Michael Noonan (nacido el 21 de mayo de 1943) es un ex político irlandés del Fine Gael que se desempeñó como Ministro de Finanzas de 2011 a 2017, Líder de la Oposición y Líder del Fine Gael de 2001 a 2002, Ministro de Salud de 1994 a 1997, Ministro de Industria y Comercio de 1986 a 1987, Ministro de Energía de enero de 1987 a marzo de 1987 y Ministro de Justicia de 1982 a 1986. Se desempeñó como Teachta Dála (TD) de 1981 a 2020. [1]
Noonan había sido miembro de todos los gabinetes del Fine Gael desde 1982, sirviendo en los gabinetes de Garret FitzGerald , John Bruton y Enda Kenny . Durante estos mandatos ocupó los cargos de Justicia, Energía, Industria y Comercio, Salud y Finanzas. Cuando el Fine Gael perdió el poder después de las elecciones generales de 1997 , Noonan siguió siendo una figura importante en el partido cuando se convirtió en Portavoz de la Oposición para Finanzas.
Sucedió a John Bruton como líder de Fine Gael y líder de la oposición en 2001, sin embargo, renunció después del desastroso desempeño de Fine Gael en las elecciones generales de 2002. Después de ocho años como diputado de segunda línea, durante los cuales se desempeñó como presidente del Comité de Cuentas Públicas , el líder de Fine Gael, Enda Kenny, nombró a Noonan para su bancada en 2010, en su antigua cartera de Portavoz de Finanzas.
Hijo de un maestro de escuela local, Noonan nació en Limerick en 1943, pero se crió en Loughill, condado de Limerick . Se educó en la National School local y en la St. Patrick's Secondary School en Glin , antes de estudiar para ser maestro de escuela primaria en St. Patrick's College , Drumcondra, Dublín . Posteriormente completó una licenciatura y un H.Dip. en inglés y economía en University College Dublin . Comenzó a trabajar como profesor de secundaria en Dublín. Noonan desarrolló un interés en la política por parte de su madre, cuya familia había estado muy involucrada en Fine Gael a nivel local en Limerick, y se unió a la rama de Dublín del partido después de graduarse de la universidad. Regresó a Limerick a fines de la década de 1960, donde asumió un puesto de profesor en Crescent College . Allí continuó su participación en la política, haciendo campaña para el candidato del Fine Gael, James O'Higgins, en las elecciones parciales de Limerick East en 1968, causadas por la muerte de Donogh O'Malley . [2]
Habiendo estado involucrado en la organización local Fine Gael en Limerick desde finales de la década de 1960, Noonan ocupó su primer cargo político en 1974, cuando fue elegido miembro del Consejo del Condado de Limerick . Tras desarrollar un perfil local, participó en las elecciones generales de 1981 para el partido y consiguió un escaño en Limerick East . Tras ocupar su escaño en el Dáil, Noonan se convirtió en político a tiempo completo, renunciando a su puesto de profesor y a su escaño en el Consejo del Condado de Limerick. [3] Aunque Fine Gael formó un gobierno de coalición con el Partido Laborista , Noonan, como diputado por primera vez, permaneció en los escaños de segunda fila.
El Fine Gael perdió el poder tras las primeras elecciones generales a principios de 1982 , sin embargo, Noonan se unió posteriormente al nuevo grupo de líderes del partido como Portavoz de Educación. Una segunda elección general a finales de 1982 tras el colapso del gobierno de Fianna Fáil , vio a otra coalición Fine Gael-Partido Laborista llegar al poder. Apenas dieciocho meses después de entrar en el Dáil, Noonan fue nombrado para el puesto altamente sensible de Ministro de Justicia . Después de unas semanas en el cargo, reveló las escuchas telefónicas ilegales de los teléfonos de los periodistas , llevadas a cabo por la administración anterior del Fianna Fáil que lo precedió en el poder. Ese gobierno había autorizado las escuchas telefónicas ilegales de los periodistas Geraldine Kennedy , Bruce Arnold [4] [5] [6] y Vincent Browne . [7] Seán Doherty firmó órdenes para las escuchas mientras se desempeñaba como Ministro de Justicia. Noonan presentó un nuevo proyecto de ley de justicia penal al mismo tiempo que introducía reformas en la Garda Síochána , los tribunales y el servicio penitenciario y se enfrentaba a una difícil disputa de funcionarios de prisiones. También se ocupó de la redacción del controvertido referéndum sobre el aborto en 1983. Noonan, sin embargo, también presidía el Ministerio de Justicia cuando los reclusos de una prisión superpoblada y con poco personal en Spike Island prendieron fuego al edificio. [8]
En 1986, tras una reestructuración del gabinete, Noonan fue degradado al cargo de Ministro de Industria y Comercio . Tras la retirada del Partido Laborista del gobierno en 1987, Noonan también asumió brevemente el cargo de Ministro de Energía .
