 ( Undang-Undang Nomor 39 Tahun 2008 tentang Kementerian Negara ). [3]

El Ministerio de Asuntos Exteriores es uno de los tres ministerios, junto con el Ministerio de Defensa y el Ministerio del Interior , que se menciona explícitamente en la Constitución de Indonesia , por lo que el presidente no tiene autoridad para disolver el ministerio.

De acuerdo con el artículo 8 de la Constitución, en caso de que tanto el presidente como el vicepresidente ya no puedan ejercer al mismo tiempo, la línea de sucesión recae temporalmente en una troika de ministros de Asuntos Exteriores, ministros del Interior y ministros de Defensa, quienes gobernarían simultáneamente hasta que el presidente y vicepresidente sucesores sean elegidos por la Asamblea Consultiva Popular dentro de los treinta días siguientes a la vacante de los cargos. [4]

Desde octubre de 2014, Retno Marsudi se desempeña como Ministra de Asuntos Exteriores, sucediendo a Marty Natalegawa .

Historia

El Ministerio de Asuntos Exteriores fue fundado en 1945 tras la Proclamación de la Independencia de Indonesia de los Países Bajos . [5] La sede estaba ubicada inicialmente en el garaje del primer Ministro de Asuntos Exteriores del país, Achmad Soebardjo , en Jl. Cikini 80–82 en Yakarta. [5] El Ministerio comenzó con solo seis empleados, incluido Hadi Thayeb . [5]

Período de la Revolución Nacional (1945-1950)

Durante los primeros cinco años de existencia del Ministerio, la principal tarea fue lograr el reconocimiento en el extranjero y la simpatía internacional por la lucha de Indonesia por la independencia, todo ello mientras se desarrollaba un conflicto armado en curso con las fuerzas coloniales holandesas. El joven gobierno logró mantener conversaciones de paz y conferencias con varias partes, como en Linggadjati (1946) [6] o a bordo del USS Renville (1948). [7] Apoyó activamente reuniones de alto nivel como la Conferencia de la Mesa Redonda (1949), donde los Países Bajos finalmente reconocieron la independencia de Indonesia. [8]

Periodo de la democracia liberal (1950-1959)

Durante este período, el cuerpo diplomático indonesio siguió buscando el reconocimiento internacional para Indonesia. Logró solicitar con éxito la membresía de Indonesia en las Naciones Unidas (1950), [9] organizó una conferencia de alto nivel de países asiáticos y africanos en Bandung (1955), [10] concluyó un importante acuerdo de nacionalidad con la República Popular China (1955), [11] y abandonó la Unión Holandesa-Indonesia en 1956. [12] [13] A pesar de algunos éxitos en otros temas, la cuestión de Nueva Guinea como el objetivo diplomático más importante permaneció sin resolver durante este período.

Periodo de democracia guiada (1959-1966)

La decepción de Sukarno con lo que percibía como una debilidad de la democracia parlamentaria de estilo occidental lo llevó a restaurar la constitución presidencial de Indonesia de 1945. Junto con esto hubo un cambio en la política exterior de Indonesia, donde Indonesia buscó relaciones más estrechas con la Unión Soviética, la República Popular China y el Bloque del Este en general; aunque Indonesia también participaría en la fundación del Movimiento de Países No Alineados en Belgrado (1961). [14] [15] También exigió una resolución sobre la presencia y ocupación continua de los Países Bajos en Nueva Guinea Occidental , donde Indonesia consideraría un enfoque militar para afirmar los derechos indonesios sobre el territorio. [16] La presencia holandesa en la isla terminaría después del Acuerdo de Nueva York (1962), donde la administración de Nueva Guinea Holandesa se transferirá de los Países Bajos a la Autoridad Ejecutiva Temporal de las Naciones Unidas (UNTEA), luego a Indonesia. [17] [18]

Tras la formación de Malasia , Singapur , Sabah y Borneo del Norte (Sabah) en la Federación de Malasia (1963), Indonesia entró en un período de confrontación de bajo nivel con Malasia , citando el imperialismo británico en la región. [19] También durante este período, Indonesia suspendería su membresía en las Naciones Unidas, el único país en hacerlo. [20] La Konfrontasi duraría hasta 1966, cuando la administración de Sukarno fue reemplazada, y Suharto se convirtió en jefe de gobierno, más tarde presidente.

