Mariano Zufía Urrizalqui (1920-2005), vasco : Mariano Zufia Urrizalki , fue un político español y funcionario público navarro . Entre 1966 y 1973 sirvió en el Ayuntamiento de Pamplona , en dos etapas separadas como teniente de alcalde. Entre 1974 y 1979 fue miembro del órgano consultivo navarro Consejo Foral, mientras que entre 1979 y 1983 ocupó un escaño en el Parlamento Foral regional. Entre 1982 y 1992 fue presidente de la Cámara de Comptos, la institución navarra responsable de la recaudación de impuestos y las finanzas del sector público controlado por el autogobierno. Se presentó a las Cortes en 1971, 1977 y 1979, pero fracasó. Políticamente apoyó la causa carlista , hasta la década de 1960 dentro de su corriente tradicionalista dominante , y después como miembro de la facción progresista carlohuguista . En 1977-1979 dirigió Euskadiko Karlista Alderdia , la rama vasco-navarra del Partido Carlista ; en 1979-1983 fue el líder nacional del PC.
Los primeros representantes de la familia Zufía se observaron en la ciudad navarra de Larraga a finales del siglo XVII; [2] a finales del siglo XVIII un carpintero Miguel Zufía [3] ascendió a la condición de artista localmente conocido. [4] Casi nada se sabe sobre el bisabuelo de Mariano, José Miguel Zufía Guerendiáin. [5] Su hijo y abuelo de Mariano, Mariano Brígido Zufía García [6] dejó Larraga y se mudó a Pamplona a finales de la década de 1880 o principios de la de 1890; [7] las fuentes hacen referencia a su "modesta" posición social. [8] Su hijo y padre de Mariano, Lázaro Zufía Saenz (1892-1958) nació ya en la capital navarra; [9] Tuvo que ganarse la vida a temprana edad y se hizo ferroviario, llegando a ser “jefe de estación” en Andoain , Leiza y Pamplona-Empalme. [10] En fecha no especificada se casó con una muchacha pamplonesa de la misma familia, Matilde Urrizalqui Campos. [11] El matrimonio vivió en varios lugares de Gipuzkoa y Navarra siguiendo la suerte profesional de Lázaro; Matilde solía regentar un bufet para pasajeros de trenes. Tuvieron 4 hijos; de ellos, 2 murieron en la infancia. [12]
Mariano frecuentó escuelas en Pamplona y Andoain; a principios de la década de 1930 ingresó en un colegio preparatorio para el Seminario Mayor en Saturrarán. [13] Dos años después renunció a la carrera religiosa y entró en el Instituto de Pamplona; la guerra civil estalló cuando Zufía estaba en medio del curso de bachillerato . [14] Se presentó voluntario al requeté , pero después de dos meses en el frente en la Sierra de Guadarrama enfermó y fue tratado en un hospital de Burgos . Cuando fue liberado, reanudó la educación y completó otro grado, hasta que en enero de 1937 se presentó voluntario al requeté nuevamente. [15] Después de unos meses regresó a casa y completó el bachillerato. A fines de 1938 solicitó ingresar en la escuela de aviación, pero fue rechazado debido a problemas de vista. [16] En cambio, a los 18 años, fue reclutado. Zufía solicitó ingresar en la escuela provisional de alférez en Pamplona, donde permaneció asignado hasta después de la guerra. Tras unos meses de servicio en Valencia, a finales de 1939 dimitió del ejército y realizó cursos de comercio. En 1942 ocupó un puesto de subalterno en la sucursal de Pamplona del Banco de Bilbao . [17]
En 1947 Zufía se casó con Rosalia Sanz Gurbindo [18] (fallecida en 2011); [19] ninguna de las fuentes consultadas aporta información sobre ella ni sobre su familia. Hasta 1948 residieron en Pamplona, tras lo cual Zufía ejerció su profesión bancaria en Tudela (1948-1951), Estella (1951-1953) y de nuevo en Tudela (1953-1959), donde Zufía pasó a ser director de la oficina local del Banco de Bilbao. En 1959 regresaron a Pamplona al ser nombrado subdirector de la sucursal del BdB en la capital navarra. [20] El matrimonio tuvo 7 hijos, nacidos entre 1948 y 1963: Mariano, José Javier, Carlos, Mertxe, Rosa, Pablo y Enrique Zufía Sanz. [21] Ninguno de ellos llegó a ser un personaje público ampliamente conocido. Rosa Zufía Sanz es reconocida localmente en Gipuzkoa como periodista relacionada con la cadena vasca ETB [22] y directora de su sección de cultura, EITB Kultura-Transit, [23] mientras que Carlos Zufía Sanz como codirector del think-tank navarro de medios CIES participa ocasionalmente en congresos u otros eventos relacionados. [24]
