La economía de Macao es una economía de mercado altamente desarrollada . La economía de Macao ha permanecido como una de las más abiertas del mundo desde su entrega a China en 1999. Las exportaciones de ropa y el turismo relacionado con el juego son pilares de la economía. Dado que Macao tiene poca tierra cultivable y pocos recursos naturales, depende de China continental para la mayor parte de sus importaciones de alimentos, agua dulce y energía. Japón y Hong Kong son los principales proveedores de materias primas y bienes de capital. Aunque Macao se vio duramente afectado por la crisis financiera asiática de 1997-98 y la recesión de principios de la década de 2000 , su economía creció aproximadamente un 13,1% anual en promedio entre 2001 y 2006. [17] Macao es miembro de pleno derecho de la Organización Mundial del Comercio . [18] La seguridad pública ha mejorado mucho después de la entrega a la República Popular China. [19] Con los ingresos fiscales de la rentable industria del juego, el gobierno de Macao puede introducir el programa de bienestar social de 15 años de educación gratuita para todos los ciudadanos de Macao. [20] En 2015, la economía de Macao experimentó una marcada disminución (-26,4% interanual en el segundo trimestre de 2015) debido a la reducción del gasto de los visitantes de China continental desde la campaña anticorrupción de Xi Jinping . [21]
Durante los tres primeros trimestres de 2007, Macao registró aumentos interanuales del PIB del 31,4%. [17] Un rápido aumento en el número de visitantes del continente debido a la flexibilización de las restricciones de viaje por parte de China, el aumento de los gastos en obras públicas y las importantes entradas de inversión asociadas con la liberalización de la industria del juego de Macao impulsaron la recuperación de cinco años. El presupuesto también volvió a registrar superávit después de 2002 debido al aumento de visitantes de China y un aumento de los impuestos sobre las ganancias del juego, que generaron alrededor del 70% de los ingresos del gobierno. El dólar de Hong Kong es en sí mismo una moneda de reserva para la pataca de Macao , que está vinculada al tipo de cambio oficial de alrededor de 1 dólar de Hong Kong por 1,03 patacas de Macao. [22]
Macao era un pueblo pesquero estéril con una población de aproximadamente 400 habitantes antes de la llegada de los portugueses en el siglo XVI, durante la Era de los Descubrimientos . [23] En 1535, los comerciantes portugueses obtuvieron mediante sobornos el derecho a anclar barcos en los puertos de Macao y participar en actividades comerciales. Los comerciantes portugueses y chinos acudieron en masa a Macao, y rápidamente se convirtió en un importante centro comercial regional en el lucrativo comercio de Portugal a lo largo de tres rutas principales: Macao- Malaca - Goa - Lisboa , Cantón -Macao- Nagasaki y Macao - Manila - México . [24] Sin embargo, con el declive de Portugal como potencia mundial en los siglos XVII y XVIII, las rutas comerciales fueron desafiadas por otras potencias como los holandeses y los británicos. Después de que China cediera Hong Kong a los británicos en 1842, la posición de Macao como un importante centro comercial regional decayó aún más porque los barcos más grandes fueron atraídos al puerto de aguas profundas de Victoria Harbour . En un intento por revertir el declive, desde 1848 hasta principios de la década de 1870 Macao participó en el infame comercio de culíes (trabajadores esclavos) como puerto de tránsito, enviando a los lugareños desde el sur de China a Cuba , Perú y otros puertos sudamericanos para trabajar en plantaciones o minas. [24]
La pesca resurgió como una actividad económica dominante en Macao, ya que perdió su posición como centro comercial regional. A principios de la década de 1920, más del 70% de los 84.000 residentes de Macao se dedicaban a la pesca. [23] Mientras tanto, comenzaron a desarrollarse otros negocios, como cerillas, petardos, incienso y construcción de barcos de pesca. Pero el más notable fue el negocio del juego. El juego se legalizó por primera vez en el siglo XIX en un intento de generar ingresos para el gobierno. La primera concesión de monopolio de casinos se otorgó a la Tai Xing Company en 1937. [25] Sin embargo, la empresa era demasiado conservadora para explotar plenamente el potencial económico del juego. La industria experimentó un gran avance en 1962 cuando el gobierno otorgó a la Sociedade de Turismo e Diversoes de Macau (STDM), un sindicato formado conjuntamente por empresarios de Hong Kong y Macao, los derechos de monopolio sobre todas las formas de juego. La STDM introdujo juegos de estilo occidental y modernizó el transporte marítimo entre Macao y Hong Kong, atrayendo a millones de jugadores de Hong Kong cada año. [23]
En la década de 1970, Macao también experimentó un rápido desarrollo de su sector manufacturero. Con el entorno operativo de bajo costo de Macao y sus cuotas excedentes en virtud del Acuerdo Multifibras (AMF), muchos industriales de Hong Kong establecieron bases de fabricación de textiles y prendas de vestir en Macao. En su época dorada en la década de 1980, el sector manufacturero representaba alrededor del 40% del PIB de Macao; los textiles y las prendas de vestir representaban alrededor del 90% de las exportaciones visibles totales de Macao. [23] Sin embargo, el sector manufacturero ha experimentado un declive gradual desde principios de la década de 1990 debido a la eliminación gradual del sistema de cuotas del AMF y al aumento de los costos laborales en relación con China continental y los países del sudeste asiático.