Periodo del Nuevo Orden (1966-1998)

Bajo el gobierno de Suharto, se renovaron muchas de las iniciativas de política exterior de Sukarno. Se reafirmó la política exterior "libre y activa", aunque a costa de las relaciones con muchos países comunistas; no hubo relaciones diplomáticas formales entre Indonesia y la República Popular de China hasta 1990. [21]

La administración militarista de Suharto convocó un referéndum en Nueva Guinea Occidental para cumplir con un requisito relativo a la transferencia de la administración. Aunque se sospechaba que la Ley de Libre Elección (1969) se había llevado a cabo bajo amenaza de violencia por parte del ejército indonesio, el resultado fue unánime en apoyo de la integración indonesia y fue aceptado y adoptado por la Asamblea General de las Naciones Unidas en noviembre de 1969. [18]

Otra de las actividades diplomáticas de este período es la formación de la ASEAN en 1967, tras la conclusión de la Declaración de Bangkok por los delegados de Indonesia, Malasia, Singapur, Tailandia y Filipinas. [22] El gobierno de Indonesia también continuaría participando activamente en el Movimiento de Países No Alineados y en la Cooperación Económica Asia-Pacífico , convirtiéndose en su presidente en múltiples ocasiones.

En 1975, Indonesia invadiría y ocuparía Timor Oriental hasta 1999. A lo largo del período del Nuevo Orden, la política exterior de Indonesia promovería y obtendría reconocimiento internacional para la eventual anexión de Timor Oriental. [23]

Indonesia también promovería activamente el cumplimiento del derecho internacional del mar vigente según lo prescrito en la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar , en cuyo marco contribuyó en gran medida al concepto recién creado de " estados archipelágicos ". [24]

Período posterior a Suharto (1998-actualidad)

La actual política exterior indonesia fue la reconfirmación de la política exterior "libre y activa" ( Politik Luar Negeri Bebas Aktif ).

La administración de Habibie permitió que se celebrara un referéndum en Timor Oriental para decidir si preferían la autonomía en Indonesia o la independencia. [25]

Indonesia fue invitada a formar parte del Grupo de los 20 , como el único país del Sudeste Asiático en el grupo. En 2022, Indonesia ocupó la presidencia del G20 con el tema “Recuperarse juntos, recuperarse más fuertes”. [26] En 2023, Indonesia también ocupó la presidencia de la ASEAN con el tema “La ASEAN importa: epicentro del crecimiento”. [27]

Deberes y responsabilidades

El Ministerio de Asuntos Exteriores tiene responsabilidades legales en materia de política exterior de Indonesia. El titular del Ministerio, el Ministro de Asuntos Exteriores , es el principal asesor del Presidente en materia de política exterior. El Ministerio promueve los objetivos e intereses de Indonesia en el mundo mediante su función principal de desarrollar e implementar la política exterior del Presidente. También proporciona servicios importantes a los ciudadanos indonesios y a los extranjeros que desean visitar Indonesia. Todas las actividades (programas bilaterales, asuntos consulares, representación de Indonesia en el extranjero) se financian con el presupuesto, que representa un poco más del 0,30% del presupuesto total del gobierno.