Los padres de Zufía procedían de familias carlistas y eran carlistas ellos mismos. [25] Su padre era miembro de los sindicatos tradicionalistas y bajo el seudónimo de "Rozala Afizu" colaboró en los diarios tradicionalistas El Pensamiento Navarro y La Constancia . [26] Ya en su adolescencia, el joven Mariano se involucró en el movimiento; se unió a Muthiko Alaiak, el grupo folclórico animado por el icónico carlista pamplonés Ignacio Baleztena , jugó al fútbol en el equipo amateur formado por chicos del círculo carlista local, [ 27] entró en la Agrupación Escolar Tradicionalista y participó en las huelgas escolares de 1935-1936, organizadas como protestas contra lo que se percibía como una política educativa antirreligiosa de la República . [28] Una biografía hagiográfica posterior subraya la convicción católica de Zufía como el motivo clave detrás de su elección política, y sugiere que pesó más que alguna inclinación socialista, siguiendo el ejemplo de su tío materno. [29] A mediados de la década de 1930 Zufía se alistó en el requeté y siendo adolescente se entrenó con el rifle de madera en las colinas que rodean Pamplona. [30] De hecho, sirvió en unidades de combate de requeté durante dos breves períodos, en el verano de 1936 y en la primavera de 1937.
Zufía se negó a aceptar la unificación en Falange Española Tradicionalista ; en ese momento estaba en el séquito personal de José María Zaldivar Arenzana, el ferozmente antifalangista jefe de AET. [31] Juzgó que Franco había utilizado cínicamente a los carlistas. [32] Cuando fue liberado de un nuevo período de servicio militar, pasado en las Islas Canarias cuando España temía la invasión aliada en el archipiélago, [33] en 1944 estaba participando en manifestaciones antifranquistas , organizadas en Pamplona. Después de una de ellas fue detenido; acusado de levantar "gritos subversivos", la administración ordenó su asentamiento forzoso de seis meses en Zaragoza . [34] A su regreso a la capital navarra, inmediatamente reanudó las actividades de oposición; culminaron en una gran manifestación carlista de diciembre de 1945, que terminó en un tumulto y la ciudad se convirtió en campo de batalla entre los carlistas y las fuerzas de seguridad. Zufía fue detenido nuevamente y pasó dos semanas tras las rejas; como no se probaron los cargos de posesión de armas de fuego, finalmente fue liberado. [35]
Al casarse en 1947, Zufía se centró en su creciente familia y en su carrera profesional, especialmente porque entre 1948 y 1959 vivió en ciudades provinciales de Navarra. En ese momento, su actividad carlista se redujo a cultivar vínculos privados y a frecuentar las ascensiones anuales a Montejurra. [36] Los trabajos sobre el carlismo de la década de 1950 no lo mencionan como protagonista del movimiento navarro y no aparece en los trabajos historiográficos [37] ni en los relatos privados. [38] Más bien se involucró en organizaciones católicas laicas; Zufía comenzó a asistir a "cursillos de cristiandad", que mejoraron su perspectiva católica y también la reformularon en líneas más sociales. [39] A fines de la década de 1950, comenzó a dar conferencias él mismo, por ejemplo, sobre cursos preparatorios prematrimoniales organizados por parroquias, y se unió a la Acción Católica de Medios Sociales Independientes. Como comentó más tarde, estas iniciativas produjeron su madurez intelectual y lo encaminaron hacia “una sociedad más justa, libre e igualitaria”. [40]
En 1960 Zufía aspiró por primera vez a un cargo público; encabezó una lista de candidatos carlistas, que desde el llamado tercio familiar y con una candidatura antifranquista apenas velada se presentaron al ayuntamiento de Pamplona. Salió vencedor, sólo para descubrir que su mandato había sido anulado por la oficina electoral. No cumplió con el requisito de residencia de dos años en el distrito; la biografía posterior presenta este episodio como un tecnicismo menor utilizado por la administración para evitar que los candidatos de la oposición entraran en el ayuntamiento . [41] Durante la siguiente campaña de 1963 Zufía no se presentó, pero coordinó la campaña carlista provincial; el resultado fue que fueron elegidos tres candidatos del partido. [42] Dio la bienvenida a lo que parecía una revitalización del carlismo, promovida por el príncipe Carlos Hugo y su séquito; en 1964 Zufía y su esposa viajaron a Roma para asistir a la ceremonia nupcial del príncipe. [43] En Navarra ya estaba emergiendo como una personalidad carlista reconocida.
