El Ministerio de Asuntos Exteriores de la República Popular China es el departamento ejecutivo de primer rango del Consejo de Estado de la República Popular China , responsable de las relaciones exteriores del país . Está dirigido por el ministro de Asuntos Exteriores , actualmente Wang Yi , que actúa como principal representante de la nación en el exterior. [1] El ministerio tiene su sede en el distrito de Chaoyang , Beijing , el principal barrio diplomático del país.
Las funciones principales del MAE incluyen formular la política exterior , administrar las misiones diplomáticas de la nación , representar los intereses chinos en las Naciones Unidas , negociar tratados y acuerdos extranjeros y asesorar al Consejo de Estado en asuntos exteriores. El Ministerio está subordinado a la Comisión Central de Asuntos Exteriores , que decide sobre la formulación de políticas y está dirigida por el Secretario General del Partido Comunista Chino . Las políticas exteriores relativas a la República de China están bajo la jurisdicción de la Oficina de Asuntos de Taiwán . A partir de 2021 [update], el ministerio mantiene la red diplomática más grande del mundo, con 275 puestos diplomáticos.
Antes de la proclamación de la República Popular China , el Partido Comunista Chino (PCC) manejaba las relaciones exteriores a través de su Grupo de Asuntos Exteriores, establecido el 1 de mayo de 1947. [2] El Grupo de Asuntos Exteriores fue abolido el 30 de septiembre de 1949, y el Ministerio de Asuntos Exteriores del Gobierno Popular Central se estableció el 1 de octubre de 1949, día de la proclamación de la República Popular China. [3] Zhou Enlai , también designado primer ministro, se convirtió en el primer ministro de Asuntos Exteriores de la República Popular China. [3] El ministerio fue inaugurado formalmente por Zhou el 8 de noviembre de 1949. [4]
Inicialmente, el Ministerio contaba con 170 empleados, número que aumentó a casi 2.000 en 1960. [5] De los 17 embajadores nombrados en el extranjero entre octubre de 1949 y 1952, doce eran altos oficiales militares, nueve eran supervivientes de la Gran Marcha y sólo tres habían estado en el extranjero. [6] Además, el nuevo Ministerio no reclutó a ex diplomáticos del Kuomintang que optaron por permanecer en la República Popular China, sino que creó un cuerpo diplomático completamente nuevo. [7]
El Ministerio de Asuntos Exteriores de la República Popular China se creó en septiembre de 1954, tras la primera reunión del Congreso Nacional del Pueblo , y se convirtió en un departamento del Consejo de Estado .
En 1956, a medida que aumentó el compromiso diplomático de China, se estableció un Departamento de Asuntos de Asia Occidental y África; Anteriormente, los asuntos de Europa occidental y África estaban a cargo del mismo departamento. [5] Durante este período, Zhou supervisó la profesionalización y formalización del Ministerio, incluido el establecimiento de procedimientos operativos estándar en áreas tales como las responsabilidades oficiales del Ministerio y las directrices de capacitación. [5] El Ministerio fue golpeado por la Campaña Antiderechista , lanzada por Mao Zedong en 1957 después de la Campaña de las Cien Flores , con una cuota de búsqueda de "derechistas" de alrededor del 5 por ciento. El 11 de febrero de 1958, Chen Yi sucedió a Zhou como ministro de Relaciones Exteriores. [8]
Inicialmente, el personal del Ministerio prestó poca atención a la Revolución Cultural cuando se lanzó en 1966, iniciando algunas sesiones de estudio político. [9] Sin embargo, el movimiento gradualmente llamó la atención del Ministerio y después de que Mao recibió una carta de un miembro del Partido Comunista de Austria quejándose de la conducta y la extravagancia de los diplomáticos chinos en el país, instruyó a Chen, escribiendo ""revolucionar o allí habrá peligro". [10] Esto llevó a Chen a ordenar reformas a los protocolos diplomáticos, y se requirió que las misiones diplomáticas en el extranjero promovieran el pensamiento de Mao Zedong , usaran trajes de Mao e insignias del Presidente Mao e intensificaran las sesiones de estudio político. [10]
Los rebeldes dentro del Ministerio establecieron la "Estación Rebelde Revolucionaria del Ministerio de Relaciones Exteriores" más tarde en 1966 y declararon su intención de derrocar al comité del PCC en el Ministerio. [11] El Ministerio comenzó a llamar a personal del extranjero a Beijing en 1967 para participar en la Revolución Cultural, causando inmensas tensiones en el cuerpo diplomático de China. [12] Los grupos rebeldes intentaron tomar el Ministerio en agosto de 1967, paralizando el Departamento Político del Ministerio durante dos semanas. [13] Muchos de los diplomáticos chinos fueron enviados a escuelas de cuadros del Séptimo de Mayo después de su establecimiento en 1968 hasta su disolución en 1971. [14] Después de que Mao decidió restaurar el orden en el país a finales de 1968, Zhou comenzó a planificar el regreso a la normalidad. Ministerio, [15] y algunos diplomáticos comenzaron a regresar al extranjero a finales de 1969. [14]