El Fine Gael perdió el poder tras las elecciones generales de 1987 y quedó confinado en los escaños de la oposición. El nuevo líder del Fine Gael, Alan Dukes , nombró a Noonan para el puesto de alto rango de Portavoz de Finanzas y Servicio Público. El partido obtuvo malos resultados con Dukes y fue reemplazado por John Bruton en 1990. Noonan se mantuvo en el nuevo escaño de primera línea, sin embargo, fue degradado al puesto de Portavoz de Transporte, Energía y Comunicaciones. En 1991, regresó a la política local como miembro del Consejo del Condado de Limerick, cargo que ocupó hasta 1994. El período de Noonan en la oposición a menudo lo vio en desacuerdo con su líder de partido. No mucho después de su degradación como Portavoz de Finanzas, anunció que asumiría "posiciones de liderazgo" en una amplia gama de cuestiones importantes. Esto fue visto como una amenaza velada al liderazgo de John Bruton, y Noonan se posicionó como un líder alternativo del partido. En 1994, varios diputados del Fine Gael intentaron derrocar a Bruton como líder del partido tras los malos resultados que obtuvo en las encuestas de opinión. Noonan se alineó con los rebeldes y declaró que se presentaría a la presidencia si Bruton era derrotado. Este último sobrevivió como líder y Noonan dimitió de la primera banca.
En 1994, se formó la 'Coalición Arcoiris' y Noonan se convirtió en Ministro de Salud . El Departamento de Salud se vio envuelto en un escándalo en ese momento relacionado con productos sanguíneos contaminados con el virus de la hepatitis C , causado por la negligencia de la Junta de Servicios de Transfusión de Sangre. Noonan mantuvo constantemente una línea autoritaria en el caso de Brigid McCole y no cedió en sus puntos de vista, sufriendo como resultado del escándalo. [9] [10] [11] Amenazó con llevar a la madre de Bridget, Ellen, a la Corte Suprema , cuando ella se preguntó por qué su hija había contraído la enfermedad. Noonan se vio obligado a establecer el Tribunal de Investigación de la Hepatitis C y a emitir varias disculpas por su manejo del asunto. [8] Noonan permaneció como Ministro de Salud hasta las elecciones generales de 1997. El Irish Times dijo que "la mujer involucrada había sido infectada por una agencia estatal negligente, en el mayor escándalo de salud desde su fundación" . [12] Cuando RTÉ transmitió un drama, No Tears , sobre el trato que Noonan le dio a Bridget McCole, Justine McCarthy escribió en el Irish Independent que Noonan "aumentó la percepción de un pedante sin corazón al quejarse por la forma en que fue representado en el episodio final del drama, transmitido la misma noche en que se negó a aparecer en Preguntas y Respuestas y cuando se informó que otra mujer que fue infectada por el Estado había muerto a causa de la enfermedad". [13]
Su casa fue objeto de un piquete por parte del grupo activista antiabortista Defensa de la Juventud . [14]
A pesar de aumentar sus escaños a 54, Fine Gael volvió a la oposición y Noonan se convirtió en portavoz de la oposición para Finanzas después de las elecciones generales de 1997. En 2001, después de una serie de encuestas de opinión desastrosas, Noonan y su colega, Jim Mitchell , presentaron una moción de censura contra el líder, John Bruton . La moción tuvo éxito en derrocar a Bruton como líder, con Noonan convirtiéndose en líder de Fine Gael y líder de la oposición con Mitchell convirtiéndose en líder adjunto. Noonan evitó las solicitudes para ser entrevistado en programas de televisión y radio, incluyendo algunos en RTÉ y Today FM , antes de la elección de liderazgo. [15]
En las elecciones generales de 2002 , Fine Gael tuvo un resultado desastroso, cayendo de 54 escaños a 31 y perdiendo varios miembros destacados de su bancada, entre ellos Alan Dukes , Deirdre Clune , Alan Shatter y el líder adjunto Jim Mitchell. [16] Noonan renunció como líder de Fine Gael la noche de las elecciones.