Durante las elecciones locales de 1966, Zufía se presentó como candidato de la Hermandad Obrera de Acción Católica. Él y otros dos contendientes de la HOAC fueron elegidos. Zufía fue nominado como uno de los vicealcaldes y elegido presidente de la Comisión de Hacienda. [44] En 1967-1969 sirvió en la Comisión Permanente del ayuntamiento. [45] Pronto se ganó su nombre como la persona que participó en numerosas iniciativas orientadas a la comunidad y se hizo conocido como miembro del "grupo social". [46] Algunas de sus iniciativas, marcadas por el sabor anti-régimen, desencadenaron una reacción; la conferencia de 1968 sobre derechos humanos fue suspendida por la administración. [47] El mismo año, Zufía se negó a firmar un manifiesto que condenaba el intento de atentado de ETA durante la Vuelta a España ; explicó que no podía haber firmado un documento que respaldaba al régimen. A cambio, fue destituido como teniente de alcalde , [48] lo que a su vez desencadenó algunas protestas públicas menores. [49] En 1969 fue multado con 25.000 ptas por irregularidades relacionadas con la organización de la multitudinaria concentración de Montejurra. [50] A principios de los años 70 fue restituido como teniente de alcalde al ser nombrado quinto teniente de alcalde, [51] y entró de nuevo en la Comisión Permanente del ayuntamiento. [52]
A finales de los años 1960, la facción progresista de Carlos Hugo marginó a los tradicionalistas y tomó el control de las estructuras carlistas en todo el país. Ninguna de las fuentes consultadas menciona a Zufía como protagonista en esta confrontación. Por un lado, cultivó rasgos tradicionalistas cuando participó en iniciativas religiosas, ya fuera como miembro del Consejo Pastoral o de la Junta Diocesana Económica; incluso redactó un nuevo plan económico para las parroquias locales, plan que fue bien recibido por el arzobispo. [53] Por otro lado, sus esfuerzos sociales en el ayuntamiento –por ejemplo, el apoyo al llamado Plan Sur, [54] un proyecto de desarrollo masivo dirigido a las afueras del sur de Pamplona y al que se opuso el establishment [55] – estaban perfectamente en línea con la línea progresista, impulsada por Carlos Hugo. Como miembro de la ejecutiva regional del partido navarro, Zufía apoyó la expulsión de las estructuras carlistas de los hermanos Baleztena [56] y más tarde admitió haber apoyado plenamente el giro radical a la izquierda, diseñado por los carlohuguistas. [57]
Desde finales de los años 1960 Zufía, subdirector de la sucursal del Banco de Bilbao en Pamplona y miembro del ayuntamiento, era una figura reconocida y bien posicionada en Navarra; como tal comenzó a frecuentar las reuniones del grupo de mando carlohuguista, organizado al otro lado de la frontera en Arbonne . Su actividad partidaria se hizo cada vez más frenética; participó en sesiones ejecutivas, dio conferencias en varios cursos [58] o asistió a asambleas semilegalizadas. [59] Tras la reformateación de las estructuras carlistas en Partido Carlista , en 1970 [60] o 1971 [61] entró en el llamado Gabinete Ideológico, un consejo doctrinal de la organización; Zufía formó parte de una Comisión Delegada de 3 miembros para estudios socioeconómicos. A finales de 1971, dos miembros carlistas de las Cortes salientes, José Zubiaur y Auxilio Goñi, se negaron a firmar la dimisión en blanco, exigida por Carlos Hugo como condición para su apoyo en las próximas elecciones. Zufía intentó persuadir a Zubiaur para que aceptara el plan, [62] pero fracasó. Finalmente, Zubiaur y Goñi consiguieron las recomendaciones necesarias para que Zufía se presentara a las elecciones. [63] Su campaña se centró en la paz, la justicia social, Navarra y la familia, [64] pero fracasó. [65]