La fuerza laboral de Macao se compone principalmente de manufactura, construcción, comercio mayorista y minorista, hoteles y restaurantes, servicios financieros, bienes raíces y otras actividades comerciales, administración pública y otros servicios personales y sociales, incluidos los juegos de azar, transporte, almacenamiento y comunicaciones. Debido al crecimiento económico de dos dígitos de los últimos años, la tasa de desempleo cayó del récord histórico de 6,8% en 2000 al 3,1% en el tercer trimestre de 2007. [27]
Con la apertura de varios casinos y otras construcciones importantes en marcha, se informa que muchos sectores, especialmente el de la construcción, experimentan una escasez de mano de obra. El gobierno responde importando mano de obra de otras regiones vecinas, incluida China continental, Hong Kong, Filipinas e India . Actualmente, el número de trabajadores importados se sitúa en un máximo histórico de 75.391 (segundo trimestre de 2007), lo que representa más de una cuarta parte de la fuerza laboral de Macao. [28] [29] Algunos trabajadores locales se quejan de la falta de empleos debido a la afluencia de mano de obra importada barata. Algunos también afirman que el problema de la mano de obra ilegal es grave. [30] Otra preocupación es la ampliación de la desigualdad de ingresos en la región: el coeficiente de Gini de Macao , una medida popular de la desigualdad de ingresos donde un valor bajo indica una distribución de ingresos más igualitaria, aumenta de 0,43 en 1998 a 0,48 en 2006. Es más alto que los de otras regiones vecinas, como China continental (0,447), Corea del Sur (0,316) y Singapur (0,425). [31]
Macao adopta el llamado sistema de junta monetaria , en virtud del cual la moneda de curso legal , la pataca (MOP), está respaldada en un 100 por ciento por reservas de divisas, el dólar de Hong Kong (HKD). Además, la junta monetaria, la Autoridad Monetaria de Macao (AMCM), tiene la obligación legal de emitir y canjear patacas a pedido por dólares de Hong Kong a un tipo de cambio fijo y sin límite. La pataca está vinculada al dólar de Hong Kong a un tipo de cambio de 1,03 MOP por HKD, que es mantenido por la AMCM. [32]
Cada pataca se divide en 100 avos. Se emiten monedas de 10, 20 y 50 avos y de 1, 2, 5 y 10 patacas (las monedas de 2 y 10 patacas rara vez se utilizan en el territorio); los billetes tienen denominaciones de 5, 10, 20, 50, 100, 500 y 1000 patacas. El dólar de Hong Kong se utiliza libremente y representa más de la mitad de los depósitos totales en los bancos de Macao. [33] Además, el yuan chino también es ampliamente aceptado. Dos bancos emiten moneda: el Banco Nacional Ultramarino y el Banco de China (a partir de octubre de 1995). A continuación se muestran los tipos de cambio históricos entre la pataca y el dólar estadounidense (USD).