En 1971, con la admisión de la República Popular China en las Naciones Unidas, la diplomacia del país comenzó a normalizarse. [16] Sin embargo, el Ministerio estaba cada vez más dividido en facciones, especialmente entre las facciones "Lord Qiao", asociados de Qiao Guanhua , y "joven", en referencia a los asociados cercanos de Mao, Wang Hairong y Tang Wensheng . [16] Chen Yi murió el 6 de enero de 1972 y fue sucedido por Ji Pengfei como ministro de Relaciones Exteriores. [17]
Después de la muerte de Mao y la caída de la Banda de los Cuatro en 1976, Qiao fue purgado y sucedido por Huang Hua . [18] Después del ascenso de Deng Xiaoping al poder, las misiones diplomáticas en el extranjero recibieron instrucciones de centrarse en la campaña de las Cuatro Modernizaciones . [19]
En 1982, Hu Yaobang , entonces líder del PCC , convocó una reunión con altos diplomáticos para exigir la "rectificación" del Ministerio, centrándose en hacerlo menos ideológico. [20] El Ministerio también fue reformado para mejorar el profesionalismo y la eficiencia; el número de viceministros se redujo de diez a seis en 1982, y los diplomáticos por debajo del rango de viceministro se retiraron automáticamente después de cumplir sesenta años desde 1983. Se prefirió a los diplomáticos profesionales y los reemplazaron cada vez más a los antiguos veteranos militares. También se reformaron los salarios, recompensando a quienes tenían rangos más altos y aumentando los ingresos de los diplomáticos en el extranjero. [21] Las reformas salariales y burocráticas continuaron durante la década de 1990, con muchas misiones diplomáticas recortando personal y comenzando a emplear personal local. También se aclararon las descripciones de puestos y se estandarizó el sistema de ascensos. [22]
A medida que aumentó el compromiso de China con el mundo, el ministerio estableció el Departamento de Asuntos de Seguridad Externa en 2004, cuya función es proteger a los ciudadanos en el extranjero. [23] Además, estableció el Centro para la Protección Consular en 2007. [23] La creciente estatura de China también significó que el ministerio trabajara en conjunto y en ocasiones compitiera con otras instituciones mientras realizaba la diplomacia, incluido el Ministerio de Comercio , el Ministerio de Seguridad Pública y varias empresas estatales . [24]
En octubre de 2022, se informó que el Ministerio de Relaciones Exteriores preguntó a las misiones consulares en Hong Kong sobre sus planos de planta, detalles del arrendamiento y residencias del personal, y también pidió inspeccionar las nuevas instalaciones antes de que el personal ingresara en ellas. [25]
En septiembre de 2023, el Departamento de Estado de los Estados Unidos acusó al Ministerio de Relaciones Exteriores de lavado de información al utilizar a un columnista de opinión ficticio llamado "Yi Fan" para presentar las narrativas estatales como "sentimiento orgánico". [26] [27] [28]
El ministerio está encabezado por el ministro de Asuntos Exteriores , que es designado por el Congreso Nacional del Pueblo o su Comité Permanente tras una designación del primer ministro . [29] El ministerio dirige el trabajo de las misiones diplomáticas de China en el extranjero, [30] la más grande del mundo en 2021 [update]con 275 puestos diplomáticos. [31] Más específicamente, incluye 171 embajadas, 94 consulados, 8 misiones permanentes y 2 otras representaciones. [31]
El ministerio consta de 29 oficinas individuales, incluidos departamentos responsables de regiones específicas, áreas de políticas y la administración del propio Ministerio. Cada oficina está dirigida por un director general y al menos dos directores generales adjuntos. Las oficinas son: [32] [33]
El ministerio mantiene Oficinas del Comisionado en las regiones administrativas especiales (RAE) de Hong Kong y Macao , que se encargan de los asuntos exteriores de las RAE. [36] [37] El ministerio también opera el Instituto Popular Chino de Asuntos Exteriores (CPIFA) para actividades diplomáticas "entre pueblos", [38] y administra conjuntamente la Universidad de Asuntos Exteriores de China junto con el Ministerio de Educación . [39]
En 1966, el ministerio trasladó su sede a un conjunto de edificios en Dongjiaomin Lane, al este de la Ciudad Prohibida , después de que un terremoto dañara el antiguo edificio. [40]
El ministerio obtuvo su sede actual en 1997, que se encuentra en el distrito de Chaoyang , Beijing , el principal barrio diplomático del país. [41] [42]
Los funcionarios de la República Popular China a veces atribuyen contenido relevante a autores específicos con nombres falsos, probablemente para ocultar el papel de la República Popular China en su producción y pretender falsamente representar un sentimiento orgánico y legítimo en una región determinada.
Además, se sabe que en algunos casos los funcionarios de la República Popular China atribuyen dichos comentarios fabricados a "comentaristas de asuntos internacionales" y luego utilizan otras cuentas individuales, no oficiales, para promover estos comentarios.
Como ejemplo, el Ministerio de Asuntos Exteriores (MAE) de la República Popular China utiliza un personaje fabricado llamado Yi Fan, a menudo acreditado como un "comentarista de asuntos internacionales con sede en Beijing", para promover engañosamente puntos de vista pro-Beijing sobre una amplia variedad de temas y regiones.