Fue reemplazado por Enda Kenny , que quedó en segundo lugar después de Noonan en las elecciones de liderazgo de 2001. Sin embargo, Noonan permaneció como diputado y fue reelegido en las elecciones generales de 2007 , y pasó a ocupar un puesto en el banco delantero de Kenny. Fue vicepresidente del Comité Conjunto del Oireachtas sobre Enmienda Constitucional y Niños. [ cita requerida ]
En julio de 2010, Noonan fue ascendido a Portavoz de Finanzas del Fine Gael . [17] En una entrevista de agosto de 2010 con el Sunday Independent, Noonan dijo que esperaba convertirse en Ministro de Finanzas. [18] En las elecciones generales de 2011 , fue reelegido como diputado por la ciudad de Limerick, recibiendo 13.291 votos (30,8% de primera preferencia). [19] El 9 de marzo de 2011, fue nombrado Ministro de Finanzas por el Taoiseach Enda Kenny. [20]
En marzo de 2011, el Fondo Monetario Internacional (FMI) y la Unión Europea (UE) respaldaron el programa propuesto para el gobierno y dieron a la coalición luz verde para introducir cambios en los términos del rescate multimillonario. Tras reunirse con funcionarios del FMI –incluido el jefe de la misión en Irlanda, Ajai Chopra–, el Banco Central Europeo (BCE) y la Comisión Europea (CE), Noonan dijo que se había acordado que los términos del acuerdo de rescate se modificarían, siempre que los objetivos financieros siguieran siendo los mismos. "Lo que se estaba discutiendo en términos generales era nuestra propuesta de que se cambiaran las condiciones y el memorando de entendimiento por condiciones alternativas que están en el programa para el gobierno", dijo Noonan. [21]
En julio de 2011, Noonan, hablando después de una cumbre de la UE el 21 de julio, dijo que el nuevo acuerdo alcanzado con los líderes de la zona euro significa que un segundo rescate para Irlanda está "fuera de la mesa". El acuerdo verá una reducción en la tasa de interés de los préstamos de rescate a Grecia , Irlanda , Portugal e Italia . Esto siguió a una cumbre de emergencia de 10 horas en la que los líderes de la eurozona acordaron proporcionar un segundo rescate internacional por valor de 109 mil millones de euros a Grecia. El plan será financiado por los países de la eurozona, el producto de las privatizaciones y el beneficio previsto de 12.600 millones de euros de un programa de recompra de deuda. Noonan dijo que una disposición en el acuerdo significa que Irlanda no tendría que volver a los mercados cuando el programa terminara si el país no había alcanzado su objetivo de déficit. "Hay un compromiso de que si los países continúan cumpliendo las condiciones de su programa, las autoridades europeas continuarán proporcionándoles dinero incluso cuando el programa concluya", dijo. Habrá "poca o ninguna flexibilización" de las condiciones presupuestarias para este año, pero podría haber implicaciones más positivas en años posteriores. "Me temo que todavía tendremos que afrontar las consecuencias en diciembre", dijo. [22]
En noviembre de 2011, dijo que el pago de más de 700 millones de euros a los tenedores de bonos del Anglo Irish Bank era "el menor de dos males". [23] El 16 de mayo de 2012, Noonan causó controversia con su comentario sobre las "vacaciones" griegas y el " queso feta " en un desayuno informativo con la agencia de noticias Bloomberg . Noonan dijo que estos eran los únicos vínculos entre Irlanda y Grecia. [24] [25] [26] Asistió a la Conferencia Bilderberg de 2012 en su calidad de Ministro de Finanzas en Chantilly, Virginia , del 31 de mayo al 3 de junio de 2012. [27] El 5 de diciembre de 2012, presentó su segundo presupuesto como Ministro de Finanzas, que incluía un nuevo impuesto a la propiedad que se introduciría en 2013. [28]
En febrero de 2013, se llegó a un acuerdo con el Banco Central Europeo (BCE) en relación con el pagaré utilizado para rescatar al antiguo Anglo Irish Bank. Noonan dijo que el gobierno había logrado sus objetivos en las negociaciones con el BCE y que el acuerdo significaba que se les quitarían 1.000 millones de euros menos en términos de impuestos y recortes de gastos hasta 2015. [29] Noonan dijo que el gobierno no pidió una reducción de la deuda del Anglo Irish durante las negociaciones con el BCE porque "el BCE no hace reducciones de la deuda". [30] El 15 de octubre de 2013 , presentó el presupuesto para 2014. [31]
Tras las mejoras en la tasa de desempleo de Irlanda y las perspectivas de crecimiento, [32] la consecución del acuerdo de pagaré del Anglo Irish Bank de febrero de 2013 con el Banco Central Europeo, [29] [32] y la salida de Irlanda del programa de rescate de la UE / FMI / BCE [32] [33] [34] y el exitoso regreso a los mercados de bonos, [32] [33] [34] Noonan fue nombrado el mejor Ministro de Finanzas de Europa del año anterior en enero de 2014 por la revista The Banker , propiedad del Financial Times . [32] [33] [34]
