El Comité de Medios y Arbitrios es el principal comité de redacción de impuestos de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos . El comité tiene jurisdicción sobre todos los impuestos , aranceles y otras medidas de recaudación de ingresos, así como sobre una serie de otros programas que incluyen el Seguro Social , beneficios de desempleo , Medicare , la aplicación de las leyes de manutención infantil , Asistencia Temporal para Familias Necesitadas , cuidado de crianza , y programas de adopción . Los miembros del Comité de Medios y Arbitrios no pueden formar parte de ningún otro Comité de la Cámara de Representantes a menos que reciban una exención del liderazgo del Congreso de su partido. Durante mucho tiempo se le ha considerado el comité más prestigioso de la Cámara de Representantes. [1]
La Constitución de los Estados Unidos exige que todos los proyectos de ley relacionados con impuestos se originen en la Cámara de Representantes de los EE. UU., y las reglas de la Cámara dictan que todos los proyectos de ley relacionados con impuestos deben pasar por Medios y Arbitrios. Este sistema confiere al comité y a sus miembros un grado significativo de influencia sobre otros representantes, comités y políticas públicas. Su homólogo en el Senado es el Comité de Finanzas del Senado de Estados Unidos .
En el 118.º Congreso , el presidente del comité es Jason T. Smith . [2] Los presidentes recientes han incluido a Bill Thomas , Charlie Rangel , Sander Levin , Dave Camp , Paul Ryan , Kevin Brady y Richard Neal .
El Comité de Medios y Arbitrios se estableció por primera vez durante el primer Congreso, en 1789. Sin embargo, esta versión inicial se disolvió después de sólo 8 semanas; Durante los años siguientes, sólo se formaron comités ad hoc para redactar leyes sobre nociones ya debatidas en toda la Cámara. Se estableció por primera vez como un comité permanente mediante resolución adoptada el 21 de diciembre de 1795, [3] y apareció por primera vez en la lista de comités permanentes regulares el 7 de enero de 1802. [4] Tras su creación original, tenía poder sobre los impuestos y gasto, hasta que el poder adquisitivo fue otorgado al nuevo Comité de Apropiaciones en 1865. [5]
Durante la Guerra Civil, el responsable político clave en el Congreso fue Thaddeus Stevens , como presidente del comité y líder del pleno republicano. Se hizo cargo de la importante legislación que financió el esfuerzo bélico y transformó permanentemente las políticas económicas de la nación en materia de aranceles, bonos, impuestos sobre la renta y el consumo, bancos nacionales, supresión del dinero emitido por los bancos estatales, moneda en dólares y concesiones de tierras para los ferrocarriles occidentales. [6] Stevens fue uno de los principales responsables de la formulación de políticas en materia de Reconstrucción y obtuvo un voto de acusación en la Cámara contra el presidente Andrew Johnson (quien fue absuelto por el Senado en 1868). Hans L. Trefousse , su principal biógrafo, concluye que Stevens "fue uno de los representantes más influyentes que jamás haya servido en el Congreso. [Dominó] la Cámara con su ingenio, conocimiento de la ley parlamentaria y pura fuerza de voluntad, aunque a menudo era incapaz de prevalecer." [7] Las opiniones historiográficas sobre Stevens han cambiado dramáticamente a lo largo de los años, desde la visión de principios del siglo XX de Stevens y los republicanos radicales como herramientas de enormes negocios y motivados por el odio al Sur blanco, hasta la perspectiva de los neoabolicionistas de la década de 1950. y después, que aplaudieron sus esfuerzos por dar igualdad de derechos a los esclavos liberados. [ cita necesaria ]
Tres futuros presidentes ( James Polk , Millard Fillmore y William McKinley ) actuaron como presidentes del comité. Antes de que aparecieran las funciones oficiales de líder de piso a fines del siglo XIX, el Presidente de Medios y Arbitrios era considerado el líder de la mayoría. El presidente es uno de los pocos representantes que tiene espacio para oficinas dentro del propio edificio del Capitolio. [8]
Debido a su amplia jurisdicción, Medios y Arbitrios siempre ha sido uno de los comités más importantes con respecto al impacto en las políticas. Aunque carece de las perspectivas de ayuda para la reelección que brinda el Comité de Asignaciones , se considera un puesto valioso por dos razones: dada la amplia gama de intereses que se ven afectados por el comité, un puesto facilita la recaudación de contribuciones de campaña [9 ] y dado que su alcance es amplio, los miembros con una amplia gama de preocupaciones políticas a menudo buscan puestos para poder influir en las decisiones políticas. Algunos temas importantes recientes que han pasado por el Comité de Medios y Arbitrios incluyen la reforma de la asistencia social , un beneficio de medicamentos recetados de Medicare, la reforma de la Seguridad Social , los recortes de impuestos de George W. Bush y los acuerdos comerciales, incluido el Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN) y el Tratado de Libre Comercio de Centroamérica (CAFTA).
De 1911 a 1974, el Comité de Medios y Arbitrios también tenía la responsabilidad de nombrar miembros de otros comités además de sus funciones legislativas. [10] Cuando la carrera del presidente de Medios y Arbitrios, Wilbur Mills, terminó en un escándalo, el congresista Phillip Burton transfirió los poderes de selección del comité a un comité separado recién creado. [10]
Resoluciones de elección de miembros: H.Res. 14 (presidente), H.Res. 15 (Miembro de mayor rango), H.Res. 56 (R), H.Res. 57 (D)
Hay seis subcomités en el 118º Congreso. En 2011, el Subcomité de Seguridad de Ingresos y Apoyo Familiar pasó a llamarse Subcomité de Recursos Humanos, volviendo al nombre que tenía antes del 110º Congreso de los Estados Unidos . [11] En 2015, las Medidas Selectas de Ingresos pasaron a llamarse Subcomité de Política Tributaria. [12] En 2019, estos dos subcomités volvieron a denominarse bajo control demócrata; Recursos Humanos se convirtió en Apoyo a Trabajadores y Familias y la Política Fiscal pasó a llamarse Medidas de Ingresos Selectos. En 2023, y bajo el regreso al control republicano, volvieron a llamarse Trabajo y Bienestar e Impuestos, respectivamente.
Resoluciones de elección de miembros: H.Res. 9 (presidente), H.Res. 10 (Miembro de mayor rango), H.Res. 62 (D), H.Res. 63 (R), H.Res. 875 (R), H.Res. 1159 (R)
Resoluciones de elección de miembros: H.Res. 7 (silla); H.Res. 8 (Miembro de mayor rango), H.Res. 42 (D), H.Res. 68 (R)