De acuerdo con el Reglamento Ministerial No. 9/2021 sobre Organización y Gestión del Ministerio de Asuntos Exteriores, [28] su objeto incluye:

El Ministerio de Asuntos Exteriores promueve la política exterior de Indonesia mediante la promoción de (1) "Diplomacia marítima y fronteras fuertes"; (2) "Avanzar en el liderazgo de Indonesia en la ASEAN "; (3) "Avanzar en el papel de Indonesia en la comunidad internacional"; (4) "Una diplomacia económica más fuerte"; (5) "Servicio de primera calidad y protección de los ciudadanos indonesios ( Warga Negara Indonesia ), las entidades legales ( Badan Hukum Indonesia ) y la diáspora indonesia "; (6) "Política exterior mejorada"; (7) "Apoyo y compromiso nacional significativos para la política exterior y los acuerdos internacionales"; y (8) "Supervisión de resultados diplomáticos eficientes". [29]

Organización

El Ministro de Asuntos Exteriores es el jefe del Ministerio de Asuntos Exteriores y un miembro del Gabinete que responde directamente al Presidente de la República de Indonesia y lo asesora en asuntos de política exterior y relaciones exteriores de Indonesia. El Ministro organiza y supervisa el Ministerio y todo su personal, incluidas las misiones en el extranjero. [28] En 2020, el Ministerio de Asuntos Exteriores contaba con 3.349 empleados de la función pública. [1]

El Ministerio está organizado según la siguiente estructura:

Ejecutivos

Secretaría

Direcciones Generales

Inspectorado

Agencia

Personal asesor

Centros

Bajo la Secretaría General se coordinan los siguientes centros:

Unidades técnicas

Diplomáticos

Rangos diplomáticos

En Indonesia, el término profesional "diplomático" se refiere a un puesto de funcionario específico ( Jabatan Fungsional ) dentro del Servicio Civil de Indonesia. Los rangos diplomáticos de los diplomáticos indonesios se modificaron para adaptarse a la clasificación de las normas del Servicio Civil de Indonesia.

Educación y formación

Los diplomáticos profesionales del Ministerio de Asuntos Exteriores forman parte del Servicio Civil de Indonesia ( Aparatur Sipil Negara ) y, por lo tanto, reciben formación y educación del Ministerio tras aprobar el Examen Nacional del Servicio Civil ( Seleksi Calon Aparatur Sipil Negara ) y completar el Programa Nacional de Formación Básica del Servicio Civil ( Pelatihan Dasar Calon Aparatur Sipil Negara ). El Centro de Educación y Formación del Ministerio de Asuntos Exteriores ofrece tres programas de educación y formación en los que pueden participar los diplomáticos:

  1. La Escuela Diplomática Juvenil ( Sekolah Dinas Luar Negeri , abreviada como Sekdilu ), tenía como objetivo que los candidatos a diplomáticos ascendieran a diplomáticos jóvenes;
  2. Escuela Diplomática de Media Carrera ( Sekolah Staf Dinas Luar Negeri , abreviada como Sesdilu ), destinada a que los diplomáticos jóvenes ascendieran a diplomáticos de media carrera; y
  3. La Escuela Diplomática Superior ( Sekolah Staf dan Pimpinan Luar Negeri , abreviada como Sesparlu ) tenía como objetivo que diplomáticos de mediana carrera ascendieran a diplomáticos superiores, con el fin de ocupar puestos de liderazgo clave en el Ministerio y las Misiones.

Complejo de edificios del Ministerio de Relaciones Exteriores

El complejo de edificios del Ministerio de Asuntos Exteriores está situado en el número 6 de la calle Taman Pejambon, en el centro de Yakarta . Está construido alrededor del histórico Gedung Pancasila , que solía albergar la asamblea colonial holandesa (el Volksraad ) y el comité BPUPK durante la ocupación japonesa, así como del Gedung Garuda , que se encuentra al lado y que solía albergar al Consejo de las Indias (el Raad van Indie ).

El ministerio también mantiene varios lugares fuera de sus instalaciones, como el complejo del Centro de Educación y Capacitación en Senayan, en el sur de Yakarta . La Societeit Concordia Bandung , más conocida como el Museo de la Conferencia Asiático-Africana o el Edificio Merdeka en Bandung, también es mantenida y organizada por el ministerio. [30]

Construcción 1971

La construcción de las estructuras modernas actuales comenzó el 7 de enero de 1971 durante el mandato del Ministro de Asuntos Exteriores Adam Malik . Los edificios fueron diseñados por un equipo de arquitectos de Perentjana Djaja. Durante esta fase, se reformaron o completaron cuatro estructuras diferentes:

En 1975, se completó todo el proyecto de construcción y remodelación. El proyecto fue ejecutado conjuntamente por PT. Hutama Karya y PT. Moeladi, con un presupuesto de 2.500 millones de IDR para agosto de 1972. El Presidente Suharto y el Ministro de Asuntos Exteriores, Adam Malik, inauguraron oficialmente el complejo de edificios del Ministerio de Asuntos Exteriores el 19 de agosto de 1975, el 30º aniversario del Ministerio de Asuntos Exteriores. [31]

Incendio de 1988

El 10 de noviembre de 1988, a primera hora de la mañana, se declaró un incendio en el ala este y en el edificio principal. Los bomberos lograron controlar el fuego en una hora, y una decena de oficinas resultaron gravemente dañadas. Varias agendas del Ministerio tuvieron que trasladarse de sede o cancelarse.

Renovación de 1991

Después del incendio de 1988, varias unidades y personal del Ministerio de Asuntos Exteriores se vieron obligados a trabajar en oficinas separadas durante algún tiempo, como en la oficina de Sam Ratulangi ( Menteng ) o en la oficina de Sisingamangaraja ( Kebayoran Baru ), lo que provocó disturbios y un flujo de trabajo desorganizado dentro del Ministerio.

Para solucionar este problema, se ha planificado una renovación importante, y se ha designado a PT. Pasaraya Tosersajaya como desarrollador del proyecto; los diseños inspirados en el proyecto original de la década de 1970 del equipo de Perentjana Djaja fueron implementados por un equipo de arquitectos de Parama Loka Consultants. Durante la fase de diseño se prestó especial atención y consideración para presentar adecuadamente el Gedung Pancasila como la cara del Ministerio. El edificio renovado se pintaría de blanco, en lugar del marrón claro anterior.

La renovación estuvo a cargo del contratista privado Total Bangun Persada, con un presupuesto estimado de 40 mil millones de rupias. Comenzó en mayo de 1991 con la limpieza del ala este dañada por el fuego y se completó en agosto de 1992. El presidente Suharto la inauguró el 19 de agosto de 1992, el 47º aniversario del Ministerio y justo antes de la apertura de la Cumbre del Movimiento de Países No Alineados de 1992 en Yakarta. [31] [32]

Desarrollo reciente

En marzo de 2021, se completó la renovación del Edificio de Servicios Públicos Integrados ( Gedung Pelayanan Publik Terpadu ) y fue inaugurado por la Ministra de Asuntos Exteriores, Retno Marsudi. [33]

El Ministerio de Relaciones Exteriores será uno de los primeros ministerios gubernamentales que se trasladarán a la nueva capital en Nusantara , y la transferencia de activos y personal podría ocurrir ya en 2024. [34]

Lista de misiones diplomáticas y consulares

El Ministerio de Asuntos Exteriores mantiene actualmente 132 misiones diplomáticas y consulares ( Perwakilan Republik Indonesia ), que consisten en:

Lista de ministros de asuntos exteriores

Véase también

Literatura

Referencias

  1. ^ ab Ministerio de Relaciones Exteriores (22 de junio de 2020). Diplomasi 101 Ep 1: Kementerian Luar Negeri (en indonesio). Ministerio de Asuntos Exteriores de Indonesia. El evento ocurre a las 2:53 . Consultado el 22 de septiembre de 2020 . Jumlah total PNS Kemenlu saat ini adalah 3.349 naranjas
  2. ^ Aresta, Marcheilla (6 de septiembre de 2018). "Komisi I Setujui Pagu Anggaran Kemenlu RP 7,8 T Tahun Depan". medcom.id (en indonesio) . Consultado el 5 de mayo de 2019 .
  3. ^ "UU No. 39 Tahun 2008 tentang Kementerian Negara [JDIH BPK RI]". peraturan.bpk.go.id . Consultado el 6 de enero de 2022 .
  4. ^ Artículo 8 de la Constitución de la República de Indonesia de 1945  – vía Wikisource .
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Enlaces externos