Cuando el Banco Central Europeo aumentó el límite de la cantidad de asistencia de liquidez de emergencia (ELA) disponible para los bancos griegos en alrededor de 2.000 millones de euros en el punto álgido de la crisis de deuda gubernamental del país en junio de 2015, Noonan se unió a su homólogo alemán, Wolfgang Schäuble, para defender enérgicamente límites a la cantidad de ELA aprobada por el banco central a menos que se introdujeran controles de capital . [35]
En julio de 2016, la Oficina Central de Estadística anunció un crecimiento del PIB irlandés de 2015 del 26,3% y un crecimiento del PNB irlandés del 18,7%. El crecimiento se hizo conocido internacionalmente con el término peyorativo de economía del duende . Noonan atribuyó las cifras a la reestructuración multinacional tras el cierre del esquema de doble imposición irlandés , [36] sin embargo, posteriormente se atribuyeron a Apple en 2018 [37] (ampliamente sospechado en 2016 [38] ). Noonan salió en defensa de Apple cuando la Comisión Europea anunció en agosto de 2016 que había fallado en contra de Apple en su investigación de ayuda estatal ilegal . Noonan lideró el rechazo de cualquier reclamo de Irlanda a la multa de 13 mil millones de euros de la Comisión Europea a Apple, calificándola de "ataque" de la comisión, [39] y fue apoyada por el principal partido de la oposición. [40] En octubre de 2016, Noonan introdujo cambios en la Ley de Finanzas de 2016 para frenar los abusos fiscales de los vehículos de propósito especial de la sección 110 (vehículos de titulización para empresas IFSC ) por parte de los fondos de deuda en dificultades de los EE. UU. en Irlanda (llamados peyorativamente fondos buitre en los medios irlandeses). [41] [42] Las investigaciones sobre estos abusos por parte de los medios financieros, [43] [44] [45] [46] mostraron la escala y las rápidas ganancias que estos fondos estaban obteniendo del programa de disposición de NAMA , y que estas ganancias estaban libres de impuestos irlandeses. [47] Esto condujo a una revisión sobre si Noonan había sido demasiado rápido en la venta de activos estatales a los fondos de deuda en dificultades, [48] [49] y había otorgado beneficios e incentivos fiscales excesivamente generosos. [50] [51] [52]
En mayo de 2017, anunció que dejaría el cargo de Ministro de Finanzas en las próximas semanas cuando se nombrara un nuevo Taoiseach , y su cargo de miembro del Dáil en las próximas elecciones generales . [53]
Noonan se casó con Florence Knightley, una nativa de Castlemaine , en el condado de Kerry y maestra de escuela primaria, en 1969. Tuvieron tres hijos: Tim, John y Michael, y dos hijas: Orla y Deirdre. En mayo de 2010, Noonan apareció en The Frontline de RTÉ para hablar sobre la batalla de su esposa contra la enfermedad de Alzheimer . [54] [55] Florence Noonan murió el 23 de febrero de 2012 de neumonía . [56]
Michael Noonan ha sido nombrado Ministro de Finanzas de Europa del Año por la publicación financiera The Banker por el "progreso extraordinario" logrado en la mejora de la economía de Irlanda. La revista, que es propiedad de The Financial Times, dijo que Noonan había supervisado una serie de logros importantes en 2013, incluido el acuerdo de pagaré de Anglo y la salida de Irlanda de su rescate... Dijo que el reingreso del país al mercado de bonos fue "clave" para su transición, mientras que la mejora de las cifras de desempleo y una expectativa de crecimiento en 2014 apuntaban a una mejora en la situación económica de Irlanda.
El ministro de Finanzas y veterano de Leinster House, Michael Noonan (70), ha sido nombrado Ministro de Finanzas Europeo del Año 2014 por la influyente revista del Financial Times 'The Banker'. El premio se produjo cuando Irlanda restableció su soberanía económica al salir del rescate de la UE/FMI/BCE a fines del año pasado. También se produjo en medio de crecientes signos de recuperación en la economía irlandesa y un día después de la primera venta de bonos en el mercado posterior al rescate de Irlanda a través de la cual se recaudaron € 3.75 mil millones.
Michael Noonan ha sido nombrado Ministro de Finanzas Europeo del Año 2014 solo cuatro años después de que el difunto Brian Lenihan fuera nombrado el peor de Europa por el Financial Times. El premio fue otorgado por la influyente revista The Banker, propiedad del Financial Times. La revista elogió la gestión de la economía por parte de Noonan y su capacidad para sacar con éxito a Irlanda del rescate de la troika y devolverla a los mercados.