En 1971 Zufía fue nombrado miembro del recién creado órgano supremo del Partido Carlista, la Junta de Gobierno, y especialmente de su Secretaría General permanente; [66] en 1972 entró en una estructura más, el Consejo de Dirección. [67] Cada vez con más frecuencia solía firmar documentos clave del partido, [68] representaba al partido en los comités de huelga navarros, como profesional bancario ayudaba a gestionar fondos e interactuaba con otras organizaciones clandestinas como la Federación Obrera Socialista. [69] En 1973 se negó a firmar una declaración del ayuntamiento que condenaba el intento de ETA contra Carrero Blanco ; se ha iniciado una investigación formal contra él, pero no produjo medidas represivas. [70]
En 1973 y por razones que no están claras Zufía no solicitó la prolongación de su mandato en el ayuntamiento; [71] como resultado, expiró en 1974. [72] Sin embargo, el mismo año se presentó a las elecciones al Consejo Foral, un peculiar órgano consultivo provincial navarro con poderes bastante limitados; fue elegido cómodamente. [73] Durante los años finales del franquismo Zufía y sus hijos [74] estuvieron muy involucrados en numerosas actividades semiclandestinas, por ejemplo, desde 1974 en su casa acogió al consejo editorial de un boletín titulado Denok batean y proporcionó residencia a su editor jefe. [75] En los círculos del establishment era visto como un subversivo peligroso; a pesar de los acuerdos anteriores no fue ascendido a director de la sucursal pamplonesa del Banco de Bilbao. [76] Sus relaciones con el banco ya eran laxas; a principios de la década de 1970 estaba de baja sin sueldo, lo que le permitió aceptar un trabajo de reestructuración de las estructuras financieras de la diócesis de Pamplona . [77] Finalmente, a finales de 1975, consiguió retirarse prematuramente del banco y, a pesar de las malas condiciones que le ofrecieron, se jubiló al año siguiente. [78]
A finales de 1975 Carlos Hugo le pidió a Zufía que se trasladara a Madrid para gestionar la política nacional del Partido Carlista a diario. Aceptó y a principios de 1976 representó al PC en el comité de coordinación de la Plataforma de Convergencia Democrática . [79] Una vez que la Plataforma se fusionó con la Junta Democrática en la llamada Platajunta, Zufía asumió el mismo papel en la nueva alianza. [80] Su agitada actividad desencadenó en varias ocasiones intervenciones de la policía y sus hijos fueron detenidos varias veces; [81] también representó a la oposición radical de izquierda en varios congresos en el extranjero. [82] Como la mayoría de los dirigentes del PC, promovió una denominada estrategia rupturista ; Zufía pidió un cambio radical y revolucionario del régimen político en lugar de una transformación gradual hacia la democracia . A finales de 1976 declaró que “vivimos bajo un régimen dictatorial” y que “esencialmente, este gobierno avanza por el camino autoritario”. [83]
Tras más de un año en Madrid, Zufía regresó a Pamplona en 1977; dentro de la estructura federativa del Partido Carlista asumió la jefatura de su rama vasco-navarra, Euskadiko Karlista Alderdia ; también ocupó el escaño en el Consejo Federal del Partido Carlista. [84] Sus esfuerzos se centraron en el registro formal del partido para que pudiera participar en las próximas elecciones generales. En abril, él y unos 100 militantes del PC irrumpieron en el edificio del Consejo Foral, declararon la ocupación de las instalaciones, desplegaron banderas vascas y carlistas y exigieron la legalización del PC. Algunos miembros del Consejo exigieron su expulsión del organismo, pero finalmente la moción no llegó a nada. [85] En mayo de 1977 pronunció uno de sus raros discursos en un mitin masivo, concretamente ante la multitud de seguidores del partido reunidos -en lugar de la suspendida ascensión a Montejurra [86] - en Javier . [87] Como representante del PC mantuvo conversaciones con ETA, supuestamente para asegurar una campaña electoral pacífica. [88] A veces apareció en manifestaciones fuera de Navarra, por ejemplo en Cataluña . [89]