En 2003 , el Ministerio de Comercio de China estableció el Foro de Macao . [34] : 62 El objetivo del Foro es aumentar los lazos económicos entre China y los países de habla portuguesa. [35] Su secretaría permanente se encuentra en Macao. [34] : 62–63
En 2011, la economía de mercado de Macao produjo exportaciones totales de 1.119 millones de dólares (8.940 millones de MOP) y consistieron principalmente en ropa, textiles, calzado, juguetes, productos electrónicos, maquinaria y piezas. Las importaciones totales para el mismo período alcanzaron los 8.926 millones de dólares (71.320 millones de MOP), y consistieron principalmente en materias primas y bienes semimanufacturados, bienes de consumo (alimentos, bebidas, tabaco), bienes de capital, combustibles minerales y aceites. El principal socio exportador de Macao en 2011 fue Hong Kong (44,6%). Otras exportaciones se dirigen a China continental (15,9%) y Estados Unidos (7,9%). Los socios importadores de Macao son China continental (30,4%), Hong Kong (12%), Francia (10,4%), Suiza (7,5%), Italia (7,5%), Japón (6,2%) y Estados Unidos (6,1%).
En la segunda mitad del siglo XX, la economía de Macao se diversificó con el desarrollo de la industria ligera, la llegada de inmigrantes de China continental para trabajar como fuerza laboral y el aumento del turismo. Sin embargo, los esfuerzos de Portugal por desarrollar vínculos económicos y culturales entre Macao y Brasil y las posesiones portuguesas en África no tuvieron éxito. Los vínculos económicos con la Unión Europea y Taiwán se consideran aspectos importantes del papel económico de Macao como parte de la República Popular China. El acceso directo a la vecina Zona Económica Especial de Zhuhai facilita el comercio con China continental. Como región administrativa especial, Macao funciona como puerto libre y como territorio aduanero separado.
El turismo es la columna vertebral de la economía de Macao y gran parte de él está orientado al juego, que se legalizó en el siglo XIX y desde entonces ha sido el eje de la economía y una importante fuente de ingresos para el gobierno. Al menos en 2015, el 90% de los ingresos turísticos en Macao se derivan del juego. [37] : 22 Para el gobierno de Macao, los impuestos derivados del juego de mesa de baccarat son la mayor fuente de fondos públicos. [37] : 22
Desde 1962, la industria del juego operó bajo una licencia monopólica emitida por el gobierno por la Sociedade de Turismo e Diversões de Macau (STDM) de Stanley Ho , que reemplazó a la Tai Heng Entertainment Corporation que había tenido un monopolio de juegos durante los 24 años anteriores. [25] El monopolio terminó en 2001 cuando se liberalizó la industria del juego y varios operadores de casinos de Las Vegas ingresaron al mercado. Estos nuevos operadores incluyen Las Vegas Sands , que abrió Sands Macao , el casino más grande del mundo medido por el número total de juegos de mesa, en 2004 [38] y Venetian Macau en 2007; Wynn Resorts , que abrió Wynn Macau en 2006; y MGM Mirage , que abrió MGM Grand Macau en 2007.
Además, otros propietarios de casinos, incluidos el australiano Crown Casino y el Hong Kong Galaxy Entertainment Group, también han abierto varios casinos hoteleros en Macao. Como resultado del aumento en el número de casinos y la construcción de otros nuevos casinos, la economía de Macao ha crecido rápidamente y los ingresos por juego de los casinos de Macao son ahora mayores que los de Las Vegas Strip , [39] convirtiendo a Macao en el centro de juego de mayor volumen del mundo. [40] También se abrirán en un futuro próximo otros numerosos casinos hoteleros, incluidos Galaxy Cotai Megaresort y Ponte 16.
Debido a la apertura de los nuevos casinos de hoteles y la flexibilización de las restricciones de viaje en China, ha habido un rápido aumento en el número de visitantes del continente. De 9,1 millones de visitantes en 2000, las llegadas a Macao han crecido a 18,7 millones de visitantes en 2005 y 22 millones de visitantes en 2006, con más del 50% de las llegadas procedentes de China continental y otro 30% de Hong Kong. [36] Se espera que Macao reciba entre 24 y 25 millones de visitantes en 2007. [41] Macao también recibió el Premio al Futuro 2007, votado por 26.000 miembros alemanes de la industria turística de GoAsia, por ser considerado como el destino turístico futuro más prometedor de Asia. [42] Macao está clasificado actualmente como uno de los principales destinos turísticos del mundo por la Organización Mundial del Turismo . [43]
Debido a que Macao se beneficia de normas tributarias favorables, es un lugar privilegiado para que los turistas de otras partes de China compren bienes de lujo como cosméticos, joyas y artículos de moda de diseño. [37] : 116
Las industrias manufactureras de Macao surgieron en las primeras décadas del siglo XX y consistían principalmente en construcciones de chatarra, fábricas de cerillas, petardos e incienso. Sin embargo, las industrias modernas no despegaron hasta la década de 1970, cuando la industria textil y de la confección estaba en rápido crecimiento, mientras que otras industrias ligeras como los plásticos, la electrónica, los juguetes y las flores artificiales también experimentaron un crecimiento respetable. Los textiles y la confección aumentaron aún más su dominio en el sector manufacturero hacia finales de la década de 1980.