El PC no se había registrado antes de las elecciones y se presentó como “Agrupación Electoral Montejurra”; [90] Zufía encabezó la lista de candidatos del PC a la cámara baja de Navarra, [91] pero fracasó con 8.451 votos. [92] A finales de 1977 coorganizó el reingreso de Carlos Hugo a España [93] y estuvo entre los protagonistas del congreso del partido, cuando el PC finalmente se legalizó. [94] Como miembro del Consejo Foral durante 1978 siguió muy involucrado en trabajos sobre el régimen foral navarro [95] –con algunas de sus propuestas radicales adoptadas [96] – y en trabajos sobre el borrador del estatuto de autonomía vasco. Como miembro de la “ponencia redactora del Estatuto de Autonomía” [97] Zufía afirmó que Navarra “pertenece al País Vasco” [98] y optó por una unidad común vasco-navarra, [99] pero dado el apoyo limitado en la región comenzó a dar marcha atrás. [100] En las elecciones generales de principios de 1979 Zufía se presentó en Navarra como candidato del PC al Senado; [101] con 18.303 votos [102] obtenidos fracasó. [103] Sin embargo, un mes más tarde se presentó como candidato al recién creado Parlamento Foral navarro . Compitiendo en el distrito de Estella [104] Zufía obtuvo 12.165 votos; con el 4,8% del total, su resultado resultó suficiente para ser elegido. [105] Su candidatura al Consejo Foral expiró en 1979 ya que bajo el nuevo régimen regional el organismo dejó de existir. [106]
Tras el desastroso resultado electoral de 1979, la mayoría de los altos ejecutivos del PC, incluido su presidente Carlos Hugo y el secretario general José María Zavala , dimitieron. Parecía que el príncipe, desilusionado y amargado por la derrota, estaba considerando la disolución del partido, [107] opción incomprensible para viejos militantes como Zufía. [108] Poco después, Carlos Hugo abandonó el partido y se retiró de la política española por completo. Sin embargo, el congreso del Partido Carlista de noviembre de 1979 [109] estuvo dominado por estos dispuestos a seguir adelante. Zufía, que destacó entre los treintañeros y cuarentañeros en su mayoría, [110] ex requeté, hombre de probada trayectoria en el partido, funcionario navarro de larga data, miembro del Parlamento Foral y una personalidad local conocida, fue elegido nuevo secretario general. No tenía contracandidato y fue votado por unanimidad. [111] Al suprimirse el cargo de presidente del partido, Zufía pasó a ser efectivamente el líder del Partido Carlista; al mismo tiempo dejó vacante el cargo de secretario general del EKA. [112] Declaró que Carlos Hugo abandonó el partido por motivos personales y con intención de confundir. [113]
La mayor parte de la información sobre la actividad pública de Zufía a principios de los años 1980 está relacionada con su mandato en el parlamento navarro. Siguió centrándose en los problemas sociales y abogó por la creación de la Cámara Económico-Social, [114] animó el surgimiento de una universidad regional laica navarra [115] y se enfrentó a la derecha. [116] Particular controversia fue provocada por su apoyo a la moción de Herri Batasuna para que el laurel otorgado por Franco fuera retirado de la bandera navarra ; [117] Los grupos tradicionalistas le negaron el nombre de carlista y se preguntaron "si le queda una sola gota de sangre de su antiguo y verdadero Carlismo, de Dios, Patria, Fueros, Rey", fustigando efectivamente a Zufía como un traidor. [118] En 1981 [119] el parlamento regional gracias a los votos de los diputados del PSOE y en contra de los votos de la derecha [120] lo eligió como primer presidente de la Cámara de Comptos, un organismo histórico navarro restablecido para ocuparse de la recaudación de impuestos locales y la gestión de los gastos del sector público; [121] asumió el cargo a principios de 1982. [122]