Gran parte de la industria textil de Macao se ha trasladado al continente a medida que se va desmantelando el Acuerdo Multifibras . El territorio ha recurrido más a los servicios relacionados con el turismo y el juego para generar crecimiento.
Macao es un centro financiero offshore , un paraíso fiscal y un puerto libre sin regímenes de control de divisas. [44] [45] [46] El negocio de finanzas offshore está regulado y supervisado por la Autoridad Monetaria de Macao , [47] mientras que la regulación y supervisión del negocio no financiero offshore está controlada principalmente por el Instituto de Promoción de Comercio e Inversión de Macao. [48] En 2007, Moody's Investors Service mejoró las calificaciones de emisor gubernamental en moneda extranjera y local de Macao a 'Aa3' desde 'A1', citando las sólidas finanzas de su gobierno como un gran acreedor neto. La agencia de calificación también mejoró el techo de depósito bancario en moneda extranjera de Macao a 'Aa3' desde 'A1'. [49]
Existen otros veinte bancos autorizados, dieciséis de ellos extranjeros. Macao cuenta con cinco de los 500 bancos comerciales más importantes de Asia, entre ellos el Banco Tai Fung y el Banco Industrial y Comercial de China .
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En 2014, el sector de la construcción en Macao empleó a 45.368 personas. El valor de la construcción fue de 78.150 millones de MOP, de los cuales 66.880 millones de MOP pertenecen al sector privado. El consumo intermedio fue de 61.030 millones de MOP y el costo de la mano de obra fue de 11.350 millones de MOP. [50]
Air Macau es la aerolínea de bandera de Macao y tiene su base en el Aeropuerto Internacional de Macao . [51]
Según se informa, Macao tiene la mayor "densidad de medios" del mundo: nueve diarios en chino, tres en portugués, dos en inglés, media docena de semanarios en chino y uno en portugués. Cada mañana temprano se envían a Macao unas dos docenas de periódicos procedentes de Hong Kong, China continental, Taiwán y Filipinas.
El papel importante de los juegos de azar y el turismo subraya un cierto grado de riesgo para la economía de Macao. Dado que la economía depende tanto del turismo y los juegos de azar para su bienestar, si el flujo de turistas disminuye, podría suponer un shock para el pequeño mercado. El impulso a la diversificación se produjo en los últimos años de la administración portuguesa, bajo el Gobernador General Vasco Rocha Vieira , y ha continuado hasta el presente, bajo el Jefe Ejecutivo Edmund Ho . El gobierno también está buscando inversión extranjera como un medio de diversificación económica. Sin embargo, gran parte de la inversión extranjera en Macao se ha destinado al sector del juego después del fin del monopolio en 2001. Por otra parte, las empresas extranjeras han entrado en el mercado de la telefonía móvil y los servicios de Internet después de la liberalización del mercado de las telecomunicaciones en 2001.