Dentro del Partido Carlista la tarea de Zufía era combatir el derrotismo en las filas del partido. [123] Sin embargo, no logró detener la desintegración de la base social electoral. [124] Durante la campaña electoral de 1982 Zufía inicialmente encabezó la lista del PC para el Senado , [125] pero finalmente fue retirada [126] y el partido no participó en las elecciones. [127] Durante las elecciones locales navarras de 1983 el partido obtuvo el 2,55% de los votos [128] en comparación con el 4,79% obtenido en 1979. Zufía encabezó la lista carlista [129] y fracasó; por lo tanto, su mandato como miembro del Parlamento Foral llegó al final y el Partido Carlista perdió su único representante en las estructuras autogubernamentales navarras. [130] Reconoció la derrota y en 1983 dimitió como secretario general. [131] En 1984 las nuevas normas aprobadas por el parlamento navarro especificaron que el presidente de la Cámara de Comptos no podía ser miembro de ningún partido político. [132] Obligado a tomar decisiones, Zufía optó por la carrera administrativa y en 1985 dimitió de su militancia en el Partido Carlista. [133] Ese mismo año, gracias a los votos del PSOE, fue reelegido presidente de la Cámara. [134]
A finales de los años 1980 Zufía cumplió su segundo mandato como presidente de la Cámara de Comptos. Su biografía lo aclama como un funcionario público imparcial decidido a combatir la corrupción, que abogó y de hecho hizo cumplir la transparencia en el sector público. [135] Su mandato expiró en 1991. Tenía derecho a la reelección, pero Zufía decidió no presentarse; afirmó que 10 años en el cargo eran suficientes y que para garantizar la cordura en la administración pública, debía dar ejemplo y dimitir. El PSOE no logró persuadirlo de cambiar de opinión y Zufía cesó como presidente en 1992. [136] Tras jubilarse, se dedicó a la caridad ; su atención se centró principalmente en la Junta de la Fundación Tutelar Navarra, una organización que ayuda a los incapacitados; en 1993 fue elegido su presidente. [137]
Zufía todavía se consideraba carlista. A mediados de la década de 1980 declaró que el partido "no podía simplemente desaparecer" y concluyó que "no se podía renunciar a todo esto". [138] A mediados de la década de 1980 apoyó la entrada del Partido Carlista en una Izquierda Unida dominada por los comunistas , pero después de otras elecciones generales desastrosas concluyó que el PC había sido cínicamente manipulado por gente como Santiago Carillo . En la década de 1990 cambió su opinión sobre el partido y resumió que el carlismo "tiene un aspecto fuertemente sentimental" [139] pero ya no es válido como plataforma política. [140] Afirmó que para él el carlismo seguía siendo una especie de directriz general, marcada por el socialismo, la autogestión y la descentralización. Se mantuvo orgulloso de su pasado en las filas carlistas y señaló que, aunque derrotado como estrategia rupturista en la década de 1970, al menos el progresismo carlohuguista recuperó el carlismo de los ultrarreaccionarios. Negó el nombre carlista a los ortodoxos tradicionalistas , “personas que siguen con esa ideología tradicionalista e integrista”. [141] No está claro qué posición asumió en la década de 1990 cuando se enfrentó a un conflicto entre los Borbón-Parmas y el comando del PC, por algunos considerados ayatolás fanáticos sectarios . [142] Estaba cada vez más irritado por la política adoptada por la derecha y por lo que veía como un sector reaccionario de la Iglesia. Zufía falleció debido a una “enfermedad pulmonar”; en ese momento tenía 6 nietos. [143]
Hoy Mariano Zufía es recordado principalmente como el funcionario público navarro, especialmente el que ayudó a construir la maquinaria fiscal y de gasto público regional. En 2007, la Fundación para la Formación e Investigación en Auditoría del Sector Público (FIASEP), una institución independiente que promueve la transparencia en las finanzas públicas, creó el Premio Mariano Zufía; se otorga de manera irregular desde 2009. [144] En algunos sitios web relacionados con el Partido Carlista se lo menciona como el ex líder del partido y una personalidad distinguida, especialmente porque hasta hoy sigue siendo el único representante del PC que ha sido elegido para un parlamento regional o nacional. [145] En trabajos historiográficos que abordan el carlismo o la transición española aparece marginalmente como una persona que presidió la desintegración del Partido Carlista en una fuerza política de tercera categoría. [146]