Antes de la década de 1930, Macao tenía un sistema de asistencia social de tipo laissez-faire . Las escuelas financiadas con fondos públicos disponibles enseñaban en portugués. [52] El primer programa de asistencia social se creó a fines de la década de 1930; se llamó Sociedad de Beneficencia Pública. El objetivo principal de la organización es ayudar a los pobres y huérfanos. [53] El desarrollo de un estado de bienestar fue gradual y primitivo. En 1947, se realizaron varias reformas . En particular, se estableció la tarjeta de asistencia social que solo se entregó a los necesitados. En los años 60, la Sociedad de Ayuda Pública se convirtió en la Rama de Ayuda Pública. Los servicios se amplían para cubrir otras áreas, como el socorro en caso de desastre. Esta es una adición importante porque Macao tiene altos riesgos de tifones frecuentes . Además, también se construyeron muchas instalaciones, incluidos centros de rehabilitación y centros de asistencia para ciegos y sordos. A lo largo de los años 60 y 70, se proporcionó vivienda a los pobres, discapacitados y ancianos. También se proporciona ayuda financiera para atención médica y educación a los pobres. [54] Durante este período, el gobierno también comenzó a subvencionar las escuelas privadas. [55] Otra reestructuración del sistema ocurrió en 1980. Se estableció oficialmente el Departamento de Bienestar Social. Se realizaron más ajustes a fines de los años 80 que dividieron el departamento en tres ramas, incluido el Gobernador de Macao, el Comité de Bienestar Social y el Departamento de Bienestar Social. Estableció cuatro principios "igualdad, eficiencia, asistencia mutua y participación". También se establecieron cuatro oficinas en Santo António e São Lázaro, São Lourenço e Sé, Nossa Senhora de Fátima e Ilias. El propósito de estas oficinas es hacer que sea más conveniente para las personas hacer una visita y para que los trabajadores también se acerquen a los lugareños de su región. En los años 90, se estableció una oficina adicional en llhas Verde debido a la alta demanda en la región norte. El departamento también se involucró cada vez más en asuntos familiares al ofrecer asesoramiento . [56]
La Oficina de Bienestar Social, que se mantuvo hasta el día de hoy, se estableció después de la entrega a China en 1999. Inicialmente, Macao enfrentó desafíos de una economía débil y una alta tasa de desempleo , pero en 2002, el juego se legalizó y aumentó los ingresos del gobierno. Debido al rápido crecimiento económico impulsado por la industria del juego, las inversiones extranjeras y el turismo , el gobierno ahora puede proporcionar más servicios públicos. [57] Los programas de bienestar social de Macao han crecido hasta ser comparables a los de los países más desarrollados del mundo. La atención médica gratuita es universal y se ofrece en hospitales públicos, pero los servicios privados también están subsidiados en un 30%, para mujeres embarazadas, estudiantes, funcionarios públicos y personas de 65 años o más, está completamente subsidiado. El gobierno extiende los beneficios a muchos de estos ciudadanos. [58] Las mejoras en el aumento del empleo y los ingresos también están vinculadas a una mayor satisfacción con la calidad de vida. [59] El gobierno proporciona 15 años de educación gratuita, seguro social y asistencia social a todos los ciudadanos. Al igual que en muchos países del este asiático, el modelo de bienestar social de Macao no encaja perfectamente en los "tres mundos del capitalismo del bienestar ". Se ha sostenido que funciona más bien como un régimen de bienestar regulatorio. [60]
Sin embargo, el sector público de Macao parece ser bastante pequeño. Los trabajadores del sector público son una de las ocupaciones mejor pagadas debido a la ley constitucional que se estableció durante la entrega. Por lo tanto, como resultado, el gobierno a menudo ofrece contratos a corto plazo o de tiempo parcial para hacerlo más asequible, aunque los contratos generalmente se renuevan. [61] Se informa que muchos trabajadores de la fuerza policial se han ido a trabajar en casinos por un mejor salario. El crecimiento económico también trae desigualdad, la competencia es cada vez mayor a medida que más trabajadores extranjeros y continentales superan a los locales pobres en habilidades. Evidentemente, esto produjo un aumento en la participación ciudadana en las elecciones y las protestas . [62] El enfoque en la industria del juego y el turismo también se produce a expensas de otros sectores. A partir de 2009, el 44,9% de la mano de obra trabaja en la industria turística. Se informa que en 2006 44 veces la población de Macao visitó la ciudad ese año. Además, todos los grandes negocios rentables como hoteles y casinos son propiedad de inversores extranjeros, lo que se produce a expensas de las empresas familiares locales. Esto dio lugar a una violenta protesta el Día del Trabajo de 2007. Nunca se había registrado un disturbio civil de ese tipo en la historia de Macao antes o después de la entrega, pero atrajo mucha atención porque la ciudad había tenido un crecimiento del PIB del 17% el año anterior. [63]
Electricidad – producción: 1.893 millones de kWh (2004)
Combustibles fósiles: 100%
Hidroeléctrica: 0%
Nuclear: 0%
Otros: 0% (1998)
Electricidad – consumo: 1.899 millones de kWh (2004)
Electricidad – exportaciones: 0 kWh (2004)
Electricidad – importaciones: 153,3 millones de kWh (2004)
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